Безопасность жизнедеятельности

Л. Л. Никифоров, В. В. Персиянов 

БЕЗОПАСНОСТЬ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие

5-е издание, стереотипное

Рекомендовано 
УМО вузов России по образованию 
в области технологии сырья и продуктов животного 
происхождения в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению подготовки 
«Продукты питания животного происхождения» 
по профилям: «Технология мяса и мясных 
продуктов», «Технология рыбы и рыбных 
продуктов», «Технология молока и молочных 
продуктов» (квалификация — бакалавр)

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2023

Серия «Учебные издания для бакалавров»

УДК 658.382.3(075.8) 
ББК 65.9(2)248я73 Н62
Н62

Никифоров Л. Л.
Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / 
Л. Л. Никифоров, В. В. Персиянов. — 5-е изд., стер. — 
М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 
2023. — 492 с.

ISBN 978-5-394-05143-2

В учебном пособии достаточно полно изложены теоретические 
знания для освоения вопросов безопасности жизнедеятельности 
на предприятиях по переработке сырья животного 
происхождения.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению 
подготовки «Продукты питания животного происхождения».

Н62

ISBN 978-5-394-05143-2

Авторы:
Л. Л. Никифоров — доктор технических наук, профессор Московского 
государственного университета пищевых производств;
В. В. Персиянов — кандидат технических наук, доцент Московского 
государственного университета пищевых производств.
Рецензенты:
Л. В. Бондаренко — доктор медицинских наук, профессор; 
Ю. М. Бурашников — кандидат технических наук, профессор.

© Никифоров Л. Л., Персиянов В. В., 2011
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2011

Подписано в печать 10.09.2022. Формат 6088 1/16. 
Бумага газетная. Печ. л. 31.
Тираж 100 экз.

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
129347, Москва, Ярославское шоссе, д. 142, к. 732
Тел.:  8 (495) 668-12-30, 8 (499) 182-01-58
E-mail: sales@dashkov.ru — отдел продаж;
office@dashkov.ru — офис; http://www.dashkov.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Раздел I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 1. Правовые и нормативные основы безопасности 
жизнедеятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1. Стратегическое направление государственной политики 
в области охраны труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.2. Нормативные документы по охране труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3. Обязанности работодателя 
по обеспечению безопасных  условий труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.4. Обязанности работника в области охраны труда . . . . . . . . . . . . 20
1.5. Ограничения применения труда женщин и лиц моложе 
восемнадцати лет  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.6. Проведение обязательных предварительных 
при поступлении на работу и периодических медицинских 
осмотров работников. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.7. Выдача средств индивидуальной защиты, 
смывающих и обезвреживающих средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1.8. Выдача молока и лечебно-профилактического питания  . . . . 31
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Глава 2. Идентификация негативных факторов 
производственной среды   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.1. Потенциальные опасности производственной 
деятельности. Профессиональные заболевания  . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.2. Условия труда на рабочем месте. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.3. Количественный анализ производственных опасностей . . . . 43
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Глава 3. Управление охраной труда в организации. . . . . . . . . . . . . 55
3.1. Организация управления охраной труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.2. Организация работы по охране труда на предприятии  . . . . . 60

3.3. Ответственность за нарушения требований охраны труда . . . 62
3.4. Организация обучения работников, проведения 
и оформления инструктажа по охране труда на предприятии. . . 66
3.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда. . . . . . . . . . . . . . . . 72
3.6. Расследование и учет несчастных случаев 
на производстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.7. Расследование и учет профессиональных заболеваний. . . . . 90
3.8. Планирование мероприятий по охране труда. . . . . . . . . . . . . . . . 93
3.9. Финансирование мероприятий по улучшению условий 
и охраны труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
3.10. Надзор и контроль за соблюдением законодательных 
и нормативно-правовых актов в области охраны труда. . . . . . . . . 96
3.11. Социальное страхование от несчастных случаев 
на производстве и профессиональных заболеваний. . . . . . . . . . . . 100
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Раздел II. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ

Глава 4. Воздух рабочей зоны и его аэроионный состав. . . . . . . 104
4.1. Микроклимат в производственных помещениях . . . . . . . . . . . 104
4.2. Гигиеническое нормирование микроклимата . . . . . . . . . . . . . . . 109
4.3. Аэроионный состав воздуха в производственных 
помещениях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
4.4. Вредные вещества в рабочей зоне помещений. . . . . . . . . . . . . . 119
4.5. Гигиеническое нормирование вредных веществ. . . . . . . . . . . . 125
4.6. Характеристики некоторых вредных веществ . . . . . . . . . . . . . 128
4.7. Методы контроля состояния воздуха 
производственных помещений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
4.8. Профилактические мероприятия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Глава 5. Освещение производственных помещений. . . . . . . . . . . 141
5.1. Общие сведения об освещении и его характеристики . . . . . . 141
5.2. Виды освещения и их нормирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
5.3. Источники света  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
5.4. Контроль и измерение освещенности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Глава 6. Защита от производственного шума  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
6.1. Общие сведения о производственном шуме   . . . . . . . . . . . . . . . . 158
6.2. Действие шума на организм человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

6.3. Гигиеническое нормирование шума  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
6.4. Мероприятия по защите от шума. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
6.5. Защита от ультразвука   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
6.6. Защита от инфразвука  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Глава 7. Защита от производственной вибрации  . . . . . . . . . . . . . . 188
7.1. Общие сведения о вибрации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
7.2. Действие вибрации на организм человека. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
7.3. Нормирование вибрации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
7.4. Измерение и контроль вибрации на рабочих местах  . . . . . . . 196
7.5. Способы борьбы с вибрацией. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
7.6. Профилактика вибрационной болезни  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Глава 8. Защита от электромагнитных полей и излучений. 
Обеспечение безопасности при использовании 
офисной техники  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
8.1. Общие сведения об электромагнитных полях. . . . . . . . . . . . . . . 206
8.2. Действие электромагнитных полей промышленной 
частоты и их нормирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
8.3. Действие электростатического поля на организм 
человека и его нормирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
8.4. Действие инфракрасных излучений на организм 
человека и их нормирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
8.5. Действие видимого (светового) излучения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
8.6. Действие ультрафиолетового излучения и его 
нормирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
8.7. Способы защиты от вредного воздействия 
электромагнитных полей и излучений оптического 
диапазона длин волн. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
8.8. Контроль электромагнитных полей и излучений. . . . . . . . . . . 224
8.9. Обеспечение безопасных условий труда 
при использовании офисной техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

Раздел III. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Глава 9. Безопасная эксплуатация общезаводского 
оборудования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
9.1. Сосуды, работающие под давлением, и баллоны. . . . . . . . . . . . 240

9.2. Безопасная эксплуатация газового хозяйства  . . . . . . . . . . . . . . 254
9.3. Безопасная эксплуатация холодильных установок  . . . . . . . . 268
9.4. Погрузочно-разгрузочные, транспортные 
и складские работы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Глава 10. Безопасная эксплуатация 
технологического оборудования отрасли  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
10.1. Общие правила безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
10.2. Безопасная эксплуатация технологического 
оборудования мясной отрасли  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
10.3. Безопасность труда в рыбной отрасли 
промышленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
10.4. Техника безопасности при эксплуатации 
технологического оборудования молочной отрасли  . . . . . . . . . . . . 334
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Глава 11. Электробезопасность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
11.1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
11.2. Условия поражения электрическим током  . . . . . . . . . . . . . . . . 353
11.3. Меры защиты от поражения электрическим током. . . . . . . 359
11.4. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшему 
от электрического тока  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

Раздел IV. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Глава 12. Общие сведения о пожарах и взрывах   . . . . . . . . . . . . . . 376
12.1. Поражающие факторы пожаров  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
12.2. Поражающие факторы взрывов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
12.3. Основные причины возникновения пожаров  . . . . . . . . . . . . . . 383
12.4. Термины и определения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
Глава 13. Пожарная безопасность на предприятиях 
перерабатывающей помышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
13.1. Категорирование помещений и зданий 
по взрывопожарной и пожарной опасности   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
13.2. Огнестойкость строительных конструкций . . . . . . . . . . . . . . . . 396
13.3. Эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре. . . .398
13.4. Требования пожарной безопасности 
к котельным установкам  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401

13.5. Меры пожарной безопасности при эксплуатации 
газоиспользующего оборудования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
13.6. Предупреждение пожаров от электроустановок . . . . . . . . . . 404
13.7. Пожарная безопасность при эксплуатации аммиачных 
холодильных установок  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
13.8. Меры пожарной безопасности при эксплуатации 
систем вентиляции и кондиционирования воздуха. . . . . . . . . . . . . 407
13.9. Меры пожарной безопасности 
при проведении сварочных и газорезочных работ. . . . . . . . . . . . . . 409
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Глава 14. Технические средства пожаротушения. . . . . . . . . . . . . . 412
14.1. Огнетушащие средства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
14.2. Пожарная сигнализация  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
14.3. Первичные средства пожаротушения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
14.4. Противопожарное водоснабжение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

Раздел V. ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Глава 15. Чрезвычайные ситуации мирного 
и военного времени. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
15.1. Сущность, содержание и классификация 
чрезвычайных ситуаций  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
15.2. Характеристика очагов поражения, 
возникающих в результате аварий, катастроф, 
применения современных средств поражения . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
15.3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций 
природного  и техногенного характера  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Глава 16. Воздействие поражающих факторов
на продовольствие и пищевое сырье. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
16.1. Воздействие радиоактивных веществ на пищевое 
сырье и продовольствие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
16.2. Воздействие химических веществ на пищевое сырье 
и продовольствие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
16.3. Воздействие бактериальных средств на пищевое 
сырье и продовольствие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
16.4. Способы защиты пищевого сырья, воды, 
полуфабрикатов и готовой продукции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456

16.5. Организация радиометрического и санитарного 
контроля на перерабатывающих предприятиях. . . . . . . . . . . . . . . . 459
16.6. Обеззараживание пищевого сырья, воды, 
полуфабрикатов и готовой продукции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
16.7. Меры безопасности при проведении работ 
по обеззараживанию продукции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
Глава 17. Защита производственного персонала 
в чрезвычайных ситуациях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
17.1. Мероприятия по защите производственного персонала 
в чрезвычайных ситуациях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
17.2. Использование средств коллективной защиты. . . . . . . . . . . . 478
17.3. Использование средства индивидуальной защиты  . . . . . . . 484
17.4. Проведение эвакуационных мероприятий. . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492

ВВЕДЕНИЕ 

Безопасность жизнедеятельности — наука, изучающая 
опасности, методы и способы защиты от них.
Основная цель учения о безопасности жизнедеятельности — 
защита человека в техносфере от негативных воздействий 
антропогенного и естественного происхождения, достижение 
комфортных условий жизнедеятельности.
Взаимодействие человека с техносферой образует систему 
“человек — производственная среда”, где происходит формирование 
различных опасных и вредных производственных 
факторов, обладающих высокими концентрациями или энергетическими 
уровнями. Поэтому проблема обеспечения безопасности 
жизнедеятельности человека в производственной среде 
стоит особо остро. 
Технологические процессы в мясной, молочной, рыбной 
отраслях промышленности связаны с большими тепло- и вла-
говыделениями, образованием пыли и газов, зачастую сопровождающимися 
значительными уровнями шума и вибрации, 
оказывающих вредное воздействие на организм человека. 
Предприятия мясной, молочной и рыбной отраслей оснащены 
высокомеханизированным оборудованием, но не исключен и 
ручной труд, в том числе тяжелый физический. Широко применяется 
труд женщин. Риск получения травм и профессиональных 
заболеваний достаточно высокий.
На предприятиях мясной, молочной и рыбной отраслей 
имеются опасные производства, при нарушении правил эксплуатации 
на которых может произойти чрезвычайная ситуация с 
негативными последствиями для производственного персонала, 
сырья, продуктов питания.

Учитывая вышеизложенное, для снижения риска воздействия 
и последствий действия вредных и опасных производственных 
факторов требуется грамотно решать вопросы 
организации охраны труда и защиты в чрезвычайных ситуациях 
на предприятиях. 
Развитие и усложнение пищевого производства формируют 
новые вредные и опасные производственные факторы. Поэтому 
уровень решаемых проблем по обеспечению безопасности человека 
на предприятиях повышается.
Улучшение условий и охраны труда, защиты производственного 
персонала в чрезвычайных ситуациях достигается 
грамотными действиями работодателей и специалистов предприятий 
в области управления безопасностью жизнедеятельности 
на объектах экономики.
Учебное пособие предназначено для формирования у обучаемых 
четкого понимания о существовании потенциальных 
опасностей на производстве и в любой деятельности, устойчивых 
знаний методов и средств их устранения, а также снижения 
риска последствий.

Раздел I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ 

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 1. Правовые и нормативные основы
безопасности жизнедеятельности 

1.1. Стратегическое направление государственной политики 
в области охраны труда

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников 
в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, 
социально-экономические, организационно-технические, 
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные 
и иные мероприятия.
Стратегическим направлением политики в области охраны 
труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья 
работников по отношению к результатам производственной 
деятельности. Для успешной реализации этой стратегии следует 
руководствоваться следующими принципами организации 
работы по охране труда на предприятии:
• обязательность учета проблем безопасности труда при решении 
всех вопросов производства и на всех уровнях управления;
• ответственность каждого из руководителей, от работодателя 
до мастера, за безопасность труда на предприятии; 
• непосредственная подчиненность службы охраны труда 
высшему руководству предприятия;
• четкое разграничение задач, стоящих перед службой охраны 
труда и другими службами предприятия, при ключевой роли 
службы охраны труда в организации безопасного производства;

• преобладание в мероприятиях службы охраны труда инспекторских 
проверок условий труда на рабочих местах;
• вовлечение в решение проблем охраны труда всех сотрудников 
предприятия и тесное взаимодействие службы 
охраны труда с уполномоченными представителями трудового 
коллектива;
• проведение глубоких исследований риска и опасностей на 
рабочих местах;
• компетентность организаторов и участников работы по 
охране труда, которая обеспечивается обучением безопасности 
труда всех работников, в том числе руководителей и специалистов. 

Реализация основных направлений государственной политики 
в области охраны труда обеспечивается согласованными 
действиями органов государственной власти РФ, органов 
государственной власти субъектов РФ и органов местного 
самоуправления, работодателей, объединений работодателей, 
а также профессиональных союзов, их объединений и иных 
уполномоченных работниками представительных органов по 
вопросам охраны труда.

1.2. Нормативные документы по охране труда

К федеральным законам, содержащим нормы охраны 
труда и регулирующим связанные с ней отношения, относятся 
Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об 
административных правонарушениях, Федеральный закон от 
24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании 
от несчастных случаев на производстве и профессиональных 
заболеваний”.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ)
государственными нормативными требованиями охраны труда, 
содержащимися в федеральных законах и иных нормативных 
правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных 
правовых актах субъектов Российской Федерации, 

устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, 
направленные на сохранение жизни и здоровья работников в 
процессе трудовой деятельности.
В Российской Федерации действует система нормативных 
подзаконных актов, включающая в себя:
— государственные стандарты (ГОСТ);
— межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), 
межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М);
— отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые 
инструкции по охране труда (ТИ Р О);
— правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной 
эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
— государственные санитарно-эпидемиологические правила 
и нормативы: гигиенические нормативы (ГН), санитарные 
нормы (СН), санитарные правила (СП), санитарные правила и 
нормы (СанПиН); 
— строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по 
проектированию и строительству (СП).
Основополагающим и наиболее информативным видом 
нормативно-технической документации является система стандартов 
безопасности труда (ССБТ).
ССБТ — одна из систем государственной системы стандартизации (
ГСС). Шифр (номер) этой системы в ГСС — 12. В рамках 
этой системы производятся взаимная увязка и систематизация 
всей существующей нормативной и нормативно-технической 
документации по охране труда, в том числе многочисленных 
норм и правил по технике безопасности и производственной 
санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения. 
ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных 
стандартов, направленную на обеспечение безопасности 
труда.
ССБТ состоит из подсистем, имеющих шифры от 0 до 9. Далее 
указывается порядковый номер в подсистеме (три цифры). 
Последние две цифры (следуют после тире) — год регистрации 
стандарта. Основные подсистемы ССБТ следующие:

0 — организационно-методические стандарты основ построения 
системы, которые устанавливают цели, задачи, область распространения, 
структуру ССБТ, терминологию в области охраны 
труда, классификацию опасных и вредных производственных 
факторов, порядок обучения работающих безопасности труда. 
Например: ГОСТ 12.0.001-82 “ССБТ. Основные положения”. 
1 — государственные стандарты требований и норм по видам 
опасных и вредных производственных факторов, которые 
устанавливают характеристику опасных и вредных производственных 
факторов, требования безопасности при работе с 
веществами, обладающими опасными и вредными свойствами. 
Эта подсистема включает также стандарты на общие требования 
по обеспечению взрывобезопасности, пожарной безопасности, 
электробезопасности, радиационной и биологической безопасности; 
требования по защите от шума, вибрации, ультразвука, 
электромагнитных полей, вредных веществ, требования к микроклимату 
и воздуху рабочей зоны. Например: ГОСТ 12.1.003-83 
“ССБТ. Шум. Общие требования безопасности”. 
2 — стандарты требований безопасности к производственному 
оборудованию, которые устанавливают технические и эргономические 
требования безопасности к конструкции оборудования 
в целом и его отдельным элементам, а также методы контроля 
выполнения требований безопасности. Основополагающим стандартом 
этой подсистемы является ГОСТ 12.2.003-91 “ССБТ. Оборудование 
производственное. Общие требования безопасности”.
3 — стандарты требований безопасности к производственным 
процессам; требования безопасности к отдельным группам 
технологических процессов, размещению оборудования и организации 
рабочих мест, исходным материалам, готовой продукции 
и отходам производства. Основополагающим стандартом 
этой подсистемы является ГОСТ 12.3.002-75 “ССБТ. Процессы 
производственные. Общие требования безопасности”.
4 — стандарты требований к средствам защиты работающих, 
которые устанавливают квалификацию средств защиты, 
требований к конструктивным, эксплутационным, защитным, 

гигиеническим показателям средств защиты, методам контроля 
и оценки средств защиты. В этой подсистеме находятся также 
стандарты технических условий и общих технических требований 
к вспомогательным приспособлениям и устройствам, 
защитным ограждениям, блокировкам, автоматам защиты и 
сигнализаторам, к противопожарной и защитной одежде и 
другим средствам индивидуальной защиты рук, головы, лица, 
органов дыхания и слуха. Основополагающим стандартом этой 
подсистемы является ГОСТ 12.4.011-89 “ССБТ. Средства защиты 
работающих. Общие требования и классификация”.
5 — стандарты требований безопасности к производственным 
зданиям, которые устанавливают общие требования к 
зданиям и сооружениям в отношении обеспечения безопасности 
работающих в них людей, методы контроля требований безопасности 
к зданиям и сооружениям.
В России принят Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ 
“О техническом регулировании”, который устанавливает отношения, 
возникающие при разработке, принятии, применении и 
исполнении обязательных требований к продукции, процессам 
производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации 
и утилизации.
В соответствии с принятым законом, обязательные требования 
к объектам технического регулирования устанавливаются 
только техническими регламентами, которые принимаются в 
статусе федерального закона, указа Президента РФ или постановления 
Правительства РФ.
Государственные стандарты из основного инструмента государственного 
технического регулирования переходят в разряд 
национальных стандартов. Это было установлено постановлением 
Госстандарта России от 30.01.2004 № 4 “О национальных 
стандартах Российской Федерации”. Национальные стандарты 
после вступления в силу технических регламентов признаются 
добровольными и изложенные в них требования не являются 
обязательными для исполнения физическими и юридическими 
лицами.

Государственные нормативные требования охраны труда 
утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более 
чем на два срока.
При изменении законодательства РФ об охране труда, межотраслевых 
правил и типовых инструкций по охране труда, при 
внедрении новой техники и технологий, а также по результатам 
анализа производственного травматизма, профессиональных 
заболеваний, аварий и катастроф в РФ государственные нормативные 
требования охраны труда подлежат пересмотру независимо 
от установленного срока их действия.
К локальным нормативным актам по охране труда относятся 
коллективные договоры и соглашения, индивидуальные 
трудовые договоры, инструкции по охране труда, стандарты 
предприятия, положения, приказы и т. д.
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий 
социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального 
предпринимателя и заключаемый работниками и 
работодателем в лице их представителей.
Мероприятия по охране труда оформляются разделом в 
коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом 
предложений органов Федеральной службы по труду и занятости 
и других федеральных органов надзора, работодателей, 
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях 
на основе анализа причин производственного травматизма 
и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы 
технического состояния производственного оборудования, а также 
с учетом работ по обязательной сертификации постоянных 
рабочих мест на производственных объектах на соответствие 
требованиям охраны труда.
Соглашение — правовой акт, регулирующий социально-
трудовые отношения и устанавливающий общие принципы 
регулирования связанных с ними экономических отношений, 
заключаемый между полномочными представителями работников 
и работодателей на федеральном, межрегиональном,