Обеспечение безопасности при чрезвычайных ситуациях

ОБЕСПЕЧЕНИЕ 
БЕЗОПАСНОСТИ 

ПРИ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ 

СИТУАЦИЯХ 

Рекомендовано федеральным государственным 

автономным учреждением «Федеральный институт 

развития образования» (ФГАУ «ФИРО») 
в качестве учебника для использования 

в учебном процессе образовательных учреждений, 

реализующих программы СПО

Москва 
РИОР 

ИНФРА-М

Учебник

СРЕДНЕЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ

ОБРАЗОВАНИЕ 

Второе издание

УДК 614.8.084(075.32)
ББК 68.9я7
 
О-13

    Обеспечение безопасности при чрезвычайных ситуациях : 
учебник / В.А. Бондаренко, С.И. Евтушенко, В.А. Лепихова  
[и др.]. — 2-е изд. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2024. — 224 с. — 
(Среднее профес сиональное образование). — DOI: https://doi.
org/10.29039/1784-5

ISBN 978-5-369-01784-5 (РИОР)
ISBN 978-5-16-014419-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-106933-2 (ИНФРА-М, online)

Учебник составлен на основании многолетнего опыта преподавания дис-

циплины «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» в Южно-Российском государственном 
политехническом университете.

Рассмотрены основные положения и организация гражданской обороны, 

приведена структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций (РСЧС), вопросы защиты и порядка действия 
населения при природных и техногенных чрезвычайных ситуациях (ЧС). 
Отдельные главы посвящены экологическим и социально-политическим ЧС, 
основам военной службы и обороны государства, общим сведениям о ранах, 
способах остановки кровотечения, а также порядку и правилам оказания первой 
помощи пострадавшим.

В учебнике приведены тестовые вопросы по самоконтролю студентов, а задачи 

и примеры выполнения практических работ выделены авторским коллективом в 
отдельное издание «Безопасность жизнедеятельности. Практикум для СПО».

Предназначен для обучения студентов СПО всех направлений, изучающих 

дисциплину «Безопасность жизнедеятельности». 

О-13

УДК 614.8.084(075.32)
ББК 68.9я7

ISBN 978-5-369-01784-5 (РИОР)
ISBN 978-5-16-014419-1 (ИНФРА-М)
ISBN 978-5-16-106933-2 (ИНФРА-М, online)

А в т о р ы :

Бондаренко В.А. — инженер кафедры БЖД и ООС ЮРГПУ (НПИ);
Евтушенко С.И. — профессор, д-р техн. наук НИУ МГСУ;
Лепихова В.А. — доцент, канд. техн. наук ЮРГПУ(НПИ);
Чибинев Н.Н. — доцент, канд. техн. наук ЮРГПУ(НПИ);
Версилов С.О. — д-р техн. наук, профессор кафедры ГД ЮРГПУ (НПИ)

Р е ц е н з е н т :

Волосухин В.А. — д-р техн. наук, профессор, академик МАНЭБ, академик 
РАВН, заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой 
строительной механики ФГОУ ВПО НГМА;
Шевченко А.С. — помощник директора по безопасности и охране труда 
ФКОУ СПО «НТТИ» Минтруда России

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

© Коллектив авторов

ПРЕДИСЛОВИЕ 

В современных геологических, экономических и военно-стратегических 
условиях проблемы защиты населения и территории от 
чрезвычайных ситуаций (ЧС) остаются весьма актуальными, являются 
важной государственной функцией, составной частью обеспечения 
национальной безопасности, что зафиксировано в Конституции РФ 
(ст. 71, 72), федеральных законах «О защите населения и территорий 
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 
21.12.1994 № 68-ФЗ, «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-
ФЗ, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 
2020 года, Концепции создания и развития Российской системы гражданской 
защиты до 2020 года и других нормативных правовых актах. 
Вышедшие в последнее время учебники и учебные пособия быстро 
«стареют» в части правовой основы и нормативной базы в связи с реформированием 
системы государственного управления и образования. 
Настоящий учебник разработан на основании Федерального государственного 
образовательного стандарта (ФГОС) по всем специальностям 
среднего профессионального образования (СПО) и в соответствии 
с содержанием учебной программы по дисциплине «Безопасность 
жизнедеятельности», рекомендованной Федеральным государственным 
учреждением «Федеральный институт развития образования» (
ФГУ «ФИРО»).  
В настоящее время в связи с выходом новых профессиональных 
стандартов федеральные учебно-методические объединения в системе 
среднего профессионального образования проводят работу по актуализации 
федеральных государственных стандартов СПО. 
Учебник состоит из шести разделов. В первом разделе рассмотрены 
основные положения и организация гражданской обороны, приведена 
структура Единой государственной системы предупреждения и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Второй раздел посвящен 
защите и порядку действия населения при природных и техногенных 
ЧС. Основы пожаровзрывобезопасности с указанием причин 
возникновения пожаров и взрывов, категорирование производств по 
взрыво- и пожароопасности, а также вопросы эвакуации с определением 
необходимого времени эвакуации представлены в третьем разделе. 
В четвертом разделе рассмотрены экологические и социально-
политические ЧС, а также обеспечение безопасности при неблагоприятной 
экологической обстановке. Пятый раздел посвящен основам 
военной службы и обороны государства. Рассмотрены организация и 
порядок призыва граждан на военную службу с применением получаемых 
профессиональных знаний в области БЖД при исполнении 
обязанностей военной службы. Общие сведения о ранах, способах 

остановки кровотечения, а также порядок и правила оказания первой 
помощи пострадавшим, необходимые при изучении дисциплины 
БЖД, представлены в шестом разделе.  
Особенностью учебника является стремление обобщить и систематизировать 
вопросы, рекомендованные ФГОС для СПО, с рассмотрением 
теоретических вопросов, а также тестовых вопросов по самоконтролю 
студентов. Это позволит студентам более детально овладеть 
методами прогноза и расчета последствий от ЧС техногенного и 
природного характера, а также расширить и углубить познания о количестве, 
причинах и последствиях ЧС, стратегии и принципах обеспечения 
защиты населения и территорий от ЧС. 
Примеры ЧС и практические работы выделены авторским коллективом 
в отдельное издание «Безопасность жизнедеятельности. Практикум 
для СПО». 
Авторы будут признательны за все замечания, направленные на 
улучшение и совершенствование данного учебника. 

1
1
, 1.1. ) — , -
, , -
.
-
.
12.02.1998
28 «». 42-001–2001
. » 42-002–2000 «. ».
:
– ;
– ;
– -
;
– ;
– ;
– ;
– , ,
;
– , ;
– .
, -
-
.

.
, -
(() ), .
: . , -
, (), . -
.
27.12.2007
1930 :
1. , -
-
.
2. , .
— -
.

1.2. . .
1986 . -
, . 1986 . 1988 .
, , . 1990 . . ,
1992 . 1995 . , -
30.12.2003 794 «-
» (19 2012 .). , -
, , 

, -
-
, -
» (11 2013 .).
, , , , -
, , . , () -
.
-
(, -
, , ) -
, -
, , , .
, -
, -
(-
); ;
, , -
; (. 1.1).
:
– , , — -
-
(), ();
– , (, , , -
), — ;

– (-

) ;

– , ,

, ;
– -
, -
-
.

. 1.1. , ,
— ; — ; — ;
— ; — ; — ; — ;
— ; — ; — ; — ; — ; — ; — ; — ; — 

-
, -
, -
, .

:
– — ; -

, — -
() ;

– — () , ;

– — , () () , -
-
;

– — (), (,
) , ;

– — , , () ().

-

. , -
, , : ()
— ; — .

являются:
– () , -

(), () -
;

– -

();

– , , ;

– () ;

– () ().
-

, -

, -
, , .

. , ,
, ) , .

, , ) .

() .

, -
, -
, -
, () -
. , -
.

-

(), ), , -
, , , , () 3 .

, , .

, -

, .

, -

. , — .

, , :