Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Актуальные вопросы современной науки и образования

Материалы XI научно-практической конференции с международным участием (Мурманск, 4 марта 2024 г.)
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Артикул: 833089.01.99
В сборнике представлены статьи участников XI научно-практической конференции с международным участием. В материалах сборника приведены результаты теоретических и прикладных изысканий представителей научного и образовательного сообщества в данной области. Статьи представлены в авторской редакции.
Актуальные вопросы современной науки и образования : материалы XI научно-практической конференции с международным участием (Мурманск, 4 марта 2024 г.) / отв. ред. И. В. Богданов ; Северо-Западный институт (филиал) АНО ВО «Московский гуманитарно-экономический университет». - Чебоксары : Среда, 2024. - 276 с. - ISBN 978-5-907830-13-4. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2151153 (дата обращения: 30.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
        
                      Северо-Западный институт (филиал)  
               АНО ВО «Московский гуманитарно-экономический университет» 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                      АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ  
                СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ 
                                 
                   Материалы XI научно-практической конференции  
                         с международным участием 
                         (Мурманск, 4 марта 2024 г.) 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                                 
                             Чебоксары 
                         Издательский дом «Среда» 
                               2024
          УДК 08 
          ББК  94.3 
                А43 
                                     Рекомендовано к публикации на основании приказа  
             Северо-Западного института (филиала) АНО ВО «Московский гуманитарно-экономический университет 
                                           (МГЭУ)» № 13/1-од от 01.03.2024 г. 
          Рецензенты:  Горшкова  Валентина  Владимировна,  д-р  пед.  наук,  профессор,  заслуженный 
                        работник  высшей  школы  Российской  Федерации,  профессор  ФГКВОУ  ВО  «Санкт-
                        Петербургского  военного  ордена  Жукова  институт  войск  национальной  гвардии 
                        Российской Федерации» (г. Санкт-Петербург); 
                        Рычкова Наталья Александровна, д-р пед. наук, профессор Московского психолого-
                        социального университета (г. Москва)  
          Редакционная 
          коллегия:     Сахневич  Татьяна  Александровна,  канд.  пед.  наук,  доцент,  директор  Северо-
                        Западного института АНО ВО Московского гуманитарно-экономического университета 
                        (г. Мурманск); 
                        Берченко  Татьяна  Витальевна,  канд.  пед.  наук,  заведующая  кафедрой 
                        общегуманитарных  дисциплин  Северо-Западного  института  АНО  ВО  Московского 
                        гуманитарно-экономического университета (г. Мурманск); 
                        Богданов Иван Викторович, канд. пед. наук, старший научной сотрудник отдела по 
                        научно-исследовательской работе Северо-Западного института АНО ВО «Московский 
                        гуманитарно-экономический университет» (г. Мурманск); 
                                                  , канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры юриспруденции 
                        Пирогов Павел Павлович 
                        Северо-Западного  института  АНО  ВО  «Московский  гуманитарно-экономический 
                        университет» (г. Мурманск); 
                        Маслова  Елена  Витальевна,  канд.  филос.  наук,  доцент,  доцент  кафедры 
                        общегуманитарных  дисциплин  Северо-Западного  института  АНО  ВО  Московского 
                        гуманитарно-экономического университета (г. Мурманск) 
          А43                                                              : материалы XI науч.-практ. конф. 
                  Актуальные вопросы современной науки и образования   
                  с  междунар.  участ.  (Мурманск,  4  марта  2024  г.)  /  отв.  ред.  И.  В.  Богданов;  Северо-
                  Западный  институт  (филиал)  АНО  ВО  «Московский  гуманитарно-экономический 
                  университет». – Чебоксары : Среда, 2024. – 276 с. 
          ISBN 978-5-907830-13-4 
             В  сборнике  представлены  статьи  участников  XI  научно-практической  конференции  с  международным 
          участием. В материалах сборника приведены результаты теоретических и прикладных изысканий представителей 
          научного и образовательного сообщества в данной области.  
             Статьи представлены в авторской редакции. 
                                                               © Северо-Западный институт (филиал) АНО ВО 
                                                               «Московский гуманитарно-экономический 
           ISBN 978-5-907830-13-4                              университет», 2024 
                               
           DOI 10.31483/a-10587                                © Издательский дом «Среда», 2024 
                                                                                          Предисловие 
                            Северо-Западный институт (филиал) АНО ВО «Московский гуманитарно-экономический 
                                                                                                                                           XI
                       университет»  представляет  сборник  материалов  по  итогам                                                                научно-практической 
                       конференции с  международным  участием
                                                                                                     «Актуальные  вопросы  современной  науки 
                       и образования». 
                            В материалах сборника приведены результаты теоретических и прикладных изысканий 
                       представителей научного и образовательного сообщества в данной области.  
                            По содержанию публикации разделены на основные направления: 
                            1. Актуальные  проблемы  и  современные  тренды  государственного  и  муниципального
                       управления в России. 
                            2. Цифровое общество: научные инициативы и новые вызовы.
                            3. Инновационный опыт в науке и образовании в современном обществе.
                            4. Современные подходы в образовании.
                            5. Инновационные подходы к дополнительному, внеклассному образованию и воспитанию
                       в дошкольном и школьном возрасте. 
                            6. Передовой педагогический опыт среднего профессионального образования и высшей 
                       школы. 
                            Авторский коллектив сборника представлен широкой географией: городами (Москва, 
                       Санкт-Петербург, Армавир, Благовещенск, Бугульма, Владивосток, Владимир, Воронеж, 
                       Ейск, Екатеринбург, Елабуга, Ижевск, Иркутск, Казань, Калининград, Краснодар, Липецк, 
                       Махачкала, Мурманск, Нижневартовск, Нижний Новгород, Новомосковск, Омск, Оренбург, 
                       Пермь, Ростов-на-Дону, Рязань, Самара, Саранск, Симферополь, Ставрополь, Тверь, Толь-
                       ятти, Тюмень, Уфа, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск) и субъектом (Республика Саха (Яку-
                       тия) России, а также Республики Беларусь (Минск). 
                            Среди образовательных учреждений выделяются следующие группы: академические учре-
                       ждения (Военная академия материально-технического  обеспечения им. генерала армии 
                       А.В. Хрулёва, Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гага-
                       рина, Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации, 
                       Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ), 
                       университеты и институты России (Амурский государственный университет, Армавирский 
                       государственный педагогический университет, Байкальский государственный университет, 
                       Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Башкирский государственный педагоги-
                       ческий университет им. М. Акмуллы, Владимирский государственный университет им. А.Г. и 
                       Н.Г. Столетовых, Воронежский государственный университет инженерных технологий, Во-
                       ронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний, Дагестанский государ-
                       ственный педагогический университет,  Донской государственный аграрный университет, 
                       Донской государственный технический университет, Ижевский государственный техниче-
                       ский университет им. М.Т. Калашникова, Казанский (Приволжский) федеральный универси-
                       тет, Казанский государственный институт культуры, Казанский инновационный университет 
                       им. В.Г. Тимирясова (ИЭУП), Краснодарский университет МВД России, Кубанский государ-
                       ственный университет, Липецкий государственный педагогический университет им. П.П. Се-
                       менова-Тян-Шанского, Мариупольский государственный университет имени А.И. Куинджи, 
                       Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД Рос-
                       сии, Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, Московский 
                       государственный университет спорта и туризма, Московский государственный юридический 
                       университет им. О.Е. Кутафина, Московский гуманитарно-экономический университет, Мос-
                       ковский технический университет связи и информатики, Московский университет МВД Рос-
                       сии им. В.Я. Кикотя, Мурманский арктический государственный университет, Национальный 
                                                                                                                                                                                     3 
     Издательский дом «Среда» 
     исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 
     Нижневартовский государственный университет, Омский государственный педагогический 
     университет,  Оренбургский  государственный  университет,  Пермский  военный  институт 
     войск  национальной  гвардии  РФ,  Российский  государственный  аграрный  университет  – 
     МСХА им. К.А. Тимирязева, Российский химико-технологический университет им. Д.И. Мен-
     делеева, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Ростовский юридиче-
     ский  институт  МВД  России,  Рязанский  государственный  радиотехнический  университет 
     имени В.Ф. Уткина, Самарский государственный социально-педагогический университет, Са-
     марский юридический институт ФСИН России, Санкт-Петербургский военный ордена Жу-
     кова институт войск национальной гвардии Российской Федерации, Санкт-Петербургский 
     государственный университет промышленных технологий и дизайна, Санкт-Петербургский 
     государственный экономический университет, Тверской государственный медицинский уни-
     верситет, Тверской государственный технический университет, Тихоокеанский государствен-
     ный университет, Тольяттинский государственный университет, Тюменский индустриальный 
     университет, Уральский государственный экономический университет, Херсонский государ-
     ственный педагогический университет, Южно-Уральский государственный гуманитарно-пе-
     дагогический университет, Южный федеральный университет) и Республики Беларусь (Бело-
     русский государственный университет, Белорусский государственный экономический уни-
     верситет). 
       Участники конференции представляют собой разные уровни образования и науки: доктора 
     и кандидаты наук, заведующие кафедрой, профессора и доценты, аспиранты, студенты и ма-
     гистранты, преподаватели вузов, а также научные сотрудники. 
       Редакционная коллегия выражает глубокую признательность нашим уважаемым авторам 
     за активную жизненную позицию, желание поделиться уникальными разработками и проек-
     тами,  участие  в  XI  научно-практической  конференции  с  международным  участием 
                                      , содержание которой не может 
     «Актуальные вопросы современной науки и образования»
     быть исчерпано. Ждем Ваши публикации и надеемся на дальнейшее сотрудничество. 
                                         Ответственный редактор 
                       кандидат педагогических наук, старший научной сотрудник 
                               отдела по научно-исследовательской работе 
                           Северо-Западного института АНО ВО «Московский 
                                гуманитарно-экономический университет» 
                                              И. В. Богданов 
     4     Актуальные вопросы современной науки и образования 
           Приветственное слово директора Северо-Западного института (филиала) 
              Московского гуманитарно-экономического университета 
          кандидата педагогических наук, доцента Сахневич Татьяны Александровны, 
           председателя редакционного совета XI научно-практической конференции 
                 с международным участием «Актуальные вопросы  
              современной науки и образования» (СЗИ (филиал) МГЭУ, 
                      4 марта 2024 г., г. Мурманск) 
        Сердечно приветствую в стенах Северо-Западного института (филиала) Московского гу-
       манитарно-экономического университета, находящегося в геополитически,  экономически 
       важной Арктической зоне Кольского Заполярья России участников XI научно-практической 
       конференции «Актуальные вопросы современной науки и образования». Выражаю благо-
       дарность всем неравнодушным научно-педагогическим работникам высшей школы, педаго-
       гам среднего школьного и среднего профессионального образования, практических работни-
       ков образовательных организаций, юристов и экономистов, учёных, аспирантов, магистран-
       тов, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, а также ра-
       ботодателей, предпринимателей и других заинтересованных лиц, для которых современная 
       наука, образование, воспитание, юриспруденция и  экономика – это повседневный, востребо-
       ванный рабочий инструмент и одновременно ценность формирования нового облика совре-
       менного Российского человека. 
        Рада тому,  что научно-практическая конференция «Актуальные вопросы современной 
       науки и образования»  приобрела обширную заинтересованную аудиторию и географию 
       участников, при этом радостно видеть среди участников конференции молодых исследовате-
       лей, что уже свидетельствует о перспективе начатого дела. Конференция сегодня все более 
       становится популярна, вопросы, затрагиваемые в ней, приобретают актуальный своевремен-
       ный заряд и могут быть безусловно полезны молодым ученым (магистрантам, аспирантам) и 
       в целом сообществу педагогов, юристов, экономистов России. 
        Благодаря партнеру издательскому дому «Среда» научно-практическая конференция 
       с  международным участием «Актуальные вопросы современной науки и образования» 
       стала признанной международной площадкой для обмена результатами научных решений 
       современных,  инновационных  вопросов  педагогики,  юриспруденции,  экономики,  для 
       научных дискуссий по теории и практике внедрения информационных технологий во все 
       освещаемые  направления  конференции,  такие  как  индивидуальные  особенности 
       образовательного  и  воспитательного  процесса  в  различных  межпредметных  условиях; 
       международное право, с учетом концепций его кодификации и прогрессивного развития; 
       процессы экономического роста в России и международное значение Арктической зоны 
       России, связанной с северным морским путем.  
        Поздравляю участников XI научно-практической конференции «Актуальные вопросы со-
       временной науки и образования» с публикацией научных исследований, затрагивающих чрез-
       вычайно актуальные темы, и желаю дальнейшего творческого развития, научных изысканий 
       и новых достижений.  
                                  Председатель редакционного совета 
                   XI научно-практической конференции с международным участием 
                       «Актуальные вопросы современной науки и образования» 
                                            Т. А. Сахневич 
                                                   5 
                  Издательский дом «Среда» 
                                                                                                                                                                                                    
                                                                                       ОГЛАВЛЕНИЕ 
                          АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО 
                                                        И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 
                       Анянова Е.С. Об участии России в Инициативе по борьбе с распространением оружия массового 
                  уничтожения…………………………………………………………………………………………………. 10 
                       Баранников  Д.И.  Легитимность  политической  системы  современной  России  (по  материалам 
                  интервью Председателя Совета Федерации РФ В.И. Матвиенко)………………………………….…… 13 
                       Безвиконная Е.В. Служебная этика на государственной службе…………………………………… 16 
                       Волкова  М.А.,  Церцеил  Ю.С.  Перспективы  формирования  финансового  (инвестиционного) 
                  потенциала ПАО «МТС»…………………………………………………………………………………… 18 
                       Грязнов  С.А.,  Тараканова  Е.Н.  Суверенитет  в  контексте  развития  цифровых  технологий 
                  и фундаментальной трансформации международных отношений………………………………………. 23 
                       Дьяков Е.С. Трансформация мирового и российского финансового рынка в условиях развития 
                  банковских экосистем………………………………………………………………………………………. 25 
                       Жупикова  О.С.  Регулирование  источников  и  направлений  финансирования  избирательных 
                  кампаний…………………………………………………………………………………………………….. 27 
                       Зайцева А.И. Циркулярная экономика как способ достижения целей устойчивого развития…….. 29 
                       Иванова О.Е., Гурова И.А. Налоговый контроль: правовое регулирование и проблемы развития…..… 31 
                       Ковальчук  В.А.  Причины  снижения  эффективности  советской  модернизационной  модели 
                  в контексте обеспечения национальной безопасности…………………………………………………… 33 
                       Колесникова О.С. Устойчивость развития предпринимательской среды Амурской области…..… 35 
                       Малый Д.А. Свобода ассоциаций как разновидность объединения граждан………………………. 37 
                       Мещерякова Т.В. Актуальные аспекты применения упрощенной системы налогообложения…… 39 
                       Мещерякова Т.В. Особенности налогообложения лизинговых операций на современном этапе...… 41 
                       Насибуллина А.Б. Эффективное сельскохозяйственное производство как фактор успеха региона: 
                  синтез  традиций  и  новаций  в  деятельности  заслуженного  работника  сельского  хозяйства  РФ, 
                  руководителя предприятия Р.К. Вафина…………………………………………………………….…..… 43 
                       Окишева Н.К., Бубнов В.А. Влияние ЕНП на налоговый потенциал региона…………………..….. 45 
                       Пирогов  П.П.  Основные  исторические  тенденции  развития  российского  законодательства 
                  об освобождении от уголовной ответственности………………………………………………...……….. 49 
                       Третьякова О.Л., Сипова Н.В., Самотеева А.С., Морозюк И.А. Управление технологическими 
                  процессами в свиноводстве с использованием автоматизированных систем……………………….….. 53 
                       Хамаганова К.В. Таргет-брендинг: современные коммуникативные практики………………...….. 56 
                       Харакоз Ю.К. Цифровая трансформация банковской системы……………………………………… 58 
                       Шемет В.С. Механизм реализации функции обороны страны как матрица дозволений и запретов..… 60 
                                                     ЦИФРОВОЕ ОБЩЕСТВО: НАУЧНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ  
                                                                                      И НОВЫЕ ВЫЗОВЫ 
                       Баранова М.А., Тесленко И.Б. Электронные платежные системы России……………...………….. 62 
                       Бессонова Д.С. Особенности внедрения и использования цифровых технологий: искусственного 
                  интеллекта и нейронных сетей……………………………………………………………………….…….. 64 
                       Борисова Н.В., Альшина Р.Р. Цифровизация в музейном менеджменте…………………….……... 66 
                       Борисова                       О.А.                  Применение                          деловой                     компьютерной                            графики  
                  на занятиях по инженерной и компьютерной графике…………………………………………………… 67 
                       Волков  Г.Ю.  Саморазвитие  искусственного  интеллекта  как  основная  угроза  дестабилизации 
                                                                                                                                                                                                    
                  национального социума в условиях прокси-войны с глобальным Западом…………………………….. 71
                       Гаджиев Г.Ф.,  Тесленко  И.Б.  Трансформация  рынка  труда  под  воздействием  искусственного 
                  интеллекта………………………………………………………………………………………...…………. 72 
                       Загоруйко Т.В. Применение информационных систем для проектирования сооружений объектов 
                  транспортного назначения………………………………………………………………………………….. 75 
                       Исаев А.С. Информационное обеспечение анализа частотных Н-распределений……...………….. 77 
                       Календжян А.А., Ларина И.Б. История развития робототехники………………………..………… 79 
                  6     Актуальные вопросы современной науки и образования 
                                                                    Оглавление 
            Кушнир С.И., Кушнир М.С. Некоторые проблемы информационной безопасности и последствия их 
          игнорирования………………………………………………………………………………………….…… 81 
            Ло Юйцзе Беспилотный летающий автомобиль и его потенциал…………………………...………. 83 
            Минаков  А.В.  Перспективная  роль  цифровизации  в  сбалансированном  развитии  глобальной 
          экономической системы будущего……………………………………………………………………...…. 85 
            Норицина  О.В.  Интерактивные  образовательные  технологии  при  формировании  финансовой 
          грамотности………………………………………………………………………………………………….. 89 
            Пашков А.А. Концепция международной платежной системы на основе интеграции систем CBDС 
          в блокчейн…………………………………………………………………………………………………… 92 
            Селиванов Е.А., Щедрина Е.В. Формирование цифровой культуры современного человека...….. 94 
            Сикаев Т.А., Пузыня Н.Ю. Виды и классификация цифровых интеллектуальных активов…..…. .. 96 
            Улендеева Н.И. Проблемы и современные подходы к управлению образовательным процессом 
          в организации высшего образования в условиях цифровизации…………………………………..…… 101 
                      ИННОВАЦИОННЫЙ ОПЫТ В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ 
                               В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ 
            Василевская  В.Э.  Двустороннее  взаимодействие  Беларуси  и  Китая  в  рамках  проекта 
          «Экономический пояс Шелкового пути»………………………………………………………...………. 103 
            Джамалудинова  З.Г.,  Асланбекова  А.Х.  Нейропсихологический  подход  в  коррекции 
          познавательных процессов у детей с ограниченными возможностями здоровья………………...…… 105 
            Донскова  Л.А.,  Фролочкина  Т.Н.  Концепция  всеобщего  менеджмента  качества  в  высшем 
          образовании: теоретические и методологические основы……………………………………………… 107 
            Заброда  Д.Г.,  Заброда  С.Н.  Методическое  обеспечение  процесса  формирования  у  сотрудников 
          полиции  навыков  выявления  и  пресечения  фактов  семейно-бытового  насилия  с  использованием 
          учебного полигона………………………………………………………………………………...……….. 110 
            Кокурин А.В. Пожизненное лишение свободы. Понятие, сущность……………………..………… 113 
            Корнилова  Ю.С.,  Церцеил  Ю.С.  Финансовое  здоровье  компании  как  фактор  стратегического 
          развития компании………………………………………………………………………………………… 117 
            Кугай А.И. Кризис и общественное производство……………………………………………...…… 121 
            Маслова Е.В. Мир в «окошках» идей…………………………………………………………...……. 123 
            Медведев  В.Д.  Характеристика  презумпции  общности  имущества  супругов  и  их  долговых 
          обязательств в доктрине российского права……………………………………………………...……… 126 
            Орехова  С.Е.,  Шевцова  А.В.  Коучинг-технологии  в  социальной  работе:  как  инновационные 
          технологии XXI века меняют подход к оказанию помощи……………………………………………... 129 
            Подгорнова  Н.А.,  Казакевич  А.В.  Управление  качеством  дошкольного  образования 
          в муниципальном образовании………………………………………………………………...…………. 132 
            Савленкова  Г.А.  Роль  научной  деятельности  в  познавательном  развитии  детей  дошкольного 
          возраста…………………………………………………………………………………………...………… 134 
            Селезнева О.Н. Использование нейросетей в лингвистике…………………………………….…… 136 
            Струкова О.Н. Значение мужчины-отца в воспитании мальчика-сына…………………………….138 
            Тараканова Е.П. Повышение продаж на основе конкурентных преимуществ организации…….. 141 
            Торгашин И.А., Сидельников А.П. Методика анализа финансовой устойчивости предприятия… . 143 
            Улендеева Н.И. Особенности разработки проектов в научно-исследовательской деятельности вузов 
          ФСИН России………………………………………………………………………………………………. 145 
            Улендеева  Н.И.  Развитие  проектных  компетенций  у  будущих  сотрудников  пенитенциарной 
          системы………………………………………………………………………………………………...…… 147 
             асанова Л.Р. Потребительская лояльность как инструмент современного брендинга…….….. .. 149 
            Х
            Штерц О.М., Савельева К. Организация психолого-педагогической помощи детям с нарушением
          письма и чтения как муниципальная проблема…………………………..........................…………...….. 151 
                                                                          7 
       Издательский дом «Среда» 
                      СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ В ОБРАЗОВАНИИ 
         Амирова О.Г., Ахматшина С.И. Структурная классификация образных сравнений как средства 
       создания литературного портрета в романе Сьюзен Коллинз «Голодные игры»…………………….  153 
         Амирова  О.Г.,  Гайнуллина  А.И.  Когнитивные  метафоры  как  средство  создания  образности 
       в романе Стивена Кинга………………………………………………………………………………….  155 
         Амирова О.Г., Латыпова Н.Р. Изучение лингвистических трансформаций при переводе стилистических 
       средств выразительности русскоязычного политического дискурса на английский язык……………………  157 
         Амирова  О.Г.,  Миронова  А.Р.  Изучение  лексических  средств  выразительности  в  создании 
       литературного образа женщины в современном англоязычном романе……………………………… 159 
         Амирова  О.Г.,  Шандер  А.Р.  Использование  аутентичного  песенного  материала  как  средство 
       развития коммуникативной компетенции……………………………………………………………….. 161 
         Амирова О.Г., Юлбарисова И.И. Синтаксические средства выразительности как лингвистические 
       средства создания образности в романе Джоджо Мойес «До встречи с тобой»……………………..  163 
         Белан  О.О.  Современные  подходы  в  образовании  на  примере  преподавания  дисциплин 
       обществознание и право………………………………………………………………………………….  165 
         Белицкий К.А., Захарова А.А. Современные подходы в изучении иностранного языка……….  169 
         Гальченко Н.А. Развитие языковых способностей студентов неязыковых специальностей вуза……. 171 
         Диль Я.С. Структурно-семантический анализ тематического поля «Fashion» в английском языке….... 173 
         Жукова Е.С., Стратийчук Е.Ю. Языковые средства выражения аффективных эмоций в романе 
       О. Уайльда «Портрет Дориана Грея»……………………………………………………………………  175 
         Зуева Н.Д. Формы и методы работы с одаренными детьми на уроках географии……………….  177 
         Кошель  Т.В.  Информационно-коммуникативные  ресурсы  в  преподавании  родных  языков 
       и литератур………………………………………………………………………………………………..  179 
         Мануйлова  Л.М.,  Кваскова  С.В.  Проектирование  в  профилактике  вредных  привычек 
       у обучающихся старшего подросткового возраста……………………………………………………..  184 
         Петухов  С.Ю.,  Петухова  Г.В.  Проектно-исследовательская  деятельность  как  способ 
       профориентации старшеклассников………………………………………………………………………186 
         Туркина  Л.В.,  Лузикова  Е.Н.  О  повышении  мотивации  учащихся  при  дистанционном 
       обучении……………………………………………………………………………..................................  189 
           ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ, ВНЕКЛАССНОМУ 
          ОБРАЗОВАНИЮ И ВОСПИТАНИЮ В ДОШКОЛЬНОМ И ШКОЛЬНОМ ВОЗРАСТЕ 
         Авагян  Д.Р.,  Лисицкая  Л.Г.  Формирование  у  младших  школьников  умения  понимать 
       и использовать в речи полисемию……………………………………………………………………….  192 
         Алисова Е.В., Дормидонтов Р.А. Сенсомоторное развитие детей младшего дошкольного возраста……195 
         Богданов И.В. Волонтерское движение  как форма патриотического воспитания………………  197 
         Ващенко  К.В.,  Бурдейный  А.А.,  Данилевский  А.С.,  Нилов  В.Н.  Исследование  применения 
       эффективности    динамического  и  статического  вида  растяжки  и  их  сочетания  в  тренировочном 
       процессе сборных команд………………………………………………………………………………..  199 
         Джамалудинова З.Г., Асланбекова А.Х. Ранняя профилактика, выявление и устранение речевых 
       нарушений………………………………………………………………………………………………… 201 
         Дубровин В.А. Развитие креативной активности обучающихся в процессе внеклассной деятельности…  203 
         Егорова Г.Б. Сущность управления продуктивной деятельностью младшего школьника……… 206 
         Заброда  Д.Г.  Оценивание  уровня  сформированности  у  обучающихся  навыков  выявления 
       и пресечения  фактов  семейно-бытового  насилия,  осуществляемой  с  использованием  учебного 
       полигона………………………………………………………………………………………………..…  208 
                                                                         
         Кадетова Н.В. Формирование гуманистического замысла в концепциях физической культуры…… 210
         Лаба  А.А.,  Ильин  А.П.  Ансамбль  песни  и  пляски  Черноморского  флота  как  проводник 
       патриотической культуры…………………………………………………………………………….….  212 
         Лапицкая  Е.М.  Возраст  детей,  поступающих  в  организации  дополнительного  образования 
       спортивной направленности……………………………………………………………………………..  216 
         Латышева М.В. Специфика диагностики сформированности профессионального самоопределения 
       обучающихся в системе дополнительного образования………………………………………………  218 
         Лобурец М.И. Буктрейлер как средство мотивации к чтению у младших школьников…………  220 
       8     Актуальные вопросы современной науки и образования 
                                                                                               Оглавление 
                    Пасечник М. Н.     Формирование и     развитие естественно-научной грамотности у обучающихся 
              начальной школы…………………………………………………………………………………………. 224 
                 Печалова Л.В., Печалов А.К.  Применение  театральных   технологий   и отдельных       методов 
             театральной педагогики в изучении истории России в СПО (из опыта работы)………................……. 226 
                 Сергеев Н.Н. Духовно-нравственные ценности в преподавании как науке и искусстве……......…. 229 
                   ПЕРЕДОВОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ОПЫТ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 
                                        ОБРАЗОВАНИЯ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ 
                Бельтоева Х.М., Салаватова А.М., Линкер Г.Р. Анализ организации деятельности учреждений 
                                     еализации инклюзивной образовательной среды…………………….…..  231 
             высшего образования по р
                Берченко    Т.В. Современное      значение   традиций   народной    педагогики   поморов 
             русского Севера…………………………………………………………………………………………..  234 
                Горшкова В.В. Инновационная парадигма в развитии современного образования……………..  238 
                Давыдова  А.В.,  Дзыгун  Д.А. Воспитательная  работа  в  системе  высшего  образования  как 
             приоритетное направление формирования правосознания у обучающихся…………………………  241 
                Дмитриева М.Г. Современные методы и подходы повышения эффективности обучения…….  243 
                Исакова  Н.В.,  Павлова  Н.В.,  Филиппченкова  С.И. Профессиональная  деятельность 
             и проектирование   психограммы  преподавателя    высшей  школы:  социально-педагогические 
             предпосылки………………………………………………………………………………………………  244 
                Касимов П.М. Проектный метод как технология преподавания физики студентам технических 
               вузов………………………………………………………………………………………………………. 247 
                Кушнир С.И. Образовательные технологии на современном этапе в России……………………….250 
                Лифанова Л.Г. Сочетание методов и методических приемов при подготовке и проведении занятий 
             лекционного типа…………………………………………………………………………………….…… 252 
                Салаватова А.М., Гетагазова Т.М.-С. Анализ организации деятельности учреждений высшего 
             образования по реализации полиэтнической образовательной среды в вузе…………………………  254 
                Сивкина  Н.Ю. Гендерный подход и семейные ценности: к вопросу об изображениях  царицы 
             Нефертити…………………………………………………………………………………………………  258 
                Стрельникова Е.С. Современные подходы в среднем медицинском образовании……………..  260 
                Сычева  М.Н. Театрализация  как  интерактивная  педагогическая  технология  на  занятиях 
             по английскому языку в педагогическом колледже……………………………………………………  265 
                Турова А.В., Андрющенко Ю.В. Физическая активность в повседневной жизни студента…….  267 
                Улендеева Н.И. Состояние и перспективы развития сетевой формы реализации образовательных 
             программ в высшей школе……………………………………………………………………………….  268 
                Халиуллина Л.Р. Педагогические условия организации современного урока…………………..  270 
                Щедрина Е.В. Управление кадровым потенциалом вузов……………………………………….. 272 
                                                                                                        9 
               Издательский дом «Среда» 
                                                                                                                                                                   
                           АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ 
                                       ГОСУДАРСТВЕННОГО 
                                                                                         И МУНИЦИПАЛЬНОГО 
                                                              УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 
                                                                                                                    Анянова Екатерина Сергеевна 
                                                                                                                    канд. юрид. наук, юрисконсульт 
                                                                                                                                          ООО «Балтторг» 
                                                                                                     г. Калининград, Калининградская область 
                                    ОБ УЧАСТИИ РОССИИ В ИНИЦИАТИВЕ ПО БОРЬБЕ  
                      С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ 
                   Аннотация: в результате возникновения угрозы безопасности в связи с распространением ядер-
               ных и ракетных технологий была разработана Инициатива по безопасности в борьбе с распростра-
               нением оружия массового уничтожения. Однако эффективность Инициативы ставится под вопрос 
               по причине недостижения согласия с рядом государств. Статья раскрывает особенности участия 
               России в данной инициативе. 
                   Ключевые слова: оружие массового уничтожения, ОМУ, Инициатива по безопасности в борьбе с 
               распространением, ИБОР, терроризм, морское право, открытое море. 
                   Введение. 
                   Поскольку ядерные технологии продолжают развиваться, необходимо ограничение распростране-
               ния ядерных и ракетных технологий. Среди международно-правовых инструментов хотелось бы отме-
               тить  Инициативу  по  безопасности  в  борьбе  с  распространением  оружия  массового  уничтожения, 
               ИБОР-ОМУ (Proliferation Security Initiative, PSI). Данная инициатива является в настоящее время очень 
               спорной, а эффективность ИБОР даже при условии её выполнения государствами-участниками в во-
               просах ставится под вопрос [9, c. 90–91]. Виной тому – недостижение согласия с рядом государств. 
               Российская Федерация не стала исключением. Данная статья раскрывает эволюцию участия России в 
               данной инициативе. 
                   История развития ИБОР. 
                   ИБОР была разработана в результате возникновения угрозы национальной безопасности в связи с рас-
               пространением ядерных и ракетных технологий [9, c. 87]. 
                   ИБОР была представлена 31 мая 2003 г. в Кракове (Польша) Джорджем Бушем-младшим. ИБОР 
               направлена на выявление, предотвращение и пресечение незаконного оборота и трансграничного пере-
               мещения материалов, связанных с ОМУ, и средств его доставки [14, c. 260] потенциально опасными 
               государствами и негосударственными субъектами. Государства-участники ИБОР проводят действия по 
               высадке на борт и досмотру любого судна под своим флагом в своих внутренних водах или территори-
               альных морях [5, c. 242], или в районах за пределами территориальных морей любого другого государ-
               ства, которое обоснованно подозревается в перевозке таких грузов государствам или негосударствен-
               ным субъектам, вызывающим озабоченность в связи с распространением, или от них. В соответствии 
               с этой Инициативой морские или воздушные суда, подозреваемые в транспортировке ОМУ, могли быть 
               задержаны [6, c. 44] за транспортировку элементов для изготовления ОМУ по морю [2, c. 128], а грузы, 
               которые будут выявлены – изъяты. 
                   ИБОР была создана отчасти в ответ на правовые пробелы, выявленные в ходе задержания судна «Со 
               Сан» под северокорейским флагом испанскими ВМС, которое перевозило части ракет «Скад» в Йемен 
               в декабре 2002 г [4, c. 1], когда выяснилось, что правовой основы конфискации груза ракет «Скад» из 
               Северной Кореи в Йемен не было. Инцидент с Со Сан ясно показал, что существующие режимы мор-
               ских пространств не обладают достаточными возможностями и не запрещают перевозки обычных во-
               оружений для предотвращения распространения ОМУ [7]. 
                   ФОРМА ИБОР. 
                   ИБОР функционирует вне рамок международной организации, представляет собой политическое 
               обязательство государств-участников [4, c. 1]. По формату инициатива ИБОР представляет собой со-
               брание двусторонних соглашений. Если страна принимает ИБОР, она соглашается с Заявлением о 
               принципах перехвата ИБОР [1]. 
                   ИБОР не является институтом, организацией. У ИБОР нет международного секретариата или штаб-
               квартиры с постоянным персоналом, отсутствует формальные механизмы принятия решений и кон-
               троля для обеспечения соблюдения требований, не принят устав, определяющий сферу деятельности. 
               У ИБОР отсутствуют бюджет, единая техническая и организационная основа и институциональная 
               структура, ее встречи проводятся по мере необходимости. 
               10     Актуальные вопросы современной науки и образования 
                        Актуальные проблемы и современные тренды государственного и муниципального управления в России 
                                                                                                                                                                         
                          В ИБОР была создана группа экспертов по оперативным вопросам (ГЭОВ), встречи которой прохо-
                     дят ежегодно. В рамках ИБОР несколько раз в год проводятся учения [7, c. 23], политические встречи 
                     на высшем уровне и семинары [5, c. 245, 265]. 
                          Неформальный характер ИБОР [9, c. 89] и отсутствие структурно-организационного оформления 
                     как формат международного сотрудничества способствуют большей оперативности деятельности ини-
                     циативы [14, c. 260–261]. 
                          В настоящее время 111 государств участвуют в ИБОР [1], хотя первоначально  в ИБОР  было 
                     11 участников. 
                          Международно-правовые основы ИБОР. 
                          Участники ИБОР получают полномочия проводить контрольные мероприятия в отношении судов 
                     под флагом другого государства, в том числе перехват, захват и конфискацию. Для правильной оценки 
                     данных правомочий необходимо проанализировать соответствующие нормы международного права, 
                     регулирующие юрисдикцию государства в различных зонах морских пространств [9, c. 89]. Какие права 
                     есть у государства-участника ИБОР в различных зонах морских пространств? 
                          Во внутренних водах прибрежное государство обладает полной юрисдикцией в отношении пере-
                     хвата подозреваемых судов, остановить судно, подозреваемое в перевозке связанных с ОМУ материа-
                     лов, подняться на борт, произвести осмотр судна и даже задержать такое судно и его груз в соответ-
                     ствии со своим национальным законодательством (ст. 8 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.). 
                          Но эти полномочия не могут быть применены в отношении военных кораблей и других государ-
                     ственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, обладающих иммунитетом. В территори-
                     альном море каждое государство имеет право мирного прохода, а в Конвенции 1982 г. (ст. 17) транс-
                     портировка ОМУ не обозначена как нарушение этого права [8, c. 110]. Спорным остается вопрос, нару-
                     шает ли мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства транспортировки ОМУ. На 
                     основании ст. 19, 23, 24, 301 Конвенции можно сделать вывод, что допускается ограничение права мир-
                     ного прохода судна иностранного государства юрисдикцией прибрежного государства [5, c. 255–256]. 
                     Это является основной слабой стороной данной инициативы [4, c. 4]. 
                          В основе осуществления мер по противодействию распространению ОМУ в пределах территори-
                     ального моря и внутренних вод прибрежных государств лежит общепризнанный суверенитет госу-
                     дарств над этими водами [13, c. 80]. 
                          В прилежащей зоне только при условии наличия нарушения таможенного законодательства транс-
                     портировкой ОМУ прибрежное государство может предпринять мероприятия по остановке данного 
                     судна. 
                          Таким образом, в морских зонах с правами архипелажного прохода по морским коридорам и тран-
                     зитного права контрольные мероприятия в рамках ИБОР не разрешены (ст. 38, 47, 49 Конвенции). 
                          Подобные мероприятия разрешаются при получении согласия государства флага или согласовании 
                     капитаном соответствующего судна. 
                          В соответствии со ст. 56 Конвенции прибрежное государство в исключительной экономической 
                     зоне не имеет суверенных прав или юрисдикции на остановку и досмотр судов [5, c. 258]. 
                          Ст. 110 Конвенции не устанавливает юрисдикцию над судами, перевозящими или транспортирую-
                     щими ОМУ. Международное право не дает права провести контрольные мероприятия против судна 
                     над под иностранным флагом в открытом море для прекращения передвижения ОМУ и сопутствую-
                     щего груза. 
                          В любом случае контрольные мероприятия будут легитимными, если государство флага откажется 
                     от исключительной юрисдикции или будет получено согласие капитана судна. 
                          Возможные пути укрепления правомерности ИБОР. 
                          Легитимность инициативы ИБОР с точки зрения международного права безусловно ограничена. 
                     Также осложняет эффективность ИБОР двойное назначение некоторых товаров [4, c. 5]. Правовые пол-
                     номочия государств на проведение операций по пресечению распространения ОМУ по морю неодно-
                     кратно предлагалось укрепить. 
                          Двусторонние договоры о досмотре судов, подписанные между США и другими государствами яв-
                     ляются основанием для таких контрольных мероприятий в соответствии с Конвенцией ООН по мор-
                     скому праву. 
                          Протоколы к СУА 2005 года, в частности, расширили круг преступлений, и перевозка ОМУ и свя-
                     занных с ним материалов стала уголовно наказуемой. Кроме того, было добавлено положение, позво-
                     ляющее государствам высаживаться на подозрительное судно в открытом море. В случае ратификации 
                     данных поправок большинством государств эти поправки значительно усилят эффективность ИБОР, 
                     однако ратифицируются данные протоколы крайне медленно. 
                          Также исключение для проведения подобных мероприятий представляют собой положения главы 
                     VII Устава ООН. 
                          Согласно статье 42 главы VII Устава ООН, Совет Безопасности (СБ) может предпринимать воздуш-
                     ными, морскими или сухопутными силами действия, необходимые для поддержания или восстановле-
                     ния международного мира и безопасности. Предлагалось оформить дополнительный международно-
                     правовой документ для уменьшения разрыва между требованиями международной безопасности и 
                                                                                                                                                                     11 
               Издательский дом «Среда» 
                                                                                                                                                                   
               ограничениями международного права [9, c. 89] – резолюцию СБ ООН. Прямое разрешение, содержа-
               щееся в резолюции СБ ООН, придало бы легитимность пресечению поставок ОМУ, систем его до-
               ставки и сопутствующих материалов в территориальных водах или в открытом море [5, c. 259–264]. 
                   Участие Российской Федерации в ИБОР. 
                   Инициатива ИБОР не получила положительной реакции со стороны таких стран Восточно-Азиат-
               ского региона, как Китай и Индия [11, c. 33]. Индонезия, Пакистан, Северная Корея, Иран остаются вне 
               инициативы. Северная Корея решительно выступает против этой инициативы. 
                   Первоначально Россия не присоединилась к ИБОР, сомневаясь о правомерности с точки зрения 
               международного права. Однако 31 мая 2004 года в Кракове (Польша) Российская Федерация поддер-
               жала ИБОР [7, c. 18] для целей борьбы с угрозой распространения ОМУ [12]. Российская Федерация 
               вошла  в  ГЭОВ,  участвовала  в  совместных  операциях  по  перехвату  запрещенных  материалов.  
               13–15 сентября 2006 г. прошли учения AMBER SUNRISE в г. Гданьске, Россия (совместно с Данией, 
               Россией и Швецией). 
                   Однако ситуация изменилась. Решение не привлекать российских экспертов к участию в сессии 
               ГЭОВ ИБОР, проходящей в 2022 г. в Риме, было принято в соответствии с мнением основных стран-
               участниц инициативы, основанном на международно-правовой ситуации. Данное решение Италии 
               было расценено Россией как враждебный и недружественный шаг. 
                   В 2014 и 2015 годах по политическим причинам Российская Федерация уже временно исключалась 
               из числа участников подобных сессий. Такое решение Канады отказать в выдаче виз российской деле-
               гации на заседание ГЭОВ ИБОР в 2015 г. стало откровенно недружественным шагом, противоречащим 
               обычной практике проведения многосторонних мероприятий [3]. 
                   Тем не менее, позднее, к примеру 29–30 сентября 2017 г. во время встречи ГЭОВ в Сингапуре, 
               встречи опять проходили с участием России [7, c. 20]. 
                   Таким образом, Россия оказалась в ИБОР в неравноправной позиции. Россия сделала заявление о 
               неприемлемости изоляции России от глобальных усилий по прекращению оборота ОМУ и отказалась 
               от дальнейшего участия в международном проекте ИБОР. Соответствующее решение о прекращении 
               Россией своего участия в работе ИБОР вступило в силу 23 декабря 2022 года. 
                   Россия была вынуждена пойти на такой ответный шаг как прекращение участия в ИБОР [10], по-
               скольку сотрудничество в рамках ИБОР перестало быть для нее равноправным. 
                   Заключение. 
                   Несмотря на то, что ИБОР играет важную роль борьбе с распространением ОМУ с помощью контроля 
               торговых маршрутов по морю, а количество государств-участников ИБОР, начатой в Кракове в Польше 
               в 2003 г., увеличилось с 11 до 111 [4, c. 1], правовое оформление ИБОР вступает в противоречие с дей-
               ствующими нормами международного права [12, c. 33]. 
                   ИБОР как организационно-правовая форма международного сотрудничества в сфере нераспростра-
               нения ОМУ находится в настоящее время в процессе своего развития. Ее эффективность непосред-
               ственно зависит от соблюдения норм международного права [14, c. 261], однако глобального охвата в 
               целях борьбы с терроризмом и распространением ОМУ не получила, и уже, скорее всего, никогда не 
               получит. 
                   Представляется, что с потерей участия таких стратегических партнеров как Россия и Китай, борьба 
               с терроризмом с использованием ОМУ должна вестись исключительно при непосредственном участии 
               СБ ООН. Только в случае прямой санкции СБ ООН контрольные мероприятия судов в настоящее время 
               могут рассматриваться как легитимные. 
                   Список литературы 
                   1. About the Proliferation Security Initiative // U.S. Department of State [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа: 
               https://www.state.gov/proliferation-security-initiative/ (дата обращения: 15.02.2024). 
                   2. Allen C. Maritime Counterproliferation Operations and the Rule of Law. Westport, Connecticut: Praeger Security International, 
               2007. 255 p. 
                   3. Commentary by the Information and Press Department concerning Canada’s refusal of entry to Russian delegation for PSI working 
               group meeting  [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mid.ru/tv/?id=1509101&lang=en (дата обращения 15.02.2024). 
                   4. Nikitin M.B. Proliferation Security Initiative (PSI). 09.08.2018. Washington, D.C.: Congressional Research Service, 2018 [Элек-
               тронный ресурс]. – Режим доступа: www.crs.gov (дата обращения 15.02.2024). 
                   5. Song Y. The U.S.-led Proliferation Security Initiative: Participation and Concerns of the Asean Member States // Asia-Pacific 
               Journal of Ocean Law and Policy. 2023. Vol. 8. №2. P. 242–265. https://doi.org/10.1163/24519391-08020004. 
                   6. Valencia M.J. The Proliferation Security Initiative: Making Waves in Asia. London: Routledge, 2005. 93 p. 
                   7. Yokoi T. The Proliferation Security Initiative (PSI): the compability with UNCLOS and the 2005 SUA convention – the way 
               forward in the East Asian region. Dissertation. World Maritime University. Malmö, Sweden: World Maritime University, 2008 
               [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://commons.wmu.se/cgi/viewcontent.cgi?article=1092&context=all_dissertations (дата 
               обращения: 15.02.2024). 
                   8. Гудев П. Политика США в Мировом океане / П. Гудев // Международные процессы. – 2016. – Т. 14. №1. – С. 106–120. DOI 
               10.17994/IT.2016.14.1.44.9. – EDN VXDXFJ 
                   9. Корсаков Г.Б. Стратегия контрраспространения в военной политике Вашингтона / Г.Б. Корсаков // Пути в миру и безопас-
               ности. – 2015. – №1 (48). – С. 90–91. 
               12     Актуальные вопросы современной науки и образования 
                             Актуальные проблемы и современные тренды государственного и муниципального управления в России 
                                                                                                                                                                                                            
                               10. Обзор МИД России. Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2022 году // Мини-
                          стерство        иностранных           дел      Российской          Федерации.           29.03.2023        [Электронный            ресурс].        –    Режим         доступа: 
                          https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860242/ (дата обращения: 15.02.2024). 
                               11. Орлов В. Есть ли будущее у ДНЯО: заметки в преддверии обзорной конференции 2015 г. / В. Орлов // Индекс безопасно-
                          сти. – 2014. Т. 20. №4 (111). – C. 27–48. 
                               12. План действий «Группы восьми» в области нераспространения // Министерство иностранных дел Российской Федерации. 
                          16.06.2004 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1692767/ (дата обращения 15.02.2024). 
                               13. Ромашев Ю. Борьба с преступлениями международного характера, совершаемыми на море (терроризм, пиратство, неза-
                          конный оборот наркотиков) / Ю. Ромашев. – М.: РосКонсульт, 2001. – 300 с. 
                               14. Симонова А.Е. Инициатива по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения (ИБОР): ис-
                          тория и современное состояние / А.Е. Симонова // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушени-
                          ями. – 2017. – №17–1. – С. 260–261. – EDN YHLNSL 
                                
                                                                                                                                                        Баранников Денис Игоревич 
                                                                                                                                                                                           аспирант 
                                                                                      Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного  
                                                                                                     хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» 
                                                                                                                                                г. Воронеж, Воронежская область 
                               DOI 10.31483/r-110409 
                                    ЛЕГИТИМНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ 
                                            РОССИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРВЬЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  
                                                            СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РФ В.И. МАТВИЕНКО) 
                               Аннотация: в статье изучаются представления российских политиков о легитимности собствен-
                          ной политической власти (на примере интервью Председателя Совета Федерации РФ В.И. Матви-
                          енко) в политологическом контексте. Показано, что представления российских властей о легитимно-
                          сти собственной власти опираются на понимание необходимости четырех вещей. Во-первых, обеспе-
                          чения эффективности политической системы. Во-вторых, выстраивания доверительных отношений 
                          между государством и обществом. В-третьих, учета взглядов различных групп интересов, идентич-
                          ного с обществом виденья развития страны, общих для всех традиционных российских духовно-нрав-
                          ственных ценностей. В-четвертых, создания качественных законов и мониторинга их дальнейшего 
                                            
                          действия.
                               Ключевые слова: легитимность, политическая система, политическая система России, государ-
                          ственная власть, государственная власть России, ответственность государства перед гражданами. 
                               Проблема легитимности политической власти не теряет своей актуальности на протяжении всей 
                          истории изучения мыслителями политической реальности, в рамках которой существуют отношения 
                          господства и подчинения. Лиц обладающих властью могут интересовать проблемы эффективности 
                          управления, способов принуждения к исполнению их воли, а также причины, по которым им подчиня-
                          ются. Подчиняющихся же может интересовать вопросы, почему они должны подчиняться, в чем целе-
                          сообразность подчинения. То есть вопрос о понимании сущности легитимности политической системы 
                          в рамках обыденного и даже научного познания может решаться субъективно с позиции одной из сто-
                          рон отношений господства и подчинения. В этой связи интерес могут представлять мнения политиков 
                          о легитимности их власти, которые они транслируют через СМИ. Вопрос легальности власти в данной 
                          статье не исследуется – законно избранные и законно назначенные представители власти обладают ле-
                          гальной властью. Итак, целью настоящей статьи является исследование представлений российских по-
                          литиков о легитимности собственной политической власти (на примере интервью Председателя Совета 
                          Федерации РФ В.И. Матвиенко) в политологическом контексте. 
                               Легитимность какой-либо политической власти представляет собой, если исходить из логики рядя 
                          научных работ [6–8], консенсус между теми, кто находится в ситуации отношений господства и под-
                          чинения. То есть под легитимностью политической системы необходимо понимать такое социально-
                          политическое состояние общества, при котором существование определенной политической системы 
                          является взаимовыгодным для людей, обладающих властью и им подчиняющихся (т.е. политическая 
                          система является эффективной), и между двумя этими группами сложилось доверие. 
                               В научной литературе такая ситуация взаимных выгоды и доверия понимается по-разному. Во-пер-
                          вых, подчиняющийся может верить в легальность установленного порядка, авторитета, особые каче-
                          ства харизматического лидера [8, с. 73]. В таком случае обе стороны взаимодействуют в силу их веры 
                          в естественность того порядка, который предполагается уже установившимся. Во-вторых, соответствие 
                          ценностей  в  обществе,  ценности  управляющих  и  подчиняющихся  совпадают  («народный  консен-
                          сус») [7]. В таком случае люди подчиняются, потому что власть реализует то, что соответствует цен-
                          ностным  установкам  общества.  В-третьих,  соответствие  действий  власти  существующему 
                                                                                                                                                                                                       13 
               Издательский дом «Среда» 
                                                                                                                                                                   
               правопорядку [7]. В таком случае общий интерес – прозрачные «правила игры» в обществе. В-четвер-
               тых, соответствие действий власти общественным ожиданиям [7]. Управляющая группа в таком случае 
               сохраняет свое социальное положение за счет реализации того, что общество считает необходимым 
               сделать. 
                   Именно такое понимания легитимности можно встретить в различных интервью Председателя Со-
               вета Федерации РФ В.И. Матвиенко. Рассмотрим ее позицию по данной проблеме. 
                   Проблема учета мнений различных групп граждан РФ. Процесс принятия закона требует учета мне-
               ний разных слоев населения, людей с отличающимися взглядами, специалистов разного профиля, субъ-
               ектов Российской Федерации, «когда будут выслушаны все точки зрения, когда будет найден баланс 
               интересов, определенные компромиссы, тогда закон будет по-настоящему качественным» [1]. Таким 
               образом, политик В.И. Матвиенко считает, что закон представляет собой компромиссное решение ка-
               кой-либо проблемы, учитывающее мнение различных групп интересов. 
                   Функции парламента и предназначение законов. Фундаментальные функции Парламента – законо-
               дательная и представительная. Законодательная заключается в принятии качественных законов, потому 
               что жизнеспособность государства и общества зависит от таких законов. Смысл представительной 
               функции заключается в том, чтобы «выражать, отстаивать интересы своих избирателей, разных слоев 
               населения, профессиональных групп. Депутаты, избранные населением, конечно же, несут ответствен-
               ность и перед своими избирателями» [1]. Таким образом, Парламент не просто учитывает мнения раз-
               личных групп интересов при принятии законов, но и в лице своих депутатов представляет интересы 
               социальных групп – своих избирателей, несет перед ними ответственность. Кроме того, за счет приня-
               тия качественных законов Парламент обеспечивает стабильное функционирование государства и об-
               щества. 
                   Профессионализм и профессиональная ответственность депутатов. Личность парламентариев 
               характеризуется компетентностью, ответственностью, неравнодушием. В силу этого их выбирают и им 
               доверяют. Депутаты, обладают компетентностью не во всех сферах, они являются специалистами раз-
               ного профиля. «Парламент не может и не должен состоять сплошь из единомышленников», «главное, 
               чтобы в парламенте были люди, которые болеют за свою страну, свой народ» [1]. Но парламентарии – 
               это  еще  и  профессиональные  политики.  Профессионализм  политики  обретают  не  сразу – «нужно 
               пройти очень хорошую, серьезную жизненную и профессиональную школу и иметь желание стать по-
               литиком» [1]. Таким образом, парламентская деятельность – область профессиональной деятельности, 
               задача  парламентариев –  стать  профессиональными  политиками.  Парламентарии  должны  быть  не 
               только компетентными политиками, но и специалистами в какой-либо другой сфере деятельности, об-
               ладать доверием избирателей и необходимыми личностными качествами. 
                   Наличие общих с гражданами ценностей и общего виденья дальнейшего развития страны. Юриди-
               ческая основа и закрепление такого положения вещей – Конституция РФ как «акт общественного со-
               гласия», «фундаментальная основа российской государственности» [1]. Соответственно, изменения, 
               вносимые в Конституцию РФ, не должны затрагивать ее «фундаментальных основ», и, как считает 
               Председатель  Совета  Федерации  РФ В.И. Матвиенко,  «этого  принципа  нужно  придерживаться  и 
               дальше» [1]. Стало быть, не должно быть легкого пути внесения изменений в Основной закон [5]. Ло-
               гично в этой связи, что для политика В.И. Матвиенко «самый важный, памятный … закон, это, без-
               условно, внесение изменений в Конституцию в 2020 году» [2].Основной закон закрепляет ценности – 
               ценность России как социального и федеративного государства, традиционные российские духовно-
               нравственные ценности. Конституция, по ее мнению, после внесения в нее поправок в 2020 году, «стала 
               подлинно российской, национальной, каждым своим словом соответствующей нашим традиционным 
               ценностям» [2]. Таким образом, российские власти и граждане имеют общие представление о ценно-
               стях и дальнейшем векторе развития страны. Это нашло отражение в Конституции РФ в определении 
               фундаментальных основ российской государственности и функционировании российской государ-
               ственности. 
                   Основа доверия государства и общества – исполнение государством своих обязательств перед 
               населением, обеспечение им условий экономического роста, рост реальных доходов населения. Госу-
               дарству необходимо обеспечивать финансово стабильную ситуацию и выполнять все взятые на себя 
               социальные обязательства. Рост реальных доходов влияет на настроение людей и является значимым 
               фактором финансовой устойчивости. Для обеспечения экономического роста и роста доходов государ-
               ство при необходимости должно осуществлять реформы – структурные, институциональные и управ-
               ленческие. Все это политик Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко считает «серьезной про-
               блемой», которую государству необходимо решать. «Мне кажется, это очень важно не только с эконо-
               мической точки зрения, но это очень важно с социальной, моральной, если хотите, настроенческой по-
               зиции» [3]. 
                   Итак,  одними  из  главных  обязательств  государства –  социальные  экономические  (обеспечение 
               условий экономического роста). Их исполнение обеспечивает доверие между властью и обществом. 
                   Патриотический вектор политики и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом. 
               Отечественный политик В.И. Матвиенко, считает, что депутаты обладают возможностями и ресур-
               сами, «которые позволяют нам очень многое сделать для страны, для её развития, безопасности, для 
               14     Актуальные вопросы современной науки и образования