Увеличение объемов производства комбикормов в регионах страны как фактор роста продовольственной безопасности России

     В. В. Строев, М. Д. Магомедов, Е. Ю. Алексейчева







УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА КОМБИКОРМОВ В РЕГИОНАХ СТРАНЫ КАК ФАКТОР РОСТА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ






Монография









Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2023

УДК 338.439:636.085
ББК 65.9(2Рос)-983.1:36.824
     С86
Авторы:
     Строев Владимир Витальевич - доктор экономических наук, профессор, Государственный университет управления;
     Магомедов Магомед Даниялович - доктор экономических наук, профессор, Государственный университет управления;
     Алексейчева Елена Юрьевна - доктор экономических наук, ГАОУ ВО «Московский городской педагогический университет».
Рецензенты:
     Силаева Лидия Павловна - доктор экономических наук, профессор, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» (ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ);
     Печеная Людмила Тимофеевна - доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО «Российский биотехнологический университет».


            Строев, В.В.


С86       Увеличение объемов производства комбикормов в регионах
     страны как фактор роста продовольственной безопасности России : монография / В.В. Строев, М.Д. Магомедов, Е.Ю. Алексейчева. -Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. -148 с.
          ISBN 978-5-394-05614-7.
          В монографии рассмотрены теоретические вопросы продовольственной безопасности, эффективного развития комбикормовых предприятий и методические подходы к его оценке; проанализировано состояние продовольственной безопасности и производства комбикормов в регионах Российской Федерации; приведены факторы, влияющие на увеличение объемов производства комбикормов, и показаны имеющиеся резервы; обоснованы основные направления увеличения объемов производства комбикормов в регионах РФ (повышение качества результатов маркетинговых исследований, проведение эффективной ценовой политики, повышение технического уровня производства комбикормовых предприятий, совершенствование экономического стимулирования работающих комбикормовых предприятий).
          Для научных сотрудников, докторантов, аспирантов, магистрантов, преподавателей и студентов вузов, исследующих проблемы развития агропромышленного комплекса.

ISBN 978-5-394-05614-7              © Строев В.В., Магомедов М.Д.,
Алексейчева Е.Ю., 2023
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2023

                Оглавление





Введение................................................4
Глава 1. Теоретические аспекты эффективного развития комбикормовых предприятий как фактора повышения продовольственной безопасности России...................7
  1.1. Продовольственная безопасность - основа развития общества..............................................7
  1.2. Сущность и значение эффективного развития комбикормовых предприятий............................14
  1.3. Методические подходы к оценке эффективного развития комбикормовых предприятий............................27
Глава 2. Современное состояние производства комбикормов в стране и регионах, факторы и резервы увеличения......37
  2.1. Анализ состояния продовольственной безопасности.37
  2.2. Анализ состояния производства комбикормов.......49
  2.3. Факторы и резервы увеличения объемов производства комбикормов..........................................77
Глава 3. Основные направления увеличения производства комбикормов в регионах Российской Федерации............92
  3.1. Повышение качества результатов маркетинговых исследований.........................................94
  3.2. Проведение эффективной ценовой политики........101
  3.3. Повышение технического уровня производства комбикормовых предприятий...........................115
  3.4. Совершенствование экономического стимулирования работающих комбикормовых предприятий................123
Выводы и предложения..................................132
Список использованной литературы......................137

3

                Введение





    Продовольственная безопасность занимает значимое место в развитии общества [21]. При наличии в достаточном количестве продуктов питания, существенно легче решать важные задачи эффективного развития страны [25]. К основным видам продуктов питания относятся: хлеб и хлебобулочные изделия; макаронные изделия и крупы; кондитерские изделия; молоко и молокопродукты; мясо и мясопродукты; рыба и рыбопродукты; яйца и яйцепродукты; овощи и фрукты; пищевые жиры и т. д. [73]. В Российской Федерации в начале 90-х годов XX века названных продуктов не было в достаточном количестве и их становилось все меньше. Такое положение, вместе с другими обстоятельствами, привело к недовольству населения страны, которое выражалось через митинги и иные формы протеста. В последующем это способствовало распаду Советского Союза и образованию самостоятельных государств вместо бывших союзных республик. При этом правопреемником СССР стала РФ. После этого, без должной подготовки, РФ перешла на рыночные отношения. Ситуация с продуктами питания для населения страны еще больше ухудшилась.
    Решение этой проблемы Правительство России видело в наращивании их импорта, а не в увеличении производства внутри страны. Эта задача решалась не лучшим образом, так как качество импортированных продуктов желало оставлять лучшего. При таком подходе финансирование из бюджета страны на развитие агропромышленного комплекса (АПК) оставалось на крайне низком уровне. Со временем стала ясна экономическая нецелесообразность применения такого подхода. После чего начали увеличивать финансирование из бюджета страны на развитие АПК, что, в течение короткого промежутка времени, стало приводить к положительным результатам. Заметно увеличились объемы производства отечественных продуктов питания, а излишки по некоторым видам начали экспортировать. По статистическим данным в 2021 году продукции АПК было экспортировано на сумму, превышающую 37 млрд долларов США, что превысило показатели военно-промышленного комплекса.

4

     Ситуация последних лет привела к мысли о необходимости заниматься не только повышением продовольственной безопасности страны, но и о наращивать объемы экспорта продуктов питания [31; 96; 97]. Экспорт выгоден для АПК, а также приводит к увеличению поступлений в бюджет РФ. Поэтому наращивание объемов производства продуктов питания в РФ является объективной необходимостью [33]. В настоящее время потребности страны полностью удовлетворяются основными отечественными продуктами питания, за исключением молока и мяса говядины [62]. В таких условиях, в первую очередь, следует устранить этот дефицит и параллельно наращивать объемы производства других видов продуктов питания.
     Для увеличения объемов производства животноводческой продукции нужно иметь требуемое по зоотехническим нормам количество кормовых ресурсов [80]. Среди них самое значимое место занимают концентрированные корма, которые подразделяются на зерновые культуры и продукты их переработки, а также комбикорма. Комбикорма являются самым ценными среди концентрированных кормов [101]. При вскармливании животных ими продуктивность растет значительно быстрее [100]. Кроме того, они обходятся дешевле при условии экономически обоснованного производства [102]. Это связано с возможностью использования для их производства относительно дешевых отходов пищевых предприятий.
     Несмотря на такие явные преимущества комбикорма производят в недостаточном количестве. Так, по данным Росстата, в 2021 году объем зерна, используемого для кормления животных в чистом виде, превысил 12,8 млн т. Основными причинами такого положения являются допущенные ошибки при строительстве комбикормовых предприятий в условиях плановой экономики. К ним можно отнести: необоснованно большие мощности комбикормовых предприятий, превышение допустимых величин транспортных расходов по перевозке сырья и готовой продукции и т. д. Строящиеся в настоящее время комбикормовые предприятия экономически обоснованы, так как, предприниматели, занимающиеся производством комбикормов, не будут использовать свои финансовые ресурсы без получения

5

определенной величины прибыли по истечении незначительного времени.
     В данной монографии доказана большая значимость повышения продовольственной безопасности в РФ и подробно рассмотрено влияние на решение этой задачи увеличения производства комбикормов как в регионах, так и целом по стране.

6

Глава 1. Теоретические аспекты эффективного развития комбикормовых предприятий как фактора повышения продовольственной безопасности России

1.1. Продовольственная безопасность -основа развития общества

    Для нормального функционирования организма человека нужны полноценные продукты питания. При их наличии в достаточном количестве и своевременном потреблении он в состоянии активно заниматься физическим и умственным трудом. Продукты питания имеют разную питательную ценность и поэтому количество каждого из них при потреблении человеком должно соответствовать его нуждам [37]. Научно-исследовательский институт питания Российской академии наук разработал нормы потребления каждого вида продуктов питания. Они меняются в зависимости от возраста населения.
    Следует отметить, что нормы потребления продуктов далеко не всегда соблюдались по различным причинам, основной из которых является их недостаток в достаточном количестве. В условиях СССР Москву, Ленинград и Киев обеспечивали в необходимом количестве продуктами питания. В названных городах были установлены жесткие ограничения для проживания. Молодые люди приезжали и поступали учиться в учебные заведения, находящиеся в них и только за редким исключением, могли оставаться работать. Количество желающих оставаться в этих городах было предостаточно, в основном, из-за отсутствия в других регионах требуемого количества продуктов питания.
    В руководстве страны понимали это положение и принимали определенные меры по изменению ситуации в лучшую сторону. Так, на майском Пленуме ЦК КПСС 1982 была принята Продовольственная программа СССР на период 1982-1990 годов, нацеленная на устранение дефицита продуктов питания. Однако ситуация в стране по объемам производства и обеспечением населения продуктами

7

питания не улучшалась, а наоборот, с каждым годом, ухудшалась. Причин было большое множество. Их можно разделить на объективные и субъективные.
     К объективным следует отнести: низкое качество используемых семян; высокий физический и моральный износ действующих машин и оборудования как в сельском хозяйстве, так и в пищевой промышленности; отсутствие достаточного количества естественных и минеральных удобрений для улучшения плодородия земли; недостатки административно-командной системы управления экономикой страны, которые сводили на нет заинтересованность работающих в достижении высоких конечных результатов функционирования предприятий [93]; большие недостатки в системе торговли продовольственными товарами [39].
     Субъективными являлись: коррупция в торговле; всевозможные ограничения при реализации продовольственных товаров; необоснованные запреты вывоза продуктов питания в другие регионы Российской Федерации.
     Рассмотрим более подробно все перечисленные причины в отдельности.
     1. Низкое качество используемых семян.
     Качественные семена, используемые при производстве продуктов в растениеводстве, являются хорошей предпосылкой для роста урожайности сельскохозяйственных культур [66]. Проведенный анализ качества названных семян того периода показал, что они оставляли желать лучшего. Подтверждением этому служат низкая урожайность сельскохозяйственных культур. Важное место в деле увеличения объемов продовольственной продукции занимает развитие животноводства страны, обеспечивающего население мясом, молоком и яйцами. Уровень развития семеноводства и здесь находился не на должном уровне. Подтверждением этому служит небольшая продуктивность скота. Так, например, надои молока с одной коровы в 1991 году составили всего лишь 2700 литров, тогда как при использовании семенных материалов высокого качества результаты были бы существенно выше.

8

     2.     Высокий физический и моральный износ действующих машин и оборудования как в сельском хозяйстве, так и в пищевой промышленности.
     Машины и оборудование являются одним из главных факторов, влияющих на производственный процесс и поэтому их качество имеет особое значение для эффективного развития сельскохозяйственных и пищевых предприятий. Проведенный анализ большого количества предприятий агропромышленного комплекса страны показал, что используемые в те годы машины и оборудование имели высокий физический и моральный износ, которые препятствовали получению больших конечных результатов. В таких условиях их замена на продвинутые являлась объективной необходимостью.
     В настоящее время на отечественных машиностроительных предприятиях производят незначительное количество машин и оборудования высокого качества. Для решения этой проблемы, с нашей точки зрения, нужно создавать максимально благоприятные условия в увеличении объемов производства отечественных машин и оборудования, соответствующих мировым стандартам. На ряде предприятий пищевой промышленности (мукомольные, мясоперерабатывающие, сельскохозяйственные и т. д.) используются продвинутые импортные машины и оборудование. Они дают неплохие результаты. Однако, продолжать такую форму обновления машин и оборудования агропромышленных предприятий невозможно из-за жестких санкций со стороны государств с развитой рыночной экономикой [36; 43].
     3.     Отсутствие достаточного количества естественных и минеральных удобрений для улучшения плодородия земли.
     Для увеличения производства продукции растениеводства, в первую очередь, необходима плодородная земля. Для этого нужны в достаточном количестве естественные и минеральные удобрения. При наличии возможности обеспечения в требуемом количестве естественных удобрений в стране, далеко не всегда их вносили в должном количестве и своевременно.
     Это объясняется, прежде всего, отсутствием должной заинтересованности работающих сельскохозяйственных предприятий

9

в достижении высоких конечных результатов. Минеральные удобрения имели относительно низкое качество и не всегда своевременно их поставляли с предприятий производителей на сельскохозяйственные. В результате их вносили не в требуемое время и не в оптимальном количестве. Приведенные обстоятельства не дали возможность улучшить плодородие земли, используемой для производства сельскохозяйственных культур.
     4.     Недостатки административно-командной системы управления экономикой страны.
     Административно-командная система управления экономикой страны являлась мощным тормозом эффективного ее развития. Она оказала серьезное негативное влияние на функционирование агропромышленного комплекса РФ. Так, например, в Министерстве сельского хозяйства СССР принимались решения, на какой территории и сколько сажать тех или иных семян сельскохозяйственных культур без должного учета их особенностей. Такие и другие меры приводили к ухудшению экономических показателей предприятий агропромышленного комплекса СССР. Руководство страны и особенно экономический блок понимали тяжелое состояние ее развития.
     Принимались меры по изменению ситуации в лучшую сторону (например, были сокращено большое число министерств и создали Госагропром СССР и т. д.), но и они не дали желаемых результатов. Все больше становилось понятным, что без серьезных радикальных изменений в системе управления экономикой страны получить высокие конечные результаты невозможно.
     Главной причиной такого положения служило отсутствие должной заинтересованности работающих в эффективном развитии предприятий, отраслей и народного хозяйства страны в целом.
     5.     Большие недостатки в системе торговли продовольственными товарами.
     Реализация произведенных продуктов является заключительной стадией, позволяющей получить конечный результат. В условиях плановой экономики она осуществлялась по разнарядке выше

10

стоящих организаций. При этом многие руководители торговых предприятий стремились договариваться со снабженческими организациями, чтобы к ним отгружали для реализации дефицитные товары. Им это, в большинстве случаев, удавалось, так как интересы торговых организаций полностью соблюдались. При этом населению страны доставались необходимые товары не в требуемом количестве. И во многих случаях они вынуждены были приобретать их по высоким ценам у спекулянтов.
     6. Коррупция в торговле.
     При поступлении дефицитных продуктов в торговую сеть незначительное их количество продавали в магазинах населению, а большая часть реализовывалась, из-под полы, нужным людям или по завышенным ценам. В последующем работники торговали становились зажиточными, используя коррупционные схемы. Поэтому многие люди стремились устроиться на работу в торговлю. При таком походе основной массе населения были недоступны дефицитные продукты питания. Такая система приводила дальнейшему усугублению продовольственной проблемы страны.
     7.     Всевозможные ограничения при реализации продовольственных товаров.
     В начале девяностых годов в стране были большие проблемы с обеспечением продовольствием населения. Даже в таких городах как Москва, Киев, Ленинград, которые находились в особом обеспечении, многие продовольственные магазины закрывались на ремонт, а в работающих бывали большие очереди для приобретения продуктов питания. В них надо было стоять, как минимум, 2-3 часа, а в некоторых случаях и значительно больше.
     Такую ситуацию можно связывать, с одной стороны, с отсутствием достаточного количества производимых продуктов питания, а с другой - с созданием всевозможных ограничений доставки их в торговую сеть. Несмотря на огромные усилия со стороны государства для производства продовольственных продуктов в достаточном количестве не были получены желаемые результаты. Кроме того, многие жители страны получали возможность без особых ограни

11