Интегрированные системы безопасности

Федеральная служба исполнения наказаний 

 

Владимирский юридический институт 

Федеральной службы исполнения наказаний 

 
 
 
 
 
 
 
 

Р. М. Карабанов  

 
 

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ  

СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ  

 
 

 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 

Владимир  

ВЮИ ФСИН России  

2023 

УДК 343.82 
ББК 67.409 

К21 

 

Рецензенты: 

начальник ОИТОСИВ УФСИН России  

по Владимирской области В. А. Третьяков; 

доцент кафедры организации деятельности оперативных аппаратов 

уголовно-исполнительной системы и специальных мероприятий 

юридического факультета ВЮИ ФСИН России  

кандидат юридических наук, доцент С. Д. Ковалев 

 
 

Карабанов, Ростислав Михайлович.  

К21
Интегрированные системы безопасности : учебное посо-

бие / Р. М. Карабанов ; Федер. служба исполн. наказаний, Владим. 
юрид. ин-т Федер. службы исполн. наказаний. – Владимир : 
ВЮИ ФСИН России, 2023. – 140 с.

ISBN 978-5-93035-795-0 

 

Подготовлено в соответствии с рабочей программой дисциплины 

«Инженерно-технические средства охраны и надзора». Содержит основные 
сведения о принципах построения, структуре, об использовании современных 
интегрированных систем безопасности и их подсистем для 
обеспечения безопасности объектов уголовно-исполнительной системы.  

Предназначено для обучающихся образовательных организаций 

ФСИН России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность 
и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. Может быть 
использовано практическими работниками уголовно-исполнительной системы 
и других правоохранительных органов на занятиях по служебной 
подготовке. 

 
 

УДК 343.82 
ББК 67.409 

 
 
 

ISBN 978-5-93035-795-0
© Карабанов Р. М., 2023
© ФКОУ ВО «Владимирский юридический 

институт Федеральной службы 
исполнения наказаний», 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................. 5 

 
1. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
ИНТЕГРИРОВАННЫМИ СИСТЕМАМИ БЕЗОПАСНОСТИ ............. 7 

1.1. Понятие, назначение и структура  

интегрированной системы безопасности объекта  
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации ................ 7 

1.2. Основные подсистемы интегрированных систем 

безопасности объектов уголовно-исполнительной системы 
Российской Федерации, требования к функциям,  
возможностям и техническим параметрам ............................................ 13 

1.3. Автоматизированные рабочие места  

интегрированных систем безопасности объектов  
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации .............. 17 

1.4. Интегрированные системы безопасности,  

применяемые на объектах уголовно-исполнительной системы 
Российской Федерации ............................................................................ 29 

Контрольные вопросы и задания .................................................... 63 

 
2. НАЗНАЧЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ  
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И СИСТЕМ  
ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ ............................................................. 64 

2.1. Основные понятия систем охранного телевидения  

и их характеристика ................................................................................. 64 

2.2. Основные направления и особенности применения систем 

охранного телевидения и видеонаблюдения в уголовно-
исполнительной системе Российской Федерации ................................ 77 

2.3. Организация рабочих мест операторов систем  

охранного телевидения объектов уголовно- 
исполнительной системы Российской Федерации................................ 89 

2.4. Использование переносных видеорегистраторов  

в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ............ 94 

Контрольные вопросы и задания .................................................... 96 

 
3. НАЗНАЧЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ  
СРЕДСТВ И СИСТЕМ ОПЕРАТИВНОЙ СВЯЗИ 
И ОПОВЕЩЕНИЯ .................................................................................... 97 

3.1. Основные понятия связи.  

Линии, каналы, рода, виды связи ............................................................ 97 

3.2. Технические средства и системы (подсистемы)  

оперативной связи объектов уголовно-исполнительной системы 
Российской Федерации .......................................................................... 107 

3.3. Системы оперативно-диспетчерской связи объектов 

уголовно-исполнительной системы Российской Федерации ............ 109 

3.4. Технические средства и системы (подсистемы) оповещения 

уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.  
Основные понятия систем громкоговорящей связи ........................... 112 

3.5. Система громкоговорящей связи объектов  

уголовно-исполнительной системы Российской Федерации ............ 117 

Контрольные вопросы и задания .................................................. 120 

 
4. НАЗНАЧЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ  
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И СИСТЕМ  
КОНТРОЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ ........................................ 121 

4.1. Основные понятия систем контроля  

и управления доступом, их характеристика ........................................ 121 

4.2. Система контроля и управления доступом объектов 

уголовно-исполнительной системы Российской Федерации ............ 128 

Контрольные вопросы и задания .................................................. 133 

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................... 135 
 
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .............. 136 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Одним из основных направлений совершенствования и развития 

уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее: 
УИС РФ) до 2030 года является обеспечение комплексной безопасности. 
Для достижения этой цели планируется оснастить исправительные 
учреждения, исправительные центры, изолированные участки, функционирующие 
как исправительные центры, и следственные изоляторы 
УИС РФ интегрированными системами безопасности, современными 
техническими средствами охраны и надзора.  

Одним из основных элементов, обеспечивающих комплексную без-

опасность объектов УИС РФ, являются технические средства охраны и 
надзора (далее: ТСОН), объединенные на программно-аппаратном 
уровне в единую интегрированную систему безопасности (далее: ИСБ). 

Современные ИСБ строятся по модульному принципу с сетевым 

взаимодействием, имеют открытую архитектуру, позволяют наращивать 
техническую и программную составляющие, используют цифровую обработку 
информации, а реализация таких современных цифровых технологий, 
как видеоаналитика, биометрия, искусственный интеллект, обеспечивают 
прогнозирование и поддержку принятия решений в целях решения 
задач эффективной безопасности объектов УИС РФ, защиты от 
внутренних и внешних источников опасности, предупреждения и локализации 
противоправных действий и преступлений. 

Учебное пособие «Интегрированные системы безопасности» со-

держит теоретический материал, раскрывающий основные понятия, 
назначение, состав, функциональные возможности и принципы работы 
ИСБ. Особое внимание уделяется организации автоматизированных 
рабочих мест ИСБ в системе охраны объектов УИС РФ. Кроме того, 
приводятся примеры использования ИСБ разных производителей на 
объектах УИС РФ. 

Иллюстративный материал, содержащийся в учебном пособии, 

способствует лучшему пониманию и качественному усвоению учебного 
материала. Каждый раздел настоящего пособия сопровождается 
контрольно-измерительными материалами, способствующими акцентированию 
внимания на основных дидактических единицах учебных 

модулей, а также активизации самоуправления образовательной деятельностью 
обучающихся на основе самоконтроля.  

Учебное пособие предназначено для освоения дисциплины «Ин-

женерно-технические средства охраны и надзора» обучающимися образовательных 
организаций ФСИН России, а также может быть полезно 
практическим работникам УИС РФ и других правоохранительных 
органов. 
 
 

1. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ  

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ  

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНТЕГРИРОВАННЫМИ  

СИСТЕМАМИ БЕЗОПАСНОСТИ 

1.1. ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И СТРУКТУРА  

ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ  

ОБЪЕКТА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ  

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Обеспечение безопасности крупных объектов, каковым и является 

исправительное учреждение УИС РФ – сложная техническая задача. 
Это связано с большой протяженностью периметра объекта, значительной 
площадью охраняемой территории, имеющей многочисленные 
локальные зоны и строения. Контроль за крупными объектами требует 
сбора информации, поступающей от множества охранных извещателей, 
средств сигнализации, видеокамер, устройств контроля доступа. 
Контроль также предполагает управление большим количеством 
исполнительных элементов, организацию связи и оповещения. 

Комплексный подход к обеспечению безопасности объектов УИС 

РФ повлек за собой создание и внедрение интегрированных систем, 
представляющих собой совокупность объединенных общим управлением 
систем и средств охранно-пожарной сигнализации, контроля и 
управления доступом, видеонаблюдения, обладающих технической, 
информационной, программной и эксплуатационной совместимостью 
и предназначенных для решения единой задачи. Основное принципиальное 
отличие ИСБ от комплексных систем безопасности или систем 
охраны заключается в возможности практически неограниченного 
наращивания и расширения круга решаемых задач. Это обусловлено 
принципом их построения. 

Принцип построения современных ИСБ состоит в интеграции раз-

личных функций безопасности на всех уровнях построения системы, 
начиная от периферийных (объектовых) устройств, каналов связи и заканчивая 
пультовым оборудованием (рис. 1). Универсальность сети передачи 
данных ИСБ позволяет обеспечить возможность расширения 
системы путем подключения новых устройств.  

Рис. 1. Принцип построения интегрированной  

системы безопасности 

 

В ГОСТ Р 57674-2017 «Интегрированные системы безопасности. 

Общие положения»1 содержатся основные понятия ИСБ.  

Интегрированная система безопасности – система безопасно-

сти объекта, объединяющая в себе целевые функциональные системы, 
предназначенные для защиты от угроз различной природы возникновения 
и характера проявления. 

В настоящее время преобладают два основных принципа интегра-

ции в ИСБ:  

1) интеграция на программно-аппаратном уровне с приоритетом 

поддержки программного обеспечения. При реализации этого принципа 
интеграции используется так называемое «открытое» программное 
обеспечение, обеспечивающее совместимость с аппаратными средствами 
разных производителей. Кроме того, в подключаемых технических 
средствах необходимо наличие соответствующего драйвера и интерфейсов 
обмена данными. Программная интеграция ИСБ обеспечи-

 

1 ГОСТ Р 57674-2017 «Интегрированные системы безопасности. Общие по-

ложения». Москва : Стандартинформ, 2017. 

вает уменьшение количества линий связи между интегрируемыми системами. 
Однако производители аппаратных средств не всегда документируют 
протоколы обмена данными или ограничивают возможности, 
что не позволяет обеспечить оптимальное сопряжение; 

2) аппаратно-программный принцип интеграции получил наибо-

лее широкое распространение. Разработка в рамках единой системы 
аппаратных и программных средств обеспечивает достижение оптимальных 
характеристик ИСБ. Аппаратно-программная интеграция реализуется 
посредством специализированной ЭВМ или на основе специализированного 
контроллера. Недостатком здесь является то, что 
разные производители ИСБ разрабатывают оригинальные технические 
решения, которые, как правило, не всегда гарантируют совместимость 
с ИСБ других производителей. 

Аппаратно-программная интеграция обычно реализуется на четы-

рех уровнях (рис. 2). 

Первый уровень организован на основе локальной сети с исполь-

зованием стандартов Ethernet и специализированного программного 
обеспечения. На этом уровне обеспечивается взаимодействие между 
сервером ИСБ и автоматизированными рабочими местами (далее: 
АРМ) системы безопасности. 

Второй уровень представляет собой внутрисемейную сеть, органи-

зованную на основе типовых промышленных интерфейсов. На этом 
уровне обеспечивается обмен цифровыми данными между техническими 
средствами ИСБ. Сеть второго уровня взаимодействует с локальной сетью 
первого уровня посредством преобразования интерфейсов. 

Третий уровень обеспечивает информационное взаимодействие 

двух функционально зависимых технических средств по отдельным 
линиям связи или сети. 

Четвертый уровень обеспечивает управление по электрическим 

цепям и аналоговым каналам оконечными устройствами, такими как 
релейные исполнительные устройства, оповещатели, безадресные извещатели. 
 

Рис. 2. Аппаратно-программная четырехуровневая интеграция ИСБ 

ИСБ должна обеспечивать выполнение следующих обязательных 
функций: 

– обнаружение угроз, имеющих различные причины возникновения 
и характер проявления, в соответствии с функциональным назначением 
систем, входящих в состав ИСБ; 

– автоматическое реагирование ИСБ на обнаруженную угрозу в
соответствии с заданной тактикой работы каждой из систем, входящих 
в ее состав; 

– передача информации о характере обнаруженной угрозы на
устройства отображения, предназначенные для использования дежурным 
оператором; 

– обеспечение возможности ручного управления системами, входящими 
в состав ИСБ; 

– ведение электронного протокола функционирования систем,
входящих в состав ИСБ, с регистрацией его в базе данных; 

– модификация состава и конфигурации ИСБ в соответствии с изменением 
задач, решаемых ИСБ. 

ИСБ учреждений УИС РФ представляет собой функционально автономную 
систему, созданную в целях:  

– обеспечения мониторинга параметров безопасности объектов;
– контроля качества несения службы сотрудниками подразделений 
охраны, режима и надзора учреждений УИС РФ; 

– регистрации и предотвращения фактов нарушений установленного 
порядка отбывания наказания; 

– обеспечения личной безопасности осужденных и персонала
внутри учреждения; 

– повышения качества надзора за лицами, находящимися в местах
лишения свободы; 

– предупредительного воздействия на осужденных.
Современная ИСБ обеспечивает максимальную функциональность 
применения комплекса технических средств, входящих в ее состав. 

В целом использование ИСБ будет способствовать: 
– повышению надежности охраны объектов УИС РФ;
– предупреждению и пресечению совершения побегов и других
преступлений; 

– перекрытию каналов проникновения к осужденным запрещен-

ных предметов. 

Оборудование периметра и запретных зон современными инже-

нерно-техническими средствами, их надежная работа по созданию преград 
для нарушителей, своевременной подаче сигналов обнаружения 
оказывают важное предупредительное воздействие на осужденных, 
поскольку у последних формируется представление о том, что их противоправные 
действия находятся под контролем администрации, а попытки 
совершить преступление или подготовку к нему (например, побег 
путем преодоления запретной зоны) будут обнаружены с помощью 
технических средств. 

В Наставлении по оборудованию инженерно-техническими сред-

ствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, 
утвержденном приказом Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 2791 
(разд. II. Инженерно-технические средства охраны и надзора), определены 
состав, функции ИСБ объекта УИС РФ, а также ее составных частей. 


Таким образом, интегрированная система безопасности объекта 

УИС РФ представляет собой совокупность ТСОН и программного 
обеспечения, объединенных в единую систему в целях обеспечения 
физической защиты объекта от внешних и внутренних источников 
опасности, которая предназначена обеспечивать: 

– комплексную безопасность при помощи технических средств, 

осуществляющих сбор информации; 

– работу средств охранно-тревожной сигнализации; 
– контроль и управление доступом; 
– речевое, звуковое и световое оповещение лиц, находящихся на 

объекте УИС РФ; 

– сбор и обработку информации, получаемой от видеокамер;  
– оперативно-диспетчерскую связь. 

 

1 Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы 

«КонсультантПлюс».