Досудебное производство по уголовному делу
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-процессуальное право
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Автор:
Россинский Сергей Борисович
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 232
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-00156-185-9
ISBN-онлайн: 978-5-16-109623-9
Артикул: 760199.03.01
Доступ онлайн
В корзину
Рассмотрен генезис российского досудебного производства по уголовному делу и проанализированы причины, предопределившие его современную систему.
Освещено предназначение досудебного производства; раскрыто процессуальное положение субъектов, уполномоченных на возбуждение и предварительное расследование уголовных дел.
Охарактеризована сущность и рассмотрены правовые условия осуществления досудебных стадий уголовного судопроизводства. Подробно освещены уголовно-процессуальные механизмы, входящие в содержание досудебного производства: следственные действия, судебные экспертизы, «технические» способы собирания доказательств, меры уголовно-процессуального принуждения, порядок привлечения в качестве обвиняемого и окончания предварительного расследования.
Для студентов и слушателей вузов, осваивающих образовательные программы магистратуры юридической направленности. Учебник может оказаться полезным студентам, курсантам и слушателям, обучающимся по программам бакалавриата и специалитета, научным и практическим работникам, преподавателям, аспирантам (адъюнктам).
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
С. Б. Россинский Досудебное производство по уголовному делу Учебник НОРМА ИНФРА-М Москва, 2023
УДК 343.985(075.8) ББК 67.411я73 Р76 Сведения об авторе Сергей Борисович Россинский — доктор юридических наук, известный специа- лист в области уголовного судопроизводства, имеющий 20-летний педагогический опыт работы в сфере высшего юридического образования. Автор более 200 научных и учебно-методических работ по проблемам уголовно-процессуального доказывания, предварительного расследования, задержания подозреваемого, проведения следствен- ных действий, назначения судебных экспертиз, в частности ряда монографий, учеб- ников, учебных пособий, комментариев к законодательству. Входит в редакционные советы и коллегии нескольких ведущих юридических журналов. Рецензенты Людмила Мильтоновна Володина, профессор кафедры уголовно-процессуально- го права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Ку- тафина (МГЮА), заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор. Нина Сергеевна Манова, заведующая кафедрой уголовного процесса Саратов- ской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор. Ольга Викторовна Химичева, начальник кафедры уголовного процесса Москов- ского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, доктор юридических наук, про- фессор. Россинский С. Б. Досудебное производство по уголовному делу : учебник / С. Б. Россинский. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 232 с. — DOI 10.12737/1578843. ISBN 978-5-00156-185-9 (Норма) ISBN 978-5-16-017051-0 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-109623-9 (ИНФРА-М, online) Рассмотрен генезис российского досудебного производства по уголовному де- лу и проанализированы причины, предопределившие его современную систему. Освещено предназначение досудебного производства; раскрыто процессуальное положение субъектов, уполномоченных на возбуждение и предварительное рас- следование уголовных дел. Охарактеризована сущность и рассмотрены правовые условия осуществления досудебных стадий уголовного судопроизводства. Подробно освещены уголовно- процессуальные механизмы, входящие в содержание досудебного производства: следственные действия, судебные экспертизы, «технические» способы собирания доказательств, меры уголовно-процессуального принуждения, порядок привлече- ния в качестве обвиняемого и окончания предварительного расследования. Для студентов и слушателей вузов, осваивающих образовательные програм- мы магистратуры юридической направленности. Учебник может оказаться полез- ным студентам, курсантам и слушателям, обучающимся по программам бакалав- риата и специалитета, научным и практическим работникам, преподавателям, ас- пирантам (адъюнктам). УДК 343.985(075.8) ББК 67.411я73 © Россинский С. Б., 2022 Р76
Оглавление Список сокращений ............................................................................... 7 Предисловие ............................................................................................. 9 Глава 1. Общая характеристика досудебного производства Российской Федерации .........................................................12 § 1. Сущность и назначение досудебного производства ............12 § 2. Исторические предпосылки формирования современной системы досудебного производства Российской Федерации ...........................................................21 § 3. Субъекты, осуществляющие досудебное производство по уголовному делу .................................................................36 Глава 2. Меры принуждения в досудебном производстве .............47 § 1. Задержание подозреваемого ...................................................47 § 2. Меры уголовно-процессуального пресечения ......................56 § 3. Иные меры уголовно-процессуального принуждения ........74 Глава 3. Возбуждение уголовного дела ............................................. 80 § 1. Сущность возбуждения уголовного дела ............................. 80 § 2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела; порядок доследственной проверки сообщения о преступлении ........................................................................87 § 3. Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: основания и порядок вынесения ..............96 Глава 4. Предварительное расследование: общие положения .................................................................102 § 1. Сущность предварительного расследования ......................102 § 2. Формы предварительного расследования ...........................105 § 3. Общие условия предварительного расследования .............111 § 4. Приостановление и возобновление предварительного расследования ........................................................................119
Оглавление Глава 5. Способы собирания доказательств в досудебном производстве ................................................123 § 1. Сущность и система следственных действий .....................123 § 2. Общие правила производства следственных действий ..................................................................................130 § 3. Участники следственных действий .....................................142 § 4. Сущность и порядок производства отдельных следственных действий ........................................................153 § 5. Судебная экспертиза как способ собирания доказательств в досудебном производстве .........................177 § 6. Технические способы собирания доказательств в досудебном производстве ..................................................188 Глава 6. Привлечение в качестве обвиняемого .............................198 § 1. Сущность и основания привлечения в качестве обвиняемого ........................................................198 § 2. Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого ........ 204 Глава 7. Окончание предварительного расследования ...............210 § 1. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) .................................................210 § 2. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением ..............................................214 § 3. Окончание дознания с обвинительным актом либо обвинительным постановлением ...............................223 Заключение ...........................................................................................227 Рекомендуемая литература ...............................................................229
Список сокращений Конституция РФ — Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая ( Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ); часть вторая (Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ) ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ( Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ) КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ) УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ) УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации ( Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ) Закон о банках и банковской деятельности — Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» Закон о Государственной границе — Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» Закон о ГСЭД — Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» Закон о наркотических средствах и психотропных веществах — Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» Закон о полиции — Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» Закон о правовом положении иностранных граждан — Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Закон о прокуратуре — Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»
Список сокращений Закон о Росгвардии — Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» Закон о содержании под стражей — Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Закон о таможенном регулировании — Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Закон о ФСБ — Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» Закон о ФСИН — Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Закон об НКО — Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Закон об ОРД — Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» Закон об основах охраны здоровья граждан — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Закон о СКР — Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» УУС — Устав уголовного судопроизводства Российской империи от 20 ноября 1864 г.
Предисловие Современные реалии существования и тенденции дальнейшего развития Российской Федерации, обусловленные поиском разумного баланса между передовыми общественно-политическими достижениями мировой цивилизации и сложившимися за долгие годы богатыми национальными традициями, предопределяют постепенное формирование новых подходов к высшему юридическому образованию, к подготовке юридических кадров. В частности, на сегодняшний день существует объективная потребность в качественно новом поколении специалистов в сфере уголовного судопроизводства (судей, прокуроров, следователей, сотрудников органов дознания, адвокатов), не только знающих законодательство и разбирающихся в тонкостях и хитросплетениях правоприменительной практики, но и обладающих высоким уровнем нравственности, правосознания, правопонимания и чувством ответственности перед всем обществом и государством, наделившим их властными полномочиями (доверившим им право оказывать квалифицированную юридическую помощь), с одной стороны, и отдельно взятой личностью — с другой. Особая надежда в связи с этим возлагается на студентов и слушателей образовательных организаций высшего профессионального образования, осваивающих образовательные программы магистратуры юридической направленности, подразумевающие последующую работу выпускников в сфере уголовной юстиции. Именно им в первую очередь и адресован настоящий учебник. Учебник имеет узконаправленный характер и посвящен рассмотрению вопросов, связанных лишь с одним из этапов уголовного процесса — с досудебным производством, т. е. процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, направленной на обеспечение возможности формирования позиции государственного обвинения, подлежащей дальнейшему рассмотрению и разрешению посредством правосудия. В учебнике освещаются процессуальные механизмы, применяемые с момента получения органами дознания или предварительного следствия сообщения о преступлении и до
Предисловие направления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу либо до его прекращения. При этом предполагается, что ознакомление с учебником поможет формированию у обучающихся как общекультурных, так и профессиональных компетенций, предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация ( степень) «магистр»). При подготовке учебника автор стремился использовать заложенные еще в дореволюционный период и отшлифованные до блеска в советское время классические подходы к высшему образованию, предполагающие подготовку специалиста, в частности правоведа, как мыслящей личности, обладающей особым складом ума, культурой, эрудицией, кругозором, пониманием жизни, способной думать, рассуждать, решать нестандартные задачи, стремиться к саморазвитию. В связи с этим в учебнике повышенное внимание уделяется именно качественной уголовно-процессуальной теории — делается акцент на понимании читателями высокого смысла освещаемых положений уголовно-процессуального права. Наиболее подробно рассматриваются сущность, цели и задачи различных процессуальных механизмов, составляющих содержание досудебного производства, раскрываются ценность их процессуальной формы и предназначение соответствующих юридических гарантий, анализируются допустимые пределы использования различных дискреционных полномочий органов дознания и предварительного следствия и т. д. Кроме того, освещается ряд наиболее болезненных проблем, возникающих в современной правоприменительной практике, предлагаются наиболее оптимальные варианты их преодоления в соответствии с подлинным значением предусмотренных законодателем дозволений, предписаний и запретов; по некоторым из них приводятся существующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, правовые позиции Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека. Одновременно автор старался по возможности избегать переска- за рассматриваемых положений уголовно-процессуального права, тем более дословного переписывания содержания сугубо техниче- ских норм УПК РФ, например правил определения подследственно- сти, соединения и выделения уголовных дел, создания следствен- ных групп и т. п., которые освещены в учебнике фрагментарно. Та- ким образом, настоящий учебник не заменяет УПК РФ, а подлежит изучению совместно с ним — читателю рекомендуется знакомить- ся с предлагаемым учебным материалом, параллельно просматривая и (или) освежая в памяти соответствующие главы и статьи УПК РФ.
Предисловие 11 Во-первых, подобный дидактический подход поможет успешному освоению и подлинному пониманию рассматриваемых вопросов, по- скольку обеспечит думающим студентам (слушателям) возможность «почувствовать» уголовный процесс, т. е. соотнести предлагаемые доктринальные позиции с содержанием уголовно-процессуального за- кона, уловить смысл той или иной уголовно-процессуальной нормы. А во-вторых, этот подход позволит избежать достаточно частых пе- реизданий учебника, обусловленных нестабильностью уголовно-про- цессуального законодательства и внесением в текст УПК РФ множе- ства изменений и дополнений. Вместе с тем настоящая книга все-таки остается учебником, а не научным изданием. Она не направлена на подробное освещение раз- личных точек зрения и содержания ведущихся между учеными-про- цессуалистами дискуссий по актуальным проблемам теории, норма- тивно-правового регулирования и практики досудебного производ- ства. Предполагается, что при желании читатели смогут более глубоко вникнуть в эти проблемы посредством самостоятельного изучения со- ответствующих научных публикаций, в том числе рекомендованных автором учебника дополнительных литературных источников. Автор выражает признательность заведующему кафедрой уголов- ного процесса Саратовской государственной юридической академии, доктору юридических наук, профессору Нине Сергеевне Мановой и на- чальнику кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, доктору юридических наук, профес- сору Ольге Викторовне Химичевой за положительную оценку учебни- ка, данную при его рецензировании. Автор выражает признательность профессору кафедры уголов- но-процессуального права Московского государственного юридиче- ского университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), заслуженному юристу РФ, доктору юридических наук, профессору Людмиле Миль- тоновне Володиной, заведующей кафедрой уголовного процесса Са- ратовской государственной юридической академии, доктору юриди- ческих наук, профессору Нине Сергеевне Мановой и начальнику ка- федры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, доктору юридических наук, профессору Ольге Викторовне Химичевой за положительную оценку учебника, данную при его рецензировании. И наконец, хочется высказать слова признательности коллективу издательства «Норма» и лично Ольге Константиновне Павловой за предоставленную возможность выхода в свет настоящей книги.
Глава 1. Общая характеристика досудебного производства Российской Федерации § 1. Сущность и назначение досудебного производства Досудебное производство — один из системообразующих этапов современного российского уголовного процесса. Оно представляет собой упорядоченную совокупность всех урегулированных уголов- но-процессуальным законом публичных правоотношений, склады- вающихся после получения органами дознания и предварительного следствия первоначального сообщения о преступлении и до направ- ления материалов оконченного расследования в суд либо прекраще- ния уголовного дела. Отсюда досудебное производство и получило свое наименование — то, что происходит до суда, до начала судебно- го рассмотрения соответствующего уголовно-правового спора (кон- фликта) между сторонами обвинения и защиты. В привычном для нас понимании досудебное производство как об- особленная часть уголовного процесса, как следственный этап уго- ловно-процессуальной деятельности — это феномен, характерный для континентальной (романо-германской) правовой доктрины и прису- щий правовым системам большинства европейских государств, а так- же их бывших азиатских, африканских и латиноамериканских коло- ний. Именно наличием досудебного производства со свойственными ему отдельными элементами инквизиционной формы расследования романо-германский смешанный тип уголовного процесса отличается от состязательного типа, распространенного в государствах, входя- щих в англосаксонскую правовую семью. Прародительницей досудебного производства является классиче- ская французская концепция предварительного расследования, воз- никшая чуть более 200 лет назад и получившая нормативное закреп- ление в так называемом наполеоновском кодексе — Кодексе уголовно- го следствия Французской империи 1808 г. Ввиду известных причин, позволивших Франции на рубеже XVIII—XIX вв. занять лидирую- щие позиции в континентальной Европе, ее самая прогрессивная на
Доступ онлайн
В корзину