История политических и правовых учений

ИСТОРИЯ 

ПОЛИТИЧЕСКИХ 

И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ

А.А. АКМАЛОВА
В.М. КАПИЦЫН

Москва 
ИНФРА-М 

2023

УЧЕБНИК

УДК 32+34.01(075.8)
ББК 66.1(0):67.1(0)я73
 
А40

Акмалова А.А.

А40  
История политических и правовых учений : учебник / А.А. Акмалова, 
В.М. Капицын. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 482 с. + Доп. материалы [
Электронный ресурс]. — (Высшее образование: Магистратура). — 
DOI 10.12737/978296.

ISBN 978-5-16-014365-1 (print)
ISBN 978-5-16-106862-5 (online)
В учебнике рассмотрены основные политические и правовые учения, 

изучение которых формирует общекультурные и профессиональные компетенции, 
необходимые в научно-исследовательской и педагогической 
деятельности. Наряду с традиционным кругом тем также уделено внимание 
анализу дискуссионных вопросов в оценке отдельных правовых и политических 
учений, которые могут стать предметом рассмотрения в научной 
работе магистрантов. Учебник снабжен электронными дополнениями, 
включающими методические материалы.

Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных 
стандартов высшего образования последнего поколения.

Для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 

«Юриспруденция», а также аспирантов, слушателей, всех, кто интересует-
ся теорией и историей юриспруденции.

УДК 32+34.01(075.8)

ББК 66.1(0):67.1(0)я73

Р е ц е н з е н т ы:

М.С. Арсанукаева, доктор юридических наук, доцент, профессор 

кафедры истории государства и права Московского государственного 
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);

А.А. Ширинянц, доктор политических наук, профессор, заведу-

ющий кафедрой истории социально-политических учений факульте-
та политологии Московского государственного университета имени 
М.В. Ломоносова

ISBN 978-5-16-014365-1 (print)
ISBN 978-5-16-106862-5 (online)

Материалы, отмеченные знаком 
, 

доступны в электронно-библиотечной системе Znanium

© Акмалова А.А., Капицын В.М., 

2023

Введение

Значение изучения истории развития научной мысли, теорий 

и концепций исследовательской работы не ставится под сомнение 
в гуманитарных, социальных, естественных и технических научных 
дисциплинах. Интересна в этом плане история с попыткой занятий 
географией, которую предпринял в свое время известный русский 
ученый-энциклопедист В.Н. Татищев (1686–1750). Результатом 
его работы стал своеобразный междисциплинарный переход: осо-
знание исследователем необходимости обращения к историческому 
материалу, а в конечном итоге курсу истории. Итогом работы стал 
пятитомный труд, который начинался с призыва изучать историю 
к представителям разных занятий и наук. В том числе и к пра-
воведам: «…Не может никакой юрист мудрым назван быть, если 
не знает прежних толкований и прений о законах естественных 
и гражданских»1. Все гуманитарные и социально-политические 
дисциплины, как научные, так и учебные, предусматривают анализ 
в той или иной степени, например, истории философии.

Мыслители уже в эпоху первых древних государств пытались 

проникнуть в глубь вековой мудрости. Как правило, они дальше 
других и гораздо прозорливее освещали прошлое и настоящее, за-
глядывая в будущее, подчас испытывая немало душевных и жиз-
ненных мук, будучи не понятыми современниками. Ф. Ницше, 
отмечая жизненные трудности мыслителей, призывал с внима-
нием слушать рассказы о них: «…Слушая подобные рассказы, ис-
пытываешь счастье и чувствуешь себя сильней, проливается свет 
даже на жизнь потомков»2. Действительно, за этими людьми, идеи 
и теории которых не всегда сразу принимались современниками, 
а то и вообще отвергались, стояли некоторые ценности, определявшие 
дальнейшее развитие мысли, а значит, и общества в целом. 
И поэтому наследие таких мыслителей высоко оценивалось только 
по истечении определенного, порой весьма значительного, времени, 
их имена надолго оставались в памяти потомков. Идеи, теории 
и учения впоследствии помогали искать ответы на злободневные 
вопросы.

1 
Татищев В.Н. История Российская с самых древнейших времен // Антология 
мировой политической мысли: в 5 т. Т. 3. М., 1997. С. 405.

2 
Ницше Ф. Философ как изобретатель возможной жизни // Цит. по: Жиль 
Делез. Ницше. Тексты. СПб., 2010. C. 75.

Юристы, изучая историю политических и правовых учений, обращаются 
к богатому духовному наследию человечества, при этом, 
как правило, переходя дисциплинарные границы юриспруденции, 
так как ее истоки и идейный контекст значительно шире и богаче. 
Это позволяет юриспруденции обогащать свое содержание как научного 
направления, обращаясь к материалу, накопленному и осмысливаемому 
правоведами вместе с историками, философами, политологами, 
социологами, антропологами, культурологами и пред-
ставителями других областей научного знания.

Для магистрантов такой обогащающий познавательный про-

цесс позволяет рассмотреть исторический, гуманитарный и поли-
тический контекст, выливающийся в особенности общей идеоло-
гической конъюнктуры той или иной эпохи, в которой отражается 
и политическая борьба разных сил, и борьба идей, и взаимовлияние 
культур, и международные связи. С учетом такой роли истории 
политических и правовых, последняя отнесена к базовым (обя-
зательным) дисциплинам профессионального цикла в образова-
тельной программе подготовки магистрантов. Как историческая 
дисциплина она близка к истории отечественного государства 
и права, истории государства и права зарубежных стран, истории 
Отечества. В то же время она близка и к философии права, теории 
государства и права, сравнительному правоведению, политологии, 
социологии.

Особое значение истории политических и правовых учений 

объясняется также тем, что при ее изучении студенты знакомятся 
с методами (подходами) исследования и теориями в текстах многих 
мыслителей, начиная с эпохи древнейших цивилизаций Востока 
и Античности и вплоть до сегодняшнего дня. К отдельным трудам 
этих мыслителей (правоведов, философов, историков, социологов) 
студенты-магистранты обращались уже при изучении дисциплин 
по программам подготовки бакалавров. Продолжение и более 
углубленное изучение текстов классиков и современных мысли-
телей и ученых, переосмысление этих трудов является духовным 
и теоретическим фундаментом общей культуры гуманитария, в ко-
торую органично вписывается политико-правовая культура юриста.

С учетом этого определяется основная цель изучения данной 

дисциплины, которая заключается в последовательном рассмот-
рении становления и развития основных политических и правовых 
учений, а также в выявлении их роли в развитии правовой теории 
и практики.

В соответствии с данной целью изучения дисциплины реали-

зуются следующие задачи:

 
•  выявление критериев оценки политико-правовых доктрин;

 
•  рассмотрение истории становления и развития политико-пра-

вовой идеологии;

 
•  изучение политических и правовых идей в государствах Древ-

него мира и Средних веков;

 
•  анализ теорий естественного права, разделения властей, раннего 

социализма, либеральных политико-правовых доктрин, консер-
ватизма и социалистических политико-правовых теорий, марк-
систского политико-правового учения, а также основных поли-
тических и правовых учений современности;

 
•  освоение политических и правовых учений в России, выявление 

их роли и места в истории политической и правовой мысли.
В результате освоения учебной дисциплины у магистранта фор-

мируются следующие общекультурные компетенции (ОК):

 
• уважительное отношение к праву и закону, обладание доста-

точным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

 
• способность совершенствовать и развивать свой интеллекту-

альный и общекультурный уровень (ОК-3).
Профессиональные компетенции (ПК) определяются вузом 

с учетом вида (видов) профессиональной деятельности, на который 
(которые) ориентирована программа магистратуры (профиль обра-
зовательной программы). Изучение «Истории политических и пра-
вовых учений» способствует формированию таких профессио-
нальных компетенций, которые могут быть востребованы:

в правотворческой деятельности:

 
•  способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

 
•  способность квалифицированно применять нормативные правовые 
акты в конкретных сферах юридической деятельности, 
реализовывать нормы материального и процессуального права 
в профессиональной деятельности (ПК-2);
в правоохранительной деятельности:

 
•  способность осуществлять предупреждение правонарушений, 

выявлять и устранять причины и условия, способствующие их 
совершению (ПК-5);

 
•  способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению 
коррупционного поведения (ПК-6);
в экспертно-консультационной деятельности:

 
•  способность квалифицированно толковать нормативные правовые 
акты (ПК-7);

•  способность принимать участие в проведении юридической экспертизы 
проектов нормативных правовых актов, в том числе 
в целях выявления в них положений, способствующих созданию 
условий для проявления коррупции, давать квалифицированные 
юридические заключения и консультации в конкретных сферах 
юридической деятельности (ПК-8);
в организационно-управленческой деятельности:

 
•  способность принимать оптимальные управленческие решения 

(ПК-9);

 
•  способность воспринимать, анализировать и реализовывать 

управленческие инновации в профессиональной деятельности 
(ПК-10);
в научно-исследовательской деятельности:

 
•  способность квалифицированно проводить научные исследо-

вания в области права (ПК-11);
в педагогической деятельности:

 
•  способность преподавать юридические дисциплины на высоком 

теоретическом и методическом уровне (ПК-12);

 
•  способность управлять самостоятельной работой обучающихся 

(ПК-13);

 
•  способность организовывать и проводить педагогические иссле-

дования (ПК-14);

 
•  способность эффективно осуществлять правовое воспитание 

(ПК-15).
Изучение истории политических и правовых учений способ-

ствует выработке аналитического подхода к научным текстам, ана-
лизу законодательства и правоприменительной практики, форми-
рует необходимые компетенции для проведения их сравнительно-
правового анализа, систематизации и обобщения идей (идеологий), 
правовой теории и практики.

Рабочая программа учебной дисциплины 

«История политических и правовых учений»

Глава 1.  

ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИИ 

ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ

1.1. ПРЕДМЕТ ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ 

КАК УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В истории политических и правовых учений изучается содер-

жание политико-философских и философско-правовых идей, 
учений, политических теорий и идеологий в различных странах 
со времен возникновения первых государств до настоящего вре-
мени. Люди издавна стремились понять и выразить в идеях и уче-
ниях смысл и назначение политики, права и государства. Миро-
воззренческое осмысление политико-государственного и юриди-
ческого развития различных стран и народов мира отражалось 
в произведениях известных мыслителей, принадлежащих к разным 
философско-правовым школам, влиявших на умонастроения об-
ществ и политику своей эпохи. Концентрация идей и знаний, фор-
мировавшая учения, привлекала внимание современников и по-
следующих поколений мыслителей, сопоставлявших историю идей 
и современность, создававших на основе идей прошлого новые 
теории и учения. Постепенное развитие учений о государстве, поли-
тике и праве, в свою очередь, становилось предметом новых иссле-
дований. Одновременно с этим происходило и становление истории 
политических и правовых учений как учебной дисциплины.

Многовековый опыт отложился и кристаллизировался благо-

даря мыслителям, выступавшим как авторы идей и сочинений, 
и нередко в качестве педагогов, передающих свои знания уче-
никам,  изучавшим политику, философию и право. Так возникла 
дисциплина для юристов, также вошедшая в программы обучения 
студентов — будущих философов и политологов. В наше время по-
добные курсы (история социально-политических учений, история 
политических учений) изучаются также на факультетах фило-
софии, социологии, политологии и журналистики.

В Московском государственном университете имени М.В. Ло-

моносова сложилась богатая традиция изучения и преподавания 
истории политической и правовой мысли. С начала основания Мос-
ковского университета в нем вели преподавание политики и права 
германские профессора, в частности Х.А. фон Шлёцер. В Германии 

кафедры, изучающие политику и право, возникли еще в XVI в. 
В Московском университете, где еще не было систематического из-
ложения учений разных мыслителей, немецкие профессора в своих 
лекциях анализировали произведения древних и современных мы-
слителей. Среди изучаемых мыслителей были Аристотель, Платон, 
Юм, Кант, Фихте, Вольтер, Руссо.

Профессора МГУ критиковали социальные утопии: «Утопию» 

Т. Мора, «Город Солнца» Т. Кампанеллы, «Путешествие в Икарию» 
Э. Кабе1. Профессор Ф.А. Дильтей в своих лекциях по есте-
ственному праву опирался на идеи С. Пуфендорфа, Д. Неттель-
бладта. Профессор К.Г. Лангер в лекциях по общему праву и по-
литике разбирал доктрины немецкого просветителя Х. Вольфа2. 
Лангер, а также И.М. Шаден изучали и использовали в препо-
давании политических наук в Московском университете фунда-
ментальный труд Я. Бильфельда «Наставления политические»3. 
Русский профессор С.Е. Десницкий, излагая учение о разделении 
властей в государстве, подробно рассматривал взгляды и учения 
французских просветителей XVIII в.4

Стремление ученых к систематизации знаний о праве и поли-

тике должно было рано или поздно привести к созданию курсов, 
близких к истории политических и правовых учений. В России 
с 1839 г. К.А. Неволин разделил изучение права и законодательства 
на две составляющие: философию законодательства и положи-
тельное законоведение. Он начал читать курс «История философии 
законодательства». Была переведена книга И.К. Блунчли5, и по-
ныне считающаяся классическим трудом. Б.Н. Чичерин во второй 
половине XIX в. подготовил и издал пятитомный курс «Истории 
политических учений». После революций 1917 г. и крушения Рос-
сийской империи часть профессоров еще продолжала некоторое 
время преподавать. Курсы по тематике, близкой к истории полити-

1 
Очерки истории политической науки в Московском университете / под 
ред. А.Ю. Шутова. М., 2009. С. 23–24.

2 
Лангер К.Г. О пределах и важнейших представителях политической науки. 
М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011. С. 64.

3 
Шутов А.Ю. «Наставления политические» барона Якоба Бильфельда 
в истории политического образования России // Бильфельд Я.Ф. фон. На-
ставления политические. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2018. С. 5.

4 
Грацианский П.С. Десницкий. Из истории политической и правовой мысли. 
М.: Юридическая литература, 1978. С. 41–42.

5 
Блунчли И.К. История общего государственного права и политики от XVI в. 
по настоящее время. М., 1874.

ческих и правовых учений, читали в Петербурге Н. Кареев, П. Со-
рокин и другие.

Несмотря на идеологизацию изучения истории политических 

и правовых учений правоведы в советское время продолжали свои 
исследования1. Серьезная работа была проделана в секторе истории 
государства, права и политических учений Института государства 
и права Академии наук СССР (ИГП АН СССР). В частности, была 
составлена и принята Долгосрочная программа комплексной исследовательской 
и научно-издательской деятельности в области 
истории государства и права, политических и правовых учений2. 
Издавался ежегодник Института государства и права АН СССР, 
посвященный истории права и государства, а также истории политических 
и правовых учений. С учетом традиций развития истории 
политических и правовых учений были подготовлены и опубликованы 
многочисленные труды3. Научный коллектив ИГП АН СССР 
приступил к подготовке и опубликованию серий фундаментальных 
трудов по разным периодам политических и правовых учений4.

Плодотворно работали также ученые юридического факультета 

МГУ имени М.В. Ломоносова, а также философского факультета 
МГУ, особенно кафедра социально-политических учений. Эту работу 
данная кафедра продолжила и на факультете политологии МГУ 
имени М.В. Ломоносова. Выпускалась университетская серия «Русская 
социально-политическая мысль XI–XX вв.», в рамках которой 
вышло 22 книги о Н.М. Карамзине, К.С. Аксакове, М.А. Бакунине, 
Л.А. Тихомирове, К.Н. Леонтьеве, П.А. Кропоткине, П.И. Новго-

1 
См., например: Кечекьян С.Ф. Учение Аристотеля о государстве и праве. М.; 
Л., 1947.

2 
Историко-правовые исследования: проблемы и перспективы. М.: Институт 
государства и права АН СССР, 1982. С. 4–10.

3 
История политических учений / под ред. С.Ф. Кечекьяна, Г.И. Федькина. 
М., 1955; Деборин А.М. Социально-политические учения Нового и Новейшего 
времени. М., 1958; История политических учений / под ред. С.Ф. Ке-
чекьяна и Г.И. Федькина. 2-е изд. М., 1960; Утченко С.Л. Политические 
учения Древнего Рима. М., 1977; Грацианский П.С. Десницкий. Из истории 
политической и правовой мысли. М.: Юридическая литература. 1978; Нер-
сесянц В.С. Политические учения Древней Греции. М., 1979; Политико-правовые 
идеи и институты в их историческом развитии / под ред. П.С. Гра-
цианского, Л.С. Мамута, В.С. Нерсесянца. М., 1980; Историко-правовые 
исследования: проблемы и перспективы / отв. ред. В.С. Нерсесянц. М.: Ин-
ститут государства и права АН СССР, 1982.

4 
История политических и правовых учений. Древний мир / отв. ред. 
В.С. Нерсесянц. М.: Наука, 1985; История политических и правовых 
учений. Средние Века и Возрождение / отв. ред. В.С. Нерсесянц. М., 1986.

родцеве, Н.К. Михайловском и других мыслителях. Были опубли-
кованы антология «Русский вопрос в истории политики и мысли» 
и антология русской консервативной мысли «Хранители России». 
Необходимо отметить также факсимильное издание на факультете 
политологии фундаментального труда Якоба Фридриха фон Биль-
фельда «Наставления политические», выходившего в 1768 г.1

Постепенно формировалось обновленное определение предмета 

этой научной дисциплины. По мнению одного из наиболее авто-
ритетных исследователей из МГУ имени М.В. Ломоносова, автора 
многочисленных трудов по данной проблематике О.Э. Лейста, 
«предметом истории политических и правовых учений являются 
теоретически оформленные в доктрину (учение) взгляды на госу-
дарство, право, политику»2. Таким образом, предмет учебной дис-
циплины получил структурные признаки и понятийные основания. 
Ключевое значение имеет трактовка таких понятий, как «политико-
правовые идеи», «политико-правовые учения и доктрины», «идео-
логии».

В научной литературе затрагивался и вопрос о сущности, струк-

туре, элементах политико-правового учения. «Идея» выражает от-
дельную мысль, которая может содержать в том числе не всегда 
в достаточно обоснованном виде объяснение общественного яв-
ления, определенную догадку (гипотезу), которая становится 
предпосылкой для будущих рассуждений. Идеология — форма 
общественного сознания, способная концентрировать в себе силу 
всех или почти всех других форм общественного сознания (фило-
софии, религии, политики, права, морали, науки) для обоснования, 
убеждения, оправдания определенных общественных изменений. 
Учение — это стройное, систематизированное построение идей, ар-
гументов, фактов. Доктрина — системно оформленная, структури-
рованная, наиболее аргументированная часть учения (его ядро). Это 
относится и к политико-правовым учениям и доктринам. При рас-
смотрении сущности и структуры политико-правового учения 
(док трины) необходимо, используя определение О.Э. Лейста, проанализировать 
взаимосвязанные компоненты:

1) философскую или иную ценностную (например, религиозную, 
моральную) основу;

2) логико-теоретическую конструкцию, выраженную в виде понятийно-
категориального аппарата, выявляющего закономерности 

1 
Бильфельд Я.Ф. фон. Наставления политические. М.: Изд-во Моск. ун-та, 
2018.

2 
История политических и правовых учений / под ред. О.Э. Лейста. М., 1991. 
С. 3.