Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Формирование коллегии присяжных заседателей

Покупка
Артикул: 809908.01.99
В Пособии раскрывается порядок формирования коллегии присяжных заседателей. Рассматривается процедура формирования коллегии присяжных заседателей как самостоятельный и полноценный этап судебного разбирательства, имеющий свои специфические задачи и цели. Порядок формирования коллегии присяжных заседателей представлен с учетом изменений и дополнений, внесенных в действующее законодательство в 2016 г. (в связи с расширением применения института присяжных заседателей). Комментируются нормы ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и Уголовно-процессуального кодекса РФ с учетом опыта деятельности возрожденного российского суда присяжных, дореволюционного отечественного судопроизводства, а также суда присяжных зарубежных государств. Адресовано судьям, работникам правоохранительных органов, может быть полезным преподавателям и студентам юридических вузов.
Золотых, В. В. Формирование коллегии присяжных заседателей : научно-практическое пособие / В. В. Золотых. - Москва : РГУП, 2017. - 271 с. - (Серия «Библиотека российского судьи»). - ISBN 978-5-93916-605-8. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/2072480 (дата обращения: 17.05.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Б И Б Л И О Т Е К А 
Р О С С И Й С К О Г О 
С У Д Ь И

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ПРАВОСУДИЯ

В.В. ЗОЛОТЫХ

ФОРМИРОВАНИЕ 
КОЛЛЕГИИ 
ПРИСЯЖНЫХ 
ЗАСЕДАТЕЛЕЙ

Научно-практическое пособие

Москва 2017
Автор

В.В. Золотых, председатель Севастопольского городского суда,
канд. юрид. наук, заслуженный юрист РФ

Рецензенты:

Е.П.Кудрявцева, профессор кафедры уголовно-процессуального права 
им. Н.В.Радутной РГУП, судья Верховного Суда РФ в отставке, 
заслуженный юрист РФ.
Е.В.Марковичева, гл.научный сотрудник отдела проблем уголовного 
судопроизводства РГУП, д-р юрид.наук, доцент.
Ю.Н.Туганов, гл.научный сотрудник отдела проблем организации судебной 
и правоохранительной деятельности РГУП, д-р юрид.наук, профессор, 
судья в отставке, заслуженный юрист РФ.

В.В. Золотых
Формирование коллегии присяжных заседателей: Научно-практическое 
пособие. — М.: РГУП, 2017. (Серия «Библиотека российского судьи»).

ISBN 978-5-93916-605-8

В Пособии раскрывается порядок формирования коллегии присяжных заседателей. 
Рассматривается процедура формирования коллегии присяжных заседателей 
как самостоятельный и полноценный этап судебного разбирательства, 
имеющий свои специфические задачи и цели.
Порядок формирования коллегии присяжных заседателей представлен с учетом 
изменений и дополнений, внесенных в действующее законодательство 
в 2016 г. (в связи с расширением применения института присяжных заседателей).
Комментируются нормы ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов 
общей юрисдикции в Российской Федерации» и Уголовно-процессуального 
кодекса РФ с учетом опыта деятельности возрожденного российского суда присяжных, 
дореволюционного отечественного судопроизводства, а также суда присяжных 
зарубежных государств.
Адресовано судьям, работникам правоохранительных органов, может быть 
полезным преподавателям и студентам юридических вузов.

 
© Золотых В.В., 2017
 
©  Российский государственный 
университет правосудия, 2017

УДК 343.13
ББК 67.411
З 79

З 79

ISBN 978-5-93916-605-8
Содержание

От автора  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Подготовительные действия к рассмотрению уголовного дела 
судом с участием присяжных заседателей
1.1. Определение количества кандидатов в присяжные заседатели, 
подлежащих вызову в суд  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1.2. Составление предварительного списка кандидатов в присяжные 
заседатели  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
1.3. Вызов в суд кандидатов в присяжные заседатели  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.4. Проверка наличия обстоятельств, препятствующих участию лица 
в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела. . . . . . .26
1.5. Инструктаж кандидатов в присяжные заседатели об условиях их 
пребывания в здании суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Глава 2. Особенности проведения подготовительной части судебного 
заседания при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных 
заседателей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Глава 3. Отбор кандидатов в присяжные заседатели в судебном 
заседании
3.1. Общие условия отбора кандидатов в присяжные заседатели 
в судебном заседании. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
3.2. Проверка явки кандидатов в присяжные заседатели  . . . . . . . . . . . . . . . .51
3.3. Вступительное слово председательствующего . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
3.4. Опрос кандидатов в присяжные заседатели о наличии 
обстоятельств, препятствующих их участию в качестве присяжных 
заседателей в рассмотрении уголовного дела  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
3.5. Освобождение кандидатов в присяжные заседатели от исполнения 
обязанностей присяжного заседателя и разрешение ходатайств 
кандидатов в присяжные заседатели о самоотводах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
3.6. Мотивированные отводы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
3.7. Действия судьи в случае, когда после освобождения кандидатов  
в присяжные заседатели, удовлетворения их самоотводов и отводов 
осталось меньшее количество кандидатов в присяжные заседатели, 
чем это предусмотрено ч. 12 ст. 328 УПК РФ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
3.8. Немотивированные отводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
3.9. Образование коллегии присяжных заседателей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
3.10. Предупреждение присяжных заседателей о неразглашении 
охраняемой законом государственной или иной тайны  . . . . . . . . . . . . . . . .148
Формирование коллегии присяжных заседателей

Глава 4. Завершающие действия, связанные с формированием 
коллегии присяжных заседателей
4.1. Роспуск коллегии присяжных заседателей по мотиву 
тенденциозности ее состава  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
4.2. Избрание старшины  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
4.3. Принятие присяги присяжными заседателями  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
4.4. Разъяснение присяжным заседателям их процессуальных прав 
и обязанностей  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
4.5. Замена присяжного заседателя запасным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Список литературы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
Приложения
Приложение 1. Приглашение присяжного заседателя в суд. . . . . . . . . .204
Приложение 2. Анкета для присяжного заседателя 
и сопроводительное письмо к ней, которые рекомендовались 
к использованию в 1994 г.   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
Приложение 3. Справка о выполнении обязанностей присяжного 
заседателя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Приложение 4. Последовательность процессуальных действий, 
осуществляемых при рассмотрении уголовных дел с участием 
присяжных заседателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Приложение 5. Требования, предъявляемые к присяжным 
заседателям, и обстоятельства, исключающие их участие 
в производстве по уголовному делу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
Приложение 6. Текст краткого вступительного слова . . . . . . . . . . . . . . .236
Приложение 7. Текст разъяснения права присяжных заседателей, 
содержащегося в п. 2 ч. 1 ст. 333 УПК РФ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
Приложение 8. Образец протокола судебного заседания (в части, 
касающейся формирования коллегии присяжных заседателей)  . . . . . .242
От автора

Процедура формирования коллегии присяжных заседателей является 
самостоятельным и полноценным этапом судебного разбирательства, 
имеющим свои специфические задачи и завершающимся принятием 
процессуального решения о составе суда, которому предстоит 
рассмотрение конкретного уголовного дела.
Признавая пользу участия представителей народа в осуществлении 
правосудия в качестве присяжных заседателей, необходимо осознавать, 
что польза возможна во многом в силу того, насколько успешно будет 
осуществлен отбор этих представителей, на которых возлагаются обязанности 
присяжных заседателей и от которых ожидается объективное 
и беспристрастное рассмотрение каждого уголовного дела.
Первоначальный отбор граждан, которые в последующем могут 
быть привлечены к участию в отправлении правосудия в качестве присяжных 
заседателей, осуществляется в порядке, установленном судоустройственным 
Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ 
«О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции 
в Российской Федерации»1.
Указанный Федеральный закон определяет порядок выбора из всего 
состава населения страны тех граждан, которые наделяются правоспособностью 
быть присяжными заседателями. Согласно данному закону 
составляются списки кандидатов в присяжные заседатели.
Деятельность присяжных заседателей как представителей народа может 
быть успешной только в том случае, если доступ к ней будут иметь 
все лица, способные осуществлять эту деятельность без какого-либо 
различия в их общественном либо имущественном положении. Действующий 
порядок привлечения граждан к исполнению обязанностей 
присяжного заседателя предусматривает наибольший охват всего населения 
страны. Именно при таком подходе обеспечивается реализация 

1 В связи с расширением применения института присяжных заседателей (обусловленным 
введением его в районных судах и гарнизонных военных судах) в Федеральный 
закон внесены значительные изменения и дополнения 23 июля 2016 г. Федеральным 
законом № 209-ФЗ.
Формирование коллегии присяжных заседателей

6

гражданами своего конституционного права на участие в отправлении 
правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ).
Для рассмотрения конкретного дела должна быть сформирована 
коллегия присяжных заседателей, способная вынести объективный 
и беспристрастный вердикт именно по данному уголовному делу. Этой 
цели служит порядок отбора присяжных заседателей, установленный 
процессуальным законом — Уголовно-процессуальным кодексом РФ. 
Процессуальное законодательство определяет порядок отбора из всех 
граждан, правоспособных исполнять обязанности присяжных заседателей (
из списков кандидатов в присяжные заседатели), только тех лиц, 
которые привлекаются к рассмотрению конкретного дела.
В основе судоустройственного и процессуального законов лежит 
главная политическая и судебная идея института присяжных заседателей, 
на которую указывал еще Н. Н. Розин, — «упрочение доверия населения 
к суду»1.
Формирование коллегии присяжных заседателей представляет собой 
одну из самых характерных черт суда присяжных, существенно 
отличающих его от судов с участием непрофессиональных судей — 
шеффенов (народных заседателей). Непрофессиональная часть состава 
суда формируется здесь при активном участии сторон. При таком 
порядке присяжные являются теми представителями народа, которых 
выбрали стороны и которым они доверяют. Это обстоятельство придает 
суду присяжных наиболее высокий нравственный авторитет.
Процедура формирования коллегии присяжных заседателей отличается 
сложностью и требует как от председательствующего судьи 
(наделяемого определенными дискреционными полномочиями), так 
и от профессиональных участников процесса, представляющих стороны, 
не только глубокого знания действующего законодательства, 
но и практики его применения.
О сложности процедуры формирования коллегии присяжных заседателей 
свидетельствует тот факт, что среди нарушений уголовно-
процессуального закона, повлекших отмену приговоров, вынесенных 
по делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей, нарушения, 
допущенные при формировании коллегии судебных заседателей, 
являются наиболее распространенными.
В настоящем Пособии порядок формирования коллегии присяжных 
заседателей рассматривается с учетом изменений и дополнений, 
внесенных в действующее законодательство в 2016 г.: в ФЗ «О присяж-

1 Розин Н. Н. Уголовное судопроизводство. СПб., 1914. С. 112.
От автора

ных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской 
Федерации» — Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 209-ФЗ 
«О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях 
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»; 
в Уголовно-процессуальный кодекс РФ — Федеральным законом 
от 23 июня 2016 г. № 190 — ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением 
применения института присяжных заседателей».
Действующее законодательство, регламентирующее порядок формирования 
коллегии присяжных заседателей, комментируется с учетом 
опыта деятельности возрождённого российского суда присяжных 
с 1993 г.
При этом широко использовались различные пособия, подготовленные 
в 1993–1997 гг. Верховным Судом РФ, Российской правовой 
академией, Генеральной прокуратурой РФ, отдельными российскими 
учеными: научно-практическое пособие для судей «Рассмотрение дел 
судом присяжных», ответственный редактор Председатель Верховного 
Суда РФ В. М. Лебедев; пособие для судей «Суд присяжных», авторы 
Л. Б. Алексеева, С. Е. Вицин, Э. Ф. Куцова, И. Б. Михайловская; научно-
практический сборник «Суд присяжных», ответственный редактор 
Л. С. Халдеев; методическое пособие «Прокурор в суде присяжных», 
ответственный редактор В. В. Воскресенский; учебное пособие «Суд 
присяжных (исторические, социальные и правовые аспекты)», автор 
Н. В. Радутная; учебно-методическое пособие «Российский суд присяжных», 
автор М. В. Немытина.
По каждому этапу формирования коллегии присяжных заседателей 
приводится информация о законодательстве и практике работы дореволюционного 
отечественного суда присяжных, а также суда присяжных 
зарубежных государств.
Глава 1

Подготовительные действия к рассмотрению 
уголовного дела судом с участием 
присяжных заседателей

1.1. Определение количества кандидатов в присяжные 
заседатели, подлежащих вызову в суд

Приняв решение о назначении судебного заседания по уголовному 
делу, подлежащему рассмотрению с участием присяжных заседателей, 
судья определяет количество кандидатов в присяжные заседатели, которых 
необходимо вызвать в судебное заседание (ч. 4 ст. 325 УПК РФ).
Часть 4 ст. 325 УПК РФ предусматривает, что кандидатов в присяжные 
заседатели, подлежащих вызову в судебное заседание, должно быть не менее 
14 в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города 
федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, 
окружном (флотском) военном суде и не менее 12 в районном суде, гарнизонном 
военном суде1.
Определенное судьей количество кандидатов в присяжные заседатели, 
подлежащих вызову в суд, указывается в постановлении о назначении 
уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей (
ч. 4 ст. 325 УПК РФ).
Какое количество кандидатов в присяжные заседатели необходимо 
вызвать, решает судья исходя из особенностей подлежащего рассмотрению 
уголовного дела и других обстоятельств, связанных с организацией 
его рассмотрения. При этом учитываются конкретные обстоятельства, 
которые могут быть признаны как препятствующие участию 
кандидатов в рассмотрении дела в качестве присяжных заседателей.
К объективным причинам, препятствующим явке кандидатов в присяжные 
заседатели в суд, можно отнести неразвитость транспортных 
связей, размер территории субъекта страны, занятость населения сезонными 
работами и т. п.
Сложным является для кандидатов в присяжные заседатели вопрос 
взаимоотношений с работодателем, которые оказывают давление 
на своих работников, заставляя их уклоняться от участия в суде 
присяжных.

1 Часть 4 ст. 325 УПК РФ в приведенной редакции вступает в силу с 1 июня 
2018 г.
1.1. Определение количества кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих 
вызову в суд

9

Обратив внимание на это обстоятельство, члены Клуба присяжных 
заседателей1 признали необходимым выйти к законодателям с инициативой 
разработать систему компенсации работодателям в случае 
длительного отсутствия на рабочем месте присяжного, исполняющего 
свой гражданский долг в суде2.
Если дело привлекло внимание средств массовой информации и находит 
широкий отклик в публикациях и на телевидении, судья должен 
определить к вызову большее количество кандидатов в присяжные заседатели, 
чем обычно, чтобы гарантировать наличие соответствующего 
числа предполагаемых членов состава кандидатов, из которых можно 
было бы выбрать кандидатуры для объективного и непредвзятого состава 
коллегии присяжных заседателей.
При определении количества кандидатов в присяжные заседатели, 
вызываемых в суд, следует также принимать во внимание предполагаемую 
продолжительность рассмотрения дела.
Имеются и другие причины неявки в суд кандидатов в присяжные заседатели, 
которые необходимо предвидеть. Граждане ссылаются на 
трудовую занятость, состояние здоровья, нежелание брать на себя ответственность 
за судьбу человека, опасаются за свою жизнь.
Судья должен знать сложившуюся в регионе ситуацию с явкой кандидатов 
и учитывать ее при определении количества кандидатов для 
вызова в суд.
При определении количества вызываемых в суд кандидатов в присяжные 
заседатели судье также необходимо учитывать количество запасных 
присяжных заседателей, которое он планирует избрать для участия 
в рассмотрении уголовного дела.
При определении необходимого количества запасных присяжных 
заседателей учитываются особенности каждого уголовного дела, которые 
неизбежно повлекут длительность его рассмотрения (количество 
подсудимых, потерпевших, свидетелей, вероятность неявки в суд потерпевших 
и свидетелей и необходимость их повторного вызова; факт 
предъявленного подсудимым обвинения в совершении нескольких 
преступлений и т. д.). Вместе с тем, при определении количества запасных 
присяжных заседателей (свыше двух) необходимо помнить 
замечание известного российского процессуалиста И. Я. Фойницко-
го, который избрание запасных присяжных заседателей называл «из-

1 Клуб создан в 2007 г. обозревателем федеральной «Новой газеты» и главой Гильдии 
судебных репортеров Леонидом Никитинским.

2 Новая газета. 2008. 06 октября.
Глава 1. Подготовительные действия к рассмотрению уголовного дела судом 
с участием присяжных заседателей

10

лишней роскошью, увеличивающей бремя судебной повинности для 
населения»1.

1.2. Составление предварительного списка кандидатов 
в присяжные заседатели

После назначения судебного заседания судья дает распоряжение 
секретарю судебного заседания или помощнику судьи провести отбор 
кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего 
и запасного списков путем случайной выборки (ч. 1 ст. 326 УПК РФ)2.
Соответствующее распоряжение фактически содержится в постановлении 
о назначении судебного заседания, копия которого передается 
для исполнения.
Отбор кандидатов в присяжные заседатели может осуществляться 
как секретарем судебного заседания или помощником судьи, так и специально 
на то уполномоченным работником аппарата суда.
Случайная выборка кандидатов в присяжные заседатели из находящихся 
в суде общего и запасного списков обеспечивается компьютерной 
программой.
Сотрудник аппарата суда, осуществляющий выборку кандидатов 
в присяжные заседатели из общего и запасного списков, обязан убедиться 
в том, что в списки, находящиеся в суде, внесены все изменения 
и дополнения в соответствии с ч. 13 ст. 5 ФЗ «О присяжных заседателях 
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»: исполнительно-
распорядительный орган муниципального образования и высший 
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации 
обязаны ежегодно (или в более короткие сроки по представлению председателя 
суда) проверять и при необходимости изменять и дополнять в соответствии 
с положениями настоящей статьи списки кандидатов в присяжные заседатели, 
исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, 
и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

1 Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб.: Альфа, 1996. Т.  I. С. 427.

2 В практической деятельности судов возникал вопрос, может ли секретарь судебного 
заседания или помощник судьи производить отбор кандидатов в присяжные 
заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков, которые не были опубликованы 
в СМИ. Авторы пособия «Практика применения Уголовно-процессуального 
кодекса Российской Федерации» отвечают на данный вопрос: «Да, может». См.: 
Практика применения уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 
В 2 т. / Под ред. В. М. Лебедева. М.: Юрайт, 2015. Т. 2. С. 198.
1.2. Составление предварительного списка кандидатов в присяжные заседатели

11

В том случае, когда эти изменения не учтены и в принятии вердикта 
участвовало лицо, исключенное из списка кандидатов в присяжные заседатели, 
приговор, постановленный на основании данного вердикта, 
подлежит отмене.
Именно по этой причине был отменен приговор Северо-Кавказского 
окружного военного суда от 25 марта 2004 г. в отношении А. По этому 
поводу Военная коллегия Верховного Суда РФ указала:
«Из представленных в кассационное заседание списков присяжных заседателей 
на 2003 и на 2004 годы усматривается, что гражданка Б. включена в список 
присяжных заседателей на 2003 год под номером 134. Согласно общему и запасному 
спискам присяжных заседателей на 2004 год Б. в указанных списках 
не значится.
Судебное разбирательство по настоящему делу началось с формирования 
коллегии присяжных заседателей 19 февраля 2004 года.
Общий и запасной списки присяжных заседателей составлены в соответствии 
с постановлением администрации Ростовской области 14 августа 2003 года 
и поступили в Северо-Кавказский окружной военный суд 28 ноября 2003 года, 
то есть до начала судебного разбирательства.
Таким образом, в судебном заседании, в том числе и при вынесении вердикта, 
в качестве присяжного заседателя принимала участие гражданка Б., которая 
в силу изложенного не являлась присяжным заседателем и не имела полномочий 
на участие в судебном разбирательстве настоящего уголовного дела.
При таких данных следует признать, что уголовное дело по обвинению А. рассмотрено 
незаконным составом коллегии присяжных заседателей, что в соответствии 
с пунктом 2 части 2 статьи 381 УПК РФ является в любом случае основанием 
отмены судебного решения»1.
Секретарь судебного заседания или помощник судьи проводит проверку 
наличия предусмотренных федеральным законом обстоятельств, 
препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении 
уголовного дела (ч. 2 ст. 326 УПК РФ).
По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели для участия 
в рассмотрении уголовного дела составляется предварительный 
список с указанием их фамилий, имен, отчеств и домашних адресов, 
который подписывается секретарем судебного заседания или помощником 
судьи, составившим данный список (ч. 4 ст. 326 УПК РФ).
Фамилии кандидатов в присяжные заседатели вносятся в список в том 
порядке, в каком проходила случайная выборка (ч. 5 ст. 326 УПК РФ).

1 Суд присяжных. Судебная практика 1994–2015 гг. М.: Новая юстиция. 2008. 
С. 296, 297.
Глава 1. Подготовительные действия к рассмотрению уголовного дела судом 
с участием присяжных заседателей

12

 !
В предварительный список кандидатов в присяжные заседатели 
не включаются лица, которые в силу установленных федеральным 
законом обстоятельств не могут участвовать в рассмотрении уголовного 
дела в качестве присяжных заседателей (ч. 4 ст. 326 УПК РФ).

Изложенные выше положения Уголовно-процессуального кодекса 
РФ получили свое развитие и некоторые коррективы в ходе практического 
их применения.
Следует отметить, что количество отбираемых аппаратом суда кандидатов 
значительно превышает то количество, которое определяет для 
вызова судья в своем постановлении о назначении судебного заседания. 
Это делается с целью обеспечения явки необходимого числа присяжных 
заседателей в условиях в целом низкой явки кандидатов в суд.
В первый год деятельности суда присяжных для исполнения обязанностей 
присяжного заседателя вызывалось, как правило, от 30 до 40 
человек1.
В специально подготовленных для работников аппарата суда рекомендациях 
предлагалось вызывать как минимум 50–60 присяжных 
заседателей2.
Следует отметить, что в первые годы деятельности возрожденного 
суда присяжных явка кандидатов в присяжные заседатели была довольно 
высокой3.
В настоящее время для обеспечения явки 25–30 кандидатов в присяжные 
заседатели аппарат суда вызывает более 100 кандидатов, а в летний 
период (сезон отпусков) и несколько сотен. Известны случаи вызова 
от 1000 до 1500 кандидатов в присяжные заседатели4.

1 Летопись суда присяжных. Вып. 2. М., 1994. С. 8.
2 Нормативные материалы о судьях и суде присяжных. М.: Юридическая литература. 
1994. С. 102.

3 Так, в ходе проведения Международной научно-практической конференции «Актуальные 
проблемы уголовного судопроизводства: вопросы теории, законодательства, 
практики применения» (к 5-летию УПК РФ) было отмечено, что ни в одном регионе 
РФ не были выявлены «эффекты массовой неявки в суды кандидатов в присяжные заседатели 
и срыва большинства судебных заседаний, вследствие отказа присяжных заседателей 
от исполнения своих обязанностей по участию в рассмотрении дела» // Материалы 
Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы 
уголовного судопроизводства: вопросы теории, законодательства, практики применения» (
к 5-летию УПК РФ). М., 2007. С. 519; в Ростовском областном суде на протяжении 
первых трех лет не было ни одного случая срыва судебного заседания по причине 
неявки кандидатов в присяжные заседатели (Архив Ростовского областного суда). 

4 Судья. 2016. № 5. С. 17.