Защита имущественных прав детей при расторжении брака

DOI 10.12737/8593

А.А. Щербань1

ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ ПРИ 

РАСТОРЖЕНИИ БРАКА2

Вследствие развода родители подвергают своих детей риску невоз
можности обеспечить реализацию их имущественных прав. К которым, 
в первую очередь, можно отнести уклонения от выплаты алиментов.

Для того, чтобы найти пути решения проблемы защиты имуще
ственных прав детей, необходимо разобраться что же такое алиментное 
обязательство и уклонение от уплаты алиментов. Так, используя в качестве образца ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК), мы определяем алиментное обязательство как правоотношение, в силу которого 
один член семьи (должник – плательщик алиментов) обязан совершить 
в пользу другого члена семьи (кредитора – получателя алиментов, имеющего право требовать алименты в силу возраста, нетрудоспособности 
и (или) нуждаемости) определенные действия по предоставлению 
средств на содержание (алиментов) в установленном законом или соглашением сторон фиксированном размере, как то: уплатить деньги, 
передать иное имущество либо предоставить алименты иным способом, 
а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности [1]. Уклонением от уплаты алиментов считаются любые систематические действия (бездействие), умышленно совершенные с целью 
избежать выплаты алиментов: сокрытие заработка, перемена места 
работы или жительства без уведомления от этом заинтересованных 
лиц и т.п. [2].

Обобщая судебную практику, можно с уверенностью сказать, что 

судебные споры такого характеры разрешаются, во основном, в пользу 
истца, потому что суд, как правило, стоит на защите имущественных 
прав несовершеннолетних. Однако, основная проблема практической 
реализации прав несовершеннолетних таится на стадии исполнения судебного решения [3], поэтому мало возложить на разведенных родите
1
Щербань Антон Александрович, студент 3 курса юридического 

факультета Южного федерального университета, г. Ростов-на-Дону 

2 Научный руководитель: Муравьева Елена Викторовна, кандидат 

юридических наук, доцент Южного федерального университета, г. Ростов-наДону

лей обязанность об уплате алиментов, необходимо еще максимально 
правильно выбрать санкции за уклонение этой обязанности.

Для достижения исполняемости алиментных обязательств нельзя 

просто усиливать комплекс карательных мер, предлагаемых на законодательном уровне.

Для решения проблемы уклонения от уплаты алиментов в первую 

очередь предлагается изменить Семейный кодекс, установив минимальный размер алиментов на каждого ребенка – а именно не ниже одной 
трети величины прожиточного минимума. Второе – увеличение штрафа 
за уклонение от уплаты алиментов. Третье – если суд посчитает нужным, то должников можно будет отправить на обязательный курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, а также обязать трудоустроится. Четвертое предложение 
усиливает уголовную ответственность. Безусловно, эти меры не пройдут бесследно, но кардинально им не изменить картину. Ведь если 
вспомнить хронологические факты решения проблемы с такими нерадивыми родителями, где не только Приказом Министерства юстиции 
СССР от 11 января 1948 г. предписывалось судам усилить борьбу с 
уклонением от уплаты алиментов, но и указаниями Верховного Суда 
СССР и РСФСР введена ответственность должностных лиц, виновных в 
несвоевременном удержании и перечислении средств получателям. Однако в последующие годы феномен низкой исполняемости алиментных 
обязательств продолжал сохраняться.

Исследуя меры ответственности, которые применяются в алимент
ных обязательствах, необходимо отметить то, что на сегодняшний день 
в стране нет гармоничного механизма привлечения к семейно-правовой, 
административной и уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию несовершеннолетних детей. Безусловно, санкция в виде уплаты неустойки нашла свое место в СК РФ, а в КоАП РФ и 
в УК РФ предусмотрены соответствующие составы, но не продумана и 
не реализуется последовательность и взаимосвязанность в их применении [4]. Механизм реализации нормы о семейно-правовой ответственности за просрочку в уплате алиментов достаточно сложен. Отсутствует 
внятный механизм привлечения к административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов. Так, в самой кардинальной мерой ответственности в семейном права является лишение 
родительских прав в связи с злостным уклонением от уплаты алиментов 
(ст. 69 СК РФ). Однако, лишая родительских прав, законодатель законно разделяет межличностные отношения между ребенком и родителем, 
тем самым, официально освобождает правонарушителя от «кабалы» по 
выплате алиментов. Лишение родительских прав, таким образом, можно 
рассматривать и как карательную, и как правовосстановительную санкцию [5]. Говоря о наказании, предусмотренном ст. 157 УК РФ, то о его 

эффективности тоже можно поспорить. 

Поэтому в условиях критичного положения аппарата защиты иму
щественных прав детей, когда статистика показывает нам, что более 
1,03 миллиона российских пап и мам «ускользнули» в прошлом году от 
уплаты алиментов своим детям [6], то положение реально драматическое, поэтому выбор средств решения вопросов должен быть максимально рационален и эффективен.

Ведь нашей целью является превращение в реальность юридической 

возможности, заложенной в норме. А единственным средством является 
обеспечение правовых гарантий имущественных прав несовершеннолетних. Изучив СК РФ, мы пришли к выводу о полном отсутствии каких бы то ни было правовых гарантий реального осуществления права 
на получение алиментов от родителя, проживающего отдельно и обязанного принимать активное участие в воспитании и содержании ребенка, живущего в семье бывшего супруга.

Необходимо сосредоточить внимание на следующих правовых га
рантиях, обеспечивающих реальное исполнение решений о взыскании 
алиментов на детей.

Во-первых, это имущественные гарантии. В качестве таковых могут 

выступить: положение о выделении доли ребенку из имущества родителя – плательщика алиментов, перечисление им суммы на лицевой счет 
ребенка в банке, так называемая капитализация платежей (расходование 
этих средств должно контролироваться органами опеки и попечительства), дарение плательщиком алиментов на имя ребенка имущества, 
способного приносить ежемесячный доход (жилого или нежилого помещения), акций и т.п. Выделение из имущества плательщика алиментов доли в счет их уплаты возможно при решении судом вопроса о разделе имущества супругов. Для этого необходимо внести соответствующие дополнения в ст. 38 СК РФ.

Так же гарантия права на жилье. Человек к моменту появления на 

свет не имеет своего жилища, он наделяется правом пользования жилым 
помещением, принадлежащим его родителям. Практика выселения детей из жилых помещений после развода родителей как бывших членов 
семьи, закрепленная в ст. 31 ЖК РФ демонстрирует нам несовершенство законодательного решения в данной сфере.

Во-вторых, помимо имущественных необходимы и организационные 

гарантии, обеспечивающие службе приставов-исполнителей содействие 
всех государственных структур и органов местного самоуправления в 
их деятельности по исполнению судебных решений о взыскании алиментов. Наличие довольно широкого перечня имущественных иммунитетов, позволяет недобросовестному должнику успешно уклоняться от 
исполнения алиментных обязательств. Поэтому необходимо помимо 
имущественной ответственности еще развивать и «нематериальные»

меры воздействия на должников. К таким мерам, в частности, относится 
запрет на выезд должника за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, обозначая основные особенности ответственности за 

уклонение от обязанности уплаты алиментов, можно сказать, что алиментная ответственность носит комплексный межотраслевой характер, 
потому что положения о ней закреплены на уровне семейного, гражданского, административного и уголовного права. А общим началом для 
всех отраслей права является конституционная норма о государственной защите семьи. Нельзя не учитывать специфику семейных правоотношений, которые происходят не только из имущественных отношений, 
но и из личных неимущественных. Именно поэтому, рассматривая вопросы о применении мер алиментной ответственности, необходимо 
устанавливать мотивы поведения правонарушителя и связь его поведения со сложившейся в семье ситуацией.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Давыдова (Макеева) О.А. Правовое регулирование алиментных от
ношений в семейном праве РФ: дис. канд. юрид. наук. – Ростов н/Д, 2005. –
С. 10-47.

2. Ершова Н.М. Алиментные обязанности членов семьи. – М.: Знание, 

1976. – 64 с. 

3. Воронов Е.Н. Практические проблемы взыскания алиментных обяза
тельств / Е.Н. Воронов // Семейное и жилищное право. – 2013. – № 3. – С. 2-5.

4. Капитова О.В. Вопросы применения мер юридической ответственно
сти в алиментных обязательствах // Семейное и жилищное право. – 2010. –
№ 1. – С. 20-23.

5. Макеева О.А. Ответственность в алиментных обязательствах – ос
новные особенности и порядок реализации // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 1. – С. 17-20.

6. Отчет о деятельности Федеральной службы судебных приставов за 2013 г. 

//Официальный сайт ФССП России: URL: http://www.fssprus.ru/otchet_doklad_9/

7. Дзюбровская Л.В. Соглашение об уплате алиментов – самостоятель
ный семейно-правовой институт / Л.В. Дзюбровская // Семейное и жилищное право. – 2012. – № 6. – С. 11-13.

8. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Краткий учебный курс. 

3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2004. – 688 с. 

9. Гражданский кодекс РФ (часть первая): Федеральный закон от 30 но
ября 1994 года N 51 (ред. 21.07.2014 г.) // Российская газет – 1994. – № 238239 – 8 декабря.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше
ниях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. 
21.07.2014 г.) // Российская газета – 2001. – № 256 – 31 декабря. 

11. Семейный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 1995 года 

№ 223-ФЗ (ред. 05.05.2014 г.) // Российская газета – 1996. – № 17 – 27 
января.

12. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13 июня 1996 года 

N 63 (ред. 21.07.2014 г.) // Российская газет – 1996. – № 113, 114, 115, 
118 – 18 (ст. ст. 1-96), 19 (ст. ст. 97-200), 20 (ст. ст. 201-265), 25 (ст. ст. 
266-360) июня.