Деловая переписка

ДЕЛОВАЯ
ПЕРЕПИСКА

М.В. КИРСАНОВА
Ю.М. АКСЕНОВ

4-е издание, переработанное и дополненное

Москва
ИНФРА-М
2024

УЧЕБНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Рекомендовано 
Учебно-методическим советом СПО 
в качестве учебного пособия для студентов 
учебных заведений, реализующих программу 
среднего профессионального образования 
по укрупненной группе специальностей 
38.02.00 «Экономика и управление»

УДК 651.5(075.32)
ББК 60.844я723
 
К43

Кирсанова М.В.
К43  
Деловая переписка : учебно-практическое пособие / М.В. Кирсанова, 
Ю.М. Аксенов. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : 
ИНФРА-М, 2024. — 153 с. — (Среднее профессиональное образование). — 
DOI 10.12737/2151405.

ISBN 978-5-16-020013-2 (print)
ISBN 978-5-16-112562-5 (online)
В учебно-практическом пособии рассмотрены правила оформления 
делового письма в России согласно ГОСТ Р 6.30–2003, типовой инструкции 
по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, 
утвержденной приказом Росархива от 27.11.2000 № 68, и правила оформления 
международного письма, которые выработаны национальными службами 
стандартизации в рамках ИСО. Особое внимание уделяется тексту 
письма, приводятся примеры состав ления писем в органы государственной 
власти и различные орга низации.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных 
стандартов среднего профессионального образования последнего 
поколения.
Предназначено для студентов учреждений среднего профессионального 
образования укрупненной группы специальностей 38.02.00 «Экономика 
и управление», а также для работников управления.

УДК 651.5(075.32)
ББК 60.844я723

ISBN 978-5-16-020013-2 (print)
ISBN 978-5-16-112562-5 (online)

© Кирсанова М.В., Анодина Н.Н., 
Аксенов Ю.М., 2006
© Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М., 
2024, с изменениями

А в т о р ы:
 М.В. Кирсанова, доцент кафедры государственного и муниципального 
управления, директор Новосибирского колледжа транспортных 
технологий имени Н.А. Лунина;
 Ю.М. Аксенов, кандидат экономических наук, профессор

Принятые сокращения

АО — акционерное общество
ГОСТ (Р) — государственный стандарт (России)
ИСО — Международная организация по стандартизации 
(International Organization for Standardization — ISO)
МВД — Министерство внутренних дел
ООО — общество с ограниченной ответственностью
ПАО — публичное акционерное общество
Росархив — Федеральное архивное агентство
ст. — статья(-и)
т.г. — текущий год

Предисловие

Одним из главных каналов связи предприятий, организаций, 
учреждений с внешним миром является деловое письмо. 
С помощью писем ведутся преддоговорные переговоры, выясняются 
отношения между предприятиями, в письмах излагаются 
претензии, выражаются просьбы, оформляются приглашения 
принять участие в тех или иных мероприятиях. Письма 
сопровождают материальные ценности, важные документы.
Наличие современных форм связи: электронной почты, 
спутниковой, сотовой связи, несомненно, увеличивают скорость 
передачи информации, ее обработки и интерпретации, 
однако роль делового письма, отправляемого по почте, не снижается. 
Ведь деловое письмо является важным документом, 
а более надежного и доступного носителя информации, чем бумага 
с текстом на ней, нет. Как известно, каждые 10 лет происходит 
революционный скачок в методах обработки и хранения 
информации. Граммофонные пластинки сменила магнитная 
лента, магнитную ленту — бумажные перфокарты, перфокарты — 
гибкие диски, затем наступила эпоха компакт-дисков, 
сегодня применяются оптические диски. Через 10 лет невозможно 
будет найти проигрыватель компакт-дисков, а письмо, 
если оно составлено на бумажном носителе, будет храниться 
в архиве несколько столетий. Важен и психологический 
фактор: гораздо приятнее получить хорошо оформленное 
письмо на бланке, чем безликое послание по электронной 
почте. Таким образом, деловое письмо было и будет, независимо 
от форм передачи, основной частью документооборота, 
для которого есть правила составления и оформления.
Предлагаемое учебное пособие — результат изучения и обобщения 
существующей практики деловой переписки. Авторы 
проанализировали письма различных организаций, предприятий, 
учреждений в органы государственного управления 
и наоборот. По результатам анализа даны рекомендации по со-

Предисловие

ставлению таких писем. При этом авторы опирались на исследования 
Л.В. Аверьяновой, П.В. Веселова, И.Н. Кузнецова, 
М.В. Ларина и других авторов, а также на ГОСТ Р 7.0.97—2016 
и международный стандарт по оформлению международной 
переписки.
В учебном пособии две главы: «Деловое письмо в России» 
и «Международные письма». Для закрепления изучаемого 
материала даны контрольные вопросы и практические задания, 
приводятся образцы оформления писем, что особенно 
полезно практическим менеджерам, слушателям факультета 
повышения квалификации, студентам-заочникам, изучающим 
делопроизводство самостоятельно или дистанционно. 
Авторы обращают внимание преподавателей, которые будут 
применять данное пособие в своей работе, что для формирования 
умений и навыков в составлении писем учащимся 
образовательных организаций среднего профессионального 
образования, студентам высших учебных заведений необходимо 
выполнить все задания и разобрать тексты, приведенные 
в разделах, посвященных отдельным видам писем. Следует 
отрабатывать скорость составления письма, обсуждать составляемые 
письма, а нормативные документы помогут овладеть 
знаниями делопроизводства.
В настоящем учебном пособии большое внимание уделено 
письмам в органы государственной власти. Это связано с тем, 
что авторы длительное время работают в этих органах и передают 
опыт своей работы с документами слушателям курсов 
повышения квалификации, работникам служб документационного 
обеспечения управления.
В результате изучения данного учебного пособия обучающиеся 
будут:
знать
• 
нормативно-правовые основы деловой переписки 
в России;
• 
стиль официальных писем и правила оформления делового 
письма;

Предисловие

• 
требования к оформлению различных правовых писем;
• 
международные стандарты оформления переписки, 
реквизиты международного письма;
уметь
• 
правильно составлять и оформлять деловые письма, 
в том числе международные;
владеть навыками
• 
подготовки деловой документации.

Глава 1.  

ДЕЛОВОЕ ПИСЬМО В РОССИИ

1.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ  
И НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  
ДЕЛОВОЙ ПЕРЕПИСКИ В РОССИИ

Под законодательной и нормативно-методической базой 
деловой переписки понимается комплекс правовых положений, 
требований и методов, которые в совокупности устанавливают 
нормы создания и обработки документов.
Этот комплекс включает:
• 
федеральные законы;
• 
нормативные правовые акты федеральных органов 
власти РФ;
• 
нормативные правовые акты субъектов РФ;
• 
государственные стандарты;
• 
межотраслевые нормативно-методические документы, 
регламентирующие работу с документами.
Законодательными актами регулируются требования к документам, 
пересылаемым с помощью разнообразных средств 
связи (почта, телеграф, факсимильные и электронные сообщения). 
Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона 
от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» приказом Министерства 
связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 
№ 234 были утверждены Правила оказания услуг почтовой 
связи. Эти правила определяют комплекс требований к упаковке, 
адресованию, пересылке писем, почтовых карточек.
В Российской Федерации созданы законодательные нормы 
документирования и работы с документами, которые являются 
правовой основой процессов информатизации. Так, Федеральный 
закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, 

Глава 1. Деловое письмо в России

информационных технологиях и о защите информации» регулирует 
отношения, возникающие при создании и использовании 
информационных технологий.
Ряд заключительных актов содержит нормы, которые необходимо 
учитывать при ведении переписки. Официальное использование 
государственного языка закреплено Законом РФ 
от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской 
Федерации». Статья 16 этого закона определяет: «На территории 
Российской Федерации официальное делопроизводство 
в государственных органах, организациях, на предприятиях 
и в учреждениях ведется на русском языке как государственном 
языке Российской Федерации. Официальное 
делопроизводство в республиках ведется также на государственных 
языках данных республик».
Увеличение доли электронных документов в общем документообороте, 
возрастание количества деловой переписки, 
которая ведется в электронной форме, сделали актуальным 
вопрос об удостоверении подобных документов. Разработанные 
законодательные нормы направлены на придание 
юридической силы документам на различных носителях.
С целью обеспечения правовых условий использования 
электронной подписи в электронных документах был принят 
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной 
подписи». Закон устанавливает нормы, при соблюдении которых 
электронная подпись признается равнозначной собственноручной 
подписи в документе на бумажном носителе. Действие 
закона распространяется на отношения, возникающие при совершении 
гражданско-правовых сделок. Из этого следует, что 
закон устанавливает (при соблюдении определенных условий) 
одинаковую силу бумажного и электронного документа.
Отдельные законодательные нормы документирования 
и работы с документами в Российской Федерации направлены 
на упорядочение применения видов документов в той 
или иной области деятельности и установление единообразия 
их подготовки и оформления.

1.1. Законодательные и нормативно-методические основы деловой переписки в России

Гражданское законодательство регулирует правовое положение 
юридических и физических лиц в процессах предпринимательской 
деятельности, а также документирование 
различных отношений, возникающих между ее участниками. 
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) устанавливает понятие 
«юридическое лицо»: им признается организация, которая 
имеет в собственности, полном хозяйственном ведении или 
оперативном управлении обособленное имущество, отвечает 
по своим обязательствам этим имуществом и выступает в суде, 
арбитражном суде, третейском суде от своего имени (ст. 48). 
В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиалы и представительства 
организаций не могут являться юридическими лицами.
Гражданский кодекс РФ определил правовые основы деятельности 
юридических лиц и взаимоотношений юридических 
и физических лиц, основания прав собственности, договорные 
и иные обязательства. В процедуре заключения, выполнения, 
изменения и расторжения договоров заметную роль играет 
деловая переписка. Кодекс дает определения некоторых разновидностей 
деловых писем, например ст. 435 содержит определение 
оферты, а ст. 438 — акцепта.
В ст. 52 ГК РФ приводятся требования к содержанию 
и оформлению таких документов, как устав (для юридических 
лиц, кроме хозяйственных товариществ и государственных 
корпораций), учредительный договор (для хозяйственных 
товариществ), которые являются основными видами их учредительных 
документов. Государственные корпорации 
действуют на основе федерального закона о такой государственной 
корпорации. Устав юридического лица, утвержденный 
учредителями (участниками) юридического лица, 
должен содержать сведения о наименовании юридического 
лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, 
порядке управления деятельностью юридического 
лица, а также другие сведения, предусмотренные законом 
для юридических лиц соответствующих организационно-правовой 
формы и вида. В уставах некоммерческих организаций, 

Глава 1. Деловое письмо в России

уставах унитарных предприятий и в предусмотренных законом 
случаях в уставах других коммерческих организаций 
должны быть определены предмет и цели деятельности юридических 
лиц. Наименование юридического лица и место его 
нахождения принадлежат к числу сведений, которые обязательно 
включаются в бланк всех видов деловой переписки 
и не только придают ей официальный характер, но и влияют 
на ее юридическую силу.
Юридические лица также могут действовать на основании 
типового устава, утвержденного уполномоченным государственным 
органом, сведения об этом указываются в едином 
государственном реестре юридических лиц. При этом типовой 
устав, утвержденный уполномоченным государственным органом, 
не содержит сведений о наименовании, фирменном наименовании, 
месте нахождения и размере уставного капитала 
юридического лица. Такие сведения указываются в едином 
государственном реестре юридических лиц.
В ряде статей ГК РФ установлены нормы документирования — 
требования и к форме, и к содержанию документа, т.е. 
составу его информации. Например, ст. 184, 185 ГК РФ определяют, 
что коммерческое представительство осуществляется 
на основании договора в сфере предпринимательской деятельности, 
заключенного в письменной форме, и доверенности.
Уголовный кодекс РФ (ст. 324, 325) относит к правонарушениям 
незаконное приобретение или сбыт официальных документов, 
похищение или повреждение документов, штампов, 
печатей.
В Кодексе РФ об административных правонарушениях 
(ст. 13.20) к числу правонарушений относится несоблюдение 
правил хранения, комплектования, учета или использования 
архивных документов. Административная ответственность 
при этом может выражаться в вынесении предупреждения или 
наложении штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 руб.; 
на должностных лиц — от 3000 до 5000 руб.; на юридических 
лиц — от 5000 до 10 000 руб.