Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта по формированию и реализации государственных программ в сфере развития образования

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 636800.01.99
Доступ онлайн
300 ₽
В корзину
В монографии проводится исследование наиболее актуальной проблематики развития образовательной системы в России и в зарубежных странах — практики планирования и реализации государственных программ в сфере развития образования, которая является одной из наиболее приоритетных задач современной социально-экономической повестки дня в Российской Федерации. Настоящее исследование призвано дать аналитическую перспективу для формулирования ответов на наиболее актуальные вызовы, стоящие перед российской системой образования. Предназначено для руководителей и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, для руководителей и педагогических работников образовательных организаций, участвующих в формировании и реализации программ и проектов в сфере развития образования, может быть использовано в учебном процессе.
Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта по формированию и реализации государственных программ в сфере развития образования : монография / Д. Ю. Гужеля, М. Г. Елисеева, И. И. Жуковский [и др.]. - Москва : Дашков и К, 2015. - 456 с. - ISBN 978-5-394-02594-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/558583 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.

Д. Ю. Гужеля, М. Г. Елисеева, И. И. Жуковский, А. В. Карпов, Ю. В. Петрова, Т. Р. Гареев


СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ



Монография






Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2015

УДК 37.01
ББК 74.04
    Г93

Рецензенты:
    И. В. Аржанова — исполнительный директор Национального фонда подготовки кадров, доктор исторических наук, доцент;
    Н. А. Никитин — ректор Института образования и науки, кандидат экономических наук, профессор.

    Гужеля Д. Ю.
        Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта по формированию и реализации государственных программ в сфере развития образования: Монография / Д. Ю. Гужеля, М. Г. Елисеева, И. И. Жуковский, А. В. Карпов, Ю. В. Петрова, Т. Р. Гареев. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 456 с.

        ISBN 978-5-394-02594-5

        В монографии проводится исследование наиболее актуальной проблематики развития образовательной системы в России и в зарубежных странах — практики планирования и реализации государственных программ в сфере развития образования, которая является одной из наиболее приоритетных задач современной социально-экономической повестки дня в Российской Федерации.
        Настоящее исследование призвано дать аналитическую перспективу для формулирования ответов на наиболее актуальные вызовы, стоящие перед российской системой образования.
        Предназначено для руководителей и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, для руководителей и педагогических работников образовательных организаций, участвующих в формировании и реализации программ и проектов в сфере развития образования, может быть использовано в учебном процессе.



                      © Гужеля Д. Ю., Елисеева М. Г., Жуковский И. И., Карпов А. В., Петрова Ю. В., Гареев Т. Р., 2015

                О г л а в л е н и е





Обозначения и сокращения..................................... 9
Введение.....................................................10
1. МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ЗАРУБЕЖНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОГРАММ
И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РАЗВИТИЮ.................................15
  1.1. Организационные аспекты проведения исследований динамики изменений зарубежных систем образования, а также программ и мероприятий по их развитию......................15
   1.1.1. Цели и задачи проведения исследований динамики изменений зарубежных систем образования, а также программ и мероприятий по их
   развитию..................................................15
   1.1.2. Порядок проведения сопоставительной оценки российской системы образования...............................................21
   1.1.3. Организация сопоставительной оценки российской и зарубежных систем образования........................................25
  1.2. Показатели оценки национальных систем образования:
  описание, методология сбора исходных данных и рекомендации по использованию...........................................28
   1.2.1. Показатели, количественно характеризующие образовательную систему в целом...........................................29
   1.2.2. Показатели, характеризующие доступность и качество образования...............................................40
   1.2.3. Показатели, характеризующие социально-экономические результаты образования....................................47
   1.2.4. Показатели, оценивающие финансирование образования.53
  1.3. Методика сопоставительной оценки системы образования Российской Федерации.......................................62
   1.3.1. Сопоставительная оценка системы образования российской Федерации.................................................62
   1.3.2. Перечень необходимой информации и источников получения достоверной информации для расчета показателей............72

3

2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОЕКТОВ) ПО РАЗВИТИЮ
НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ..............................77
  2.1. КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА.........................77
   2.1.1. Законодательное регулирование системы образования..78
   2.1.2. Государственные программы и мероприятия по развитию и модернизации сферы образования............................79
   2.1.3. Специфика образовательной среды....................84
   2.1.4. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти..............86
   2.1.5. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с работодателями...............................88
  2.2. ЯПОНИЯ................................................90
   2.2.1. Законодательное регулирование системы образования..91
   2.2.2. Государственные программы и мероприятия по развитию и модернизации сферы образования...........................92
   2.2.3. Специфика образовательной системы и приоритетные направления ее развития..............................................96
   2.2.4. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти..............98
   2.2.5. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с работодателями..............................100
  2.3. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ.......................................102
   2.3.1 Законодательное регулирование системы образования..103
   2.3.2. Государственные программы и мероприятия по развитию и модернизации сферы образования...........................105
   2.3.3. Специфика развития образовательной системы и приоритетные направления ее развития..................................109
   2.3.4. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти.............113
   2.3.5. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с работодателями..............................116
  2.4. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ............................118
   2.4.1. Законодательное регулирование системы образования.118

4

  2.4.2. Государственные программы и мероприятия по развитию и модернизации сферы образования..............................121
  2.4.3. Специфика развития образовательной системы и приоритетные направления ее развития.....................................127
  2.4.4. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти...............131
  2.4.5. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с работодателями................................133
2.5. ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ........................135
  2.5.1. Законодательное регулирование системы образования...136
  2.5.3. Специфика развития образовательной системы..........143
  2.5.4. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной власти...............145
  2.5.5. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с работодателями................................148
2.6. ФРАНЦИЯ.................................................150
  2.6.1. Законодательное регулирование системы образования...152
  2.6.2. Государственные программы и мероприятия по развитию и модернизации сферы образования.............................154
  2.6.3. Специфика развития образовательной среды............160
  2.6.4. Анализ механизмов и опыта взаимодействия образовательных учреждений с работодателями................................165
2.7. Качественные и количественные оценки зарубежного опыта РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОЕКТОВ) ПО РАЗВИТИЮ национальных систем образования...............................168
  2.7.1. Группа 1 «Показатели, количественно характеризующие образовательную систему в целом»............................168
  2.7.2. Группа 2 «Показатели, характеризующие доступность и качество образования»................................................175
  2.7.3. Группа 3 «Показатели, характеризующие социально-экономические результаты образования».....................................180
  2.7.4. Группа 4 «Показатели, оценивающие финансирование образования»................................................184

5

3. АНАЛИЗ ДОСТИГНУТЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА.............................190
  3.1. Достигнутые результаты реализации ФЦПРО с учетом практики оценки реализации аналогичных зарубежных программ .... 190 3.2. Сопоставительный анализ, учитывающий особенности социально-экономического развития соответствующих
  зарубежных стран........................................294
  3.3. Достигнутые результаты программ развития образования в Российской Федерации и зарубежных странах...............316
  3.4. Сравнительная оценка результатов программ развития образования в Российской Федерации в сравнении с
  зарубежными странами..................................324
   3.4.1. Сравнительная оценка результатов программ развития с учетом вариативности подходов.................................324
   3.4.2. Сопоставление типов индикаторов в рамках существующих программ и проектов развития образования...............329
   3.4.3. Сопоставление практики использования механизмов обратной связи с потребителями результатов образовательной деятельности 334 3.4.4. Основные факторы, препятствующие и способствующие внедрению и реализации инноваций в системе образования по различным направлениям (результаты международного сопоставления).341
4. РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЧЕТУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ ЛУЧШИХ ПРАКТИК
ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ...........................350
  4.1. Система и регламент учета и внедрения лучших международных практик.................................350
  4.2. Предложения по направлениям и тематикам проектов для реализации в рамках страновых кейсов лучших образовательных практик (по версии Pearson).............................354
   4.2.1. «Штат за штатом» (США)........................354
   4.2.2. «Производственный конфликт» (Гана)............355
   4.2.3. «Талант обучать» (Сингапур)...................357

6

   4.2.4. «Изменение баланса» (Польша)....................358
   4.2.5. «Лучшие из лучших» (Финляндия)..................360
   4.2.6. «Умное образование» (Южная Корея)...............362
   4.2.7. «Новая школа» (Новый Орлеан, США).............364
   4.2.8. Повышение квалификации учителей (Канада)........366
   4.2.9. Обучение беднейших (Великобритания)...........368
   4.2.10. Качества лидера (Великобритания).............369
   4.2.11. Международный диалог (Нидерланды)............371
  4.3. Предложения и рекомендации по формированию системы и РЕГЛАМЕНТА УЧЕТА И ВНЕДРЕНИЯ ЛУЧШИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАКТИК В
  процесс реализации мероприятий и проектов ФЦПРО.........373
5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПЛАНИРОВАНИЮ НОВЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ.............................................376
  5.1. Описание подходов к разработке и планированию новых ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ (С УЧЕТОМ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ АНАЛОГИЧНЫХ ПРОГРАММ И проектов)...............................................376
  5.2. Описание требований к содержанию новых программ и ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ...................................384
  5.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО НАИМЕНОВАНИЮ, СОСТАВУ И КОЛИЧЕСТВЕННЫМ ЗНАЧЕНИЯМ КРИТЕРИЕВ СРАВНИТЕЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
  НОВЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ (С УЧЕТОМ
  МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ АНАЛОГИЧНЫХ ПРОГРАММ И проектов).............................................390
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................396
Приложения..............................................401
  приложение 1. Блок-схема процесса сопоставительной оценки РОССИЙСКОЙ И ЗАРУБЕЖНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ............401
  Приложение 2. Обоснование выбора коэффициентов ОТНОСИТЕЛЬНОЙ ВАЖНОСТИ ДЛЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ....................................411
  Приложение 3. Типовые формы, применяемые для сбора исходных ДАННЫХ О ПАРАМЕТРАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ...417

7

  Приложение 4. Карты экспертных оценок для определения значимости показателей и групп показателей................422
  Приложение 5. Приоритетные направления образовательной и научной деятельности......................................427
  Приложение 6. Проблемы (риски) реализации программ развития образования и науки.......................................433
Список использованных источников и литературы...............442

8

                Обозначения и сокращения




AP   ---  Advanced Placement                            
IB    --- International Baccalaureate                   
R&D ---   Research and Development                      
ЗОС   --- Зарубежная образовательная система            
ОС   ---  Образовательная система                       
ГПРО      Государственная программа развития образования
ДПО ---   Дополнительное профессиональное образование   
ЕГЭ   --- Единый государственный экзамен                
ИКТ  ---  Информационно-коммуникационные технологии     
НИР  ---  Научно-исследовательская работа               
ОЭСР      Организация экономического сотрудничества и   
          развития (OECD)                               
ООС ---   Общероссийский официальный сайт               
АПК ---   Аппаратно-программный комплекс                
ПО   ---  Программное обеспечение                       
СКР   --- Средство коллективной работы                  
ТЗ    --- Техническое задание                           
ФГОС ---  Федеральный государственный образовательный   
          стандарт                                      
ФЦПРО     Федеральная целевая программа развития        
          образования                                   

9

Введение


    Данное исследование выполнено в рамках методологии образовательной компаративистики (comparative education).
    Большинство работ, посвященных сравнительному анализу образовательных систем и мер государственной политики по их развитию относится к периоду 1990-х годов. Это связано, в первую очередь, с геополитическими изменениями и всеобщим распространением англосаксонской образовательной модели в мире. Однако за последние 20 лет произошли серьезные изменения, которые повлияли на глобальный образовательный ландшафт.
    Во-первых, резко возрастает конкурентоспособность образовательных систем «передовых развивающихся» стран (Китай) и «новых развитых» стран (Южная Корея). Этот рост является, с одной стороны, результатом политики авторитарной модернизации 60-х — 80-х годов, основанной, помимо прочего, на инвестициях в человеческий капитал, с другой стороны — результатом ускоренного технологического развития экономических систем данных стран в целом.
    Во-вторых, наблюдается противоречивая тенденция исчерпания экстенсивного ресурса развития научных и образовательных систем развитых стран за счет чистого притока высококвалифицированных кадров из развивающихся стран. Образовательные системы развивающихся стран становятся более конкурентоспособными как для удержания высококвалифицированных кадров, так и для возвращения ранее уехавших специалистов.
    В-третьих, сами технологии образования и требования к подготовке специалистов сильно изменяются под воздействием технологического прогресса (в первую очередь, распространения информационных технологий). Данные изменения хорошо наблюдаемы, но механизмы их комплексного воздействия на образовательную систему пока непрозрачны. Формируются новые модели образования, основанные на дистанционных методах обучения.
    В рамках настоящего исследования необходимо учитывать, что все страны очень неоднородны по своему историческому и культурному

10

ландшафту. Образовательные системы встроены в социально-культурную среду страны. Кроме того, страны имеют разные системы государственного устройства и различный социально-экономический потенциал.
    Поэтому многие проблемы, актуальные для отдельных стран, являются специфическими именно для их социально-культурного контекста. К таким проблемам, например, относится учет конфессиональных и этнических вопросов в образовательной политике — весьма популярных тем в образовательной компаративистике периода 2010—2013 гг.
    Поэтому формирование современной методологии сравнительного исследования образовательных систем является нетривиальной задачей.
    Использованный нами подход основан на адаптации методов анализа иерархий и многомерного матричного анализа (и визуализации) к сравнению критериев, которые характеризуют гетерогенные инструменты образовательной политики, используемые в развитых странах.
    Новизна исследования состоит в оригинальном выделении критериев, характеризующих инструменты образовательной политики. Разработка методологии позволяет не только проводить сравнительный анализ образовательных систем, но и имеет нормативное значение — позволяет обоснованно подойти к разработке рекомендаций по формированию программ развития в любой стране, включая Российскую Федерацию.
    Исследование включает обзор основных документов (программных и нормативных), регулирующих образовательную политику в 6 странах, реализующих программы развития образовательных систем: Великобритании, ФРГ, Китае, США, Франции и Японии (далее — страны сравнения). Глубина поиска информации - не менее 5 лет.
      Стоит отметить, что перечень стран, которые избраны для проведения межстрановых сравнений, позволяет отследить динамику развития образовательных систем в принципиально различных политических контекстах: от условно авторитарной модернизации (Китай, Япония) через условно регулируемую модернизацию (ФРГ, Великобритания) до сравнительно самостоятельно регулируемых сегментов национальных образовательных систем (Франция, США). На втором и последующих этапах исследований использованы методики сбора и анализа показателей оценки

11

национальных систем образования, разработанных на первом этапе проведения исследований.
     По всем странам сравнения доступна официальная статистическая информация, касающаяся различных сторон ЗОС: от половозрастной структуры до структуры государственных расходов на различные подсистемы образования. В списке использованных источников по каждой из стран сравнения приведены ссылки на источники получения статистической и фактографической информации, а также приведены методические указания по интерпретации соответствующих источников в контексте исследования.
     В результате проведенного обзора источников основным ресурсом для целей международно-сравнительных исследований были определены исследования ОЭСР, которая агрегирует даже более широкий набор данных, чем предусматривают цели настоящего исследования.
     Ключевым источником получения информации о приоритетах государственной политики в сфере развития национальных образовательных систем являются официальные сайты министерств образования стран сравнения, которые отражают официальные политические и идеологические установки в соответствии с которыми реализуется национальная политика в сфере образования и науки.
     Несмотря на наличие специализированных изданий (Социология образования, Образование, Вопросы образования, Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика и др.) и монографий¹, в которых можно найти большой объем информации по проблемам ЗОС, публикации по комплексному сравнению образовательных систем нескольких стран редки. Основной методологической проблемой образовательной компаративистики является именно выявление общих характеристик ЗОС (причем не только для таких стран, как Китай или Япония, но и даже для более «традиционных» для сравнительного анализа стран (benchmarking) — Великобритании, США, Франции и ФРГ).
     В результате обширного анализа научной и аналитической литературы за период 1991—2012 г. (см. материалы Comparative Edication Review и др.) мы приходим к выводу, что в целях нормативного анализа и источника

¹ Модернизация российского образования: проблемы и перспективы / Под ред. М. К. Горшкова и Ф. Э. Шереги. - М.: ЦСПиМ, 2010. - 352 с.

12

получения достоверной информации в качестве базового источника необходимо рассматривать материалы ОЭСР, которые, тем не менее, необходимо верифицировать с материалами, доступными на ресурсах официальных статистических агентств.
     Применительно к оценке эффективности государственных программ развития образования предлагается в качестве объектов для сравнения использовать образовательные системы других стран (по списку ОЭСР). Методологическим затруднением в данном случае является запаздывание данных наблюдений на один-два года. Тем не менее, для решаемой задачи такая задержка не является критичной в силу высокой инерционности самой ОС. Данное неудобство в значительной мере компенсируется доступностью данных межстрановых сравнений.
      Поскольку приобретение актуальной национальной статистической информации по странам сравнения не представляется целесообразным, необходимо использовать статистические данные, которые формируют межправительственные организации. В качестве основного источника количественной информации предлагается использовать базу данных ОЭСР. Данный источник является открытым, но платным. Оплата доступа к исходным расчетным данным осуществляется по подписке на ежегодной основе. Преимуществом данной базы данных является то, что ОЭСР ежегодно публикует серию отчетов и обзоров по теме образования Education at a Glance, на основе OECD Education Statistics.
    Важная задача исследования заключается в том, чтобы оценить, насколько упомянутые выше критерии применимости программно-целевого подхода реализованы в рамках ФЦПРО (с точки зрения полноты информационной базы о показателях социально-экономической эффективности ФЦПРО) и дать сопоставительное сравнение с зарубежными странами по оценке результатов и эффективности реализации сопоставимых программ.
     В качестве основ методологии используются действующие в Российской Федерации правила оценки программ в области образования, в частности, типовая структура оценки развития системы образования, содержащаяся в приложении № 10 к Федеральной целевой программе развития образования на период 2011-2015 гг., в приложении № 8 к

13

Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы. Подобное построение методологии сопоставительной оценки позволяет, с одной стороны, широко использовать справочно-информационные ресурсы, базы данных и аналитические отчеты международных организаций по вопросам образования, а с другой, - увязывать полученную из международных источников информацию с данными отечественной статистики и результатами специальных исследований в этой области.
    В целях исследования различаются следующие ключевые термины и определения.
    Образовательная система — взаимосвязанная совокупность всех агентов, институтов и инструментов государственной политики данной страны, предназначенных для формирования и воспроизводства человеческого капитала в части его воспитания и обучения.
    Подсистема образования - часть образовательной системы, ориентированная на определенный возрастной контингент и целевой уровень подготовки. В целях настоящего исследования мы выделяем подсистему начального и среднего образования и подсистему высшего образования.
    Государственная образовательная политика — система мер и инструментов регулирования образовательной системы, в том числе отдельных подсистем образования, на основе совокупности нормативноправовых и программно-целевых документов органов государственной власти (на уровне страны и ее регионов).

14

         1. МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ЗАРУБЕЖНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РАЗВИТИЮ

    1.1.      Организационные аспекты проведения исследований динамики изменений зарубежных систем образования, а также программ и мероприятий по их развитию
    Методология проведения исследований зарубежных систем образования, а также программ и мероприятий по их развитию включает:
       • цели и задачи проведения исследований;
       • методику оценки эффективности и результативности реализуемых (реализованных) программ по развитию образования в зарубежных странах;
       • критерии (показатели) оценки эффективности программ и мероприятий в области развития образования в зарубежных странах, алгоритмы расчета значений критериев (показателей) зарубежных программ и мероприятий на основе полученных данных;
       • описание процедуры измерения значений критериев (показателей);
       • перечень необходимой информации и источники получения достоверной информации для расчета показателей;
       • механизмы привлечения к исследованиям экспертных групп по различным направлениям и уровням образования.
    Настоящий раздел посвящен характеристики целей и задач, а также принципиальных подходов к разработке методологии типового исследования.

1.1.1. Цели и задачи проведения исследований динамики изменений ЗАРУБЕЖНЫХ систем ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РАЗВИТИЮ
     В настоящее время одной из важнейших проблем реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее - Программы или ФЦПРО) и управления ходом реализации 15

мероприятий Программы является отсутствие результатов анализа и обобщения международного опыта реализации аналогичных программ в области образования. В перспективе такая же ситуация может произойти в отношении Федеральной целевой программы развития образования на 20162020 годы.
     Проведение такого масштабного анализа и подготовка практических рекомендаций по возможной трансляции передового зарубежного опыта в систему российского образования на этапе ее модернизации, позволит значительно повысить эффективность реализации второго этапа (этапа внедрения передовых разработок, полученных на первом этапе) Программы в целом и отдельных мероприятий Программы.
     Исследование зарубежных систем образования, а также программ и мероприятий по их развитию имеет целью своевременное обнаружение и анализ передовых зарубежных технологий, моделей, идей и подходов по совершенствованию образовательной сферы.
     Целью сопоставительной оценки российской системы образования является поддержка эффективности деятельности российского образования в соответствии с приоритетами развития общества и экономики посредством улучшения информационно-методического обеспечения процесса управления этой отраслью народного хозяйства.
    Основными задачами, решение которых призвана обеспечивать сопоставительная оценка, являются:
    •      сбор, обработка и систематизация информации о состоянии и динамике развития зарубежных систем образования, необходимой для оценки отечественного образования;
    •      установление системы показателей, служащих критериями для проведения объективной и всесторонней сравнительной оценки отечественного образования;
    •      определение приоритетности критериев и показателей, в соответствии с целями и задачами, стоящими перед российским образованием;
    •      анализ, выявление сильных и слабых сторон отечественной системы образования относительно систем образования в других странах;
    •      разработка рекомендаций по совершенствованию системы образования Российской Федерации.

16

Доступ онлайн
300 ₽
В корзину