Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Проектирование функциональных взаимосвязей структурных подразделений производственного объединения (предприятия)

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 617308.01.99
Кибанов, А. Я. Проектирование функциональных взаимосвязей структурных подразделений производственного объединения (предприятия) [Электронный ресурс] / А. Я. Кибанов, Т. А. Родкина. - Москва : МИУ им. С. Орджоникидзе, 1986. - 45 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/432585 (дата обращения: 08.12.2023). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ни 
at о 
о 
он 
н о н  
я н
ь
л
.

Министерство высшего и среднего специального 
образования С С С Р

Ордена Трудового Красного Знамени 
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
имени Серго Орджоникидзе

А .Я . Кибанов, Т .А . Родкина

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ 
ВЗАИМОСВЯЗЕЙ СТРУКТУРНЫ Х ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 
П РОИЗВОДСТВЕ ИНОГО ОБЪЕДИНЕ НИ Я 
(П РЕД П РИ Я Т И Я )

Москва 
1986

Министерство высшего и среднего специального образования СССР

МОСКОВСКИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРДЮБШЩЗЕ

О д о б р е н о  

Президиумом НМС МЙУ

А.Я.Кибанов 

кандидат экономических: наук, допент .

Т.А.Родкина 

кандидат экономических наук

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ CTF/КТУРКЫХ 

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПР0ШЕ0ДСТВШ10Г0 ОБЪЕДИНЕНИЯ (ПРЕДПРИЯТИЯ)

Учебное пособие

для студентов специальности 
"Организация управления 
в машиностроительной промышленности" -  1745

Москва -  1986

В учебном пособии рассматриваются вопросы проектирования функциональных взаимосвязей подразделений аппарата управления производственного объединения (предприятия), приводятся охеш  функциональных взаимосвязей основных подразделений аппарата управления 
конкретных машиностроительных предприятий.
При проектировании функциональных взаимосвязей авторы используют ЭВМ "Искра-226". В пособии описано программное и техническое 
обеспечение процесса проектирования на базе ыикроЭВМ.

О т в е т с т в е н н ы й  
р е д а к т о р  

заведующий кафедрой организации управления в машиностроительной промышленности доктор экономических наук, профессор

В.С.РУМЯНЦЕВ 
.

ч;- Р е ц е н з е н т ы 

канд.экон.наук, доп. В.А.Пеньков (ИЭП г.Москвы) 

канд.экон.наук, доп. В.Я.Поздняков (МИНХ им.Г.В.Плеханова)

(с) Московский институт управления имени Серго Ордконикидзе, 1986

В В Е Д Е Н И Е

Рациональное функциональное разделение труда в аппарате управления предприятием (объединением) -  важный резерв повышения эффективности производства и .управления.
Действующие системы управления часто не полностью охватывают 
взаимосвязи всех звеньев, участвующих в управленческом процессе.
С другой стороны, по отдельным функциям существует чрезвычайно большое число лишних взаимосвязей. И то и другое оказывает негативное 
действие на эффективность управления: приводит к удлинению управленческого цикла принятия решения или недостаточной его проработке, 
порождает наличие избыточной информации, усложняет документооборот.
В этих условиях 
регламентация распределения функциональных взаимосвязей в аппарате управления предприятием (объединением) приобретает 
особую важность.
Целью.рассматриваемой здесь деловой игры "Функция" является 
обучение служителей яадиузовокого образования и студентов навыкам 
оргпроектирования функциональных .взаимосвязей структурных подразделений производственного предприятия на автоматизированном рабочем 
й ёсте. это позволит закрепить теоретический материал но функциональному разделению труда в аппарате управления, освоить 
метода 
работы с УВМ (что особенно актуально в условиях роста автоматизация 
управленческих процессов), развить у слушателей способности к принятию оптимальных решений в условиях их многовариантности.

i .  ФУНКЩиН/UEbHOE ра з д е л е н и е  ТРУДА в  АППАРАТЕ УПРАВЛЕНИИ

I . I .  Основные термины п определения

Управление социалистическим производством -  сознательная, 
планомерно осуществляемая на основе объективных экономических законов социализма деятельность, направленная на обеспечение нормального функционирования и развития общественного производства в интересах всего общества. Управление реализуется как система целенаправленных воздействий на производственно-хозяйственные системы 
разных уровней для достижения результата -  получения запланированного объема и состава потребительных стоимостей, при определенном 
уровне общественно необходимых затрат на производство, позволяющих

удовлетворить общественные потребности.
Производственно-хозяйственная система -  организационно-административная единила, представляющая собой коллектив трудящихся , 
возглавляемый на основе единоначалия линейным руководителем, имеющая определенную хозяйственную самостоятельность и работающая на 
основе хозяйственного расчета (бригада, участок, цех, предприятие, 
ПО, НПО, отрасль и т .п .) .
Функция управления -  относительно обособленное направление 
управленческой деятельности, позволяющее осуществить управляющее 
воздействие. Конкретные функции управления выполняют руководители, 
специалисты, технические исполнители управления родственных профессий с использованием 
однотипной информации с целью выработки , 
обоснования и принятия близких по содержанию управленческих решений (воздействий).
Система управления -  система, в которой реализуются фушшии 
управления. Система управления включает подсистему линейного руководства, функциональные и целевые подсистемы, подсистему обеспечения управления.
Подсистема линейного руководства обеспечивает непосредственное 
управление производством на основе реализации принципов единоначалия в управлении и координации работ функциональных и гелевых подсистем на каждом уровне управления.
Подсистема линейного руководства включает всех линейных руководителей: генерального директора ПО, директора производственной 
едиишы, начальника производства, начальника пеха, начальника участка, мастера, бригадира, линейных руководителей непроизводственных 
подразделений, а также соответствующих линейных руководителей научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций ПО.
функциональная подсистема обеспечивает выполнение специальных функций управления для достижения всех основных целей деятельности ПО (предприятия). Она характеризуется специализацией управленческой деятельности, пелями управления, составом специальных функций, составом задач управления по каждой специальной фушшии и 
их распределением по органам управления^

^П еречень и состав функциональных подсистем приведен в 
ГОСТ 24525.0-80. Управление производственным объединением 
и промышленным предприятием. Основные положения, с . 19-34.

Целевая подсистема обеспечивает комплексность управления для 
достижения своей основной пели деятельности ПО (предприятия) путем 
интеграции и координации выполнения специальных функций управления.
В целевой подсистеме могут формироваться целевые программы, 
направленные на'достижение определенных целей ПО (предприятия) за 
конкретные периоды времени.
В соответствии с основными целями деятельности ПО (предприятия)-^ различают следующие целевые подсистемы: управление выполнением плана производства и поставок продукции, управление качеством 
продукции, управление ресурсами, управление развитием производства, 
управление социальным развитием 
трудового коллектива, управление 
охраной окружающей среды.
Подсистема обеспечения управления обеспечивает правомочность, 
обоснованность, полноту и своевременность решения управленческих 
задач. Подсистема включает правовое и информационное обеспечение 
управления, организацию и внедрение нормативного хозяйства, делопроизводство и ооиащение ПО (предприятия) техническими средствами 
управления.
Классификация функций -  группировка (функций по различным признакам.
Декомпозиция функпий управления -  расчленение функций ка составляющие их управленческие процедуры, а процедуры -  на операции.
Управленческая процедура -  ого часть функции управления, которая предусматривает содержание и последовательность управленческих операпий, характеризует исполнителя операций, место исполне- 
ния, используемые технические средства, затраты времени на каждую 
операцию, необходимую информацию для выполнения операций.
Управленческая операция -  это часть управленческой процедуры, 
выполняемая руководителем, специалистом или техническим исполнителем аппарата управления с применением или без применения технических средств управления с нелыо выработки, обоснования или принятия 
управленческого решения.
функциональные связи управления -  связи функциональных подразделений и служб ПО (предприятия) в процессе осуществления фун- 
.кпий. Различают горизонтальные и вертикальные связи.

* ГОСТ 24525.0-80. Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Основные положения, с .6-7.

Горизонтальные функциональные связи -  это связи в процессе осуществления функций управления между подразделениями аппарата управления, находящимися на одном уровне иерархии.
Вертикальные функциональные связи -  это связи в процессе осуществления функций управления между подразделениями аппарата управления разливных ступеней управления.
Внешние фушшии управления направлены на реализацию внешних 
связей объекта со смежными и вышестоящими производственно-хозяйственными системами.
Внутренние фушшии управления 
реализуют внутренние связи объекта между функциональными подразделениями как одного, так и разных 
уровней иерархии.
функциональное подразделение -  составная часть аппарата.управления, осуществляющая определенные фушшии в пелях поддержания непрерывного, ритмичного процесса производства.
Главная функция управления объектом -  функция, для осуществления которой создан объект.
Основная функция управления объектом необходима для реализации 
главной функции.
Вспомогательная функция способствует осуществлению основной 
фушшии управления объектом.
Полезная функция управления отражает сущность объекта, его 
назначение, определяет его работоспособность и обеспечивает эффективное функционирование производства.
Бесполезная функция управления -  излишняя функция: не отражает сущности объекта, не влияет на работоспособность объекта, ведет 
к увеличению затрат на его содержание.
Вредная функция управления 
-  излишняя функция, не отражает 
сущности объекта, его назначение, отрицательно влияет на работоспособность объекта, ведет к увеличению затрат на его содержание, 
снижает эффективность производства.
Носитель функции управления -  отдельное функциональное подразделение, его составные части, должностное лило или их совокупности, .участвующие в реализации функции управления. 
■
Схема функциональных взаимосвязей объекта отражает горизонтальные и вертикальные связи функциональных подразделений аппарата 
управления и степень участия их в выполнении отдельных управленческих функций.

Схема. фугашиональйы'х взаимосвязей представляет собой таблицу, 
с левой стороны которой по вертикали формулируются функции управления, выполняемые конкретным 
функциональным 
подразделением, 
а 
вверху по горизонтали перечисляются вое функциональные подразделения аппарата управления. На пересечении строк и столбцов проставляются индексы, отражающие степень участия отдельных функциональных 
подразделений в выполнении конкретных функиий. Схема функиионалышх 
взаимосвязей является разновидностью функциональной модели объекта.
функциональная модель объекта -  описание исследуемого объекта 
па языке выполняемых им функций, отражающее их взаимосвязи и взаимодействие.
функционально необходимые затраты -  минимальные затраты на 
реализацию .функции или комплекса" функций управления при требуемом 
'уровне качества их осуществления.
Излишние затраты -  часть затрат, связанных с •Осуществлением 
полезных функций- управления способом, не являющимся оптимальным с 
точки зрения функционально-необходимых затрат, а также затрат на 
реализацию бесполезных .и вредных функций управления.
Затраты на осуществление функиий управления -  затраты ка содержание носителя функций, а .т а е т е  затраты, связанные с процессом 
реализации функций управления.
Качество функций управления зависит от качества построения 
объекта и качества процесса их реализации. Качество построения объекта определяется его надежностью и адаптивностью, а качество процесса реализации функции характеризуется качеством решений, выработанных объектом и результатом их реализации -  ростом эффективности производства.
Несвойственная;функция управления -  не отражает сущности 
объекта, его назначения, подлежит передаче другому объекту, носителю функции.
Дублируемая -.функция управления -  излишняя функция, по сущности и назначению принадлежит одному и з.выполняющих ее объектов, 
ведет к увеличению затрат на его содержание.
Оптимальный вариант -  вариант решения, позволяющий повысить 
.эффективность производства и системы управления гол при минимальных затратах на реализацию функций управления с учетом народнохозяйственных интересов.

.2 . Формы разделения управленческого труда

Для построения и совершенствования системы управления необходимо четко определить круг работ, выполняемых аппаратом управления 
производственно-хозяйственной системы. Это позволит рапионалъно 
распределить их между подразделениями аппарата управления (на всех 
уровнях управления), между руководителями, спепиалистами и техническими исполнителями.
Распределение труда в управлении получило развитие в иерархической, функциональной и-предметной формах.
Иерархическое разделение труда -  специализация работников 
аппарата управления конкретной ступени ка выполнении разнородных 
функций, присущих данному уровню (аппараты управления: отраслью, 
производственным объединением, предприятием или организацией, корпусом, пехом, участком).
Функциональное разделение труда -  специализация работников 
аппарата управления всех уровней ка выполнении определенных функций (работники ПЭО, ПДО, ОМТС'и т .д .) . Причем данные фушшии пронизывают, как правило, все ступени иерархии управления.
Предметное разделение труда -  специализация работников аппарата 
управления на выполнении определенных функпий по предметному 
принципу. Так, отдел материально-технического снабжения состоит из 
групп работников, специализирующихся на обеспечении производства 
определенными видами сырья, материалов, комплектующих изделий.
Все три формы спепиализапии непосредственно связаны между собой и выступают в сочетании.
Фушшии управления занимают ключевое место среди элементов 
системы управления производственно-хозяйственной единипы. Рассматривая производственно-хозяйственную систему с позипий системного 
подхода, мы условно выделяем две системы: субъект управления 
(систему управления) и объект управления (производственную систему). 
В свою очередь, каждая из этих систем состоит из взаимосвязанных 
и взаимодействующих элементов. Причем элементы взаимодействуют не 
только внутри этих систем, но и между элементами объекта и субъекта управления, а также с внешней средой производственно-хозяйственной системы (место функпий управления среди элементов системы управления и производственной систелш приведено на рис Л ) . ■
Цели производственно-хозяйственной системы определяют конк