Управление инновационной деятельностью

А. П. Агарков, Р. С. Голов

УПРАВЛЕНИЕ 
ИННОВАЦИОННОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Учебник

3-е издание

Рекомендовано 
федеральным государственным бюджетным учреждением
«Федеральный институт развития образования» 
(ФГБУ «ФИРО»)
в качестве учебника для использования в образовательном 
процессе образовательных организаций, реализующих 
программы высшего образования по направлениям 
подготовки «Менеджмент», «Инноватика» 
(уровень бакалавриата)

Регистрационный номер рецензии 503 от 15 января 2018 г.

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2021

Серия «Учебные издания для бакалавров»

УДК  338.24
ББК  65
А23

Агарков А. П.
Управление инновационной деятельностью: Учебник 
для бакалавров / А. П. Агарков, Р. С. Голов. — 3-е изд. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2021. — 204 с. 

ISBN 978-5-394-04385-7

В учебнике представлены основные вопросы управления инновационной 
деятельностью, задачи и функции инновационного менеджмента, 
организационно-экономические системы в инновационной 
деятельности промышленных предприятий; особенности мотивации 
и управления персоналом в инновационных организациях, показатели 
их инновационной активности, качества и конкурентоспособности; 
вопросы управления инновационными проектами и рисками, 
финансирования и эффективности инновационной деятельности.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям 
подготовки «Инноватика», «Менеджмент», а также менеджеров и 
специалистов организаций. 

А23

ISBN 978-5-394-04385-7 
© Агарков А. П., Голов Р. С., 2013
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2013

Авторы:
А. П. Агарков — доктор экономических наук, профессор;
Р. С. Голов — доктор экономических наук, профессор.
Рецензенты:
Ю. П. Анискин — доктор экономических наук, профессор, заведующий 
кафедрой экономики и менеджмента Национального исследовательского 
университета «МИЭТ»;
В. А. Колоколов — доктор экономических наук, профессор кафедры экономики 
и организации производства Российского экономического университета 
имени Г. В. Плеханова.

Подписано в печать 30.12.2020. Формат 60×90 1/16. 
Печать офсетная. Бумага офсетная № 1. Печ. л. 12,75. 
Тираж 300 экз. 

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
129347, Москва, Ярославское шоссе, д. 142, к. 732
Тел.:  8 (495) 668-12-30, 8 (499) 182-01-58
E-mail: sales@dashkov.ru — отдел продаж;
office@dashkov.ru — офис; http://www.dashkov.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Глава 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО 
МЕНЕДЖМЕНТА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.1. Понятие и содержание инновационной деятельности . . . . . . . 6
1.2. Сущность и содержание инновационного менеджмента  . . . . 7
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Глава 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (СЭО). . . . . . . . . . .11
2.1. Сущность и содержание СЭО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
2.2. Закономерности организационной деятельности 
и управления   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

Глава 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЕГО 
ИНФРАСТРУКТУРЫ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
3.1. Основы теории и методологии инновационного 
менеджмента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
3.2. Виды интегрированных организационных структур 
инновационного предпринимательства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
3.3. Формирование национальной инновационной системы 
и инфраструктуры инновационной деятельности . . . . . . . . . . . . . .50
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52

Глава 4. ФУНКЦИИ И МЕТОДЫ ИННОВАЦИОННОГО 
МЕНЕДЖМЕНТА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
4.1. Функции инновационного менеджмента  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
4.2. Методы инновационного менеджмента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61

Глава 5. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ (УР) 
В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
5.1. Классификация и этапы разработки УР  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
5.2. Оценка эффективности принятия управленческих 
решений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ 
СИСТЕМЫ (ОЭС) В ИННОВАЦИОННОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

6.1. Сущность и значение ОЭС на промышленных 
предприятиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
6.2. Методы и принципы формирования ОЭС 
производственной инфраструктуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
6.3. Инновационный характер развития ОЭС 
и технико-организационное совершенствование 
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

Глава 7. МОТИВИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
И ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ 
В ОРГАНИЗАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
7.1. Мотивирование как высокоэффективный процесс 
в инновационной деятельности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
7.2. Особенности управления персоналом в инновационных 
организациях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

Глава 8. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ 
И РИСКАМИ В ИННОВАЦИОННОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
8.1. Управление инновационным проектом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
8.2. Бизнес-планирование на предприятии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
8.3. Управление рисками в инновационной деятельности . . . . 132
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

Глава 9. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ 
И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ КАК ВАЖНЕЙШИЙ 
ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ 
ЭКОНОМИКИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
9.1. Управление качеством на предприятии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
9.2. Управление конкурентоспособностью. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

Глава 10. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ 
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОРГАНИЗАЦИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
10.1. Финансирование инновационной деятельности  . . . . . . . . . 160
10.2. Эффективность инновационной деятельности  . . . . . . . . . . 162
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

ИТОГОВЫЕ ТЕСТЫ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

ГЛОССАРИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

ЛИТЕРАТУРА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предприятия и организации, функционирующие в условиях 
современной рыночной экономики, уделяют все больше внимания 
инновационной деятельности (ИД), так как сегодня нельзя 
достигнуть успехов в конкурентной борьбе на рынке, не став на 
инновационный путь развития. Выбор именно такого пути и позволяет 
им обеспечить повышение конкурентоспособности выпускаемой 
продукции и необходимые темпы экономического роста.
Организационно-экономические системы (ОЭС) на промышленных 
предприятиях должны отличаться инновационной 
активностью и высокой конкурентоспособностью. Они являются 
важнейшим фактором инновационных изменений и развития 
современных предприятий (своего рода интегратором-
инноватором производства). Данному направлению инновационного 
развития промышленных предприятий уделено особое 
внимание в настоящем учебнике.
В нем также рассмотрены практически все основные вопросы, 
связанные с ИД на предприятиях и управлением ею: методологические 
основы менеджмента и его инфраструктуры; содержание, 
задачи и функции инновационного менеджмента; моделирование 
ситуаций и разработка решений; особенности инновационного 
стратегического поведения организаций (систем) и показатели 
их инновационной активности и конкурентоспособности.
Для самопроверки усвоения материала в конце каждой 
главы приведены вопросы.
Контроль знаний по дисциплине “Управление инновационной 
деятельностью” может быть осуществлен также посредством 
итоговых тестов.
В конце учебника даны глоссарий — словарь основных терминов 
и список рекомендуемой литературы. 

Глава 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ 

ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Понятие и содержание инновационной 
деятельности

Инновационная деятельность (ИД) — это совокупность 
процессов, связанных с трансформацией идей в новые или усовершенствованные 
продукты (услуги), технологические процессы 
или способы производства. Таким образом, ИД радикально 
изменяет все виды рутинной, консервативной, устоявшейся 
деятельности в экономике, а также основных механизмов 
социально-экономического развития общества.
Содержание ИД — это создание и распределение новшеств 
в материально-технической базе предприятий, сферах производства 
и услуг. ИД — звено интеграции научного и материального 
производства и реализации технических, организационно-
экономических потребностей предприятий и организаций. 
ИД включает в себя не только инновационные процессы, 
преобразующие научные знания в новые продукты, технологии 
и услуги, но и значительный комплекс маркетинговой 
и других видов подготовки производства, организационно-
экономических, технологических и управленческих мероприятий, 
приводящих к инновациям и новым инновационным решениям.

Главная цель ИД предприятия (организации) заключается 
в обеспечении конкурентоспособности и эффективности его 
функционирования на рынке. Помимо главной цели существуют 
функциональные (частные) цели:

• замена устаревших видов продукции (услуг);
• диверсификация производства, предусматривающая расширение 
номенклатуры реализуемых видов продукции (услуг);
• сокращение жизненного цикла (ЖЦ) товаров или услуг;
• повышение удельного веса инновационной продукции, 
технологии, менеджмента в общей структуре;
• завоевание предприятием новых ниш рынка;
• повышение производительности труда и эффективности 
производства;
• сохранение известного имиджа или завоевание имиджа 
инновационно активной организации (предприятия), высокого 
места в рейтинге (иерархии в системе топ-менеджмента).
В заключение данного параграфа уточним сущность понятий: 

1) “инновация” — это нововведение в области техники, 
технологии, организации, управления, основанное на использовании 
достижений НТП, науки и передового производственного 
опыта, обеспечивающее повышение эффективности производства, 
качества продукции (услуг) и ее конкурентоспособности;
2) “инновационно активная организация” — организация, 
которая в течение трех последних лет имела завершенные 
инновации.
Другие основные понятия инновационного менеджмента 
представлены в глоссарии.

1.2. Сущность и содержание 
инновационного менеджмента

Воздействие хозяйственного механизма на ИД осуществляется 
посредством определенных приемов и стратегии управления, 
называемых в комплексе инновационным менеджментом (
ИМ).
Иначе говоря, инновационный менеджмент представляет 
собой совокупность принципов, методов и форм управления 
инновационными процессами и отношениями, возникающими 
в процессе движения инноваций.

По мнению В. Д. Грибова и Л. П. Никитиной [10], инновационный 
менеджмент основывается на следующих ключевых 
моментах:
1. Целенаправленный поиск идеи, служащей фундаментом 
для данной инновации.
2. Организация инновационного процесса для данной 
инновации, предполагающая проведение организационно-
технологического комплекса работ по превращению идеи в 
предмет (новый продукт, материализованная форма операции), 
готовый для продвижения на финансовом рынке и для продажи;
3. Процесс продвижения и реализации инновации на рынке — 
это искусство, требующее творческого подхода и активных 
действий продавцов.
В ИМ выделяют два уровня:
1) стратегический инновационный менеджмент, направленный 
на разработку стратегий роста и развития предприятий (
организаций), технологических, социальных и 
организационно-экономических изменений, а также в целом 
разработку концепций формирования и совершенствования 
экономических систем;
2) функциональный (оперативный) инновационный менеджмент, 
направленный на организацию эффективного управления 
процессами разработки и внедрения новшеств.
Оба уровня, взаимодействуя, дополняют друг друга в едином 
комплексе управления: стратегический менеджмент сосредоточен 
на главных проблемах управления, его концептуальных 
основах; функциональный — на оперативных направлениях 
деятельности предприятий (организаций), его функциональных 
подсистем, участников и элементов ИД.
Инновационный менеджмент включает в себя следующие 
действия:
• постановка стратегических и оперативных целей;
• разработка стратегий и стратегических направлений 
развития;
• анализ внешней и внутренней среды предприятий (организаций);
• 
анализ инфраструктуры предприятий и производств;

• анализ возможностей (перспектив) развития предприятий (
организаций);
• стратегическое и оперативное планирование;
• анализ эффективности и путей совершенствования организационных 
структур управления;
• анализ технико-технологического и организационно-
экономического развития производства;
• анализ и оценка эффективности инновационных проектов;
• выбор и разработка инновационных процессов;
• анализ разработки и внедрения организационно-управленческих 
решений;
• изучение рыночной конъюнктуры и проблем диверсификации 
производства;
• оценка эффективности инноваций и ИД;
• анализ стратегии и тактики инновационного маркетинга;
• формирование и развитие инновационных стратегий на 
предприятиях;
• организация управления рисками.
Инновационный менеджмент (ИМ) обеспечивает такие результаты, 
как четкое организационное взаимодействие между 
исполнителями этапов ИМ для достижения общих стратегических 
целей; организация контроля хода выполнения работ 
(действий) по всему инновационному циклу; оценка эффективности 
и качества этих работ на всех этапах.
ИМ на предприятиях развивается в последние годы весьма 
динамично и проявляет свою эффективность в зависимости 
от гибкости его реакции на изменения неопределенной 
внешней рыночной среды, влияния НТП на производственно-
хозяйственную деятельность, а также под воздействием глобальных 
процессов мировой экономики. Он использует определенные 
стандартные способы решения и приемы менеджмента, 
программы управления инновацией, другие научные методы 
и подходы, изложенные в последующих материалах данного 
учебника. Знания и навыки в области инновационного менеджмента 
позволят будущим специалистам и руководителям 
предприятий (организаций) эффективно работать в сложных 
условиях современной инновационно модернизируемой экономики 
России.

Контрольные вопросы

1. Что такое инновационная деятельность?
2. Разъясните понятие “инновация”.
3. В чем суть инновационного менеджмента?
4. Каковы основные тенденции развития инновационного 
менеджмента?

Глава 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ 

ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

И УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (СЭО)

2.1. Сущность и содержание СЭО

Настоящий учебник является не только учебным материалом 
для будущих руководителей, экономистов и менеджеров, 
но и несет в себе определенное стремление авторов расширить 
объем знаний в области организации производства и менеджмента 
для современных специалистов, работающих на отечественных 
предприятиях. Это очень важно потому, что организация 
всегда была “слабым звеном” в экономике страны и на 
отечественных предприятиях. Авторы попытались восполнить 
характерный недостаток, имеющийся в научной и учебной литературе 
по теории организации и научного управления, — отсутствие 
материалов по объективно существующим непрерывным (
перманентным) связям между теорией и практикой организации 
производства, управлением отечественными предприятиями 
за последние десятилетия и современным менеджментом 
предприятий, фирм, корпораций (особенно в условиях 
инновационной деятельности).
По сравнению с “доперестроечными” организационными 
системами в отечественной экономике в современной системе 
управления организацией возникли проблемы, которых вообще 
раньше не было. Сегодня организация должна самостоятель-

но формировать цели и задачи, выбирать стратегию и тактику 
своего развития, изыскивать материальные и трудовые ресурсы, 
разрабатывать эффективную систему управления.
В теории и практике, как правило, используются три смысла 
термина “организация” (триединство), включая понятия: 
1) “организация как явление (объект)”; 
2) “организация как процесс”; 
3) “организация как воздействие” (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Триединство термина “организация”

Первое понятие явление (объект) — это искусственное 
объединение людей, являющееся элементом или частью общественной 
структуры и выполняющее определенные функции. 
В таком понимании к организациям относятся предприятия, 
фирмы, корпорации, органы власти, банковские учреждения, 
общественные и другие организации, объединения, союзы 
и т. п.
Организация как процесс представляет собой совокупность 
мероприятий, обеспечивающих взаимосвязь между элементами 
системы в процессе ее существования (процессный подход). 
Это главным образом деятельность, включающая в себя распределение (
организовывание) функций, процессов.
Наконец организация как воздействие можно характеризовать 
как налаживание действия какого-либо объекта (упорядочение). 
Введение данного, третьего, понятия организации, на наш 
взгляд, вполне логично, хотя и редко отмечается в литературе.
Понятия организационной системы и коллектива взаимосвязаны, 
но не тождественны. Коллектив представляет собой 
объединение всех работников организации, осуществляющих 
совместную трудовую деятельность. Связь организации