Трудовое право


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»



С. Н. Еремина Е. А. Степанова


ТРУДОВОЕ
ПРАВО









Ростов-на-Дону Издательство Южного федерального университета 2009

УДК 349.2(075.8)
ББК 67.405я73
    Е 70

Печатается по решению редакционно-издательского совета Южного федерального университета
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Акопова Е. М., кандидат юридических наук, доцент Губенко М. И.

Учебник подготовлен и издан в рамках национального проекта «Образование» по «Программе развития федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» на 2007—2010 гг.»



            Еремина С. Н., Степанова Е. А.


Е 70 Трудовое право: курс лекций / С. Н. Еремина, Е. А. Еремина. — Ростов н/Д : Изд-во ЮФУ, 2009. — 192 с.
        ISBN 978-5-9275-0629-3
        Данный курс лекций предназначен для студентов как Южного федерального университета, так и других юридических вузов и факультетов, обучающихся по специальности «юриспруденция». Курс лекций охватывает полный курс учебной дисциплины «Трудовое право».
        Содержание курса направлено на то, чтобы студенты в процессе самостоятельной работы над темами, посвященными правовому регулированию отношений в сфере труда, выработали цельное понимание проблем юридического механизма регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений, а также приобрели необходимые знания в плане освоения отрасли «Трудовое право». Это позволит им, в конечном итоге, разбираясь в одном из неотъемлемых элементов системы права Российской Федерации, получить необходимые профессиональные навыки.


ISBN 978-5-9275-0629-3

УДК 349.2(075.8)
ББК 67.405я73


                                       © Еремина С. Н., Степанова Е. А., 2009
                                       © Южный федеральный университет, 2009
                                       © Оформление. Макет. Издательство
Южного федерального университета, 2009

                ВВЕДЕНИЕ к курсу лекций





    Курс лекций подготовлен в соответствии с программой учебной дисциплины «Трудовое право», преподаваемой в вузах для студентов, специализирующихся по специальности «юриспруденция». Все представленные материалы курса «Трудовое право», в первую очередь, базируются на положениях действующего Трудового кодекса Российской Федерации, а также системе нормативно-правовых источников, регулирующих отношения в сфере трудовой деятельности. Процесс обучения на основе лекционного курса «Трудовое право» строится с учетом диагностико-квалиметричес-кого обеспечения.
    Целью изучения учебной дисциплины «Трудовое право» является приобретение теоретических и практических знаний о сущности, видовой дифференциации трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений, структуре отрасли, а также механизме правового регулирования отношений, включаемых в предмет. Достижению указанной цели способствует решение следующих задач:
 —  установление специфики регулируемых нормами отрасли отношений, обусловливающих особые средства их правового регулирования;
 —  анализ основных источников трудового права;
 —  исследование правового статуса субъектов трудового права, особенностей их участия в отношениях, регулируемых трудовым правом;
 —  изучение способов защиты трудовых прав;
 —  получение профессиональных навыков по применению приобретенных теоретических знаний на практике.

3

    Курс лекций включает три логически построенных модуля, позволяющих получить знания по учебной дисциплине «Трудовое право». Каждый модуль содержит: лекционный материал по соответствующим темам модуля, проектное задание, тест рубежного контроля и перечень литературы (нормативной, специальной, судебной практики), которые позволят освоить необходимый учебный материал и проверить полученные знания.

МОДУЛЬ 1





                ОБЩАЯ ЧАСТЬ ТРУДОВОГО ПРАВА





    Комплексная цель: определить сущность и назначение отрасли трудового права в системе российского права, изучить важнейшие правовые категории (предмет и метод правового регулирования, принципы права, источники права, функции права, субъекты трудового права) в их отраслевом преломлении. Кроме того, студентам самостоятельно нужно будет разобраться в таком специфическом институте общей части трудового права, как социальное партнерство. В результате изучения модуля необходимо уметь владеть общими отраслевыми категориями трудового права, ориентироваться в теоретических вопросах отрасли и знать спектр отношений, регулируемых нормами общей части трудового права, а также методологию их действия.


            Тема 1.1. Предмет и метод трудового права



Лекция 1.1.1. Общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления трудовой деятельности, и их нормативное регулирование

    Труд индивида, как известно, выступает материальной основой существования человеческого общества. Трудовая деятельность имеет множество проявлений, порождает возникновение разнообразных отношений, не все из которых подвержены правовому регулированию. Так, не требует воздействия со стороны права труд человека на принадлежащем ему земельном участке в личных целях, процесс приложения интеллектуальных возможностей при создании произведений науки, литературы и искусства.
    Правовое положение лица, осуществляющего трудовую деятельность, определяется в зависимости от: 1) принадлежности

5

лицу средств производства; 2) осуществления этой деятельности в собственных интересах либо интересах третьих лиц. В этой связи различают самостоятельный и несамостоятельный труд. В первом случае субъект трудовой деятельности осуществляет ее с использованием средств (машин, механизмов, компьютерной техники и т. п.), принадлежащих ему на праве собственности либо ином праве, и в собственных интересах, получая определенную материальную выгоду. Ярким примером самостоятельного труда является осуществление предпринимательской деятельности.
    В противоположность самостоятельному труду труд несамостоятельный предполагает наличие субъекта, выступающего, как правило, обладателем средств производства и организатором труда другого лица — работника. Н.Г. Александров писал: «Труд как элемент трудового правоотношения есть именно труд, подчиненный дисциплине. Это отличает его от труда единоличного работника и от труда как средства исполнения таких гражданско-правовых обязательств, как личный подряд, литературный заказ и т. п.»¹. Тем самым функции организатора трудовой деятельности и управления ею возлагаются на одно лицо, а непосредственное осуществление трудовой деятельности — на другое. Осуществляя организационноуправленческие функции, один субъект фактически становится обладателем хозяйственной власти по отношению к другому субъекту.
    При несамостоятельном труде взаимодействие двух субъектов осуществляется в рамках общественных отношений, которые в цивилизованном обществе выступают предметом правового регулирования, с одной стороны, в целях установления пределов осуществления властных полномочий обладателем средств производства, а с другой — обеспечения обладателю рабочей силы возможности применить ее.
    В настоящее время совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере несамостоятельного труда, образует предмет отрасли трудового права. Одной из тенденций текущего этапа правового регулирования является вычленение из сферы действия трудового права правовых норм, опосредующих общественные отношения по поводу прохождения государственной гражданской службы.

¹ Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 2008. С. 125.

6

    Как справедливо отмечает Е. А. Ершова, между государственным гражданским служащим и соответствующим государственным органом фактически складываются стабильные, длящиеся, повторяемые, требующие трудовой дисциплины отношения. Отсюда, по мнению автора, следуя классическим путем от факта к праву, можно сделать вывод о том, что между государственным гражданским служащим и государственным органом по действительному характеру правоотношений складываются не административные, публично-правовые либо сложные служебные отношения, имеющие как публично-правовой, так и частноправовой характер, а трудовые отношения, характеризующиеся трудовой сущностью и обладающие своей спецификой¹.
    Предмет правового регулирования той или иной отрасли права считается основополагающим критерием самостоятельности этой отрасли, определяющим сферу действия образующих ее правовых норм. Предмет трудового права нормативно определен в статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ТК РФ) и включает в себя трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения. Трудовые отношения образуют центральный элемент системы отношений в предмете трудового права, поскольку все остальные отношения существуют лишь постольку, поскольку это необходимо в целях возникновения и надлежащего функционирования трудового отношения.
    В структуре предмета трудового права среди отношений, непосредственно связанных с трудовыми, значительное место занимают организационно-управленческие отношения, которые охватывают отношения по организации труда и управлению трудом, отношения по социальному партнерству, отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. Целью организационно-управленческих отношений является разработка и принятие правовых актов, направленных на совершенствование организации труда, применение действующих условий труда.
    Важное значение отводится нормативной регламентации отношений по надзору и контролю за соблюдением трудового законода

¹ Ершова Е. А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М., 2008. С. 10.

7

тельства. Их предназначением является обеспечение нормальных условий осуществления трудовой деятельности с точки зрения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства, в том числе, направленных на создание безопасных условий труда.
    Таким образом, нормы трудового права распространяют свое действие на трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения. Применение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, к другим отношениям, связанным с личным трудом, допускается в случаях прямого указания ТК РФ и иных федеральных законов. Например, ст. 22 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» определяет, что законодательство Российской Федерации о труде распространяется на судей в части, не урегулированной данным Законом.



Лекция 1.1.2. Метод правового регулирования отрасли трудового права

    Наряду с предметом правового регулирования, дополнительным критерием разграничения правовых отраслей выступает метод правового регулирования. Метод трудового права представляет собой совокупность специфических приемов, способов правового регулирования отношений, образующих предмет трудового права.
    Метод трудового права находит свое отражение в нормах трудового права. С точки зрения характера воздействия права на трудовые отношения необходимо выделять императивный и диспозитивный методы трудоправового регулирования.
    Императивный метод обеспечивает строгое выполнение адресатами правовой нормы, содержащегося в ней правила поведения. Этот метод присущ публичным отраслям права: конституционному, административному, уголовному. Императивные нормы трудового права устанавливают государственные гарантии трудовых прав и свобод, регламентируют порядок ограничения этих прав, в том числе привлечение субъектов трудового права к юридической ответственности.
    Диспозитивное регулирование трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений предполагает предоставление субъектам трудового права правовых возможностей самостоятельно

8

             устанавливать некоторые права и обязанности. Но в случае, когда адресаты нормы не воспользовались данной возможностью, правовая норма предписывает им определенный обязательный вариант поведения. При этом отличительная особенность взаимодействия императивного и диспозитивного способов правового регулирования в сфере действия норм трудового права проявляется в том, что стороны своим соглашением не могут снижать уровень прав и гарантий, закрепленных императивной нормой (ст. 9 ТК РФ).
    Исходя из характера диспозиции правовой нормы, теорией права выделяются такие методы правового регулирования, которые наличествуют в каждой отрасли права, как дозволения, предписания и запреты. Дозволение заключается в предоставлении субъектам права определенного варианта поведения. Так, по соглашению работника и работодателя срочный трудовой договор может быть заключен с совместителями (ч. 2 ст. 59 ТК РФ), Предписанием законодатель определяет характер действий субъекта: при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (ч. 1 ст. 180 ТК РФ). Социально неблагоприятные варианты поведения законодателем запрещаются. Примером может служить запрещение применения труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).
    Трудовому праву, как и другим отраслям российского права, присущи поощрительный и рекомендательный методы правового регулирования. Поощрение, оказывает стимулирующее воздействие на субъекта права, обусловливающее желательное для государства поведение. Рекомендательный метод предлагает субъекту самостоятельно определить вариант поведения в границах, очерченных правовым предписанием.
    Правовое регулирование трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений включает некоторые особенности, отличающие метод трудового права от методов, используемых иными отраслями. Речь идет о методе субординации и равенства сторон трудовых отношений. В момент заключения трудового договора субъекты находятся в равном положении: каждый из них вправе как согласиться заключить договор на согласованных условиях, так и отказаться от его заключения. Однако после заключения трудового

9

договора работник обязуется подчиняться трудовому распорядку, установленному у данного работодателя. Включение работника в коллектив работников, его участие в деятельности работодателя под руководством последнего обуславливают соответствующее подчинение.
    Особенностью современного этапа функционирования трудового права является расширение автономного способа правового регулирования. Работник и работодатель, заключая трудовой договор, определяют условия дальнейшего взаимодействия. Трудовой договор как акт договорного регулирования трудовых отношений позволяет индивидуализировать и конкретизировать условия осуществления трудовой деятельности. Но наряду с автономным, трудовому праву присуще и авторитарное регулирование, которое имеет место как на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, так и на локальном уровне. Работодатель обладает по отношению к работнику нормативной властью и вправе устанавливать некоторые условия труда путем принятия локальных нормативных актов.
    Следует признать, что авторитарный способ правового воздействия на общественные отношения, преобладавший в период существования советского государства, сегодня уступает место автономному саморегулированию. В этой связи отмечается усиление роли правовых средств договорного характера (коллективных и индивидуальных), чем определяются новые условия функционирования рынка труда.


            Тема 1.2. Принципы трудового права.
            Функции трудового права



Лекция 1.2.1. Принципы трудового права


    Правовая категория «принципы права» относится к числу основополагающих юридических конструкций, поскольку в ней раскрывается сущность и социальное назначение права. При всем разнообразии доктринальных определений принципов права, ученые признают таковыми исходные начала, определяющие содержание права и обеспечивающие его регулятивные свойства.


10