Социальное государство: цели и функции

Социальное государство:
цели и фуНкции

л. Н. КОЧЕТКОВА
кандидат философских наук, доцент

:Понятие социального государства впервые оформилось
в середине ХIХ в. в трудах немецкого ученого Лоренца фон
Штейна,1 которого считают основоположником теории социального государства
(Sozialstaat).
В его концепциисодержится ряд принципиальных положений, ставших основой с(),временного понимания сущности социального государства;
В 1993 г.понятие социального государства получило закрепление в Основном законе России. Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации наша страна является соци':'
альным государством,
политика которого направлена
на
создание
условий,
обеспечивающих
достойную
жизнь и
свободное развитие человека. Реализация провозглашенной в Конституции
идеи социального
государства требует
глубокого изучения
его целей и функций, обусловленных
сущностью этого типа государства. Социально-философский анализ, предпринятый
в данной статье, позволяет, не
оrpaничиваясь феноменологическими
описаниями отдельных конкретно-исторических
проявлений,
исследовать социальное государство с точки зрения его истоков, природы
и сущностных
характеристик.
Обзор современной научной литературы показывает, что
большинство авторов не связывает цели социального государства с его сущностью. Это надо признать недостатком
подхода: Нередко рассмотрение
целей социального государства noдмeняется рассмотрением целей социальной политики конкретного
государства
на определенном
этапе
развития. Так, например, Ю.Хабермас
усматривал цель государства в том, чтобы «стабилизировать достигнутое, снова отыскать точку равновесия между развитием социального государства и модернизацией рыночной экономики»2 .

1 См., например: Штейн Л. фон. История социального движения
Франции с 1789 года. - СПб., 1872; Он же. Учение об управлении и
право управления с сравнением литературы и заlЮнодательств Франции, Англии и Германии.1 Пер. с нем; И.Е. Андреевского. СПб., 1874.

2 Цит. по: Концепция «государства благосостояния» (Дискуссии в
западной литературе 80-х годов).
Реф. сборник. М., 1988, С.76.

68