Оперативно-производственное планирование

Министерство образования и науки Российской Федерации
Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

И. В. Ершова, Т. А. Минеева, Е. В. Черепанова

ОПЕРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ

Учебное пособие

Рекомендовано методическим советом УрФУ 
для студентов, обучающихся по направлениям подготовки
150700 — Машиностроение 
и 27.04.06 — Организация и управление 
наукоемкими производствами

Под общей редакцией 
доктора экономических наук, профессора И. В. Ершовой

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2016

УДК 658.512.6(075.8)
ББК 65-231я73
           Е80

Рецензенты:
кафедра «Экономика и менеджмент в машиностроении» Инженерно-
экономического политехнического университета ФГАОУ ВО «Санкт-
Петербургский политехнический университет Петра Великого» (зав-
кафедрой, д-р экон. наук, проф. В. В. Кобзев);
проф. кафедры «Экономика предприятия», д-р экон. наук Е. Г. Калабина 
(Уральский государственный экономический университет)

 
Ершова, И. В.
Е80    Оперативно-производственное планирование: учебное посо-
бие / И. В. Ершова, Т. А. Минеева, Е. В. Черепанова. — Екатеринбург : 
Изд-во Урал. ун-та, 2016. — 96 с.

ISBN 978-5-7996-1826-1

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направле-
нию подготовки «Машиностроение». В пособии рассматриваются организаци-
онные и методические аспекты оперативно-производственного планирования 
на машиностроительных предприятиях: взаимосвязь оперативного планирова-
ния с общей системой менеджмента предприятия, системы оперативно-произ-
водственного планирования, примеры расчетов календарно-плановых нормати-
вов. Основное внимание уделено оперативно-производственному планированию 
в серийном и единичном производстве. Пособие может быть рекомендовано как 
материал для подготовки к лекционным и практическим занятиям, а также для 
выполнения самостоятельных заданий по дисциплине «Оперативно-производ-
ственное планирование».

Библиогр.: 8 назв. Рис. 29. Табл. 22.

УДК 658.512.6(075.8)
ББК 65-231я73

ISBN 978-5-7996-1826-1 
© Уральский федеральный
 
     университет, 2016

Оглавление

Введение ................................................................................................ 4

1. Место и задачи оперативно-производственного планирования 
     в общей системе управления предприятием .................................... 6

1.1. Содержание плановой работы на предприятии 
        и взаимосвязь видов планирования ........................................... 6
1.2. Цели и задачи оперативно-производственного планирования .. 11
1.3. Влияние системы оперативно-производственного 
        планирования на экономические и финансовые 
        результаты работы предприятия .............................................. 22

2. Нормативно-справочная база 
     оперативно-производственного планирования ............................ 31
2.1. Производственный цикл машиностроительной продукции ... 31
2.2. Расчеты производственной мощности ..................................... 37
2.3. Календарно-плановые нормативы ........................................... 40
2.4. Структура баз данных для оперативного планирования ......... 43

3. Системы оперативного производственного планирования........... 46

3.1. Критерии выбора системы  
оперативного производственного планирования .......................... 46
3.2. Разновидности выталкивающих систем ОПП ......................... 52
3.3. Разновидности вытягивающих систем ОПП ........................... 57

4. Особенности оперативно-производственного планирования 
     в единичном и мелкосерийном производстве ............................... 67

4.1. Специфика ОПП в единичном и мелкосерийном производстве ... 67
4.2. Деловая ситуация ...................................................................... 77

5. Особенности оперативно-производственного планирования 
     в серийном производстве ................................................................ 80

5.1. Специфика ОПП в серийном производстве ............................ 80
5.2. Деловая ситуация ...................................................................... 82

Заключение .......................................................................................... 93
Библиографический список ............................................................... 94

Введение

Р

ост конкуренции и повышение требования потребителей к сро-
кам и качеству поставки продукции диктуют особое внимание 
к системам оперативно-производственного планирования про-
изводства как основного фактора, обеспечивающего ритмичность ра-
боты предприятия и выполнение заказов в срок.
Традиционная концепция управления производством базировалась 
на сокращении себестоимости продукции за счет увеличения партий 
запуска и создания запасов для обеспечения ритмичной работы. Со-
временная логистическая концепция уделяет большее внимание уско-
рению оборачиваемости запасов, возможно в ущерб затратным пока-
зателям.
В пособии рассмотрены основные разновидности систем опера-
тивного планирования производства традиционной и логистической 
концепций, приведены методики и примеры расчета календарно-
плановых нормативов для серийного и единичного типов производ-
ства, показано влияние оперативно-производственного планирова-
ния на экономические и финансовые результаты работы предприятия.
В первой главе (авторы: д-р экон. наук, проф. И. В. Ершова, канд. 
экон. наук, доц. Е. В. Черепанова) рассматривается место оператив-
но-производственного планирования в общей системе управления 
предприятием, определяются его цели и задачи и показана взаимос-
вязь между системами оперативного планирования и основными ре-
зультатами деятельности предприятия. Вторая глава (авторы: д-р экон. 
наук, проф. И. В. Ершова, канд. экон. наук, доц. Т. А. Минеева, канд. 
экон. наук, доц. Е. В. Черепанова) посвящена определению основных 
понятий и методик расчета первичных показателей для создания ин-
формационно-справочной базы оперативного планирования. Третья 
глава (авторы: д-р экон. наук, проф. И. В. Ершова, канд. экон. наук, 
доц. Е. В. Черепанова) описывает основные системы оперативно-про-

Введение

изводственного планирования, их применимость в различных типах 
производства. Четвертая и пятая главы (авторы: д-р экон. наук, проф. 
И. В. Ершова, канд. экон. наук, доц. Е. В. Черепанова) посвящены 
вопросам разработки оперативных планов в единичном и серийном 
производстве как наиболее часто встречающихся типов производства 
в машиностроении.
Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлениям 
подготовки «Машиностроение» и «Организация и управление 
наукоемкими производствами».

1.Местоизадачиоперативно-производственного
планированиявобщейсистемеуправления
предприятием

1.1.Содержаниеплановойработынапредприятииивзаимосвязь
видовпланирования

По 

образному выражению одного из основоположников науки 
управления П. Дpукеpа, управление — это процесс, 
«превращающий неорганизованную толпу в эффективно 
работающую группу». Но что нужно для этого превращения? Во‑первых, 
необходимо определить общую цель, во‑вторых разработать и распреде-
лить между участниками действия по достижению поставленной цели, 
в‑третьих, необходимо стимулировать исполнителей, поощряя их к выполнению 
заданных действий и, наконец, в‑четвертых, необходимо периодически 
контролировать результаты, т. е. процесс управления можно 
разбить на ряд последовательно выполняемых функций (рис. 1.1).

Планирование 
Организация
Мотивация
Контроль

Рис. 1.1. Взаимосвязь функций управления

Таким образом, планирование — это первая, основополагающая 
функция управления.

Планирование – это процесс определения желаемого будущего состояния 
организации и pазpаботки пpогpамм действий по его достижению

1.1.Содержаниеплановойработынапредприятииивзаимосвязьвидовпланирования

В простейшем виде в процессе планирования нужно ответить на следующие 
вопросы:

1. Каково нынешнее положение дел?
2. Каким оно должно быть в будущем?
3. Что нам может помешать?
4. Что следует предпринять?
Последовательность поставленных вопросов позволяет определить 
порядок выполнения основных этапов планирования:

1. Оценка ситуации.
2. Определение целей.
3. Выявление ограничений.
4. Выработка программ действий.
Наиболее важным и определяющим является этап постановки це-
лей. Цели могут различаться как по временному горизонту (долгосроч-
ные, среднесрочные, оперативные), так и по направленности: внеш-
ние, характеризующие отношения организации с внешней средой 
(покупателями, конкурентами, поставщиками, кредиторами и т. п.), 
и внутренние — определяющие отношения между различными под-
разделениями организации.
Внешние цели являются, как правило, более глобальными, т. е. для 
их достижения требуются скоординированные действия практически 
всех подразделений предприятия. Например, для завоевания опреде-
ленной доли рынка (внешняя цель) могут потребоваться модерниза-
ция продукции (отдел главного конструктора), изменение технологии 
(отдел главного технолога), поиск новых поставщиков сырья и мате-
риалов (отдел материально-технического снабжения), организация 
сбыта (отдел сбыта или маркетинга), поиск источников финансиро-
вания (финансовый отдел) и т. п.
Внутренние цели подчиняются внешним и конкретизируют их. 
В нашем примере внутренними целями могут выступать снижение 
издержек производства; создание и поддержание уровня необходимых 
запасов сырья; определение сроков запуска–выпуска изделий по от-
дельным цехам и т. п.
Различия в характере целей требуют разных подходов к их опреде-
лению как с точки зрения используемых методов, так и состава ис-
полнителей.
Глобальные внешние цели, определяющие долгосрочные перспек-
тивы развития предприятия, разрабатываются высшим звеном управ-

1.Местоизадачиоперативно-производственногопланированиявобщейсистемеуправленияпредприятием

ления: советом директоров, правлением или владельцем предприятия 
с привлечением руководителей всех функциональных служб и отде-
лов преимущественно качественными методами. Внутренние, более 
конкретные, цели разрабатываются работниками специальных служб 
и отделов (планово-экономических, финансовых, технических) с ис-
пользованием количественных методов.
Данная классификация целей позволяет выделить три вида плани-
рования:
· стратегическое;
· текущее (тактическое);
· оперативное.
Классификация видов планирования приведена на рис. 1.2.

Квалификационные признаки

Учет 
факторов 
влияния

Характер
действий

Характер
целей

Факторы 
внешней 
среды

Внешние 
цели

Глобальные, 
затрагивающие    
интересы 
организации

Текущие, 
затрагивающие 
интересы
 организации

Оперативные

Общие 
 внутрен-
ние
 цели

Цели
 подраз-
делений

Факторы 
внутренней 
среды

Стратеги-
ческое

Текущее

Оперативное

Виды планирования

Рис. 1.2. Классификация видов планирования

1.1.Содержаниеплановойработынапредприятииивзаимосвязьвидовпланирования

Стратегическое планирование — это процесс определения глобаль-
ных внешних целей и разработки программы перспективных долго-
срочных действий по развитию предприятия.
Текущее планирование — это процесс определения внутренних це-
лей организации и разработки программы текущих действий.
Оперативное планирование — это процесс определения целей под-
разделений, согласованных с внешними и общими внутренними це-
лями организации, и разработки программы краткосрочных действий 
по их достижению.
Возможные цели при планировании производства и реализации 
продукции приведены в табл. 1.1.

Таблица 1.1
Примеры целей при различных видах планирования

Вид планирования
Цели
Стратегическое
Доля рынка, объем продаж
Текущее
Годовые объемы валовой, товарной, реализуемой продукции
Оперативное
Квартальные и месячные программы производства по цехам

Планирование — первая функция управления, но не единствен-
ная. Эффективность управления зависит от скоординированного по-
следовательного выполнения всех управленческих функций. С точки 
зрения места планирования, в общем процессе управления предпри-
ятием можно сформулировать основные задачи, решаемые в процес-
се организации плановой работы:

1. Уменьшить неопределенность будущего, т. е. определить с допу-
стимой вероятностью перспективы развития предприятия с учетом 
внешних и внутренних факторов влияния.

2. Облегчить контроль. Важная задача, определяющая требования 
к плановым разработкам: их количественное и временное выражение, 
распределение обязанностей в процессе реализации планов.

3. Минимизировать затраты на сам процесс планирования, который 
вытекает из общего принципа эффективности производства.
Являясь первой функцией управления, планирование входит в об-
щую систему управления организацией, однако его можно рассматри-
вать и как самостоятельную систему.
На рис. 1.3 представлены взаимосвязь планирования с прочими эле-
ментами управляющей системы (внешняя среда) и укрупненные эле-

1.Местоизадачиоперативно-производственногопланированиявобщейсистемеуправленияпредприятием

менты системы планирования (внутренняя среда). Рисунок представ-
ляет собой поэтапный срез системы планирования, возможны и другие 
срезы: по видам, по объектам планирования и т. п.

Организационное 
обеспечение

Информационное 
обеспечение

Управление 
планированием

Процесс 
планирования

Результат 
планирования

Система 
принятия 
решений

Рис. 1.3. Элементы системы планирования 
и ее взаимосвязь с управляющей системой

Наиболее явным является последний элемент системы планирова-
ния — результат планирования, т. е. совокупность целей, задач, про-
грамм действий. В то же время, по мнению многих руководителей, 
предшествующий ему элемент — процесс планирования — является 
самым важным, так как именно он обеспечивает координацию дей-
ствий всех работников организации. И, наконец, планированием, как 
и любой другой работой, нужно управлять, следовательно, появляет-
ся третий элемент — управление планированием.
Информационное обеспечение включает в себя базы первичных 
данных о работе предприятия и его контрагентов, а также прогнозы 
развития внешней среды. Организационное обеспечение определя-
ет формальный и неформальный статусы работников предприятия, 

1.2.Целиизадачиоперативно-производственногопланирования

занимающихся планированием (их функции, подчиненность, опла-
ту труда).
Необходимо заметить, что планирование в организации не само-
цель, а база для принятия управленческих решений, поэтому из внеш-
них связей наиболее важной является связь планирования с системой 
принятия решений. Именно она в конечном итоге обеспечивает эф-
фективность как самого процесса планирования, так и управления 
в целом.
В настоящее время наиболее формализованы процессы текущего 
и оперативного планирования, ими занимаются специальные отделы 
и службы: планово-экономический отдел, производственно-диспет-
черский отдел и т. п.

1.2.Целиизадачиоперативно-производственногопланирования

Главной целью оперативного планирования основного производ-
ства (оперативно-производственного планирования — ОПП) является 
организация слаженной работы всех подразделений предприятия для 
обеспечения ритмичного выпуска продукции в установленном объе-
ме и номенклатуре при оптимальном использовании производствен-
ных ресурсов. Следствием достижения данной цели являются:
· Обеспечение плановых сроков поставок.
· Обеспечение ритмичного хода производства и уменьшение 
непроизводительных затрат.
· Оптимизация запасов сырья и материалов.
· Сокращение запасов и затрат незавершенного производства.
· Уменьшение длительности производственного цикла.
Для эффективного обеспечения указанной цели необходимо реше-
ние следующих задач:
· Разработка календарно-плановых нормативов.
· Разработка плана выпуска продукции предприятия по месяцам 
года.
· Составление оперативно-календарных планов выпуска и графи-
ков производства узлов и деталей цехами, участками по месяцам, 
неделям, суткам, сменам.