Новые правила продажи алкогольной продукции

Москва

ИНФРА-М

2016

новые правила

продажи

алкогольной 
продукции

Выпуск 1(126)

т о р г о в л я 

и  общественное  питание

Основан в 2002 году

Новые правила продажи алкогольной продукции. Вып. 1(126). — М. : 

ИНФРА-М, 2016. — 22 с. — (Торговля и общественное питание).

ISBN 978-5-16-011899-4 (print)
ISBN 978-5-16-104411-7 (online)

В первом выпуске приводятся новые правила продажи алкогольной про
дукции и виды административной ответственности за их нарушение с новыми 
размерами штрафов с изменениями на 15 апреля 2016 года.

Для работников торговли, общественного питания, потребителей.

УЧРЕДИТЕЛЬ 

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

Главный редактор В.М. Прудников

Свидетельство о регистрации  

средства массовой информации Минпечати РФ: ПИ № 77-11833 

от 28 января 2002 г. 

Отдел «Книга – почтой»:
(495) 280-15-96 (доб. 246) 

Адрес редакции:

127282, Москва, 

ул. Полярная, д. 31в, 

«ИНФРА-М»,

«Торговля и общественное питание»

Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М

Подписано в печать 20.04.2016

Формат 60×90/16. Бумага типографская № 2. Гарнитура «Newton» 

Печать цифровая. Усл. печ. л. 1,38. 

Тираж 200 экз. Заказ № 00000

Цена свободная.

ТК 73650-545428-310815

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru            http://www.infra-m.ru

ФЗ 

№ 436-ФЗ

Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1

ISBN 978-5-16-011899-4 (print)
ISBN 978-5-16-104411-7 (online)
© Оформление. ИНФРА-М, 2016

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

ПРАВИЛА

ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ

(в ред. Постановлений Правительства РФ

от 20.10.1998 № 1222, от 02.10.1999 № 1104, от 06.02.2002 № 81, 

от 12.07.2003 № 421, от 01.02.2005 № 49, от 08.02.2006 № 80, 
от 15.12.2006 № 770, от 27.03.2007 № 185), от 27.01.2009 № 50,
от 21.08.2012 № 842, от 04.10.2012 № 1007, от 05.01.2015 № 6)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Рос
сийской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов
продовольственных и непродовольственных товаров.

2. Под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение

заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних
и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
Под продавцом понимается организация независимо от организа
ционно-правовой
формы,
а
также
индивидуальный
предпринима
тель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной куплипродажи (далее именуется — договор).

3. Режим работы продавца — государственной или муниципальной

организации устанавливается по решению соответст-вующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Режим работы продавца — организации иной организационно
правовой формы, а также индивидуального предпринимателя устанавливается ими самостоятельно.

В случае временного приостановления своей деятельности (для про
ведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) продавец обязан своевременно предоставить покупателю информацию о дате и
сроках приостановления деятельности.

4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень ока
зываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей
деятельности.

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

При осуществлении розничной торговли в месте нахождения по
купателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и
учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (далее именуется — разносная торговля) не допускается продажа продовольственных товаров (за
исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и
хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных
препаратов, медицинских изделий, изделий из драгоценных металлов и
драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 № 81, 

в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.2003 № 421, от 27.03.2007 
№ 185, от 04.10.2012 № 1007, от 05.01.2015 № 6)

5. Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблю
дать обязательные требования к организации и осуществлению торговой
деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)
6. Продавец
должен
располагать
необходимыми
помещения
ми, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)
7. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии

средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить
их метрологическую поверку.

Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса

приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно
быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

8. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая

предоставляется покупателю по его требованию.

9. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся

продавцом до сведения покупателей.

10. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное

наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения
(адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске
организации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)
Продавец — индивидуальный предприниматель должен предоста
вить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензи
рованию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления

покупателя местах.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения

покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне
постоянного места нахождения продавца.

При осуществлении разносной торговли представитель продавца

должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием
фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о
продавце.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
11. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме

довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование товара;
место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименова
ние) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации
(организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие
претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара — наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в

порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;
сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении

которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования то
вара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного

товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют
опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся
непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при

предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую
выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в

нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить

покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)
12. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его

с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о
техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок
его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о
соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,
наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью
поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и
телефона.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)

II. Особенности продажи продовольственных товаров

32. Информация о продовольственных товарах в соответствии с

законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11,
12 и 13 настоящих Правил, должна содержать:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)
наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиен
тов, включая пищевые добавки;

сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание

белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе
или объеме;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
назначение, условия и область применения (для продуктов детско
го, диетического питания и биологически активных добавок);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабри
катов) и применения (для продуктов детского и диетического питания);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
условия хранения (для товаров, для которых установлены обязатель
ные требования к условиям хранения);

дату изготовления и дату упаковки товара;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах

заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний);

сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов,

подлежащих государственной регистрации).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
Абзац утратил силу. —Постановление Правительства РФ от 04.10.2012

 № 1007.

33. Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи

должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов,
металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуе
мые на продовольственных рынках, подлежат продаже после проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы с выдачей в установленном порядке
ветеринарного свидетельства (справки) установленного образца, которое
должно быть предъявлено покупателю по его требованию.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной

продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют
подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.08.2012 № 842)

XIX. Особенности продажи алкогольной продукции

(введен Постановлением Правительства РФ от 08.02.2006 № 80, 

в ред.от 15.12.2006 № 770)

135. Продажа питьевого этилового спирта разрешается только в рай
онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с
перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

136. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой

продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения
источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках,
объектах военного назначения), на прилегающих к ним территориях,
определяемых органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации, а также в ларьках, киосках,
палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах;

не маркированной в установленном законодательством Российской

Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной
продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или
акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации);

если на потребительской таре единицы продукции отсутствует пред
упреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной
продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2006 № 770, от 

04.10.2012 № 1007)

несовершеннолетним;
в детских, образовательных и медицинских организациях;
в организациях культуры (за исключением расположенных в них

организаций или пунктов общественного питания, в том числе без обра

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

зования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

в общественном транспорте городского и пригородного сообщения

всех видов.

137. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу

алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее
50 кв. метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов
и денег.

138. Информация об алкогольной продукции помимо сведений,

указанных в пунктах 11–12 настоящих Правил, должна содержать:

наименование входящих в состав алкогольной продукции ингреди
ентов, в том числе пищевых добавок, используемых в процессе ее изготовления, сведения о наличии в алкогольной продукции компонентов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов (при
их наличии), а также о содержании в ней вредных для здоровья веществ,
определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов
и технических регламентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2006 № 770)
пищевую ценность алкогольной продукции;
объем алкогольной продукции в потребительской таре;
противопоказания к применению алкогольной продукции;
дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции.
139. На продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан

иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортная накладная;
копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации

для импортируемой алкогольной продукции;

копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на

алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

140. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан про
верить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о
товаре и ее изготовителе (поставщике).

Алкогольная продукция размещается в торговом зале по видам (вод
ка, вино, шампанское, коньяк и др.).

141. Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 

15.12.2006 № 770.

В организациях общественного питания в прейскурантах на алко
гольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции,
объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или
0,05 л.

По требованию покупателя ему должна предоставляться полная и

достоверная информация о приобретаемой в организации общественного
питания алкогольной продукции.

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(извлечение)

Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности 

без государственной регистрации или без специального 
разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государ
ственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или
без государственной регистрации в качестве юридического лица —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот

до двух тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специ
ального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)
обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере

от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной
продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных
лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией
изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушени
ем требований и условий, предусмотренных специальным разрешением
(лицензией), —

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на
должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

(в ред. федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 27.07.2010 

№ 239-ФЗ)

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым на
рушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществля
ющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на
должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ).

Торговля и общественное питание: Выпуск 1(126) 2016

Примечания:

1.
Понятие
грубого
нарушения
устанавливается
Правительством

Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида
деятельности.

2. Лицо освобождается от административной ответственности при вы
явлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3–15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса,
при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация
о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии
с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими
лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников
приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или)
контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады),
информация о которых содержится в специальной декларации.

(примечания введены Федеральным законом от 08.06.2015 № 140-ФЗ)

Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), 

свободная реализация которых запрещена 
или ограничена

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация

которых запрещена или ограничена законодательством, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере

от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов
административного правонарушения или без таковой; на должностных
лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов
административного правонарушения или без таковой; на юридических
лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)

Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе

(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламо
распространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2—6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1,
статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, —

(в ред. федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 

№ 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере

от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от
четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста
тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопро
граммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема