Технико-экономические расчеты для инвестиционных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения

Министерство образования и науки российской Федерации 

уральский Федеральный университет  
иМени первого президента россии б. н. ельцина

н. с. царев 
Ю. в. аникин 
к. в. крутикова

технико-эконоМические 
расчеты для инвестиционных 
проектов в сФере водоснабжения 
и водоотведения

рекомендовано методическим советом урФу 
в качестве учебного пособия для студентов,  
обучающихся по программам бакалавриата и магистратуры  
по направлениям подготовки 08.03.01, 08.04.01 «строительство»

екатеринбург 
издательство уральского университета 
2016

удк 330.322.4(075.8)
 
ц 181

р е ц е н з е н т ы:
сантехнический отдел ооо «сМп “Меандр-94”»
(директор с. М. хуснутдинов);
а. д. панкратов, главный инженер ооо «акви тэк»

н ау ч н ы й  р е д а к т о р
в. и. аксенов, кандидат технических наук,
профессор кафедры водного хозяйства и технологии воды урФу

Царев, Н. С.
ц 181  
технико-экономические расчеты для инвестиционных проектов 
в сфере водоснабжения и водоотведения : [учеб. пособие] / 
н. с. царев, Ю. в. аникин, к. в. крутикова ; [науч. ред. 
в. и. аксенов] ; М-во образования и науки рос. Федерации, урал. 
федер. ун-т. — екатеринбург : изд-во урал. ун-та, 2016. — 91 с. 

ISBN 978-5-7996-1895-7

в учебном пособии приведены основные принципы оценки эффективности 
инвестиционных проектов. рассмотрены особенности расчета 
основных инвестиционных и операционных затрат для инвестиционных 
проектов в сфере водоснабжения и водоотведения. представлен обширный 
справочный материал, необходимый для выполнения технико-экономических 
расчетов.
для студентов бакалавриата и магистратуры всех форм обучения 
с ориентацией на последующую профессиональную деятельность в сфере 
водоснабжения и водоотведения, жилищно-коммунального хозяйства и др.

удк 330.322.4(075.8)

На обложке:
брызгальный бассейн металлургического завода

© уральский федеральный университет, 2016
ISBN 978-5-7996-1895-7

ОглавлеНие

Предисловие ................................................................................................................5

введеНие .................................................................................................................6

глава 1. ОСНОвНые ПриНЦиПы ОЦеНки  
эффективНОСти иНвеСтиЦиОННых ПрОектОв ...............10
1.1. общие положения .................................................................................10
1.2. схема оценки эффективности инвестиционных проектов ...............12
1.3. денежные потоки инвестиционных проектов ...................................15
1.4. дисконтирование денежных потоков .................................................17
1.5. показатели эффективности инвестиционных проектов ...................18

глава 2. раСчеты иНвеСтиЦиОННых затрат ........................................21
2.1. общие положения .................................................................................21
2.2. затраты на проектирование зданий и сооружений ............................22
2.3. затраты на строительство зданий и сооружений ...............................27
2.3.1. определение затрат базисно-индексным методом .................28
2.3.2. определение затрат с использованием объектов-аналогов....29
2.4. затраты на приобретение оборудования ............................................30
2.5. основы составления сметной документации  
при определении затрат .......................................................................31
2.5.1. локальные сметы (сметные расчеты) ......................................32
2.5.2. объектные сметы (сметные расчеты) ......................................34
2.5.3. сводный сметный расчет стоимости строительства ..............36

глава 3. раСчеты ОПераЦиОННых затрат ...............................................43
3.1. общие положения .................................................................................43
3.2. Материальные затраты .........................................................................44
3.2.1. затраты на реагенты и фильтрующие загрузки .......................44
3.2.2. затраты на электрическую энергию .........................................47
3.2.3. затраты на тепловую энергию  
для отопления и вентиляции зданий .......................................55
3.2.4. затраты на топливо для сушки осадков ...................................57
3.2.5. затраты на оплату пользования  
поверхностными водными объектами ....................................58
3.2.6. затраты на оплату негативного воздействия  
на окружающую среду .............................................................60

3.3. затраты на оплату труда .......................................................................63
3.4. затраты на амортизацию основных средств ......................................64
3.5. прочие затраты .....................................................................................67

Приложение 1. Формы сметной документации ......................................................68

Приложение 2. энергопотребление оборудования  
объектов водоснабжения и водоотведения ......................................................77

Приложение 3. нормативы численности работников,  
занятых на объектах водоснабжения и водоотведения ...................................80

Предисловие

Федеральными государственными образовательными стандартами 
высшего профессионального образования для программ 
бакалавриата и магистратуры по направлениям подготовки 
08.03.01, 08.04.01 «строительство»1 установлен ряд профессиональных 
компетенций, связанных с проведением различных 
технико-экономических расчетов для инвестиционных проектов, 
в том числе для таких проектов в сфере водоснабжения 
и водоотведения.
освоение данных компетенций требует соответствующего 
учебно-методического обеспечения образовательного процесса. 
однако изданные в последнее время учебники и учебные пособия 
как в целом по строительству, так и по объектам водоснабжения 
и водоотведения в основном посвящены теоретическим и практическим 
вопросам ценообразования и сметного нормирования.
приобретение навыков составления только сметной документации 
недостаточно для выполнения корректных технико-экономических 
расчетов по инвестиционным проектам. с учетом этого 
обстоятельства в данном учебном пособии авторы постарались 
рассмотреть общие элементарные вопросы оценки эффективности 
инвестиционных проектов и методы расчета инвестиционных 
и операционных затрат по таким проектам в сфере водоснабжения 
и водоотведения.

1 об утверждении федерального государственного образовательного стан-
дарта высшего образования по направлению подготовки 08.03.01 «строитель-
ство» ( уровень бакалавриата) [электронный ресурс] : приказ Минобрнауки рос-
сии от 12.03.2015 г. № 201. доступ из справ.-правовой системы «техэксперт» 
(дата обращения: 03.10.2016); об утверждении федерального государственного 
образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 
08.04.01 «строительство» (уровень магистратуры) [электронный ресурс] : при-
каз Минобрнауки россии от 30.10.2014 г. № 1419. доступ из справ.-правовой 
системы «техэксперт» (дата обращения: 03.10.2016).

введеНие

российская Федерация принадлежит к числу государств, наи-
более обеспеченных водными ресурсами. среднемноголетние 
возобновляемые водные ресурсы пресных вод в нашей стране 
составляют около 4 300 км3/год, или 10 % мирового речного стока 
(второе место в мире после бразилии)1. общее количество запасов 
подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого и техни-
ческого водоснабжения, составило по состоянию на 01.01.2013 г. 
около 34 км3/год2.
в российской Федерации функционирует водохозяйствен-
ный комплекс, который является одним из крупнейших в мире. 
он включает в себя более 30 тыс. водохранилищ и прудов общим 
полезным объемом 342 км3; сеть каналов межбассейнового и вну-
трибассейнового перераспределения стока, водохозяйственные 
системы воднотранспортного назначения общей протяженностью 
более 3 тыс. км; 10 тыс. км дамб и других объектов инженерной 
защиты3.
среднегодовой объем забранных для использования пре-
сных водных ресурсов (поверхностных и подземных вод) за 
2010–2013 гг. составил 59,9 км3; из них 34,9 км3 (58,3 %) забрано 
для производства и распределения электроэнергии, газа и воды; 
16,2 км3 (27 %) — для сельского хозяйства, охоты, лесного хозяй-
ства и рыболовства; 6,7 км3 (11,2 %) — для добычи полезных 

1 о состоянии и об охране окружающей среды российской Федерации 
в 2014 году [электронный ресурс] : гос. докл. // Министерство природных ресур-
сов и экологии российской Федерации : [сайт]. URL: http://www.ecogosdoklad.
ru/2014/default.aspx (дата обращения: 03.10.2016).

2 там же.

3 о состоянии и использовании водных ресурсов российской Федерации 
в 2014 году [электронный ресурс] : гос. докл. М. : ниа-природа, 2015. 270 с. 
URL: http://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/dad/gosdokl_.pdf (дата 
обращения: 
03.10.2016). 

ископаемых и обрабатывающих производств; 2,1 км3 (3,5 %) — 
для прочих видов экономической деятельности4.
несмотря на то что функционирующий водохозяйственный 
комплекс в целом обеспечивает текущие водоресурсные потребности 
российской Федерации, в нем существует ряд серьезнейших 
проблем, от решения которых напрямую зависит социально-экономическое 
развитие нашей страны. основными из таких проблем 
являются:
 – нерациональное использование водных ресурсов. например, 
за 2010–2013 гг. только среднегодовые потери воды при 
транспортировке по трубопроводам составили 6,3 км3/ год, 
что соответствует 10,5 % среднегодового объема забранных 
пресных водных ресурсов;
 – наличие дефицита водных ресурсов в отдельных регионах 
страны;
 – несоответствие качества воды, используемой почти половиной 
населения для хозяйственно-питьевых нужд, санитарно-
гигиеническим нормативам, а также ограниченный 
доступ населения к централизованным системам водоснабжения. 
так, в российской Федерации в среднем 75 % насе-
ления пользуются услугами централизованного водоснаб-
жения, а в развитых странах — 90–95 % и более5;
 – постоянное ухудшение качества поверхностных и подзем-
ных вод из-за поступления в них значительного количества 
загрязняющих веществ со сточными водами. например, 
в водные объекты российской Федерации сбрасывается 
52 км3/год сточных вод, из которых 17,2 км3/год не очищены 
до установленных нормативов. вместе со сточными водами 
только в поверхностные водные объекты российской 

4 российский статистический ежегодник. 2015 [электронный ресурс] : стат. 
сб. / росстат. М. : [б. и.], 2015. 728 с. URL: http://www.gks.ru/free_doc/
doc_2015/year/ejegod-15.pdf (дата обращения: 03.10.2016).
5 об утверждении водной стратегии российской Федерации на период до 
2020 года и плана мероприятий по ее реализации [электронный ресурс] : рас-
поряжение правительства рФ от 27.08.2009 г. № 1235-р (с изм. на 17.04.2012 г.). 
доступ из справ.-правовой системы «техэксперт» (дата обращения: 03.10.2016).

Федерации поступает около 11 млн т/год различных загряз-
няющих веществ, в том числе токсичных6.

примерный объем инвестиций, необходимых для частичного 
решения перечисленных проблем, можно оценить по утвержден-
ным правительством рФ стратегиям развития водохозяйственного 
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства нашей страны.
для водного хозяйства российской Федерации на период до 
2020 года необходимы инвестиции в объеме 662,4 млрд руб., в том 
числе на обеспечение водными ресурсами населения и отраслей 
экономики требуется 168,8 млрд руб.; на охрану и восстановление 
водных объектов — 170,6 млрд руб.; на обеспечение защищенно-
сти от негативного воздействия вод — 299 млрд руб.; на прове-
дение мероприятий общесистемного характера (развитие системы 
государственного мониторинга водных объектов, информацион-
ное обеспечение принятия решений и др.) — 24 млрд руб.7

развитие 
жилищно-коммунального 
хозяйства 
рос-
сийской 
Федерации 
до 
2020 
года 
требует 
инвестиций 
в объеме 500 млрд руб./ год, в том числе в сферу тепло-
снабжения — более 200 млрд руб./год; в сферу водоснабже-
ния — более 100 млрд руб./ год; в сферу водоотведения — более 
100 млрд руб./ год8.
из приведенных данных видно, что инвестиционный потен-
циал сферы водоснабжения и водоотведения российской Феде-
рации огромен даже без учета инвестиций, необходимых для 
модернизации основных средств систем водного хозяйства 

6 качество поверхностных вод российской Федерации за 2014 г. [электрон-
ный ресурс] : ежегодник. ростов н/д : [б. и.], 2015. 530 с. URL: http://gidrohim.
com/sites/default/files/%D0%95%D0%B6%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D0%B4%
D0%BD%D0%B8%D0%BA%202014.pdf (дата обращения: 03.10.2016).

7 об утверждении водной стратегии российской Федерации на период до 
2020 года…
8 об утверждении стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства 
в российской Федерации на период до 2020 года [электронный ресурс] : распо-
ряжение правительства рФ от 26.01.2016 г. № 80-р. доступ из справ.-правовой 
системы «техэксперт» (дата обращения: 03.10.2016).

промышленных предприятий, износ которых намного превысил 
все допустимые пределы9.
в связи с этим чрезвычайно важно выявление действительно 
эффективных инвестиционных проектов в сфере водоснабжения 
и водоотведения, заслуживающих осуществления, и рациональ-
ное использование инвестиционных ресурсов, направляемых 
в данную сферу.
присоединимся к мнению д-ра экон. наук, проф. в. н. лив-
шица, что для правильного принятия инвестиционных решений 
необходимо проводить расчеты эффективности инвестиционных 
проектов и выполнять такие расчеты корректно в методическом 
отношении10.

9 белая книга россии : строительство, перестройка и реформы: 1950–2013 гг. / 
авт.-сост. а. и. гражданкин, с. г. кара-Мурза. М. : науч. эксперт, 2015. 728 с.
10 Лившиц В. Н. новая парадигма государственного регулирования эконо-
мики [электронный ресурс] : науч. докл. М. : ин-т экономики ран, 2015. 54 с. 
URL: 
https://inecon.org/docs/Livshits_paper_20151126.pdf 
(дата 
обращения: 
03.10.2016).

глава 1  
ОСНОвНые ПриНЦиПы  
ОЦеНки эффективНОСти 
иНвеСтиЦиОННых ПрОектОв

1.1. Общие положения

Проект — комплекс намечаемых к выполнению действий 
(работ, услуг, приобретений, управленческих операций и реше-
ний), направленных на достижение определенной цели.
Инвестиции — средства (денежные средства, ценные бумаги, 
иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие 
денежную оценку), вкладываемые в объекты предприниматель-
ской и (или) иной деятельности с целью получения прибыли 
и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиционный проект — проект, предусматривающий 
(в числе других действий) осуществление инвестиций.
инвестиционные проекты условно подразделяют на два вида:
 – реальные проекты, которые предусматривают инвестиции 
в основные средства; инвестиции в запасы сырья, материа-
лов, запасных частей и т. п.; инвестиции в снижение задол-
женности перед поставщиками сырья, материалов и т. п.;
 – финансовые проекты, которые предусматривают вло-
жения 
в 
инструменты 
финансового 
рынка 
(акции, 
облигации и т. п.).
инвестиционные проекты в сфере водоснабжения и водоотве-
дения относятся к реальным (капиталообразующим).
к основным средствам относят: здания, сооружения, переда-
точные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, 
измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычи-
слительную технику, транспортные средства, инструмент, про-
изводственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности; 

рабочий, продуктивный и племенной скот; многолетние наса-
ждения;  внутрихозяйственные дороги; прочие соответствующие 
объекты.
в составе основных средств учитывают также: земельные 
участки; объекты природопользования (вода, недра и другие при-
родные ресурсы); капитальные вложения на коренное улучшение 
земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные 
работы); капитальные вложения в арендованные основные сред-
ства с целью их улучшения.
Участники инвестиционного проекта — субъекты, которые 
должны осуществлять действия, предусмотренные инвестицион-
ным проектом. одним из основных участников инвестиционного 
проекта является инвестор (участников-инвесторов может быть 
несколько).
Инвестор — участник инвестиционного проекта, в числе дей-
ствий которого предусмотрено осуществление инвестиций.
кроме того, в необходимых случаях и в зависимости от типа 
проекта в число участников могут включаться поставщики, под-
рядчики, кредиторы, а также государство и общество.
Эффективность инвестиционного проекта — категория, 
отражающая соответствие проекта целям и интересам его участ-
ников и выражаемая соответствующей системой показателей.
авторами Методических рекомендаций по оценке эффектив-
ности инвестиционных проектов1 предложено оценивать общест-
венную и коммерческую эффективность участия в проекте.
Общественную эффективность проекта оценивают, с тем 
чтобы выявить соответствие проекта целям социально-экономи-
ческого развития общества.
показатели общественной эффективности учитывают социально-
экономические последствия осуществления инвестиционного 
проекта для общества в целом, в том числе как непосредст-

1 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных 
проектов [электронный ресурс] / рук. авт. кол. в. в. коссов, в. н. лившиц, 
а. г. Шахназаров. 2-я ред., испр. и доп. М. : экономика, 2000. 421 с. URL: http://
meganorm.ru/Data2/1/4294849/4294849734.pdf (дата обращения: 03.10.2016).

венные результаты и затраты проекта, так и «внешние»: затраты 
и результаты в смежных секторах экономики, экологические, 
социальные и иные внеэкономические эффекты.
показатели общественной эффективности проекта характеризуют 
с экономической точки зрения технические, технологические 
и организационные проектные решения.
Коммерческую эффективность участия в проекте оценивают 
с целью выявления соответствия проекта коммерческим 
целям и интересам его участников.
осуществление общественно и коммерчески эффективных 
проектов увеличивает благосостояние общества, в частности 
поступающий в распоряжение общества внутренний валовой продукт (
далее — ввп). данный показатель является одним из основных 
показателей экономики страны (государства). Объем ВВП — 
это суммарная (валовая) стоимость всей продукции (работ, услуг), 
созданной за определенный период. рост ввп означает увеличение 
объемы выпуска продукции, выполнения работ и оказания 
услуг. ввп делится между участвующими в проекте субъектами 
(фирмами, их акционерами и работниками, банками, бюджетами 
разных уровней и пр.). поступлениями и затратами этих субъектов 
определяются различные виды эффективности проектов.

1.2. Схема оценки эффективности  
инвестиционных проектов

оценку эффективности инвестиционных проектов в сфере 
водоснабжения и водоотведения рекомендуется производить 
с использованием третьей редакции Методических рекомендаций 
по оценке инвестционных проектов2. в общем случае оценку 
эффективности любых инвес ти ци он ных проектов проводят в два 
этапа в соответствии со схемой, изображенной на рисунке.

2 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных 
проектов [электронный ресурс] / рук. авт. кол. в. в. коссов, в. н. лившиц, 
а. г. Шахназаров. 3-я ред., испр. и доп. URL: http://www.niec.ru/Met/
project03redMR.pdf (дата обращения: 03.10.2016).