Организация строительного производства

ОРГАНИЗАЦИЯ 
СТРОИТЕЛЬНОГО 
ПРОИЗВОДСТВА

В.М. СЕРОВ

Москва
ИНФРА-М
2023

УЧЕБНИК

УДК 658.2(075. 8)
ББК 65.29:38я7 3
 
С32

Серов В.М.
С32  
Организация строительного производства : учебник / В.М. Серов. — 
Москва : ИНФРА-М, 202 3. — 281 с. — (Высшее образование). — DOI 
10.12737/1904373.

ISBN 978-5-16-018020-5 (print)
ISBN 978-5-16-111028-7 (online)

Рассмотрены содержание организации строительного производства, 
ее цель, задачи. Изложены основные положения по организации проектирования 
и изысканий в строительстве, организационно-технической 
подготовке к строительству, основы поточной организации строительства, 
методы календарного планирования строительства объектов, в том числе 
с использованием сетевых методов и моделей, положения и методы организации 
строительных площадок и проектирования строительных генеральных 
планов, а также организации материально-технического и транспортного 
обеспечения строительства.
Соответствует требованиям федеральных государственных стандартов 
высшего образования последнего поколения.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям  
подготовки «Экономика» (профиль «Экономика предприятий 
и организаций») и «Менеджмент» (профиль «Производственный менеджмент»).


УДК 658.2(075. 8)
ББК 65.29:38я7 3

 Р е ц е н з е н т ы:
Олейник П.П., доктор технических наук, профессор, профессор 
кафедры технологии и организации строительного производства 
Национального исследовательского Московского государственного 
строительного университета;
Волков Б.А., доктор экономических наук, профессор, исполнительный 
директор НО «Гильдия менеджеров-строителей»

ISBN 978-5-16-018020-5 (print)
ISBN 978-5-16-111028-7 (online)
© Серов В.М., 2023

Предисловие

Строительство является одной из важнейших сфер национальной 
экономики. Вместе с промышленностью строительство 
создает материальную основу национального богатства нашей 
страны — ее основные фонды производственного, транспортного, 
энергетического, жилищного и культурно-бытового назначения.
В настоящее время в сфере строительства и производства строительных 
конструкций, деталей, материалов занято около 9% всего 
трудоспособного населения России. В этой сфере создается около 
10% внутреннего валового продукта (ВВП).
Решая задачу социально-экономического развития страны, необходимо 
обеспечивать высокий уровень производства и хозяйствования 
непосредственно в строительной сфере материального 
производства, задача которой состоит в обеспечении существенного 
снижения ресурсоемкости строительной продукции, повышении 
ее технического уровня и качества, снижении сроков возведения 
объектов, повышении эффективности использования производственного 
потенциала строительно-монтажных организаций. 
Важным условием решения этой задачи является соответствующий 
уровень организации и управления производством и производственно-
хозяйственной деятельностью.
В системе подготовки специалистов экономики и менеджмента 
для строительной сферы производства дисциплина «Организация 
строительного производства» является одной из основных. Целью 
изучения данной дисциплины является овладение знаниями 
и практическими навыками в области организации строительного 
производства как важной составляющей общего процесса управления 
производственно-хозяйственной деятельностью строительно-
монтажных организаций с целью использования их в практической 
деятельности подготавливаемыми специалистами.
В результате изучения дисциплины обучающиеся будут:
знать
• 
научные основы и содержание процесса организации строительного 
производства;
• 
научные основы и методы поточной организации выполнения 
строительно-монтажных работ и строительства зданий и сооружений;
• 

положения и методы моделирования и оптимизации процессов 
строительного производства;
• 
содержание и методы организационной подготовки к строительству, 
содержание организации строительных площадок;

• 
методы календарного планирования возведения отдельных 
строительных объектов и их комплексов;
• 
организацию и методы материально-технического и транспортного 
обеспечения строительства и строительного производства;
• 
организацию управления качеством строительства;
уметь и обладать навыками
• 
формирования потоков по выполнению отдельных видов 
и комплексов строительно-монтажных работ;
• 
построения календарных планов производства работ на объектах, 
включая расчеты потребности в рабочих и времени работы 
строительных машин;
• 
построения сетевых графиков производства строительно-
монтажных работ на возведение объектов и комплексных укрупненных 
сетевых графиков на возведение комплекса объектов;
• 
расчетов потребности в строительных конструкциях, материалах 
и их запасах;
• 
расчетов потребности в строительно-технологической и организационной 
оснастке, средствах внутрипостроечного транспорта;
• 

расчетов потребности в энергии, воде, во временных санитарно-
бытовых помещениях, площадей складов открытого и закрытого 
хранения строительных конструкций, материалов, инвентаря, 
приспособлений;
• 
проектирования объектных строительных генеральных 
планов;
• 
составления комплекта исполнительной документации 
при подготовке к сдаче в эксплуатацию строительных объектов;
• 
применения и использования имеющихся программных продуктов 
по организации и оперативному управлению строительным 
производством и его материально-техническому обеспечению.
Особенностью современного состояния строительной сферы 
производства является большая раздробленность ее производительных 
сил. Согласно данным Росстата, по состоянию на начало 
2019 г. в стране зарегистрировано более 290 тыс. строительных организаций. 
Из них организации с численностью работающих более 
250 чел. составляли 0,3%, с численностью от 100 до 250 чел. — 0,5%, 
а остальные организации имели численность работающих менее 
100 чел., при этом около 80% из них — с численностью работников 
до 15 чел., относящиеся к категории микроорганизаций.
В соответствии с этим содержание и объем работы по организации 
строительного производства в крупных, средних и малых 
организациях будут разными. Только крупным организациям 

под силу выступать в качестве генеральных подрядчиков по строительству 
серьезных объектов и их комплексов. При строительстве 
крупных объектов объем и содержание работ по подготовке к строительству, 
по организации строительных площадок, календарному 
планированию производства работ, организации материально-
технического и другого обеспечения процесса возведения зданий, 
сооружений и их комплексов будут наиболее полными. Меньший 
объем работы по подготовке к строительству и организации строительного 
производства будет у организаций, относящихся к категории 
средних и некоторых малых, заключающих самостоятельно 
договора подряда на строительство новых несложных объектов, реконструкцию 
и капитальный ремонт существующих, а также договора 
субподряда с генподрядными организациями. Что же касается 
малых организаций, то они в большей части работают по договорам 
субподряда, при этом общие вопросы организации строительных 
площадок, календарного планирования хода строительно-монтажных 
работ осуществляют генеральные подрядные строительные 
организации. Сами малые организации в основном занимаются 
организацией исполнения порученных им работ, включая организацию 
материально-технического их обеспечения.
Учебник содержит 12 глав, в которых последовательно излагаются:
• 

общие положения по организации строительства и строительного 
производства, организации проектирования строительства 
и подготовки к строительству, организации строительных 
площадок, в том числе при реконструкции и капитальном ремонте 
зданий и сооружений;
• 
основы поточной организации строительства и календарного 
планирования возведения зданий, сооружений и их комплексов, 
включая сетевые методы планирования выполнения строительно-
монтажных работ;
• 
организация ресурсного, в том числе материально-технического 
и транспортного обеспечения процессов возведения зданий, 
сооружений и их комплексов;
• 
организация управления качеством строительства и строительно-
монтажных работ и сдачи объектов и их комплексов в эксплуатацию.

Содержание и изучение дисциплины «Организация строительного 
производства» тесно связаны с изучением других дисциплин — 
и в первую очередь с дисциплинами «Технология строительного 
производства», «Экономика строительно-монтажных 
организаций», «Организация и нормирование трудовых процессов 

в строительстве». В свою очередь, компетенции, полученные в процессе 
изучения данной дисциплины, являются базой для изучения 
таких дисциплин, как «Внутрифирменное планирование», «Экономический 
анализ производственно-хозяйственной деятельности».
Автор выражает искреннюю благодарность и признательность 
академику Государственной отраслевой академии архитектуры 
и строительных наук (РААСН), руководителю ее Северо-Западного 
отделения, доктору экономических наук, профессору Санкт-Петербургского 
государственного архитектурно-строительного университета 
Ю.П. Панибратову за совместные обсуждения содержания 
и требований к подготовке управленческих кадров для строительной 
отрасли; профессору кафедры технологии и организации 
строительного производства Национального исследовательского 
Московского государственного строительного университета, доктору 
технических наук, профессору П.П. Олейнику и доктору экономических 
наук, профессору, исполнительному директору НО 
«Гильдия менеджеров-строителей» Б.А. Волкову — за ценные советы 
и замечания при подготовке рукописи к изданию.

Глава 1.  

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА 
И СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРжАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА 
И СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Организация дословно в переводе с французского organisation 
(от ср.-век. лат. organizo — сообщаю, стройный вид, устраиваю) 
означает относительно производства упорядоченность, согласованное 
взаимодействие всех элементов и частей производственной 
системы, производственного процесса.
В строительстве возведение новых зданий, сооружений и их комплексов 
любого назначения (производственного, социально-бытового, 
транспортного и другого), а также их модернизация, техническое 
переоснащение, реконструкция, капитальный ремонт представляют 
сложный процесс с множеством составляющих. Сначала 
необходимо провести инженерные изыскания, затем разработать 
проектную документацию, согласовать ее в соответствующих инстанциях, 
выполнить большой комплекс строительных, монтажных 
и других работ, обеспечить при этом необходимую их стыковку 
во времени и в пространстве, вовремя и в требуемом объеме обеспечить 
процесс строительства строительными материалами и конструкциями, 
строительными машинами и механизмами, транспортом, 
кадрами рабочих, энергией, другими ресурсами и т.д. 
Все эти работы и действия необходимо заблаговременно, до начала 
строительства, предусмотреть, запланировать, взаимоувязать 
по времени и т.д., а в процессе строительства строго их осуществлять 
и при необходимости корректировать в соответствии со складывающимися 
обстоятельствами и условиями.
Для того чтобы указанный комплексный процесс организации 
строительства был эффективным, его необходимо построить 
на научной основе с учетом достижений передовой практики. 
При этом организационное обеспечение производства должно осуществляться 
и на стадии подготовки к строительству, и на стадии 
возведения объектов и их комплексов, вплоть до сдачи их в эксплуатацию.

Организация в строительстве может рассматриваться как организация 
отрасли (сферы) национальной экономики, как организация 
строительства на территориях, в городах, жилых микрорай-

онов, предприятий и т.п. и как организация непосредственно строительного 
производства.
При рассмотрении организации строительства как отрасли 
(сферы) национальной экономики под ней понимают:
• 
применяемые способы осуществления строительства (хозяйственный — 
силами собственных строительных участков, подразделений 
или подрядный — путем передачи на подряд хозяйственно 
самостоятельным подрядным организациям);
• 
существующую систему и сеть изыскательских, проектных, 
проектно-строительных, строительно-монтажных организаций, 
их размещение;
• 
наличие и размещение предприятий по производству строительных 
конструкций, деталей, изделий, полуфабрикатов, нерудных 
материалов;
• 
наличие и сеть машинопрокатных, лизинговых, транспортных 
и других организаций производственного обслуживания.
При рассмотрении организации строительства на территориях 
и в городах также имеются в виду наличие, характер деятельности 
и территориальное размещение сети строительных организаций 
и предприятий и хозяйств по их производственному обслуживанию, 
их кооперативные связи при осуществлении производственной 
деятельности.
Под организацией строительства жилых комплексов, комплексов 
других зданий и сооружений, предприятий в целом понимают 
взаимоувязанную систему подготовки к строительству, 
включающую все стадии строительства: инженерные изыскания, 
проектирование, выполнение строительно-монтажных работ, организацию 
материально-технического обеспечения, ввод отдельных 
объектов и комплексов в целом в эксплуатацию.
Непосредственно организация строительного производства состоит 
в создании внутрифирменной системы и осуществлении подготовки 
к исполнению заключенных подрядных контрактов, строительству 
отдельных объектов и их комплексов, выполнению соответствующих 
видов строительно-монтажных работ, в установлении и обеспечении 
общего порядка, очередности и времени выполнения работ, организации 
строительных площадок, а также в организации обеспечения 
строящихся объектов всеми необходимыми ресурсами, в создании 
условий для качественного и безопасного выполнения всех работ.
Организация строительства отдельных объектов и их комплексов 
включает организацию:
• 
проектирования и инженерных изысканий;
• 
подготовки к строительству;

• 
строительных площадок;
• 
календарного планирования производства строительно-монтажных 
работ;
• 
материально-технического обеспечения, складского хозяйства 
и транспортного обслуживания строительства;
• 
контроля качества строительства, производства строительно-
монтажных работ и сдачи объектов в эксплуатацию.
Указанные составляющие процесса организации строительства 
планируют и осуществляют и на этапе подготовки к строительству, 
и на этапах возведения зданий и сооружений. Содержание составляющих 
организации на этапах строительства отличается тем, что 
на этапе подготовки организационные меры и мероприятия планируются, 
а на этапе возведения зданий и сооружений эти намеченные 
меры и мероприятия реализуются. При этом, в связи с возможными 
и практически неизбежными в процессе строительства 
изменениями, намеченные ранее планы поставок конструкций, методы 
выполнения отдельных работ и др. могут корректироваться. 
Следует, однако, иметь в виду, что принятый концептуальный план 
организации строительства объектов и их комплексов должен все-
таки соблюдаться неукоснительно. Это один из основных постулатов 
науки и практики организации.
Организация инженерных изысканий заключается в том, что 
до начала проектирования подлежащих строительству объектов 
необходимо провести геологические, гидрогеологические, гидрологические 
изыскания, материалы которых учитываются проектировщиками 
при принятии технических и технологических решений 
по проектируемым объектам. К инженерным изысканиям относятся 
и изыскания по определению возможности добычи нерудных материалов 
на месте строительства крупных объектов, мест захоронения 
промышленных отходов, возможностей сброса сточных вод и т.д.
Организация проектирования заключается в организации разработки 
необходимой проектно-сметной документации на строительство 
и в требуемом ее согласовании, а также сопровождении 
в процессе возведения зданий и сооружений.
Организация подготовки к строительству крупных строек 
включает решение вопросов приобретения или отвода земельного 
участка, определения ген- и субподрядчиков, поставщиков строительных 
материалов и оборудования, транспортных услуг и др. 
На этом этапе заключаются договоры на проектные и изыскательские 
работы, определяются очереди строительства и состав пускового 
комплекса (при крупном строительстве), сроки строительства 
и ввода в эксплуатацию объектов.

До начала строительства объектов и их комплексов должны 
быть проведены работы по организации их строительных площадок, 
оформ лен отвод земельного участка под застройку и под организацию 
строительства, его территория должна быть освобождена 
от ненужных строений и коммуникаций, лесонасаждений и т.п. 
Также до начала строительства территория должна быть ограждена, 
к ней должны быть подведены постоянные или временные 
дороги, сети энерго- и водоснабжения, канализации и т.д. Для обслуживания 
работающих необходимо создание временных санитарно-
бытовых помещений, в том числе пункта для приема пищи 
и т.п. Должны быть также организованы складское хозяйство 
для хранения различных строительных материалов и конструкций, 
а в необходимых случаях и соответствующие подсобно-вспомогательные 
хозяйства и производства для частичной подработки, раскроя 
строительных материалов.
Организация производства строительно-монтажных работ 
состоит в принятии технологий и методов производства работ, 
планировании их выполнения в пространстве и времени с учетом 
требований по охране труда и технике безопасности. Составной ее 
частью является определение потребности в рабочих кадрах.
Организация материально-технического обеспечения, складского 
хозяйства и транспортного обслуживания состоит в первую очередь 
в определении потребности в строительных машинах и механизмах, 
строительно-технологической и организационной оснастке, 
строительных конструкциях, изделиях, материалах, полуфабрикатах, 
монтажных заготовках, средствах горизонтального и вертикального 
транспорта и т.д., а также в определении источников 
их покрытия. Кроме того, в соответствии с принятыми сроками 
выполнения строительно-монтажных работ должны быть рассчитаны 
площади складов, места их расположения на строительной 
площадке, определены сроки пребывания строительной техники, 
технологической оснастки на строительной площадке, сроки поставки 
на объекты соответствующих строительных конструкций, 
материалов, изделий, полуфабрикатов, монтажных заготовок и т.д.
Организация строительного производства является одной 
из важнейших составляющих общего процесса управления производственно-
хозяйственной деятельностью. В свете современных 
подходов к построению систем управления производством основными 
его функциями и составляющими являются планирование, 
организация, контроль и регулирование.
В течение всего процесса производства строительно-монтажных 
работ должен быть обеспечен контроль качества их выполнения,