Управление материальными ресурсами в сельском хозяйстве в условиях развития цифровой экономики

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ Институт системных исследований в АПК




      С. В. Макрак


   Управление материальными ресурсами в сельском хозяйстве в условиях развития цифровой экономики



         Под редакцией академика В. Г. Г/сакоеа









Минск «Беларуская навука» 2021


УДК 631.15:[005.932:

.9]
ББК 65.32
    М16


Р е ц е н з е н т ы:
доктор экономических наук, доцент В. И. Буць доктор экономических наук, профессор Л. Ф. Догиль



    Рекомендовано Ученым советом РНУП «Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси» (протокол № 11 от 21 мая 2020 г.)








      Макрак, С. В.
М16 Управление материальными ресурсами в сельском хозяйстве в условиях развития цифровой экономики / С. В. Макрак ; под ред. акад. В. Г. Гусакова ; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т систем. исслед. в АПК. - Минск : Беларуская навука, 2021. - 329 с.
         ISBN 978-985-08-2679-4.
         В монографии получили развитие теоретико-методологические основы формирования эффективной системы управления материальными ресурсами в сельском хозяйстве, ориентированные на ускоренное развитие цифровой экономики и поддержание (создание) благоприятных условий конкурентной среды; представлен методический инструментарий оценки и анализа материальных затрат в отраслях растениеводства и животноводства, позволяющий принять во внимание особенности управленческого учета применительно к конкретным видам материальных ресурсов; обоснована концептуальная модель управления материальными ресурсами, в которой заложены базовые технологии цифровой экономики (промышленный интернет вещей; большие данные; системы распределенного реестра и др.) применительно к управлению ресурсами в сельском хозяйстве (включая определение специфических методологических подходов поэтапного развития цифровой экономики).
         Адресуется руководителям и специалистам в области управления агропромышленным комплексом, научным работникам, преподавателям аграрного профиля, аспирантам, магистрантам и студентам.


            УДК 631.15:[005.932:004.9]
            ББК 65.32


ISBN 978-985-08-2679-4                  © РНУП «Институт системных исследований
                                          в АПК», 2021
© Оформление. РУП «Издательский дом
                                          «Беларуская навука», 2021


ВВЕДЕНИЕ









   В современной м�

овой экономике наблюдается тенденция переориентации конкурентных преимуществ - главенствующую роль начинают занимать не ресурсы как таковые, а структурированные процессы управления ими на основании экономики знаний. Появление данного феномена в агропромышленном комплексе страны требует выработки качественно новых (в том числе отраслевых) подходов к системе управления ресурсами и в первую очередь материальными. Это связано с тем, что в сельскохозяйственных организациях ресурсопотребление в сравнении с другими реальными секторами экономики имеет специфические особенности (высокая зависимость от природно-климатических условий получения сельскохозяйственной продукции; высокий уровень корреляции окупаемости каждого вида материального ресурса в зависимости от совокупной их композиционной структуры; недостаточный уровень применения прогрессивных экономико-математических методов анализа и оценки эффективности использования ресурсов и др.), а экономия материальных ресурсов должна гармонизироваться с достижением продовольственной безопасности и ростом экспортного потенциала сельского хозяйства.
   Оценка эффективности системы управления материальными ресурсами при производстве агропродукции предопределяется, во-первых, снижением ресурсопотребления и оптимизацией использования материальных ресурсов в соответствии со сбалансированным развитием отраслей сельского хозяйства и подкомплексов АПК; во-вторых, повышением уровня окупаемости ресурсов с позиции комплексной эффективности производственного процесса; в-третьих, выявлением и максимальным использованием ресурсных составляющих производственно-экономического потенциала самой сельскохозяйственной организации и региона; в-четвертых, возможностью автономного формирования и регулирования конкурентной среды на национальном уровне; в-пятых, уровнем ее влияния на достижение целей и задач продовольственной безопасности, импортозамещения. Вместе с тем данные направления должны быть увязаны с необходимостью расширения агроинформационного пространства, ускоренного освоения технологий цифровой экономики с учетом возможностей, барьеров, угроз их практической реализации в сельском хозяйстве и подкомплексах АПК в краткосрочной и долгосрочной перспективах.

3


   Вопросы эффективного использования м�

ериальных ресурсов в сельском хозяйстве освящены в работах отечественных ученых-экономистов - В. Г. Гусаков, В. И. Буць, И. И. Леньков, Р. К. Ленькова, А. П. Шпак, С. А. Константинов, В. И. Бельский, К. З. Брауде, Т. А. Крылович, Я. М. Блянкман, М. В. Чин-чевич и др. Признавая несомненную значимость полученных результатов научных и научно-практических трудов, в то же время необходимо отметить, что проблема формирования системы управления материальными ресурсами в сельском хозяйстве требует углубленного исследования с учетом современных тенденций развития сельскохозяйственных организаций как в Республике Беларусь, так и зарубежом; изменения условий конкурентной среды, в том числе в части государственного регулирования и государственной поддержки; ориентации на осваивание инфраструктуры «Общество 5.0», «Общество 6.0» и высокоразвитого информационного уклада (в данном аспекте нами изучены и приняты во внимание особые подходы к развитию цифровой экономики таких исследователей-практиков, как С. В. Абламейко, В. Г. Буданов, Г. Г. Головенчик, В. Г. Гусаков, Р. Б. Григянец, А. В. Кешелава, М. М. Ковалев, Б. Н. Паньшин, С. А. Плуготаренко, В. Ю. Румянцев, И. А. Соколов, А. В. Тузиков, А. А. Энговатова и др.).
   В рамках развития и разработки теоретической основы формирования эффективной системы управления материальными ресурсами в сельском хозяйстве в условиях развития цифровой экономики установлено следующее:
   в научно-теоретическом аспекте особого внимания заслуживают вопросы выявления принципиальных позиций к инструментарию управления материальными ресурсами с учетом возможностей и угроз высокоразвитого информационного уклада;
   в методологическом аспекте недостаточно структурированы и разработаны инструкции, методики, положения, позволяющие адаптировать действующую и перспективную системы оценки использования материальных ресурсов (включая критерии, индикаторы, коэффициенты) к расширению возможностей прикладных программ АПК и сельского хозяйства, в частности;
   в прикладном аспекте требуется активизация научного поиска по обоснованию рекомендаций по повышению эффективности и конкурентоспособности подкомплексов АПК (в том числе с изменением приоритетов инвестиционной деятельности), ориентированных на уже действующие цифровые технологии в других отраслях национальной экономики. Это связано с тем, что цифровая модель управления предполагает поиск синхронизационных межотраслевых решений на принципах ведения высокоприбыльного аграрного бизнеса, который позволят активно инвестировать в развитие цифрового потенциала;
   в теоретико-методологическом и практическом аспектах необходим комплекс мер и рекомендаций по разработке универсальных моделей (в том числе на принципах приемственности государственных инструментов регулирования и поддержки АПК), которые позволят сельскохозяйственным организациям, не достигшим расширенного воспроизводства и самофинансирования при

4


низком уровне инвестиционных возможностей, �

рейти к цифровым моделям управления и реализовывать хозяйственную деятельность.
   С учетом вышеобозначенных направлений с позиции научной новизны и практической значимости принципиальными являются предложенные в монографии следующие положения (включая целевые направления их последующего научно-методологического развития и практического применения):
   дополнена и разработана совокупность теоретико-методологических основ, раскрывающих причинно-следственные аспекты формирования и функционирования эффективной системы управления материальными ресурсами в сельском хозяйстве, включая разработку концептуальной модели управления материальными затратами с учетом выделенных доминирующих требований к ней, базовых и особых принципов, целесообразных подходов; выявление действенных методов и инструментов управления материальными ресурсами; обоснование предпосылок, закономерностей и условий формирования системы управления материальными ресурсами в контексте создания благоприятной конкурентной среды;
   обоснована методология анализа, оценки эффективности использования материальных ресурсов в сельском хозяйстве и создания комплексного инструментария эффективного управления материальными ресурсами, в том числе через рекомендуемые уровни показателей материалоемкости сельскохозяйственной продукции;
   выработаны научные принципы формирования концептуальной практикоориентированной системы управления материальными ресурсами в условиях развития цифровой экономики, в основу которых положены цифровая и интеллектуальная модели управления ресурсами; базовые составляющие циркулярной агроэкономики; единые электронные базы данных, включая массивы структурированных данных по хранению, сортировке, предоставлению (в том числе в режиме реального времени) как самой информации, так и результатов ее обработки.


Глава 1


ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИ

�ЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА


1.1.       Теоретические основы формирования системы управления материальными ресурсами как элемента менеджмента

   Система управления, в том числе и в сельском хозяйстве, в классическом ее понимании большинством ученых и практиков представляется как элемент производственно-экономической деятельности, от эффективности применения которого зависит результативность работы организации [36, 37, 44, 46, 54, 58, 60, 64, 87, 111, 167, 173-176, 301]. Современные условия предполагают и диктуют совершенно новые требования к ведению успешного бизнеса, расширяя границы влияния функций менеджмента отдельных организаций на всю национальную экономику и их допустимый перенос за пределы организации (например, освоение финансового, логистического, кадрового аутсорсинга), усиливая корпоративную ответственность за использование всех видов ресурсов (материальных, земельных, финансовых, трудовых, информационных). В связи с этим все большую актуальность приобретают вопросы изучения процессов формирования, трансформации, реализации эффективной системы управления материальными ресурсами как в классическом их понимании, то есть с позиции усиления конкурентных преимуществ аграрных производителей в краткосрочной и долгосрочной перспективах, в том числе через разработку методологических решений обоснования направлений снижения материальных затрат, научно-практических рекомендаций устойчивого наращивания производственно-экономического потенциала отраслей сельского хозяйства; так и в неординарном - то есть с позиции создания благоприятных условий функционирования и повышения конкурентоспособности других секторов национальной экономики: развитие рынка материальных ресурсов для сельского хозяйства и ускоренное освоение инновационных решений при применении материальных ресурсов; расширение инфраструктуры консалтинговых услуг в части управления материальными ресурсами; адаптация логистических моделей к агросреде и др.
   На первом этапе проведения исследований в рамках данного раздела нами изучена категория «материальные ресурсы». Установлено, что среди экономистов-исследователей нет единого мнения относительно трактовки данной дефиниции [6, 26, 111, 121, 142, 143, 164, 168, 193, 195, 209, 214, 215, 239, 278, 281, 300, 316, 321, 333, 341, 344, 350, 362, 366, 374]. Так, Н. А. Баранова отмечает, что

6


«материальные ресурсы - это важнейшая часть производст

�нных ресурсов, предназначенных для использования в процессе создания общественного труда»; Л. Н. Нехорошева - «потребляемые в процессе производства предметы труда, к которым относятся основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия, топливо и энергия на технологические нужды»; С. С. Семина - «совокупность предметов и средств труда, участвующих в процессе производства и являющихся его материальным условием»; А. В. Кульбаков - «различные виды сырья, материалов, топлива, энергии, комплектующих и полуфабрикатов, которые хозяйствующий субъект закупает для использования в хозяйственной деятельности с целью выпуска продукции, оказания услуг и выполнения работ»; С. Н. Третьяк - «совокупность вещественных условий воспроизводства (в широком смысле)». Следует отметить, что значимыми являются результаты исследований А. С. Бакаева, М. А. Вахрушина, Т. П. Карпова, П. В. Лебедева, Д. А. Панкова, П. Я. Папков-ской, О. В. Рыбакова, которые продолжили существующую теорию через формирование и управление материальными затратами. Вместе с тем уже сегодня данные положения требуют развития и адаптации к принципам, условиям, факторам отдельных секторов экономики.
   Особое значение в данном случае приобретают вопросы исследования экономической категории «материальные ресурсы» применительно к сельскохозяйственному производству, поскольку во всех видах экономической деятельности существуют свои подходы практического применения данной категории. Общепринято, что «материальные ресурсы» производственного назначения применительно к сельскому хозяйству - это имеющиеся в сельскохозяйственных организациях товарно-материальные ценности. В соответствии с «Методическими рекомендациями по учету затрат и калькулированию себестоимости сельскохозяйственной продукции» [239] - это семена и посадочный материал; корма собственного производства и покупные; минеральные удобрения, ядохимикаты, бактериальные и другие препараты; нефтепродукты всех видов, используемые на технологические цели, отопление производственных зданий, транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые транспортом организации; топливо, кроме нефтепродуктов (уголь, торфобрикеты, газ, дрова и др.); покупную энергию всех видов (электрическую, тепловую и другие виды), расходуемую на технологические и производственно-хозяйственные нужды организации; запасные части и материалы для ремонта основных средств, инвентаря, приборов и других средств труда, не относимых к основным; средства защиты растений и животных, ветмедикаменты и препараты и др. Данное определение позволяет выявить предметную составляющую материальных затрат, в то же время установление особенностей управления ими требует дополнительного исследования.
   Установлено, что многообразие материальных ресурсов по их видам характеризуется разными подходами к их управлению, что выявляется через детализацию ресурсов по ряду признаков, которые нами предлагается разграничить по блокам: экологический, организационный, технико-технологический,

7


инновационный, экономический. С учетом этого нами предлаг�

тся много-спекторная блочная схема детализации материальных ресурсов в сельском хозяйстве, практическое применение которой позволяет выявить основные и второстепенные факторы (приоритетность которых возрастает в текущей, краткосрочной или долгосрочной перспективах) влияния на процесс управления материальными ресурсами, предпосылки формирования системы управления по ее уровням (государственный, региональный, отдельного субъекта) для обоснования эффективных методов, инструментов, мер управления, позволяющих определить реальные резервы роста эффективности материальноденежных затрат при производстве сельскохозяйственной продукции (рис. 1.1).
   Например, классификация материальных ресурсов (в том числе через натуральные показатели их использования) по экологической составляющей нами выделена как одной из приоритетных в контексте формирования и развития мирового общественного движения в защиту окружающей среды («общественный энвайронментализм») и на уровне государства предопределяет предпосылки развития «зеленой экономики»; роста экспортного потенциала АПК за счет достижения мировых экологических показателей (как при выполнении непосредственно технологического процесса, так и при получении сельскохозяйственной продукции с определенными качественными характи-ристиками). Данная классификация затрагивает решение следуюших задач:
   утверждение рекомендуемых и целесообразных уровней норм и нормативов внесения органических и минеральных удобрений, средств защиты растений, а также организация контроля за их выполнением;
   механизмы получения сертификатов качества сельскохозяйственной продукции на основе международных норм и правил;
   способы внедрения систем технологических регламентов и стандартов, обеспечивающих получение продукции с учетом международных требований, и методы их соблюдения;
   обоснование приоритетных направлений реконструкции и модернизации производственных мощностей экспортно-ориентированных сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций.
   В то же время классификация материальных ресурсов по инновационной составляющей позволяет выработать направления углубленного исследования отдельных ресурсов по уровню их соответствия моральному «старению». В процессе исследований принята целесообразность сравнения ресурсов одной ассортиментной группы при разграничении их по инновационным признакам: селекционно-генетическое, технико-технологическое, организационноуправленческое, экономико-экологическое. По результатам размера диапазона, во-первых, оценивается соответствие и сочетание «старых» ресурсов и «инновационные»; во-вторых, определяется фактическая и потенциальная эффективность «инновационных» ресурсов; в-третьих, обосновывается необходимость замены (или трансформации) «старых» ресурсов с учетом требований конъюнктуры рынка и условий достижения уровней эффективности сельского хозяйства.

8


1. Экологический блок



            2. Организационный блок



1.1. Площад

охвата с позиции экологического воздействия
фактическая, т. е. на которую непосредственно воздействует ресурс;
потенциальная, т. е. которая может быть загрязнена за счет воздуха и грунтовых вод



            2.1. Страна происхождения ресурсов


    отечественного производства: семена, минеральные удобрения, энергия и др.; импортируемые: средства защиты растений, виды минеральных удобрений и др.


1.2. Объекты влияния
на произведенную продукцию - уровень применения минеральных удобрений, генно-модицифированных семян и гибридов растений; средств защиты растений и животных, регуляторов роста; на окружающую среду - уровень использования нефтепродуктов, энергии новых видов, минеральных удобрений и др.



            2.2. Источник поступления ресурсов


    собственное производство: семена, органические удобрения, энергия и др.; приобретенные (или покупные): семена, средства защиты растений, минеральные удобрения и др.



            2.3. Способ транспортировки


    железнодорожные узлы (хозяйство): минеральные удобрения и др.;
    специализированный автотранспорт: нефтепродукты, средства защиты растений, средства защиты животных, корма и др.;
    автотранспорт: запасные части, семена и др.


1.3. Длительность воздействия на окружающую среду не воздействуют или уровень очень низкий: некоторые виды средств защиты животных;
период воздействия не определен: некоторые виды средств защиты растений, минеральных удобрений, энергетических ресурсов и др.

4. Технико-технологический межотраслевой блок

3. Экономический блок

возобновляемые, невозобновляемые, вторично используемые, альтернативные, децентрализованные, централизованные


    стоимость приобретения ресурсов;
    стоимость доставки ресурсов;
    размер субсидий при приобретении ресурсов (или отсутствие
    возможности получения субсидий);
    проценты за кредит (или отсутствие возможности получения кредита), имеющего целевое назначение - приобретение ресурсов;
    таможенные пошлины на импортные ресурсы;
    период отсрочки платежа при приобретении ресурсов;
    затраты на хранение ресурсов




о

Продолжение



5. Инновационный блок
J___________।_               ___
5.1. Виды инновационных технологий по ист�

нику разработки, влияющие на материальные затраты зарубежные (в том числе с указанием возможности импортозамещения); совместные; отечественные 5.2. По стадиям развития инноваций базовые: процесс освоения уже имеющих распространение минеральных удобрений, средства защиты растений и др.;
улучшенные: внедрение разработанных в течение трех лет (период освоения результатов научно-исследовательских работ) сортов и гибридов растений, сочетающих стабильно высокую продуктивность и повышенное качество урожая с устойчивостью к неблагоприятным почвенно-климатическим условиям и факторам и др.;
радикальные: учитывают трансфер технологий и освоение на практике ранее не используемых ресурсов - новые доноры и генисточники с повышенной устойчивостью к био- и абиофакторам, высокой продуктивностью, качеством продукции и другими хозяйственно ценными признаками;
принципиально новые биологические средства защиты растений узкоспециализированного действия, биологически активные соединения и химические средства небиоцидной природы, индукторы устойчивости



            6. Технико-технологический отраслевой блок


______                J___________!_               ______
6.1. Периодичность использования ресурсов в производстве регулярно: топливо, корма и др.;
систематически: запасные части, средства защиты животных и др.; единично: минеральные удобрения, регуляторы роста и др.


6.2. Значимость ресурсов при выполнении производственного процесса активные (непосредственно участвуют в реализации производственного процесса): топливо, энергия и др.;
пассивные (используются при выполнении определенных операций производственного процесса): минеральные удобрения, средства защиты растений, семена и др.


            6.3. Заменяемость ресурсов


замещаемые или не используемые при определенной технологии производства: минеральные удобрения и средства защиты растений (при органическом земледелии); топливо (при появлении новых видов энергии); не замещаемые: корма, семена и др.



            6.4. Изменения свойств ресурсов при хранении


физические (семена, минеральные удобрения и др.);
химические (минеральные удобрения, средства защиты растений
(в закупоренной таре - в соответствии со сроком годности) и др.);
биологические (семена, органические удобрения и др.)


            6.5. Трудоемкость хранения ресурсов


требующие специализированных хранилищ: топливо и др.;
                                               не требующие специализированных хранилищ: средства защиты растений, органические удобрения и др. (достаточно конкретных условий)


            7. Целевой управленческий блок комплексной эффективности использования ресурсов


            7.1. Экономическая эффективн�