История России. 11 класс. Часть 2 (базовый и углубленный уровни)

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

ISBN 978-5-09-110474-5 (ч. 2)
ISBN 978-5-09-110472-1
© АО «Издательство «Просвещение», 2021
©  Художественное оформление. 
АО «Издательство «Просвещение», 2021 
Все права защищены

УДК 373.167.1:94(47+57)+94(47+57)(075.3)
ББК  63.3(2)я72.1 
И90

Ис то рия Рос сии : 11-й класс : базовый и углублённый уров ни : учебник : 
в 2 частях / под редакцией В. А. Тишкова. — 5-е изд., стер. — 
Москва : Просвещение, 2023.
ISBN 978-5-09-110472-1.
Ч. 2/С. Н. Рудник, О. Н. Журавлёва, Д. В. Кузин. — 334, [2] с. : ил.
ISBN 978-5-09-110474-5.
Учебник входит в состав учебно-методического комплекта по исто рии 
России. Пред став лен ный во второй части учебника курс ис то рии Рос сии с 
XVIII сто ле тия до 1914 года вы стро ен на ос но ве дос ти же ний со вре мен ной 
ис то ри че ской нау ки. Методический аппарат ори ен ти ро ван на раз ви ваю щее 
обу че ние, дея тель но ст ное сис тем ное фор ми ро ва ние уме ний. Во про сы и за дания 
по зво лят ор га ни зо вать дис кус сии, прак ти ку мы, про ект ную дея тель-
ность. На ли чие ил лю ст ра ций, фраг мен тов до ку мен тов, пе реч  ня обя за тельных 
для за по ми на ния дат, па мя ток и тес то вых за да ний су ще ст вен но об лег чит 
уча щим ся под го тов ку к ЕГЭ по ис то рии. 
Соответствует Федеральному государственному об ра зо ва тель но му стандарту 
сред не го общего образования.
УДК 373.167.1:94(47+57)+94(47+57)(075.3) 
ББК 63.3(2)я72.1

И90

Учебник допущен к использованию при реализации имеющих государственную 
аккредитацию образовательных программ начального общего, 
основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими 
образовательную деятельность, в соответствии с Приказом 
Министерства просвещения Российской Федерации № 254 от 20.05.2020 
(в редакции приказа № 766 от 23.12.2020).

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

Условные обозначения

Основные вопросы изучения материала главы 

Вспомнить понятия, факты, изученные ранее

Вопрос в тексте параграфа

Задание в тексте параграфа

Дополнительный текст

Изучаем исторический источник

Давайте обсудим

Точка зрения

Термины, на которые следует обратить внимание

Основные даты главы

Вопросы и задания к практикуму

Вспомните!

Автономия

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

Россия в XVIII в.
Глава 5

Существует давняя традиция — выделять в истории России 
XVIII век как целостный в экономическом, общественном и 
культурном отношении период. Это время начала модернизации 
страны, активного отхода общества от средневековых традиций. 

Великий преобразователь Пётр I внёс огромный вклад в создание 
могучей России, обладающей сильной армией и флотом и 
претендующей на лидерство в Европе. Завершается становление 
абсолютной монархии, империя обрела централизованный 
бюрократический аппарат. Заложены основы промышленной 
базы страны, окончательно оформились сословия, сложилась 
светская культура, распространяются идеи Просвещения.

 
Главные направления и особенности внутренней политики России в 
XVIII в.
 
Характерные черты и тенденции социально-экономического развития 
страны.
 
Двойственный характер внешней политики России, борьба империи за 
лидерство в Европе.
 
Становление светской культуры. 

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

§ 32.
Внутренняя политика России 
в первой четверти XVIII в.

Модернизация. Реформа. Династия Романовых в XVII в. Северная 
война. 

Внутренняя политика первой четверти XVIII в. характеризуется 
реформированием всех сторон общественной жизни. Споры 
о причинах, необходимости и характере реформ Петра I 
идут уже не одно столетие, и на многие вопросы всё ещё нет однозначного 
ответа.

1.
Причины преобразований Петра I

Одной из главных причин петровских преобразований явилось 
обнаружившееся к концу XVII — началу XVIII в. отставание 
России от европейских стран в ряде сфер общественной жизни. 
Прежде всего это касалось экономики. В XVII в. Россия была одной 
из самых населённых стран Европы (14 млн человек). Однако 
на её долю приходилось не более 1 % европейского производства 
железа. В городах проживало 2,5 % населения, тогда как 
в Западной Европе — 20–25 %. Несколько десятков мануфактур, 
возникших в XVII в., не могли удовлетворить потребности 
огромной страны. На развитие экономики западных стран большое 
влияние оказало открытие новых морских торговых путей. 
Россия же была лишена удобного выхода к морям: навигация 
Архангельского порта продолжалась всего три-четыре месяца в 
году.

Дайте оценку экономическому развитию страны накануне реформ.

Экономическое отставание сказывалось и на военном потенциале 
страны. В странах Западной Европы произошла так называемая 
военная революция (XVI–XVII вв.), основные черты которой 
были следующие: широко применяется огнестрельное 
оружие и артиллерия; основным родом войск становится пехота, 
а не кавалерия; возрастает искусство фортификации; резко 
увеличивается численность армий — они становятся регулярными 
и профессиональными. Армия требовала значительных расходов 
на своё содержание и снабжение. «Военная революция» 
подстегнула развитие металлургического производства.

Вспомните!

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

Экономические и военные преобразования были невозможны 
без изменений в области культуры и образования. В России 
отсутствовала система подготовки специалистов, ещё не сложилась 
традиция университетского преподавания, не было системы 
школьного образования.
Проведение реформ должно было затронуть также аппарат 
управления и положение сословий.
Без проведения преобразований Россия не могла быть представлена 
на равных с другими странами Европы, претендовать 
на возвращение отторгнутых в Смутное время земель, успешно 
защищать южные рубежи от нападений крымских татар.
Нельзя сказать, что в предпетровской России ничего не делалось 
для преодоления отставания страны. Однако преобразования 
осуществлялись медленно, непоследовательно, с оглядкой 
на огромную силу традиций, обычаев и часто не доводились до 
конца.

2.
Цели и характер реформ

Пётр I (1682–1725), в отличие от своих предшественников, 
оказался правителем, наиболее подготовленным к осуществлению 
реформ. Сказались особенности его воспитания и условия 
прихода к власти.

Вспомните, как складывались первые годы правления Петра I.

В результате династической борьбы власть в своих руках сосредоточила 
образованная, честолюбивая сестра Петра I 
Софья. Опираясь на правительство, главную роль 
в котором играли В.В. Голицын и Ф.Л. Шаклови-
тый, ей удалось заключить мир с Речью Посполи-
той, договор с Китаем.
Борьба боярских группировок, буйство стрельцов 
не могли внушить Петру уважения к «старине». 
Выросший вдали от Кремля, не получивший 
систематического образования, Пётр фактически 
был самоучкой; ничто не стесняло его любознательности 
и интересов, он имел возможность непосредственно 
познакомиться с основами европейского 
образа жизни — сначала через посещение 
Немецкой слободы, потом в ходе Великого 
посольства.

А.П. Антропов. Портрет 
царевны Софьи

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

Пётр считал возможным добиться 
превращения России в одну из ведущих 
держав Европы путём заимствования 
достижений европейской цивилизации.
Историки давно спорят о том, был 
ли у Петра план реформ. Видимо, будет 
правильным считать, что такой программы 
не было, имелось лишь некое 
представление о цели реформ. Конкретные 
действия во многом диктовались 
Северной войной и текущей политикой. 
Только после того как в войне 
обозначился перевес сил в пользу России, 
Пётр приступил к планомерному 
осуществлению реформ.
На представления Петра о реформах 
оказала воздействие теория «регулярного 
государства», согласно которой 
с помощью хорошо продуманной 
всеобщей регламентации можно построить 
наилучшее общество. Пётр 
считал, что задача монарха — обеспечение «общего блага» государства. 
Желая доказать необходимость проводимых мер, он 
действовал личным примером.

Ознакомьтесь с отрывком из записок датского посла Юста Юля (с. 17). 
Как современники объясняли поведение царя?

Метод убеждения действовал не всегда, поэтому Пётр часто 
прибегал к насилию. Его указы, как правило, заканчивались 
угрозой наказания за неподчинение. По указам императора сотни 
тысяч людей отправлялись на учёбу за границу, на войну, 
строительство флота, новой столицы, каналов и дорог.
При проведении реформ Пётр использовал ту огромную 
власть, которой обладал российский самодержец.

Каково было значение принятия Петром I императорского титула?

3.
Административные реформы

Достижение внешнеполитических целей и проведение реформ 
были невозможны без преобразований государственного 
управления. Старые, унаследованные от предшествующего вре-

А.П. Антропов. Портрет Петра I

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

мени, органы центрального и местного 
управления не справлялись с новыми 
масштабными задачами. У Петра существовал 
определённый идеал государственного 
устройства России. Он мечтал, 
чтобы каждый орган, каждый чиновник 
имел чётко определённую 
сферу и порядок деятельности. Государство 
должно было работать как часовой 
механизм, где все винтики обеспечивают 
его бесперебойную работу.
Высшим органом власти являлся Сенат, 
созданный в 1711 г. вместо Боярской 
думы. Сенат являлся законосовещательным 
органом, который осуществлял 
контроль над законодательством, 
деятельностью центральной и местной 
администрации. Пётр наделил Сенат 
широкими полномочиями, надеясь, что 
этот орган сможет осуществлять управление страной в его отсутствие, 
а в дальнейшем избавит от необходимости вникать во 
множество мелких вопросов. Надежды императора во многом 
оказались тщетными. В условиях, когда вся полнота власти со-

А.Ф. Зубов. Панорама Петербурга. 
1716 г.

Д.Н. Кардовский. Сенат петровского времени

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

хранялась за монархом, сенаторы не спешили проявлять инициативу, 
а ждали указаний «сверху».
Отраслями центрального управления ведали коллегии: Иностранных 
дел, Адмиралтейская, Воинская и др. К статусу коллегий 
приближались Синод и Главный магистрат (ведал городами).

Во главе коллегии стоял президент, назначаемый царём. Решения должны 
были приниматься после совместного обсуждения и голосования. Пётр 
надеялся, что коллективное обсуждение позволит принимать более рациональные, 
компетентные решения, поможет прекратить произвол и злоупотребления 
чиновников, обеспечит более быстрое прохождение дел. Первыми 
президентами коллегий Пётр назначал своих ближайших сподвижников. 
Пользуясь большим влиянием, они принимали решения фактически единолично, 
не очень считаясь с подчинёнными.

Изменения произошли и в местных органах власти. Вся страна 
была разделена на губернии. Всего было создано 10 губерний 
во главе с губернаторами. Однако территории губерний 
оказались слишком обширными, поэтому впоследствии они были 
разделены на провинции (во главе с воеводами) и дистрикты. 
Органы местного управления занимались сбором налогов и рекрутов, 
провианта, охраной лесов, поимкой беглых и др. Для 
бесперебойного действия всей системы управления Пётр учредил 
орган надзора — прокуратуру. Во главе неё находился генерал-
прокурор, который контролировал деятельность Сената. 
Ему подчинялись прокуроры, назначенные во все центральные 
органы власти и суды. 

Взяточничество, произвол, всевозможные махинации продолжали оставаться 
повседневными пороками русской жизни, несмотря на угрозу жестоких 
наказаний. Для борьбы со злоупотреблениями Пётр создал орган тайного 
надзора, служащие которого — фискалы — должны были тайно выведывать 
сведения о всевозможных злоупотреблениях подданных и доносить о 
них. Если факты подтверждались, фискал получал щедрое вознаграждение. 
При этом он освобождался от наказания, если донос оказывался ложным. 
Любопытно, что одним из пострадавших за злоупотребления оказался… глава 
фискалов А. Нестеров, который был предан мучительной казни (четвертован) 
за нанесённый казне ущерб.

В чём достоинства и недостатки созданной Петром I системы управления?


Преобразования государственного аппарата потребовали 
большого количества чиновников. Их служба приобрела постоянный 
характер. Чиновники находились на государственном 

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.

обеспечении, получая денежное жалованье. В 1722 г. была принята 
Табель о рангах.

Согласно Табели все должности, относящиеся 
к военной, гражданской и придворной 
службе, разделялись на 14 классов. Каждый 
поступающий на службу должен был постепенно 
продвигаться вверх по служебной лестнице. 
При присвоении следующего чина учитывались 
личные заслуги государственного служащего, 
а не его происхождение. Табель открывала доступ 
к дворянству представителям низших сословий. 
Например, потомственное дворянство 
давал уже первый офицерский чин прапорщика 
(14-й класс), на гражданской службе для этого 
надо былодослужиться до чина коллежского 
асессора (8-й класс).

Ни одна сфера жизни человека не осталась без государственной 
регламентации. Указы определяли, а полиция контролировала 
место жительства и социальное положение человека, какие 
дома строить, какую одежду носить, как проводить досуг и в каких 
гробах хоронить умерших. За нарушения следовали наказания 
от штрафа до ссылки и смертной казни.

4.
Военная реформа

Одним из важнейших результатов петровских реформ явилось 
создание многочисленной и хорошо вооружённой армии.

По каким принципам комплектовалась и из каких родов войск состояла 
русская армия во второй половине XVII в.?

При Петре армия обретает регулярный, постоянный характер. 
Содержалась и снабжалась армия за счёт государства. Для 
солдат и офицеров служба приобретала пожизненный характер. 
Только серьёзные болезни и увечья могли освободить человека 
от воинской службы. По замыслу Петра армия должна была 
быть постоянно готова к войне.
Пётр ввёл новый принцип комплектования армии. Она стала 
пополняться за счёт рекрутских наборов. 

Объясните, что представляла собой рекрутская система.

Офицер должен был начинать свою службу с освоения солдатской 
службы в гвардейских полках. Табель о рангах не закры-

Табель о рангах. Фрагмент

З © АО «Издательство «Просвещение» для коллекции ООО «ЗНАНИУМ »

.