Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. Часть 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 

РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 

РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 

 
 
 

Материалы Всероссийской научной конференции обучающихся 

и молодых ученых с международным участием 

 

21 апреля 2023 г. 

 
 

Часть 2 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Самара 2023 

УДК 343 
ББК 67.4 

П78 

 
 
 
 
 
 
 
 
П 78 Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной 
системы России на современном этапе: материалы Всероссийской 
научной конференции обучающихся и молодых ученых с международным 
участием (21 апреля 2023 г.): в 3 ч. – Самара: Самарский юридический 
институт ФСИН России, 2023. – Ч. 2. – 234 с. 
ISBN 978-5-91612-400-2 
ISBN 978-5-91612-402-6 
 

В сборнике представлены доклады участников Всероссийской научной 

конференции обучающихся и молодых ученых с международным участием 
«Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России 
на современном этапе». 

Предлагаемые 
материалы 
адресованы 
преподавателям, 
аспирантам, 

адъюнктам, курсантам и студентам вузов. 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

УДК 343 
ББК 67.4 

 
 

 

 

ISBN 978-5-91612-400-2
ISBN 978-5-91612-402-6

©© Самарский юридический институт 

ФСИН России, 2023

ОСОБЕННОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ  

ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 

 

© 2023 Е. С. Кудренко 

Российский государственный университет правосудия 

 

Статья посвящена особенностям 
противодействия и 
предупреждения  

преступности несовершеннолетних. Рассмотрены основные подходы к решению 
проблем, связанных с данным видом преступностью, причины появления такого вида 
преступлений, этапы предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними. 

 

Противодействие и предупреждение преступности, является первооче-

редной задачей и целью деятельности, как правоохранительных органов, так 
и юридической науки в целом. Преступная деятельность оказывает влияние 
не только на лиц, вовлеченных в нее и пострадавших, но и на общество в целом. 
Особое место занимает преступность несовершеннолетних. Это обуславливается 
как моральным фактором, так и особенностью такой социальной 
группы, как «несовершеннолетние». Эти особенности объясняются нестабильностью 
и непредсказуемостью данных членов общества. Также особое 
внимание данной проблеме уделяется, в силу того, что данная социальная 
группа – это, будущее поколение государства, которое должно стремиться  
к развитию, а не деградации. 

Существует три основных подхода, к решению проблемы преступности 

несовершеннолетних. Первый подход – основывается на взаимосвязи социальных 
структур и правоохранительных органов, которые могли коллективно решать 
проблемы данного вида преступности. Второй подход – подразумевает частичный 
отказ от деятельности правоохранительных органов, участвующих при принятии 
итогового решения по преступлению совершенному несовершеннолетним, 
и определяют деятельность по принятию мер различного воздействия на несовершеннолетнего 
совершившего преступление, социальным и другим структурам. 
И последний, третий подход – предполагает изменение законодательства,  
в сторону возложения полной или частичной ответственности за преступления, 
родителей и иных лиц, воспитывающих лиц данной категории. 

Также стоит осознавать, что противодействие несовершеннолетней 

преступности, основывается на общих принципах противодействия и предупреждения 
преступности в целом. Но при этом учитывает особенности, обусловленные 
данной социальной группой: возрастная категория преступника  
и специфика совершаемых преступником, противоправных деяний.  

По данным прокуратуры, несовершеннолетние в России ежегодно  

совершают или участвуют более чем в 40 тыс. преступлений. Большинство 
несовершеннолетних, или 83 %, в 2019 г. совершили преступления против 
собственности, 8 % – против жизни и здоровья и более 4 % – это преступления, 
связанные с незаконным оборотом наркотиков. О серьезности ситуации 
говорит и выросшее почти до 145 тыс. число подростков, поставленных  
в прошлом году на учет подразделениями по делам несовершеннолетних.  
Из них более чем 70 тыс. совершили административные правонарушения,  
не достигнув 16-летнего возраста. 

Законодатель, в лице государства специально выделяет в уголовном зако-

нодательстве, преступность несовершеннолетних в отдельный раздел. Это является 
отражением официальной позиции государства, которая заключается как  
в можно скорейшем и эффективном решении данной проблемы. Факт закрепления 
в отдельный раздел, несовершеннолетней преступности, влияют на формирование 
направления уголовной политике в государстве, на данном этапе. То есть 
это создает определенный фундамент для дальнейшего вектора пути.  

Выработка дальнейших мер, способствующих развитию решения про-

блем преступности несовершеннолетних, основывается на аналитике статистики 
по уголовным преступлениям, и всестороннем изучении несовершеннолетнего 
как субъекта правоотношений. Однако ряд криминологов, обращает 
внимание на латентную составляющую, указывающую на то, что реальное 
количество преступление намного больше.  

На современном этапе всесторонний подход имеет большой потенциал, 

так как, несовершеннолетние, как социальная группа, наиболее сильно подвержены 
всякого рода изменения и трансформациям. Их поведение невозможно 
назвать стабильным и сформированным. Из-за физической и духовной 
несформированности, у них повышенная эмоциональная неустойчивость, 
данные особенности психики несовершеннолетнего, зачастую и являются 
причиной совершения преступления.  

Различные общественные явления, происходящие в общественном про-

странстве, которые могут приводить к нарушению моральных и нравственных 
устоев, снижению материального обеспечения определенных социальных 
групп. Оказываясь в таких ситуациях несовершеннолетние, видя происходящее, 
оказываются под влиянием отрицательных и негативных эмоций, 
могут стать мишенью для плохого окружения.  

Также стоит отметить, что преступления совершаемые несовершенно-

летними, отличаются не только правовым характером совершаемого деяния, 
но и основанием для мотивации в совершении противоправного деяния.  
Это проявляется в завышенности или заниженности самооценки, невозможности 
противостоять коллективному интересу, а также в стихийности индивидуального 
яркого волевого решения. 

Таким образом, можно выделить две основные группы причин преступ-

ности несовершеннолетних: 

1) особенности личности, несовершеннолетних; 
2) недостатки общественного и семейного обустройства. 
Основной особенностью предупреждения преступлений несовершенно-

летних, является разделение данного правового института на три этапа: 

1) ранняя профилактика; 
2) непосредственная профилактика; 
3) профилактика рецидива. 
Задачей первого этапа является профилактика среды, в которой нахо-

дятся несовершеннолетние и оказание помощи им, еще до совершения преступления, 
а также применения к неответственным родителям, пренебрегающим 
воспитанием детей, различных мер воздействия.  

Задачей второго уровня специальной профилактики, является исправ-

ления лиц, совершающих преступления, до наступления возраста уголовной 
ответственности. На данном этапе создаются условия для исправления  
данных лиц, и вывода их из неблагоприятных и асоциальной среды. 

Третья группа специальных мер направлена на исправление несовер-

шеннолетних лиц повторно совершивших преступления. Этот уровень мер 
включает социальную помощь и контроль за несовершеннолетними, освобожденными 
из воспитательных колоний. Сюда же относится деятельность 
сотрудников криминальной милиции, следователей, прокуроров, судей  
по выявлению и устранению причин конкретных преступлений. 

Существенной особенностью предупреждения несовершеннолетней 

преступности, является наличие специальных учреждений оказывающих  
помощь правоохранительным органам, и занимающихся профилактикой  
и «оздоровлением» среды в которой находятся несовершеннолетние. К таким 
учреждениям относят: комиссии по делам несовершеннолетних; подразделения 
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; образовательные 
учреждения; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи  
(социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры 
социально-психологической помощи); специализированные учреждения для 
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов 
управления социальной защиты населения (социально-реабилитационные 
центры для несовершеннолетних, социальные приюты, центры помощи детям, 
оставшимся без попечения родителей); специализированные учреждения 
социального обслуживании (территориальные центры социальной помощи 
семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры 
экстренной психологической помощи). Перечисленные многопрофильные 
социально-реабилитационные 
учреждения 
оказывают 
помощь 
семьям  

и детям, попавшим в неблагоприятную криминальную ситуацию. 

Таким образом, в статье были рассмотрены особенности предупрежде-

ния и противодействия преступности несовершеннолетних. Указанные  
особенности определяют деятельность правоохранительных органов и иных 
социальных структур способствующих решению проблем связанных с преступностью 
несовершеннолетних.  

 
 
 

ЗАРУБЕЖНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРИМЕНЕНИИ  

МЕР ВЗЫСКАНИЯ К ОСУЖДЕННЫМ, ЛИШЕННЫМ СВОБОДЫ 

 

© 2023 Е. В. Кузина 

Академия ФСИН России 

 

В статье рассмотрен вопрос применения мер взыскания к осужденным,  

отбывающим наказание в виде лишения свободы в отдельных зарубежных странах. 
Представлены некоторые нормативно-правовые документы, регламентирующие 
дисциплинарную ответственность осужденных, лишенных свободы.  

Фундаментальным направлением в общей концепции совершенствова-

ния деятельности исправительных учреждений (далее – ИУ) является проблема 
стимулирования правомерного поведения осужденных. Значимым  
ресурсом, используемым сотрудниками уголовно-исполнительной системы 
Российской Федерации (далее – УИС) в сфере воздействия на поведение 
осужденных, выступают меры взыскания. Применение дисциплинарных мер 
к осужденным – нарушителям установленного порядка отбывания наказания 
является составной частью воспитательной работы с осужденными, которая,  
в свою очередь, выступает в качестве одного из предусмотренных законом 
средств исправления, а исправление осужденного рассматривается как цель 
наказания1. 

Анализ состояния дисциплинарной практики среди осужденных, отбы-

вающих наказания в ИУ, показал, что уровень нарушений порядка отбывания 
наказания в расчете на 1000 человек в исправительных колониях (далее – ИК) 
составил в 2018 г. – 1247, в 2019 г. – 1389, в 2020 г. – 1512, в 2021 г. – 1562,21. 
Для стабилизации обстановки в ИУ, достижения целей наказания необходим 
научный поиск и включение действенных стимулов, связанных с формирование 
законопослушного поведения правонарушителей. 

Концепция развития УИС РФ до 2030 г. призывает к изучению  

и использованию международного опыта пенитенциарных систем зарубежных 
стран, их уголовно-исполнительного законодательства для совершенствования 
деятельности УИС.  

Рассмотрим законодательство отдельных европейских государств,  

регламентирующее дисциплинарную ответственность осужденных, лишенных 
свободы. Например, Уголовно-исполнительный кодекс Республики 
Польша (далее – УИК РП) подробно регламентирует процедуру применения 
дисциплинарных взысканий2. Виновное нарушение распоряжений или запретов, 
определенных законом, правил или иных положений, изданных на его 
основании, установленного порядка в ИУ или на рабочем месте являются  
основаниями применения взысканий. Согласно ч. 1 ст. 143 УИК РП в перечень 
дисциплинарных взысканий входят: 1) выговор; 2) лишение всех или части 
неиспользованных осужденным поощрений или послаблений либо приостановление 
их исполнения на срок до 3 месяцев; 3) лишение участия  
в определенных культурно-просветительских или спортивных мероприятиях, 
за исключением пользования книгами и газетами, на срок до 3 месяцев;  
4) лишение возможности получения продуктовых посылок на срок до 3 месяцев; 
5) лишение или ограничение возможности приобретения пищевых продуктов 
или табачных изделий на срок до 3 месяцев; 6) предоставление свиданий 
способом, исключающим прямой контакт с посетителем, на срок до 3 месяцев; 
7) уменьшение части оплаты труда осужденного, не превышающей 
0,25 %, на срок до 3 месяцев; 8) помещение в изолятор на срок до 28 суток. 

Начальник пенитенциарного учреждения в случаях, оправданных вос-

питательными обстоятельствами, может: разрешить осужденному, отбывающему 
взыскание в ШИЗО разговор по телефону; снять дисциплинарное взыс-

кание; приостановить исполнение наказания на срок до 3 месяцев; заменить 
его другим, менее строгим. По истечении срока отстранения назначенное 
наказание считается исполненным.  

Согласно законодательству Швейцарии, осужденные, виновно нару-

шившие тюремные правила или план исполнения наказания подвергаются 
следующим дисциплинарным взысканиям: изоляции от других осужденных; 
временному изъятию или ограничению распоряжения средствами, проведения 
досуга или внешних контактов (ст. 91 УК Швейцарии). Кроме мер,  
содержащихся в УК Швейцарии, в отношении осужденных действует дисциплинарное 
законодательство для исполнения приговоров и мер, принимаемое 
кантонами.  

Правовую основу деятельности пенитенциарных учреждений в Коро-

левстве Нидерланды составляют в том числе Закон «О принципах пенитенциарной 
системы» 1998 г. (Penitentiaire beginselenwet) и Уголовный Кодекс 1881 г. 
(Wetboek van Strafrecht). Согласно Закону, установление причастности задержанного (
лицо, в отношении которого исполнение приговора о лишении свободы 
или постановления о задержании осуществляется в каком-либо учреждении) 
к фактам нарушения порядка или безопасности в учреждении или 
беспрепятственного исполнения лишения свободы являются основаниями 
наложения взысканий. Ст. 51 Закона перечисляет следующие виды дисциплинарных 
мер: содержание под стражей в уголовном изоляторе или другом 
помещении (не более двух недель); отказ в посещении (не более 4 недель); 
отстранение от участия в одном или нескольких конкретных мероприятиях  
на срок не более 2 недель; отказ, отзыв или ограничение очередного отпуска; 
штраф в размере до максимальной суммы в два раза превышающей недельную 
заработную плату, применяемую в учреждении или отделе. Кроме того,  
в отношении лица, прибывающего в изоляторе директор в праве: ограничить 
или исключить контакт с внешним миром; продлить изоляцию, максимум на 
две недели. 

Закон «Об исполнении уголовных наказаний» в Норвегии определяет 

основой содержания исполнения наказания меры, направленные на стимулирование 
способности заключенного адаптироваться к жизни в обществе.  
В соответствии со ст. 40.1 администрация тюрьмы может наложить санкции 
на заключенных, которые умышленно или по неосторожно нарушили правила 
соблюдения спокойствия, порядка и дисциплины, условия, установленные  
в настоящем Законе или на его основании. Стоит отметить, что это положение 
распространяется на проступки, совершенные заключенными во время 
временного отсутствия в тюрьме или во время переезда в тюрьму и из тюрьмы. 
К взысканиям относятся: письменный выговор; лишение ежедневной выплаты 
на определенный период; лишение льгот; лишение контакта с другими 
заключенными в свободное время или запрет на участие в мероприятиях  
в свободное время на период до 20 дней; лишение права на отпуск на период 
до четырех месяцев. 

К заключенному, совершившему несколько нарушений, применяется 

одна санкция по совокупности нарушений. Лишение льготы может быть 

назначено в дополнение к санкции. Как альтернатива может быть принято 
решение о лишении двух льгот.  

Следуем отметить, что уголовно-исполнительным законодательством 

Норвегии предусмотрено наложение взыскания условно с испытательным 
сроком продолжительностью до трех месяцев. Испытательный срок прерывается, 
в случае совершения заключенным нового нарушения. Взыскание может 
быть прервано, полностью или частично отменено, по медицинским показаниям 
или особым причинам. Прерванная санкция отменяется если ее исполнение 
не возобновляется в течение трех месяцев.  

Тюремное заключение в Финляндии регламентировано Уголовным  

кодексом Финляндской Республики (далее – УК ФР) 1889 г. и Законом о лишении 
свободы (Vankeuslaki) 2005 г. 

Закон о лишении свободы в главе 15 закрепляет нормы, определяющие 

тюремный порядок и дисциплину. Заключенные должны следовать кодексу 
поведения в тюрьме, а также приказам тюремного персонала, вести себя 
надлежащим образом по отношению к тюремному персоналу и заключенным. 

Заключенный может быть подвергнут следующим дисциплинарным 

наказаниям: предупреждению; ограничению на участие в досуге, использования 
денег или других платежных средств или владения имуществом в течение 
максимум 30 дней; изоляция на срок не более 10 дней3. 

Заключенный, совершивший два или более правонарушения, подлежит 

совместному дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное наказание может 
быть назначено на условный испытательный срок не менее одного и максимум 
трех месяцев. Если заключенный не совершит другого правонарушения 
в течение испытательного срока, дисциплинарное наказание утрачивает 
силу. Если заключенный находился в одиночном заключении в течение  
10 дней непрерывно, новое аналогичное наказание не приводится в исполнение 
до истечения семи дней с момента окончания предыдущего. 

Резюмируя изложенное, следует отметить, что зарубежное законода-

тельство отдельных европейских стан содержит более расширенный перечень 
дисциплинарных мер в отношении осужденных, а гибкость процедуры их 
применения предусматривает возможность изменения решения о примененных 
санкциях на любом этапе их реализации. Считаем, что указанные положение 
является перспективными и могут быть рассмотрены при совершенствовании 
уголовно-исполнительного законодательства РФ. 

 

1 См.: Сиряков А. Н. Применение взысканий к осужденным: оценка эффективности // 
Вестник Кузбасского института. – 2018. – № 3 (36). – С. 77–87. 
2 Уголовно-исполнительный кодекс Польши [Электронный ресурс]. – URL: https: // Ustawa 
z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 523)  
– Ministerstwo Sprawiedliwości – Portal Gov.pl (www.gov.pl) (дата обращения: 12.03.2023). 
3 Закон о лишении свободы 2005 [Электронный ресурс]. – URL: https: // Закон о тюремном 
заключении 767/2005 – Обновленное законодательство – FINLEX ® (дата обращения: 
14.03.2023). 

 

ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ  

И ЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ В УСЛОВИЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ  

КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЯМ 

 

© 2023 Д. А. Кузоватова 

Самарский юридический институт ФСИН России 

 

© 2023 Н. И. Улендеева 

кандидат педагогических наук, доцент 

Самарский юридический институт ФСИН России 

 

В статье обобщаются общие принципы и механизмы защиты персональных 

данных и личной информации, которая в большом количестве сохраняется  
на посещаемых пользователем сайтах, мобильных приложениях и онлайн-ресурсах;  
в работе выделяются конкретные правила использования интернет-сети,  
не позволяющей мошенникам получить доступ к персональной информации.  

 
Актуальность исследования проблемы обеспечения кибербезопасности 

в современных условиях диктуется распространением повсеместной цифро-
визации и широким использованием в профессиональной и коммуникационной 
деятельности информационно-технических устройств.  

Различные государственные, муниципальные и коммерческие структу-

ры владеют огромными массивами информации. В условиях научно-
технического прогресса изменяется количество и качество цифровых средств, 
которые способны считывать, анализировать, передавать и т. д. полученные 
данные с большой скоростью. Вслед за усилением интеграции между работой 
государственных и коммерческих учреждений и цифровых технологий появляются 
угрозы, которые открывают все больше новых путей для образования 
новых мошеннических схем. В связи с диджитализацией общества и рассматриваемых 
процессов развития социальных отношений обостряется проблема 
защиты персональных данных и личной информации1. 

Анализ литературы и законодательных актов, регулирующих вопросы 

обеспечения безопасности персональных данных и личной информации, позволило 
выделить содержание следующих понятий: 

– «киберпреступления» – это преступления, связанные с использованием 

сети Интернет и социальных сетей;  

– «кибербезопасность» – это совокупность методов, обеспечивающих 

защиту телекоммуникационных каналов, с помощью которых собирается, 
хранится и распространяется информация от кибератак. 

Однако несмотря на значительные возможности интернет-сети как гла-

венствующей основы в развитии телекоммуникационных отношений и связей, 
существуют большая опасность в организации и реализации мошеннических 
действий с использованием информационно-технических устройств  
и различных программных продуктов.  

Основными причинами по увеличению количества киберпреступлений, 

как отмечают специалисты в области защиты информации, являются храня-

щиеся в сети Интернет массивы данных практически о каждом человеке или 
организации, начиная от фотографий и заканчивая паспортными данными, 
данными налоговых органов, материалами судебных решений и т. п.2 

Для совершения киберпреступления или мошеннического действия  

с использованием глобальной сети правонарушителям достаточно иметь  
доступ в интернет с любого гаджета и с помощью небольшой программы они 
могут получить доступ к сведениям о людях.  

Современные преступники со своими технологиями и изобретательны-

ми программами крадут денежные средства с банковских карт пользователей, 
оформляют большие суммы финансовых средств в кредит на посторонних 
людей.  

Изучение классификаций преступлений в сети интернет позволило вы-

делить наиболее «популярное» направление кибермошенничества, получившее 
название «фишинг», которое позволяет преступникам получать личную 
информацию о человеке, а также сообщения индивида как пользователя сети, 
содержание его паролей и логинов от различных сервисов. 

Рассмотрим более подробно механизм фишинга, который представляет-

ся как массовая рассылка электронных писем пользователям, например, социальных 
сервисов, с целью отправления ссылок на фальшивые сайты, внешне 
похожие на подлинные сайты известных организаций, фирм или сервисов. 

Переход 
пользователя 
по 
такой 
ссылке 
позволяет 
интернет-

мошенникам фиксировать действия индивида, и далее попытаться воздействовать 
на пользователя с целью получения интересующей информации.  

Другой распространенный способ применяемый мошенниками с ис-

пользованием сети интернет является фарминг, который предназначается для 
перенаправления трафика веб-сайта пользователя на новый поддельный сайт.  

Распознать поддельный сайт от подлинного для многих пользователей 

является достаточно проблемным, так как внедряемое на компьютерные 
устройства вредоносное программное обеспечение начинает перенаправлять 
пользователя на мошеннический сайт автоматически при каждом входе  
в систему.  

При анализе материалов по защите персональных данных и личной ин-

формации можно отметить, что в литературе существует большое количество 
статей, которые отражают процессы применения других видов интернет-
преступлений и мошеннических действий: кликджекинг, вишинг, скимминг, 
смишинг. Все эти преступления объединяет процесс мошенничества, когда 
обманным путем добываются персональные данные пользователей интернет-
сети или их данные с банковских карт и других платежных систем.  

Рассматривая содержание процесса противодействия киберпреступле-

ниям, мы выделили основные механизмы защиты персональных данных  
и личной информации, которые могут предотвратить кражу паролей или отслеживание 
действий пользователей интернет пространства. 

Для понимания природы защиты личной информации от интернет-

мошенничества надо понимать, что современные возможности веб-сайтов,