Реализация и защита прав граждан в сфере обороны и безопасности Российской Федерации

РЕАЛИЗАЦИЯ И ЗАЩИТА 
ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ 

ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ю.Г. ФЕДОТОВА

Москва 
ИНФРА-М 

2024

МОНОГРАФИЯ

УДК 342.7+341.3(075.4)
ББК 67.400.3:68.9
 
Ф34

Федотова Ю.Г.

Ф34  
Реализация и защита прав граждан в сфере обороны и безопасно-

сти Российской Федерации : монография / Ю.Г. Федотова. — Москва : 
ИНФРА-М, 2024. — 568 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/2106180.

ISBN 978-5-16-019311-3 (print)
ISBN 978-5-16-111995-2 (online)
Монография посвящена публично-правовым основам реализации и за-

щиты правового статуса граждан в сфере обеспечения обороны и безопасности 
Российской Федерации. Авторская концепция состоит в раскрытии 
конституционно- и административно-правовых основ участия граждан 
в обеспечении обороны страны и безопасности государства, раскрытии 
механизма правового обеспечения национальной безопасности Российской 
Федерации, в том числе его субъектов, правового статуса граждан, 
правовых форм участия как в составе, так и вне состава военной организации 
государства, а также механизма защиты прав и законных интересов 
участвующих граждан в судебной и во внесудебной формах. Представлены 
предложения по совершенствованию рассматриваемых правоотношений, 
законодательства, правоприменения и обучения.

Предназначена для специалистов в области конституционного, адми-

нистративного, военного права, а также для ученых и практиков в области 
проблем обеспечения национальной безопасности.

УДК 342.7+341.3(075.4)

ББК 67.400.3:68.9

Р е ц е н з е н т ы:

Залужный А.Г., доктор юридических наук, профессор, профессор 

кафедры правового обеспечения национальной безопасности Института 
права и национальной безопасности Российской академии 
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской 
Федерации;

Кононов П.И., доктор юридических наук, профессор, профессор ка-

федры гражданского и административного процесса Волго-Вятского 
института (филиала) Московского государственного юридического 
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

ISBN 978-5-16-019311-3 (print)
ISBN 978-5-16-111995-2 (online)

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны  

в электронно-библиотечной системе Znanium

© Федотова Ю.Г., 2023

Введение

Положения Стратегии национальной безопасности Российской 

Федерации1 изобилуют задачами патриотического и военно-патриотического 
воспитания граждан, концентрации усилий и ресурсов 
органов публичной власти, организаций и институтов гражданского 
общества, совершенствования механизмов взаимодействия государства 
и гражданского общества, совершенствования системы общественного 
контроля и механизмов участия граждан и организаций 
в обеспечении государственной и общественной безопасности, развития 
институтов гражданского общества, поддержки общественно 
значимых инициатив, развития взаимодействия институтов гражданского 
общества и населения с органами публичной власти в решении 
вопросов, которые могут вызвать рост социальной напряженности, 
развития взаимодействия органов публичной власти, институтов 
гражданского общества и организаций при осуществлении деятельности 
в области обеспечения информационной безопасности, повышения 
эффективности общественного контроля в сфере охраны 
окружающей среды, развития коллективных начал российского общества, 
поддержки социально значимых инициатив, в том числе 
благотворительных проектов, добровольческого движения.

В качестве национального интереса обозначено развитие меха-

низмов взаимодействия государства и гражданского общества, а само 
понятие обеспечения национальной безопасности характеризуется 
взаимодействием органов публичной власти с институтами гражданского 
общества и организациями. Тем самым, наконец, уделено 
должное внимание значимости гражданской активности и объединений 
граждан в противодействии деструктивному информационному 
воздействию и другим угрозам национальной безопасности, 
направленным на раскол российского общества, подрыв его традиционных 
исторических основ, чем не характеризовались ранее 
действующие правовые акты в области национальной безопасности. 
При этом, несмотря на возможность участия граждан в защите Отечества 
и наличие такого опыта в новейшей истории, консолидации 
усилий со стороны граждан в сфере обеспечения национальной безопасности 
в полной мере не произошло, что в значительной степени 
объясняется отсутствием правовых норм, определяющих порядок 
и формы участия граждан и организаций в обеспечении национальной 

1 
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ 
Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 // СЗ РФ. 2021. № 27 (ч. 2). 
Ст. 5351.

безопасности, их правовой статус, оснований возникновения, изменения 
и прекращения таких правоотношений.

Основы государственной политики по сохранению и укреплению 

традиционных российских духовно-нравственных ценностей1 внесли 
свою лепту в осмысление национальной идеи России. К числу таких 
ценностей отнесены жизнь, достоинство, права и свободы человека, 
патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность 
за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, 
созидательный труд, гуманизм, милосердие, приоритет духовного над 
материальным, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, 
историческая память и преемственность поколений, 
единство народов России. Такие ценности представляются в качестве 
основания для защиты и укрепления государственного суверенитета, 
а осмысление социальных, культурных, технологических процессов 
и явлений с опорой на них вкупе с накопленным культурно-историческим 
опытом позволяет народу России своевременно и эффективно 
реагировать на новые вызовы и угрозы, сохраняя общероссийскую 
гражданскую идентичность. В свою очередь государственная политика 
по сохранению ценностей образует совокупность скоординированных 
мер, осуществляемых Президентом Российской Федерации 
и иными органами публичной власти при участии институтов гражданского 
общества для противодействия социокультурным угрозам 
национальной безопасности.

Согласно п. 12 Основ государственной политики по сохранению 

и укреплению традиционных российских духовно-нравственных 
ценностей, ситуация в России и мире оценивается как требующая 
принятия неотложных мер по защите традиционных ценностей. 
Стоит отметить амбициозность законодателя, который ставит цель 
не только защиты таких ценностей в территориальных границах 
России, но и формирования на международной арене образа Российского 
государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих 
духовно-нравственных ценностей, а также повышения 
роли России в мире за счет продвижения традиционных российских 
духовно-нравственных ценностей, основанных на исконных общечеловеческих 
ценностях. В то же время помимо духовных основ важную 
роль играют правовая и социальная защита граждан, участвующих 
в обеспечении национальной безопасности. В этом вопросе правовая 
система России вынуждена реагировать на вызовы практической 
жизни, а правовые нормы принимаются вслед за стремительно развивающимися 
правовыми отношениями. Такой подход потребует 
устранения правовых пробелов и доработки, изменения действия 

1 
Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению 
традиционных российских духовно-нравственных ценностей: указ 
Президента РФ от 9 нояб. 2022 г. № 809 // СЗ РФ. 2022. № 46. Ст. 7977.

правовых норм по времени, кругу лиц и пространству. В подобных 
условиях законодателю стоит руководствоваться не только политическими 
аспектами, но и теоретико-правовыми и доктринальными положениями, 
а также историческим опытом противодействия угрозам 
безопасности страны.

Состояние внешнеполитических отношений обуславливает необ-

ходимость своевременной выработки средств реагирования на проявления, 
являющиеся или способные стать условием возникновения 
военных угроз. Впервые необходимость объединения усилий государственных 
и общественных институтов по противодействию военным 
угрозам была отмечена в 2014 г. при принятии Стратегии противодействия 
экстремизму в Российской Федерации до 2025 г.1 Такая 
задача была поставлена в Военной доктрине Российской Федерации2 
и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации3. 
Важность объединения граждан вокруг патриотических ценностей 
неоднократно отмечалась главой государства (в 2016, 2020 гг.)4. 
В то же время механизм решения поставленной в пп. «е» п. 21 Военной 
доктрины Российской Федерации задачи объединения усилий 
государства, общества и личности по защите Российской Федерации, 
основанный на реализации ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Фе-
дерации5, согласно которой защита Отечества — долг и обязанность 
граждан, нормативно не урегулирован.

В современном мире с его глобализационными процессами 

и формированием единого информационного пространства в целом 
и в России в частности как никогда актуальны проблемы обеспечения 
национальных интересов и соблюдения и защиты прав и свобод 
человека и гражданина, обеспечения национальной безопасности, 
допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина, 
и недопустимости несоразмерного и необоснованного такого ограничения, 
повышения легитимности государственной власти и развития 

1 
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации 
до 2025 года: утв. Президентом РФ 28 нояб. 2014 г., № Пр-2753: 
по сост. на 29 мая 2020 г. (утр. силу) // СПС «Гарант».

2 
Военная доктрина Российской Федерации: утв. Президентом РФ 25 дек. 
2014 г. № Пр-2976 // РГ. 2014. № 298.

3 
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: утв. 
указом Президента РФ от 31 дек. 2015 г. № 683 (утр. силу) // СЗ РФ. 2016. 
№ 1 (ч. 2). Ст. 212.

4 
Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному 
Собранию Российской Федерации от 1 дек. 2016 г. // РГ. 2016. № 7142 
(274); Путин объявил патриотизм национальной идеей. URL: http://www.
interfax.ru/russia/493034; Путин рассказал о национальной идее в России. 
URL: https://ria.ru/20200510/1571238023.html.

5 
Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 
12 дек. 1993 г.: по сост. на 6 окт. 2022 г. // РГ. 1993. № 237.

институтов гражданского общества. Нередко достижение одних целей 
может происходить в ущерб другим. В то же время народовластие 
является сущностью конституционного строя любого государства, 
а его народ — источник государственной власти, государственного 
суверенитета и легитимности всех правовых институтов. Поэтому 
поиск баланса частных и публичных интересов является важной 
теоретической и практической проблемой в сфере обеспечения национальных 
интересов по защите государства и обеспечению правового 
статуса личности. Противодействие современным угрозам 
и опасностям требует соблюдения баланса частных и публичных 
интересов, что обуславливает необходимость разработки правовых 
основ совершенствования деятельности органов исполнительной 
власти и органов правосудия на основе этого правового принципа, 
а также с учетом интересов решения задачи по сдерживанию и предотвращению 
военных конфликтов, оценке и прогнозированию развития 
военно-политической обстановки. В то же время уровень защищенности 
граждан, участвующих в обеспечении обороны и безопасности, 
является определяющим фактором их готовности участвовать в таких 
правоотношениях.

Согласно п. 11 Военной доктрины Российской Федерации «наме-

тилась тенденция смещения военных опасностей и угроз в информационное 
пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации». 
Основные угрозы национальной безопасности связаны с проблемами 
территориальных претензий, защиты конституционного строя, стабилизации 
внутриполитической и социальной ситуации в стране, 
противодействия терроризму, экстремизму и информационному 
воздействию на граждан, имеющему целью подрыв исторических, 
духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества. 
Революционная волна захватила в 2010–2011 гг. арабские страны, 
в 2011 г. прошли уличные погромы в европейских странах (Великобритании, 
Швеции и др.). В 2013 г. волна революций коснулась 
Турции, Таиланда. В 2014–2015 гг. наблюдались акции протеста 
в КНР, в 2015 г. — ФРГ, Малайзии, в 2016 г. — попытка военного 
переворота в Турции. В 2019 г. произошел военный переворот в Судане. 
Не исключение — страны постсоветского пространства: Грузия 
(2003 г.), Украина (2004, 2014 гг.), Киргизия (2005, 2010 гг.), Узбекистан (
2005 г.), Белоруссия (2006, 2015 гг.), Армения (2008, 2015, 
2018 гг.), Молдавия (2009 г.), Россия (2008, 2011–2012 гг.). Итогом 
становится подрыв суверенитета, территориальной целостности, обороноспособности 
государства. Принимаемые меры государственного 
пресечения таких акций усугубляют дисбаланс частных и публичных 
интересов, что в целом благоприятствует дальнейшему деструктивному 
влиянию и проявлению внутренних и внешних угроз военной 
и иных видов национальной безопасности. Россия подвержена этим 

угрозам, в связи с чем крайне важно выработать правовые механизмы, 
способствующие стабильности конституционного строя и сохранению 
легитимности государственной власти.

Одновременно с этим, признавая тенденции политизации, двой-

 ных стандартов, постепенного «вытеснения» национального государства 
из сферы прав человека и его замены наднациональными 
институтами, что является угрозой для суверенитета и целостности 
государства, Российская Федерация ставит в приоритет национальное 
право, что приводит к нивелированию международных средств 
правовой защиты. В условиях усиления национального влияния 
на указанную сферу приобретает актуальность выработка правовых 
положений, направленных на защиту прав и законных интересов 
граждан в сфере обороны и безопасности, основанных на балансе 
прав и обязанностей, мер стимулирования, правовых ограничениях 
и гарантиях прав граждан.

История показывает существенный вклад граждан, не являющихся 

военнослужащими, в обороноспособность страны, но механизм их 
участия в обеспечении обороны и безопасности в условиях современных 
опасностей и угроз, обусловленных процессами стремительного 
развития информационных технологий, не разработан. Реализация 
и защита прав и свобод граждан должна способствовать обеспечению 
безопасности личности, а значит, общества и государства, 
а не быть источником новых угроз. В современных условиях глобализации, 
высокой мобильности населения, миграционных потоков 
и скорости распространения информации отказ от использования 
различных форм участия в обеспечении обороны и безопасности, 
в том числе мигрантов, иностранных граждан, может привести 
к возникновению новых опасностей, что подтверждают события 
13 ноября 2015 г., 14 июля 2016 г. и других террористических актов 
во Франции1.

Реализация и защита правового статуса граждан в сфере обес-

печения обороны и безопасности являются недостаточно исследованными 
в юридической науке в целом и публично-правовых на-

1 
Директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко 
считает, что трагедия в Париже — следствие того, что Запад не пошел 
на совместную борьбу с ИГИЛ в Сирии. Интервью с И. Коротченко. 
URL: http://www.kp.ru/daily/26458.5/3328336/; Макаров О., Макаренко 
Г. Европа усилила меры безопасности после теракта в Ницце. 
URL: http://www.rbc.ru/society/15/07/2016/5788c7889a79475c85f6144e; 
Франция будет привлекать резервистов для борьбы с террором. О более 
активном привлечении резервистов для борьбы с терроризмом в новой ситуации 
заявил министр обороны Жан-Ив Ле Дриан. URL: http://odnako.
su/news/world/-247496-franciya-budet-privlekat-rezervistov-dlya-borby-s-
terrorom/.

уках в частности, несмотря на достаточно широкую историческую 
практику и востребованность участия граждан в этой деятельности. 
Отдельные фрагментарные исследования не отвечают потребностям 
в осмыслении его правовой природы и разработки на этой основе 
правовой базы, соответствующей современным реалиям.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о востребованности 

изучения публично-правовых основ реализации и защиты правового 
статуса граждан в сфере обеспечения обороны и безопасности Российской 
Федерации, их участия в данной деятельности в различных 
формах и видах в условиях необходимости соблюдения баланса 
частных и публичных интересов, обусловленных потребностями 
в эффективном осуществлении деятельности органов публичной 
власти по противодействию деструктивным явлениям и процессам, 
с одной стороны, и обеспечении реализации и защиты прав и законных 
интересов граждан, с другой стороны.

При этом правовой статус граждан в сфере обороны и безопас-

ности не получил своей целостной оценки в юридической науке. 
Обязанности граждан по защите Отечества на разных исторических 
этапах посвящены труды В.А. Власова, Ф.Э.о. Давудова, И.И. Евти-
хиева, В.А. Золотарева, В.А. Малых, В.К. Мамаладзе, К.В. Ордина, 
Ф.В. Саганюк, В.Г. Стрекозова, С.С. Студеникина1 и др. Исследования 
подобных проблем в условиях конституционного строя России 
и в контексте решения поставленной задачи объединения усилий 

1 
Давудов Ф.Э.о. Защита социалистического отечества — священный долг 
и почетная обязанность граждан СССР: дис. … канд. юрид. наук. М.: Институт 
права АН СССР, 1955. 314 с.; Золотарев В.А. Военная безопасность 
России: политико-правовые проблемы: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1999. 
688 с.; Малых В.А. Обязанность всеобщая, воинская. М.: Изд-во ДОСААФ, 
1983. 63 с.; Малых В.А. Правовые основы воинской службы офицерского 
состава Вооруженных Сил СССР. М.: ВПА, 1981. 205 с.; Мамаладзе В.К. Защита 
Отечества — священный долг каждого гражданина СССР: дис. … 
канд. юрид. наук. М.: Акад. обществен. наук при ЦК ВКП(б), 1951. 324 с.; 
Ордин К.В. Конституционные основы организации обороны Советского государства 
в первой главной фазе его развития: дис. … канд. юрид. наук. М., 
1952. 437 с.; Саганюк Ф.В. Правовые основы защиты социалистического 
Отечества гражданами СССР: дис. … канд. юрид. наук. М., 1984. 177 с.; 
Советское административное право: учеб. / В.А. Власов, И.И. Евтихиев, 
С.С. Студеникин. М.: Госюриздат, 1950. 439 c.; Стрекозов В.Г. Защита Отечества — 
конституционная обязанность граждан СССР: дис. … канд. юрид. 
наук. М.: ВПА, 1973. 190 с.; Студеникин С.С. Добровольные общества и вовлечение 
масс в управление государством / под ред. А. Алымова. М.: Власть 
советов, 1932. 30 с.; Студеникин С.С. О предмете и системе советского 
административного права // Советское государство и право. 1939. № 3. 
С. 102–110; Студеникин С.С. Советское административное право: учеб. М.: 
Госюриздат, 1949. 308 c.

государства, общества и личности по защите Российской Федерации 
не проводились. В работе Г.Н. Колибаба1 военная служба определена 
как форма участия граждан в защите Отечества, при этом иные формы 
не выделены, в связи с чем более разработаны проблемы военной 
службы и правового статуса военнослужащих и раскрыты такими учеными, 
как: Н.В. Артамонов, С.В. Блатин, А.Т. Вахидов, А.В. Давыдов, 
Г.Н. Королев, В.М. Корякин, А.В. Кудашкин, Ю.И. Мигачев, О.М. Рогачевский, 
О.В. Собина, В.Н. Старцун, О.Б. Стерликова, А.И. Тюрин, 
О.В. Шикалова, А.С. Ямщиков2 и др. Что касается правового статуса 

1 
Колибаба Г.Н. Правовые основы советской военной службы: дис. … канд. 
юрид. наук. М.: ВЮА, 1955. 402 с.

2 
Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих: дис. … д-ра 
юрид. наук. М.: Воен. ин-т, 1986. 456 с.; Блатин С.В. Военная служба курсантов 
в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования: 
дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 174 с.; Вахидов А.Т. Организационно-
правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту 
в Вооруженные Силы Российской Федерации: дис. … канд. юрид. 
наук. М.: Воен. ун-т, 1996. 231 с.; Королев Г.Н. Правовое регулирование 
реализации права военнослужащих на свободу вероисповедания: дис. … 
канд. юрид. наук. М.: Воен. ин-т, 1994. 185 с.; Корякин В.М. Правовое 
обеспечение военно-социальной политики Российской Федерации: дис. … 
д-ра юрид. наук. М.: РАГС, 2005. 490 с.; Кудашкин А.В. Правовое регулирование 
военной службы в Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. 
М.: РАГС, 2003. 411 с.; Мигачев Ю.И. Правовые гарантии реализации статуса 
военнослужащих (сравнительно-правовое исследование): дис. … д-ра 
юрид. наук. М.: Воен. ун-т, 1999. 558 с.; Рогачевский О.М. Социально-правовая 
защита военнослужащих пограничных органов и пограничных вой  ск 
федеральной службы безопасности и членов их семей: дис. … канд. юрид. 
наук. М., 2005. 252 с.; Собина О.В. Правовое регулирование подготовки 
граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации: 
дис. … канд. наук. М.: Воен. ун-т, 2005. 228 с.; Старцун В.Н. Юридические 
гарантии реализации прав граждан, уволенных с военной службы: дис. … 
канд. юрид. наук. М.: Воен. ун-т, 2000. 230 с.; Старцун В.Н., Давыдов А.В. 
О социальных гарантиях военнослужащих-контрактников в сфере образования // 
Право в Вооруженных Силах. 2008. № 2. С. 30–33; Стерли-
кова О.Б. Конституционно-правовые основы защиты прав военнослужащих 
в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 215 с.; 
Тюрин А.И. Правовые основы стимулирования исполнения обязанностей 
военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту 
в Вооруженных Силах Российской Федерации: дис. … канд. юрид. 
наук. М.: Воен. ун-т, 2005. 191 с.; Шикалова О.В. Правовое регулирование 
пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и их 
семей: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. 188 с.; Ямщиков А.С. Правовой 
статус военнослужащих пограничных органов и пограничных вой ск Федеральной 
службы безопасности Российской Федерации: дис. … канд. юрид. 
наук. М.: МВИ ФПС России, 2004. 207 с.

граждан, участвовавших в защите Отечества и не имеющих правового 
статуса военнослужащего, внимание ученых уделено предоставлению 
им гарантий. Данная проблематика раскрыта в работах советского 
периода таких ученых, как Н.В. Артамонов, М.М. Борисевич1 и др.

Институту участия граждан в управлении делами государства 

посвящены диссертации М.А. Липчанской, С.А. Широбокова2, отдельным 
аспектам такого участия посвящены труды П.А. Астафичева, 
М.Т. Габдуалиева, А.А. Гончарова, М.С. Зайцева, С.А. Кондратьева, 
Л.А. Лариной, Э.В. Лядновой, Г.Н. Носковой, Т.В. Прокошиной, 
Ю.В. Романовой, М.В. Скрябиной, В.А. Смирновой3 и др. Отдельные 

1 
Артамонов Н.В. Советское законодательство о льготах гражданам в связи 
с выполнением воинской обязанности и вопросы его совершенствования: 
дис. … канд. юрид. наук. М.: ВПА, 1974. 276 с.; Борисевич М.М. Законодательство 
о льготах советским гражданам в связи с защитой социалистического 
Отечества в период Великой Отечественной вой ны: дис. … канд. 
юрид. наук. М.: Воен. ин-т, 1988. 185 с.

2 
Липчанская М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении 
делами государства: конституционно-правовое исследование: дис. … д-ра 
юрид. наук. Саратов, 2012. 474 с.; Широбоков С.А. Конституционно-правовые 
аспекты участия граждан в управлении делами государства в Российской 
Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2011. 400 с.

3 
Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: 
проблемы теории и правового регулирования: дис. … д-ра юрид. наук. 
М., 2006. 472 с.; Габдуалиев М.Т. Конституционное право гражданина 
на участие в управлении делами государства в Российской Федерации 
и Республике Казахстан: сравнительный анализ: дис. … канд. юрид. наук. 
Саратов, 2006. 244 с.; Гончарова А.А. Реализация принципа народовластия 
в организации и деятельности судебной власти в России: дис. … канд. юрид. 
наук. Белгород, 2008. 182 с.; Зайцев М.С. Конституционное право граждан 
Российской Федерации на участие в управлении делами государства: дис. … 
канд. юрид. наук. Волгоград, 2014. 244 с.; Кондратьев С.А. Конституционное 
право граждан на участие в управлении государственными делами 
в условиях формирования правового демократического государства: дис. … 
канд. юрид. наук. М., 1999. 143 с.; Ларина Л.А. Конституционное право 
граждан на равный доступ к государственной службе (теоретико-правовой 
аспект): дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. 204 с.; Ляднова Э.В. Право граждан 
на участие в отправлении правосудия: дис. … канд. юрид. наук. Белгород, 
2010. 175 с.; Носкова Г.Н. Конституционно-правовые гарантии народовластия 
в современной России: проблемы теории и правового регулирования: 
дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 249 с.; Прокошина Т.В. Реализация 
права граждан на доступ к государственной службе: конституционный и административно-
правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. 149 с.; 
Романова Ю.В. Конституционное право граждан Российской Федерации 
на участие в отправлении правосудия: дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 
2005. 195 с.; Скрябина М.В. Реализация конституционного права граждан 
на обращения в органы публичной власти: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 
2007. 230 с.; Смирнова В.А. Конституционное право граждан на участие 
в отправлении правосудия: дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2006. 187 с.