Правовые основы и методика применения цифровой звукозаписывающей аппаратуры в уголовно-исполнительной системе

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
С.С. Епифанов, А.Н. Журавлев 
 
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И МЕТОДИКА 
ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВОЙ  
ЗВУКОЗАПИСЫВАЮЩЕЙ АППАРАТУРЫ  
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ 
 
 
Учебно-практическое пособие 
 

 
 
 
Рязань  
2011 

ББК 67.409.13 
        Е67 
Рецензенты: 
 
С.Д. Гринько, кандидат юридических наук, доцент (Псковский юридический институт ФСИН России); 
В.В. Зайцев, кандидат юридических наук, доцент (Рязанский 
филиал Московского университета МВД России). 
 
 
 
   Епифанов С.С., Журавлев А.Н. 
Правовые основы и методика применения цифровой звукозаписывающей аппаратуры в уголовно-исполнительной системе : учеб.-практ. пособие. – Рязань : Академия ФСИН России,  
2011. – 89 с. 
ISBN 978-5-7743-0450-9 
 
 
В пособии раскрываются правовые и практические вопросы применения цифровой звукозаписывающей аппаратуры в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Изложена методика выполнения практических заданий, связанных с подготовкой к работе и эксплуатацией 
цифровых диктофонов. 
Пособие предназначено для практических работников уголовноисполнительной системы, преподавателей, курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России. 
 
 
 
 
 
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   ББК 67.409.13 
 
ISBN 978-5-7743-0450-9                                © Епифанов С.С., Журавлев А.Н., 2011 
                      © Академия ФСИН России, 2011 

Е67 

Оглавление 
 
Введение……………………………………………………….. 
4
1. Правовые основы применения аппаратуры звукозаписи
в уголовно-исполнительной системе в целях предупреждения
и раскрытия правонарушений……………………………………….

 
 
6
2. Перечень практических заданий по отработке умений
и навыков эксплуатации цифровых звукозаписывающих устройств (диктофонов)……………………………………………... 

 
 
17
3. Методика выполнения заданий по эксплуатации цифровых диктофонов……………………………………………………....
 
21
Приложения……………………………………………………. 69
 

Введение 
 
Применение аппаратуры звукозаписи (диктофонов) в значительной степени не только способствует, но и существенно расширяет 
возможности документирования фактов правонарушений, выявления 
лиц, виновных в совершении противоправных действий, сбора доказательств по правонарушениям, имеющим место в учреждениях, исполняющих наказания. Возрастающая роль оперативной информации, а также доказательственной базы, полученной посредством применения аппаратуры звукозаписи в деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы (УИС), накопленный положительный 
опыт их эффективного использования в предупреждении, раскрытии 
и расследовании правонарушений, создают предпосылки для осмысления и совершенствования правовой основы применения указанных 
технических средств в учреждениях, исполняющих наказания. Очевидно, что аппаратура звукозаписи в деятельности по обеспечению 
правопорядка и безопасности в учреждениях, исполняющих наказания, может использоваться лишь тогда, когда имеется определенное 
правовое основание: наличие прямого указания закона или ведомственного нормативного акта на возможность применения данных технических средств для предупреждения и раскрытия преступлений. 
Следует отметить, что использование научно-технических достижений в профессиональной деятельности во многом обусловлено 
знанием сотрудниками УИС правовых основ применения аппаратуры 
звукозаписи с целью обеспечения правопорядка и безопасности в учреждениях, исполняющих наказания. Существенный фактор – наличие у сотрудников УИС умений и прочных навыков владения методикой эксплуатации звукозаписывающей аппаратуры, применяемой в 
правоохранительной деятельности, активное ее использование для 
предупреждения и раскрытия правонарушений. В связи с этим возрастает значимость подготовки высококвалифицированных кадров 
уголовно-исполнительной системы, имеющих достаточные знания в 
области практического использования технических средств, в том 
числе аппаратуры звукозаписи.  

В предлагаемом учебно-практическом пособии изложены вопросы назначения и правового регулирования применения аппаратуры 
звукозаписи в деятельности учреждений уголовно-исполнительной 
системы. Пособие направлено на получение правовых знаний, приобретение практических умений и навыков использования технических 
средств звукозаписи. Значительное место отведено методике выполнения практических заданий, связанных с подготовкой к работе и 
эксплуатацией цифровой звукозаписывающей аппаратуры (диктофонов).  

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ АППАРАТУРЫ  
ЗВУКОЗАПИСИ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ  
СИСТЕМЕ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ  
ПРАВОНАРУШЕНИЙ 
 
Технические средства аудиозаписи, в том числе диктофоны, позволяют осуществлять фиксацию речевой информации в различных 
условиях: на открытой местности, в салонах транспортных средств, 
помещениях. С помощью звукозаписывающей аппаратуры могут 
быть решены следующие задачи: 
– получение аудиоинформации о противоправной деятельности 
лиц, обоснованно подозреваемых в преступных действиях; 
– документирование преступных деяний путем объективной регистрации речевых сообщений, иных звуков для последующего использования в качестве доказательств; 
– фиксация в режиме реального времени и накопление речевых 
сообщений большого объема за длительный период для последующего анализа. 
Средства аудиозаписи, применяемые в правоохранительной деятельности, в зависимости от основных тактико-технических возможностей можно разделить на три группы: стационарные, переносные, 
малогабаритные. 
В первую группу входит звукозаписывающая аппаратура, установленная в дежурных частях для записи автоматически в режиме реального времени речевой информации, поступающей по радио- и телефонным каналам связи. В эту группу можно включить и многофункциональные системы регистрации речевой информации, например, на базе персонального компьютера. 
Ко второй группе относятся цифровые диктофоны, используемые 
для фиксации информации при проведении оперативных мероприятий и следственных действий. 
Третью группу составляют специализированные малогабаритные аппараты аудиозаписи, применяемые при проведении оперативно-розыскных мероприятий для негласного получения информации. 

Средства звукозаписи также могут быть двух видов: общего назначения (бытовые) и специально разработанные (адаптированные) 
для деятельности правоохранительных органов. 
Таким образом, состав техники аудиозаписи, используемой в правоохранительных органах, в том числе в УИС, весьма разнообразен: 
от бытовых диктофонов до специально разработанных устройств с 
современной технологией аудиозаписи. 
Одно из условий, гарантирующих соблюдение законности применения звукозаписывающей аппаратуры для решения задач предупреждения 
и раскрытия правонарушений в учреждениях, исполняющих наказания, – 
это соответствие технических средств и приемов их использования требованиям закона и подзаконных актов, составляющих правовую базу.  
К основным принципам применения технических средств, в том 
числе аппаратуры звукозаписи, можно отнести: правомерность, целенаправленность, безопасность, этическую допустимость, надлежащее 
документальное оформление. 
Правомерность заключается в том, что деятельность, связанная с 
применением технических средств, а также ее результаты и используемая аппаратура должны соответствовать требованиям и дозволениям, содержащимся в нормах права. При этом нормативные акты 
могут иметь различную степень регламентации, то есть либо прямо 
предписывать применение технических средств и соответствующих 
тактико-технических приемов, либо устанавливать общую допустимость их использования, либо предполагать возможность их применения при условии соответствия требованиям закона. 
Целенаправленность подразумевает, что использование технических средств звукозаписи в обеспечении правопорядка в учреждениях 
УИС должно иметь целью обеспечение личной безопасности осужденных и персонала, выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых преступлений, нарушений установленного 
порядка отбывания наказаний, раскрытие преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение, а также розыск осужденных, совершивших побег, уклоняющихся от отбывания наказания. При этом специальная техника применяется определенными субъектами и только в установленных законом формах. 

Предупреждение и раскрытие преступлений в учреждениях, исполняющих наказания, нередко требует негласного проведения различных мероприятий, о которых должен знать строго ограниченный 
круг лиц. Следовательно, необходимо обеспечивать как конспиративность применения специальной техники для негласной фиксации 
звуковой информации, так и неразглашение получаемых данных. 
Безопасность и этическая допустимость применения звукозаписывающей аппаратуры состоит в том, что технические средства 
должны быть безопасны для жизни и здоровья людей, применяться в 
соответствии с нормами нравственности, а не наносить вред окружающей среде. 
Правомерное использование технических средств звукозаписи в 
обеспечении правопорядка в учреждениях УИС обусловлено надлежащим документальным оформлением, регламентируемым нормативными правовыми актами. Документальное оформление использования аппаратуры звукозаписи, так же как и иных специальных технических средств, включает в себя фиксирование:  
– принятого решения о необходимости применения указанных 
технических средств, то есть составление соответствующих документов, например плана проведения режимного или оперативнорозыскного мероприятия; 
– факта применения звукозаписывающей аппаратуры. Например, 
использование технических средств в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий оформляется справкой или рапортом 
оперативного сотрудника, следственных действий – протоколом 
следственного действия; 
– данных (материалов), полученных в результате применения аппаратуры звукозаписи. В зависимости от характера мероприятий составляются соответствующие оперативные или процессуальные документы с целью приобщения результатов использования технических средств к материалам дела. Выполнение этого требования, кроме того, дает возможность показать связь полученных данных с действием, в процессе которого применялись технические средства; 
– факта (результатов) использования данных, полученных в процессе применения звукозаписывающей аппаратуры. Такое использо

вание (предъявление) данных чаще всего осуществляется в процессе 
проведения расследования, а в отдельных случаях – в сфере оперативно-розыскной деятельности (ОРД).  
Основа правового регулирования общественных отношений, в 
том числе связанных с применением специальной техники в деятельности по обеспечению правопорядка в учреждениях, исполняющих 
наказания, – Конституция Российской Федерации. Она имеет высшую юридическую силу, а ее нормы – прямое действие. В Конституции РФ содержатся основные предписания по вопросам безопасности, обеспечения прав и свобод граждан, охраны собственности и 
общественного порядка.  
Осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях, ограничены в отдельных конституционных правах, что предопределяет 
возможность использования в отношении их специальной техники, в 
том числе аппаратуры звукозаписи, в соответствии с действующим 
законодательством. Очевидно, что процесс применения специальной 
техники должен сопровождаться соблюдением таких конституционных принципов, как законность, уважение прав и свобод человека и 
гражданина. 
Сотрудники оперативных подразделений УИС в целях обеспечения правопорядка и безопасности в строгом соответствии с законодательством могут проводить оперативно-розыскные мероприятия, используя технические средства фиксации звуковой информации в отношении не только осужденных, но и персонала исправительных учреждений, иных лиц. Это обстоятельство обязывает неукоснительно 
выполнять требования норм Конституции РФ о необходимости получения в установленном законом порядке судебного решения на проведение мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, что означает недопустимость вхождения в него против воли 
проживающих там лиц, в том числе с целью негласной установки 
прослушивающей и записывающей аппаратуры. Вместе с тем Конституция РФ, провозглашая неприкосновенность жилища, допускает 
возможность ограничения права граждан на неприкосновенность жилища в случаях, установленных федеральным законом, или на осно

вании судебного решения. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции 
РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены 
федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в 
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны 
страны и безопасности государства. 
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об 
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде 
лишения свободы» предоставил право (ст. 14) учреждениям УИС 
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность, производить регистрацию осужденных, их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование. 
На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ 
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного 
кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» ст. 60 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), регламентирующая надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, изложена в новой редакции. Так, на основании ч. 1 ст. 60 УИК РФ надзор за отбыванием 
осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется 
уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных 
судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.  
Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных 
уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской 
Федерации. Порядок применения указанных технических средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной 

политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 
Применение технических средств в исправительных учреждениях 
при исполнении наказания в виде лишения свободы регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом РФ в ст. 83 «Технические 
средства надзора и контроля». В ч. 1 ст. 83 УИК РФ указано, что администрация ИУ вправе использовать аудиовизуальные, электронные 
и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения 
побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка 
отбывания наказания и в целях получения информации о поведении 
осужденных. Необходимо под расписку уведомлять осужденных о 
применении указанных средств надзора и контроля (ч. 2 ст. 83). Это 
производится сразу по прибытии осужденного, во время нахождения 
его в карантине. Перечень и порядок использования указанных технических средств устанавливается нормативными правовыми актами 
Российской Федерации (ч. 3 ст. 83). 
Оперативные подразделения учреждений и органов УИС при решении задач оперативно-розыскной деятельности, обозначенных в  
ст. 84 УИК РФ, согласно Федеральному закону от 12 августа 1995 г.       
№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральный закон № 144-ФЗ) (ст. 6) вправе использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий информационные системы, 
видео- и аудиозапись, фотосъемку, а также другие технические и 
иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не 
причиняющие вреда окружающей среде.  
Говоря о законности самостоятельного использования при проведении оперативно-розыскных мероприятий специальных технических 
средств, в том числе аппаратуры звукозаписи, сотрудниками оперативных подразделений учреждений, исполняющих наказания, следует 
отметить, что Федеральный закон № 144-ФЗ определяет оперативнорозыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемой 
гласно и негласно оперативными подразделениями государственных 
органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав 
и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безо