Право

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2019

Право

Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
И. В. Р у к а в и ш н и к о в о й,
доктора юридических наук, профессора
И. Г. Н а п а л к о в о й,
доктора юридических наук, профессора
А. Н. П о з д н ы ш о в а

Рекомендовано
Учебнометодическим объединением
по юридическому образованию вузов Российской Федерации
в качестве учебника по дисциплине «Право»
для студентов образовательных организаций,
обучающихся по направлению подготовки «Экономика»,
квалификация (степень) «бакалавр»

УДК 34(470+571)(075.8)
ББК 67(2Рос)я731
П68

Рецензенты:

П. П. Баранов — доктор юридических наук, профессор;
В. Я. Любашиц — доктор юридических наук, профессор.

П68
Право : учебник / под ред. И. В. Рукавишниковой, И. Г. Напалковой, А. Н. Позднышова. — Москва : Норма : ИНФРАМ,
2019. — 384 с.

ISBN 9785917687278 (Норма)
ISBN 9785160118208 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161042717 (ИНФРАМ, online)

В учебнике излагаются основы правовых знаний по курсу «Право»,
который является обязательной для изучения дисциплиной в сфере гуманитарных и социальноэкономических наук.
Для студентов неюридических вузов и факультетов, обучающихся
по направлениям бакалавриата, а также для всех, кто интересуется основами правовых знаний.

УДК 34(470+571)(075.8)
ББК 67(2Рос)я731

ISBN 9785917687278 (Норма)
ISBN 9785160118208 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161042717 (ИНФРАМ, online)
© Коллектив авторов, 2016

Коллектив авторов:

Абдурахманова И. В., кандидат исторических наук, доцент — § 3
гл. 1, § 6, 7 гл. 2, § 3 гл. 3;
Аверичева Н. В., старший преподаватель — § 2—4 гл. 5 (в соавторстве с Н. Г. Романенко), § 8 гл. 5;
Волова Л. И., доктор юридических наук, профессор — § 4 гл. 3;
Колюшкина Л. Ю., кандидат социологических наук, доцент — § 2
гл. 3;
Коруненко Е. Ю., кандидат юридических наук, доцент — § 2, 3 гл. 9
(в соавторстве с С. И. Улезько);
Маркина Е. В., кандидат юридических наук, доцент — § 5, 13, 14
гл. 3;
Меженская Г. В., старший преподаватель — § 5 гл. 1, § 5 гл. 2; § 1
гл. 3;
Мосиенко Т. А., кандидат юридических наук, доцент — гл. 6;
Назаренко Н. А., кандидат юридических наук, доцент — § 5 гл. 4;
Напалкова И. Г., доктор юридических наук, профессор — введение, § 1—2, 6 гл. 1, § 1, 3, 4 гл. 2, § 9 гл. 3;
Науменко А. М., кандидат юридических наук, доцент — § 4 гл. 4;
Новопашина Е. В., кандидат юридических наук, доцент — § 1, 5, 9,
11, 13 гл. 5;
Орлова Н. Е., кандидат исторических наук, доцент — § 4 гл. 1, § 2,
8 гл. 2, § 6—8, 10—12 гл. 3;
Позднышов А. Н., доктор юридических наук, профессор — § 2 гл. 8
(в соавт. с Ю. А. Соколовой);
Романенко Н. Г., кандидат юридических наук, профессор — § 2—4
гл. 5 (в соавторстве с Н. В. Аверичевой); § 6, 10, 12 гл. 5;
Рукавишникова И. В., доктор юридических наук, профессор — § 1,
2 гл. 4, § 3 гл. 4 (в соавторстве с Р. В. Хачатрян);
Соколова Ю. А., кандидат юридических наук, доцент — § 1, 3—6
гл. 8, § 2 гл. 8 (в соавторстве с А. Н. Позднышовым);
Улезько С. И., доктор юридических наук, профессор — § 1 гл. 9,
§ 2, 3 гл. 9 (в соавторстве с Е. Ю. Коруненко);
Хачатрян Р. В., старший преподаватель — § 3 гл. 4 (в соавторстве с
И. В. Рукавишниковой);
Шатверян Н. Г., доцент — гл. 7;
Шатковская Т. В., доктор юридических наук, профессор — § 7 гл. 5.

Оглавление

Список сокращений .................................................................................9

Введение. Предмет, цели, задачи дисциплины «Право»
и ее место в системе высшего профессионального образования.
Методология изучения права .........................................................10

Глава 1. Общие положения о государстве .............................................14
§ 1. Происхождение государства и права ....................................14
§ 2. Понятие, сущность, признаки и функции государства .......18
§ 3. Типы и форма государства ....................................................22
§ 4. Соотношение государства, общества и права ......................31
§ 5. Структура государственного механизма ...............................36
§ 6. Правовое государство и гражданское общество ...................40

Глава 2. Общие положения о праве .......................................................46
§ 1. Понятие и сущность права, его признаки ............................46
§ 2. Право в системе социальных норм .......................................50
§ 3. Нормы права ..........................................................................57
§ 4. Система права ........................................................................59
§ 5. Формы (источники) права ....................................................62
§ 6. Правоотношения: понятие, признаки, состав .....................69
§ 7. Юридические факты .............................................................75
§ 8. Реализация права ...................................................................79

Глава 3. Основы конституционного права .............................................84
§ 1. Предмет, метод и источники конституционного права ......84
§ 2. Россия как демократическое, федеративное, правовое,
суверенное, социальное, светское государство ....................89
§ 3. Понятие основ правового статуса человека и гражданина 106
§ 4. Международные акты о правах и свободах человека .........127
§ 5. Гражданство Российской Федерации .................................134
§ 6. Система органов государственной власти
Российской Федерации .......................................................144
§ 7. Основы конституционноправового статуса
Президента Российской Федерации ...................................148
§ 8. Основы конституционного статуса
Федерального Собрания Российской Федерации .............153
§ 9. Законодательный процесс ...................................................157

§ 10. Правительство Российской Федерации,
его структура и полномочия ..............................................161
§ 11. Органы государственной власти субъектов
Российской Федерации .....................................................164
§ 12. Судебная власть Российской Федерации .........................168
§ 13. Правоохранительная деятельность ...................................171
§ 14. Прокуратура Российской Федерации ...............................179

Глава 4. Основы финансового права ....................................................182
§ 1. Финансовая система Российской Федерации ....................182
§ 2. Финансовые правоотношения ............................................186
§ 3. Понятие бюджета, бюджетного устройства
и бюджетной системы Российской Федерации .................192
§ 4. Налоговая система Российской Федерации,
принципы ее организации и функционирования ..............199
§ 5. Государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации .......................................................220

Глава 5. Основы гражданского права ..................................................229
§ 1. Предмет, метод и источники гражданского права .............229
§ 2. Гражданские правоотношения ...........................................234
§ 3. Физические лица как субъекты гражданских
правоотношений .................................................................236
§ 4. Юридические лица
как субъекты гражданских правоотношений .....................239
§ 5. Публичноправовые образования
как субъекты гражданского права ......................................242
§ 6. Объекты гражданских правоотношений ............................244
§ 7. Интеллектуальная собственность .......................................245
§ 8. Представительство ...............................................................258
§ 9. Вещные права ......................................................................261
§ 10. Сделки ................................................................................265
§ 11. Договор ...............................................................................269
§ 12. Обязательства .....................................................................272
§ 13. Наследование: понятие и основания ................................280

Глава 6. Основы семейного права ........................................................290
§ 1. Семейное право: понятие, источники, принципы .............290
§ 2. Брак: понятие, условия, порядок заключения
и прекращения брака ..........................................................292
§ 3. Взаимные права и обязанности супругов,
родителей и детей ................................................................300
§ 4. Ответственность по семейному праву ................................311

Оглавление
7

Глава 7. Основы трудового права ........................................................315
§ 1. Предмет и источники трудового права ...............................315
§ 2. Трудовые отношения ...........................................................318
§ 3. Трудовой договор .................................................................322
§ 4. Рабочее время и время отдыха ............................................329
§ 5. Ответственность за нарушение
трудового законодательства ................................................334
§ 6. Способы защиты трудовых прав и свобод ..........................338

Глава 8. Основы административного права .........................................342
§ 1. Понятие и предмет административного права ...................342
§ 2. Характеристика административноправовых отношений 342
§ 3. Источники административного права ................................343
§ 4. Система и принципы административного права ...............346
§ 5. Субъекты административного права ..................................347
§ 6. Понятие административной ответственности
и виды административных наказаний ................................354

Глава 9. Основы уголовного права .......................................................363
§ 1. Понятие, предмет, метод, задачи и принципы
уголовного права Российской Федерации .........................363
§ 2. Признаки преступления и характеристика элементов
состава преступления ..........................................................365
§ 3. Уголовноправовая ответственность
за совершение преступления и уголовное наказание ........374

8
Оглавление

Список сокращений

БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
ООН — Организация Объединенных Наций
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УИК РФ — Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации
ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Введение. Предмет, цели, задачи
дисциплины «Право» и ее место в системе
высшего профессионального образования.
Методология изучения права

Происходящие в России процессы демократизации общества,
формирования правовых основ государственного строительства,
укрепления законности и правопорядка, обеспечения все более полного объема прав и свобод человека и гражданина все ближе подвигают страну к формированию подлинно правового государства. Понимание возрастающей роли права, осознание процессов и реалий, происходящих в правовой системе общества, становятся потребностью и
важнейшей обязанностью каждого гражданина РФ.
Учебник «Право» рассчитан на студентов, обучающихся по направлениям бакалавриата в высших учебных заведениях неюридического профиля. Он соответствует федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования.
Современные модернизационные преобразования, связанные с
формированием в России гражданского общества, правового государства и рыночной экономики, обусловили пересмотр места дисциплины «Право» в системе высшего профессионального образования. Роль
правовых знаний актуализируется благодаря, вопервых, высокому
уровню требований, которые предъявляет общество к подготовке специалистов высшей квалификации в сфере экономики и управления,
а вовторых, потребностям равноправных, самостоятельных субъектов рыночной экономики и гражданского общества, способных осознать свои права и защищать их предусмотренным действующим законодательством способом. Поэтому на современном этапе объективно
возрастает потребность в освоении базовых механизмов государственноправового регулирования.
Каждый выпускник российского вуза, в какой бы сфере ему ни
предстояло трудиться, обязан уметь ориентироваться в потоке правовой информации, использовать ее для защиты своих конституционных прав и свобод, разрешения правовых вопросов в профессиональной деятельности. Знакомство с важнейшими институтами и отраслями российского права позволит молодым специалистам получить

знания об основных началах и принципах государственноправовой
жизни, научиться отстаивать свои законные интересы, совершенствовать правосознание, правовую культуру, освоить правомерное социально активное поведение.
Эффективность институционализации правового государства и
правового обеспечения функционирования рыночной экономики в
значительной степени обусловлена формированием особого контингента граждан: образованных, просвещенных в правовом отношении,
вооруженных знанием действующих нормативных правовых актов.
Чтобы каждый гражданин мог осознанно реализовывать свои субъективные права и обеспечивать по отношению к себе исполнение юридических обязанностей со стороны других субъектов урегулированных нормами права общественных отношений, нужен определенный
уровень правовой грамотности и правовой культуры. В связи с этим
юридические знания выступают необходимой составляющей компетентности и профессионализма выпускника вуза.
Предмет курса «Право» включает наиболее важные положения
всех отраслей российского права. В рамках курса речь пойдет также о
закономерностях становления, функционирования и развития государства и права, об их признаках, формах, функциях, взаимодействии, социальном назначении и отношении к другим явлениям государственной жизни. Изучение общетеоретических проблем государства и права предполагает знакомство с различными юридическими
категориями и конструкциями. Общие понятия о государстве, праве,
нормах права, правоотношениях, правосознании, юридической ответственности лежат в основе изучения всех отраслей системы российского права.
Значительное место в учебнике отводится наиболее крупным
структурным подразделениям системы права, регулирующим отдельные сферы общественных отношений: конституционному, финансовому, гражданскому, семейному, трудовому, административному,
уголовному.
Цель изучаемой учебной дисциплины заключается в том, чтобы
системно раскрыть фундаментальные основы российской правовой
системы, сформировав у студентов основы гражданского правового
сознания и правовой культуры. Значительное внимание в процессе
преподавания дисциплины в вузах уделяется активизации академического интереса к праву как социальному институту. Сформированный в ходе учебных занятий интерес к правовым явлениям может
стать основой для дальнейшего углубленного изучения права и повышения профессионального уровня.

Введение
11

Задачи дисциплины «Право» состоят в том, чтобы:
— ознакомить студентов с основными положениями отраслей
частного и публичного российского права;
— раскрыть содержание главных юридических понятий, необходимых будущим специалистам в их профессиональной деятельности;
— ознакомить с организационноправовыми основами регулирования предпринимательской деятельности;
— сформировать знания о способах защиты субъективных прав;
— научить применять полученные знания в конкретных юридических ситуациях, юридически грамотно обосновывать свою позицию.
Студент должен получить представление о сущности социальных
институтов государства и права, принципах функционирования правового государства; научиться свободно оперировать юридическими
категориями и понятиями, ориентироваться в массиве нормативных
правовых актов, составляющих систему российского законодательства; ознакомиться со своими правами и свободами, а также с основами
конституционного строя Российской Федерации и механизмом
функционирования государственной власти.
Современная юридическая наука располагает определенным набором методов познания правовых явлений и процессов.
Среди общенаучных методов принято выделять исторический, логический, системный и функциональный.
Опираясь на исторический метод, современное право исследует общественные явления и процессы в той последовательности, в которой
они возникали, развивались и сменяли друг друга. Данный метод позволяет учитывать специфические условия существования определенных народов, стран, регионов, в том числе с учетом исторических традиций, особенностей развития общества, культуры, религии, обычаев.
Логический метод основан на использовании таких приемов, как
анализ, синтез, индукция и дедукция. Анализ — это мысленное разложение изучаемого явления на части и исследование каждой из них отдельно. Данный прием позволяет выявить логическую структуру изучаемого объекта, например нормы права (гипотезу, диспозицию,
санкцию). Синтез, напротив, позволяет воссоединить, обобщить данные, полученные в результате анализа различных свойств и признаков
изучаемых явлений. Синтезируя аналитические знания отдельных
элементов права, мы получаем целостное представление о нем. Посредством индукции обеспечивается переход от изучения единичных
фактов к общим положениям и выводам. Дедукция делает возможным
переход от наиболее общих выводов к относительно частным.
Системный метод представляет собой изучение правовых явлений
с позиции их системности. Специфика этого подхода определяется

12
Введение

тем, что он ориентирует исследование на раскрытие целостности развивающегося объекта и обеспечивающих ее механизмов, выявление
многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину. Право — это сложное системное образование, элементы которого должны исследоваться во взаимосвязи и
взаимообусловленности.
Функциональный метод позволяет открыть в правовых явлениях их
функции, социальное назначение, формы и средства действия.
Общенаучные методы определяют лишь общие подходы к решению проблем юридической науки. Поэтому наряду с ними используются частнонаучные методы, позволяющие получать конкретные знания:
1) формальноюридический метод, используемый для познания
внутренней и внешней форм правовых явлений. Он позволяет на основе обобщения формулировать дефиниции (определения), понятия,
устанавливать приемы толкования правовых актов и норм;
2) метод конкретносоциологических исследований. Это анализ, отбор знаний о важнейших сторонах юридической практики, устные и
письменные опросы (интервьюирование, анкетирование), изучение
материалов судебной практики и т. д. Его разновидность — статистический метод. Он основан на анализе количественных показателей, отражающих состояние и динамику правового явления (преступности, уровня законности и т. д.);
3) метод правового моделирования. Он применяется для поиска оптимальной модели организации государственного аппарата, формирования системы законодательства, моделирования состава преступления;
4) сравнительноправовой метод. Он включает приемы сопоставления и противопоставления правовых систем, институтов и норм в целях выявления сходства или различия между ними. Широкое использование данного метода составляет основу создания сравнительного
правоведения;
5) метод социальноправового эксперимента. Он основан на апробации законодательных нововведений в ограниченном масштабе для
проверки эффективности, полезности и экономичности экспериментальных правовых норм.
Каждый из методов может быть полезен при исследовании конкретных правовых феноменов. Применяя различные методы познания, правовая наука приближается к осуществлению своей конечной
цели — служить юридической практике, способствовать активному и
творческому использованию государственных и правовых институтов.

Введение
13