Основы права: содержательно-логические схемы

                Г. С. Лазаренко
                Л.П. Томилина





    основы
    ПРАВА
    СОДЕРЖАТЕЛЬНО-
    ЛОГИЧЕСКИЕ
    СХЕМЫ

    Рекомендовано учреждением образования «Республиканский институт профессионального образования» в качестве пособия для учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессиональнотехнического образования








            МИНСК “ВЫШЭЙШАЯ ШКОЛА” 2008

УДК340.1(075.32)
ББК 67.0я723
      Л17






     Рецензенты : цикловая комиссия общеобразовательных дисциплин Минского государственного профессионально-технического колледжа сферы обслуживания; цикловая комиссия социально-гуманитарных дисциплин Минского государственного авиационного колледжа; С.Н. Калинин, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Белорусского государственного университета



     Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее части не может быть осуществлено без разрешения издательства.


















      Лазаренко, Г.С.
Л17 Основы права : содержательно-логические схемы : пособие /

      Г. С. Лазаренко, Л. П. Томилина. — Минск : Выш. шк., 2008. — 95 с.
          ISBN 978-985-06-1485-8.


           Содержит материал по курсу «Основы права», изложенный в иллюстративном виде в соответствии с типовой учебной программой. Рассматриваются общая теория государства и права, права человека, основные отрасли права (конституционное, административное, гражданское, трудовое, жилищное, семейное и др.). В начале каждой темы приводятся основные понятия. Изложение материала сопровождается содержательно-логическими схемами и таблицами.
           Для учащихся и преподавателей средних специальных и профессиональнотехнических учреждений образования.


УДК 340.1(075.32)
ББК 67.0я723



ISBN 978-985-06-1485-8

               © Лазаренко Г.С., Томилина Л.П., 2008
© Издательство «Вышэйшая школа», 2008

        ПРЕДИСЛОВИЕ




   Предлагаемое пособие — это апробированный практикой вариант преподавания учащимся материала по основам права в форме содержательно-логических схем. Схемы как средство, направленное на обеспечение наглядности и доступности материала обучения, позволяют эффективнее выявлять главное в предмете, проблеме или явлении, показывать их суть в обобщенном виде, устанавливать связь между частями общего. Эти достоинства схем помогут будущим специалистам полнее, быстрее и всестороннее усвоить учебный материал.
   Пособие подготовлено в соответствии с типовой программой курса для средних специальных учебных заведений и тематическим планированием для двухуровневой подготовки специалистов в структуре профессионально-технического и среднего специального образования. Оно содержит три раздела.
   В первом разделе рассматриваются основы общей теории государства и права, во втором — права человека. Ведущие отрасли права освещены в третьем разделе. Особое внимание обращено на гражданское, трудовое и уголовное право, т.е. на те отрасли, знание которых играет важную роль в профессиональной деятельности и повседневной жизни специалиста, в формировании и развитии личности. В начале каждой темы приводятся основные понятия, затем они раскрываются через содержательно-логические схемы и таблицы.
   Изучение материала пособия поможет будущим специалистам грамотно руководствоваться законом, осознать значимость юридически закрепленных демократических ценностей, а также реализовывать собственные права и обязанности, отстаивать законные интересы в установленной процессуальной форме, оценивать свои поступки.
   Пособие рассчитано на учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, а также их преподавателей.
Авторы


3

                Раздел I





            ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА


        1.1. Понятие общей теории государства и права, ее значение для изучения отраслевых юридических дисциплин

Основные понятия

   Государство — политико-территориальная организация, исторически возникшая на определенной ступени развития общества и предназначенная для его управления.
   Закон — нормативный правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке представительным (законодательным) органом или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
   Законность — верховенство закона, неукоснительное исполнение законов и соответствующих и иных правовых актов всеми органами государства.
   Источник права — способ официального выражения, закрепления правовых норм, придания им определенной юридической силы.
   Политический режим — совокупность методов и средств осуществления государственной власти.
   Право — система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государства, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества.
   Правовое государство — государство, функционирование которого основано на праве и основным направлением деятельности которого является соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека.
   Реализация права — воплощение установленных правовых норм в деятельности субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных прав.
   Форма государства — внутренняя организация государства, порядок образования и структура органов государственной власти, обусловленные его сущностью и социальным назначением.
   Форма правления — структура, порядок образования и организация высших органов государственной власти и установленный в данном государстве порядок отношений между ними.
   Юридическая ответственность — ответственность юридического или физического лица, подразумевающая соблюдение конкретных законов и норм государственного регулирования, которые определяют, что может и чего не может делать лицо.

4

    Схема 1. Понятие государства


Политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний социальный компромисс и достижение всеобщего благосостояния.
Основной институт политической системы, обладающей верховной властью на определенной территории и осуществляющий управление обществом.


    Схема 2. Признаки государства


    Схема 3. Функции государства

           1. Экономическая --- выработка и координация основных направлений    
           развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.             
           2. Социальная --- обеспечение социальной защищенности каждого        
           члена общества вне зависимости от его способности непосредственно    
           участвовать в производстве материальных и духовных благ.             
           3. Идеологическая --- деятельность государства по научной разработке,
           разъяснению и поддержке определенной гуманистической идеологии.      
           4. Охранительная --- охрана конституционного строя, прав и свобод    
Внутренние граждан, обеспечение законности и правопорядка, реализация принци-   
           пов правового государства: верховенства закона, разделения властей,  
           строгого соблюдения основных прав и свобод человека, неотврати-      
           мости наказания за правонарушение и др.                              
           5. Экологическая --- установление и обеспечение рационального        
           режима природопользования, гарантирование нормальной для чело-       
           века среды обитания.                                                 
           6. Социально-культурная --- всестороннее обеспечение национальной    
           культуры (образование, наука, литература, средства массовой инфор-   
           мации).                                                              
           1. Обеспечение целостности и безопасности страны.                    
           2. Защита экономических и политических интересов страны на между-    
 Внешние   народной арене.                                                      
           3. Обеспечение развития отношений с другими странами, сотрудниче-    
           ство и участие в международных делах.                                

5

    Схема 4. Формы государства

             Основные элементы государства                 
Форма правления Форма государственного Форма политического
                      устройства             режима       
                      Формы правления                           
       Монархия                       Республика                
Абсолют-  Конституцион-  Парламент- Президент- Смешанная (полу-
  ная    ная (парламент-    ская       ская     президентская) 
              ская)                                            

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

  Государственные (политические) режимы - совокупность приемов и методов          
                           для реализации власти                                  
 Недемократический режим ---                                                      
   контроль государства над      Демократический режим --- верховенство закона    
    обществом и личностью                                                         
                                  Антич-    Феодаль-      Либе-     Плюралисти-  
Деспоти-    Тотали-     Автори-    ная         ная       ральная       ческая    
 ческий     тарный      тарный    демо-     демокра-      демо-      демократия  
                                  кратия       тия        кратия                 

6

    Схема 5. Сущность правового государства


Признаки правового государства


1. Верховенство права (закона) над государственной властью (государство подчинено законам и не может их нарушать).
2. Конституционно-правовая регламентация принципа разделения государственной власти.
3. Взаимная ответственность гражданина и государства (взаимосвязь прав и обязанностей).
4. Соблюдение и охрана прав и свобод человека и гражданина.
5. Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, реализацией законов и других нормативных актов, равенство всех перед законом.
6. Политический и идеологический плюрализм.
7. Высокая правовая культура граждан.
8. Демократизм законотворчества, обеспечивающий закрепление в праве воли большинства народа с учетом интересов меньшинства.




   Гражданское общество выступает социальной основой и необходимой предпосылкой правового государства.
   Гражданское общество — многообразие неопосредованных государством взаимоотношений юридически свободных и равноправных в своем социально-политическом выборе граждан; непосредственно не контролируемая государством сфера жизнедеятельности индивидов.




    Схема 6. Признаки права


Обеспеченность исполнения принудительной силой государства


7

    Схема 7. Функции права

    Схема 8. Содержание правоотношений

   Субъекты правоотношений: индивиды (физические лица) и организации, обладающие юридическими качествами как носители субъективных прав и обязанностей.
   Объекты правоотношений: юридические факты, правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность, правопорядок.

Субъективные права --- это мера возмож-  Юридическая обязанность --- это уста-  
ного (дозволенного) поведения субъектов   новленные законом вид и объем долж-   
   права, гарантируемая государством     ного поведения лица, соответствующие   
                                           субъективному праву другого лица     
              --- мера возможного,                     --- мера необходи-      
              дозволенного поведения;                  мого поведения;         
              --- мера возможного                      --- закреплена в        
  Признаки    поведения определяется     Признаки юри- юридической норме;      
субъективного юридической нормой;        дической обя- --- выполнение          
    права     --- осуществление его        занности    должно быть обес-       
              обеспечивается обязан-                   печено принуди-         
              ностями другой стороны                   тельной силой           
              и гарантируется госу-                    государства             
              дарством                                                         

    Схема 9. Формы непосредственной реализации норм права

                        Непосредственные формы                            
    Соблюдение норм      Исполнение норм права---   Использование норм   
права --- воздержание от  активное осуществление  права --- активное осу-
 действий, запрещенных    возложенных на данного   ществление субъектом  
         правом          субъекта права юридиче-        своих прав       
                            ских обязанностей                            

8

   Применение права — организующая деятельность компетентных органов государства по реализации правовых норм путем принятия индивидуального предписания.
   Осуществляется в случаях:
   •    наличия препятствий к реализации субъективного права, неисполнения юридических обязанностей;
   •    правонарушения, требующего возложения юридической ответственности и др.


    Схема 10. Признаки правонарушения


    Схема 11. Виды правонарушений

                 Преступления --- общественно опасные деяния,         
                    запрещенные уголовным законодательством           
                                           Нарушения урегулированных 
                            Гражданско-   нормами гражданского права 
                              правовой    имущественных и связанных с
                                             ними личных отношений   
                                            Противоправные виновные  
             Проступок---                 деяния, посягающие на госу-
Виды право- деяние, нося-                 дарственный или обществен- 
 нарушений    щее обще-    Административ- ный порядок, собственность,
               ственно          ный       права и свободы граждан, на
            вредный харак-                   установленный порядок   
                 тер                      управления, за которые пре-
                                          дусмотрена административная
                                                ответственность      
                            Дисциплинар-   Общественно вредные нару- 
                                ный       шения трудовой, служебной, 
                                              учебной дисциплины     

9

Схема 12. Виды юридической ответственности

                  Ответственность, выразившаяся в осуждении от имени Респуб- 
   Уголовная     лики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступ- 
                       ление (высшая мера, лишение свободы, конфискация      
                                      имущества и т.д.)                      
                  Ответственность, выразившаяся в применении уполномоченным  
                   органом или должностным лицом административного взыска-   
Административная   ния, установленного материальными нормами административ-  
                       ного права, к лицу, совершившему правонарушение       
                   (предупреждение, штраф, административный арест и т.д.).   
                  Юридическая ответственность за гражданское правонарушение  
  Гражданско-    (деликт) (изъятие имущества из чужого незаконного владения, 
    правовая      возмещение убытков, принудительное исполнение невыполнен-  
                                   ной обязанности и т.д.).                  
                 Ответственность за дисциплинарный проступок, т.е. за наруше-
 Дисциплинарная    ние трудовой, воинской, служебной дисциплины (замечание,  
                 выговор, увольнение с работы, исключение из учебного заведе-
                                         ния и т.д.).                        

    Схема 13. Гарантии законности

Социально-политические --- совершенство нормативно-правовой базы и зрелость   
                            политики государства                              
Высокая правовая культура и высокая    Высокий профессионализм правоохра-    
     нравственность населения          нительных органов, законодательной,   
                                        исполнительной и судебной власти     
Экономические --- стабильность и постоянный рост промышленности и сельского   
хозяйства, обеспечивающий максимальное удовлетворение потребностей населения  

        1.2. Система права и система законодательства

Основные понятия

   Деяние — акты волевого поведения людей (сделки, причинение вреда и т.п.).
   Норма права — установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее наиболее значимые внешние общественные отношения, реализация которого обеспечивается принудительной силой государства.
   Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.


10