Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Организация охраны в уголовно-исполнительной системе

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 776634.01.99
Представленные в настоящем альбоме схемы отражают основное содержание учебной дисциплины «Организация охраны» и раскрывают различные направления организации служебной деятельности подразделений охраны в уголовно-исполнительной системе. Предназначен для обучающихся в образовательных организациях ФСИН России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция при изучении курсов: «Организация охраны», «Уголовно-исполнительное право», «Организация конвоирования», «Организация режима и охраны в исправительных учреждениях», «Обеспечение безопасности», «Управление в уголовно-исполнительной системе», также может быть использован на занятиях по служебной подготовке сотрудников пенитенциарных учреждений.
Организация охраны в уголовно-исполнительной системе: альбом схем / А. Н. Баранов, Л. В. Мазалева, Ю. В. Терехов, А. А. Яковлев. - Владимир : Владимирский юридический институт ФСИН России, 2018. - 48 с. - ISBN 978-5-93035-664-9. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1863285 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний

Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ  

В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ 

СИСТЕМЕ

Альбом схем

Владимир 

ВЮИ ФСИН России 

2018

УДК 343.821
ББК 67.409

О-64

Авторы:  

А. Н. Баранов, Л. В. Мазалева, Ю. В. Терехов, А. А. Яковлев

Рецензенты:

заместитель начальника учреждения – начальник отдела охраны  

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области Ю. В. Лещинский;

заместитель начальника кафедры боевой и тактико-специальной 

подготовки ВЮИ ФСИН России кандидат педагогических наук 

А. В. Грунин

О-64

Организация охраны в уголовно-исполнитель
ной системе : альбом схем / [А. Н. Баранов и др.] ; 
Федер. служба исполн. наказаний, Владим. юрид. 
ин-т Федер. службы исполн. наказаний. – Владимир : 
ВЮИ ФСИН России, 2018. – 48 с.

ISBN 978-5-93035-664-9

Представленные в настоящем альбоме схемы отражают основ
ное содержание учебной дисциплины «Организация охраны» и раскрывают различные направления организации служебной деятельности подразделений охраны в уголовно-исполнительной системе. 

Предназначен для обучающихся в образовательных организа
циях ФСИН России по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция при изучении курсов: «Организация охраны», «Уголовноисполнительное право», «Организация конвоирования», «Организация режима и охраны в исправительных учреждениях», «Обеспечение безопасности», «Управление в уголовно-исполнительной 
системе», также может быть использован на занятиях по служебной подготовке сотрудников пенитенциарных учреждений.

УДК 343.821
ББК 67.409

ISBN 978-5-93035-664-9
© ФКОУ ВО «Владимирский юридиче
ский институт Федеральной службы  исполнения наказаний», 2018

= 3 =

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие .................................................................................... 5

Тема 1. Правовое и теоретическое обеспечение  

деятельности подразделений охраны  
уголовно-исполнительной системы ................................... 7

Тема 2. Организация и практика пропускного режима  

в исправительных учреждениях ........................................12

Тема 3. Ухищрения, применяемые осужденными  

и лицами, содержащимися под стражей,  
для совершения побегов, действия караулов  
по их распознаванию. 

Тема 4. Служба часового по охране исправительной колонии, 

тюрьмы, психиатрических больниц (стационаров)   
с интенсивным наблюдением  
(cлужба часового контрольно-пропускного пункта  
по пропуску людей;  cлужба часового-оператора  
пульта управления  техническими средствами охраны;  
cлужба группы по досмотру  
транспортных средств и грузов) ....................................... 20

Тема 5. Служба часового контрольно-пропускного пункта  

по пропуску людей ............................................................ 25

Тема 6. Меры безопасности  

при выполнении служебных задач ................................... 25

Тема 7. Служба караула по охране исправительных учреждений, 

следственных изоляторов, тюрем.  
Особенности организации охраны  
психиатрических больниц (стационаров)  
с интенсивным наблюдением ............................................27

Тема 8. Действия караула  при чрезвычайных  

обстоятельствах .................................................................31

= 4 =

Тема 9. Применение служебных собак  

в условиях охраны учреждений  
уголовно-исполнительной системы 
при конвоировании и розыске преступников,  
совершивших побеги из мест лишения свободы  
и содержания под стражей ................................................ 34

Тема 10. Тыловое и материально-техническое обеспечение  

службы караулов ............................................................... 36

Тема 11. Работа должностных лиц учреждения  

по подготовке и принятию решения 
по организации охраны подведомственных объектов.  
Планирование деятельности  
в подразделениях охраны ............................................... 38

Тема 12. Организация и осуществление  

контроля службы караулов ............................................ 40

Тема 13. Организация и осуществление  

контроля службы караулов ............................................ 42

Тема 14. Общие положения по организации розыска  

бежавших осужденных. Система розыска  
в уголовно-исполнительной системе ............................. 44

Библиографический список  ......................................................... 46

= 5 =

ПРЕДИСЛОВИЕ

Служебная деятельность подразделений охра
ны в уголовно-исполнительной системе (далее: 
УИС) включает: организацию выполнения поставленных задач; несение службы; действия при 
чрезвычайных обстоятельствах (далее: ЧО); всестороннее обеспечение служб охраны.

Основными задачами службы охраны в УИС яв
ляются обеспечение установленного законодательством и нормативными правовым актами порядка 
охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов (далее: СИЗО), надежной изоляции 
осужденных и лиц, содержащихся под стражей; совершенствование работы по профилактике побегов 
из-под охраны за счет комплексного использования 
сил и средств, усиления взаимодействия охраны с 
оперативно-режимными службами; повышение 
уровня профессиональной подготовки сотрудников.

Анализ побеговой активности осужденных в це
лом свидетельствует о том, что предпринятые территориальными органами учреждений УИС меры 
к оптимизации системы охраны учреждений, в том 
числе в части сосредоточения основных усилий в 
ночное время, к укреплению и повышению достоверности выдачи сигнала тревоги «нулевым» и «первыми» рубежами обнаружения технических средств 
охраны приносят положительные результаты. 

Вместе с тем сложной остается ситуация с про
филактикой побегов из-под охраны временных караулов при вывозе спецконтингента в лечебные 
учреждения здравоохранения. Полностью исключить побеги из-под охраны временных караулов не 
удается с 2009 г.1

1 О результатах обеспечения охраны объектов уголовно
исполнительной системы в 2016 году и мерах по повышению 
ее эффективности в 2017 году : обзор от 1 марта 2017 г. № исх08-12288. Документ опубликован не был.

= 6 =

Реализация решений руководства ФСИН Рос
сии по совершенствованию организационно-штатного построения отделов охраны учреждений УИС, 
оптимизации ее штатной численности потребовала акцентировать внимание на повышении 
качества подготовки кадрового состава отделов 
охраны. Исходя из этого, основной задачей руководителей территориальных органов является сохранение высокопрофессионального, стабильного, 
оптимально сбалансированного кадрового состава 
данных отделов на всех уровнях – от часового до 
руководителя подразделения, соответствующего 
современным и прогнозируемым условиям, способного эффективно решать поставленные задачи.

Настоящий альбом схем разработан в помощь 

обучающимся в ведомственных образовательных 
организациях ФСИН России  при изучении дисциплины «Организация охраны».

Изложение учебного материала изобрази
тельно-графическими средствами способствует 
формированию целостного представления и получению комплексных знаний о понятии, общих 
принципах, правовом регулировании организации охраны в УИС.

= 7 =

Тема 1 

 

ПРАВОВОЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОХРАНЫ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ПРАВОВАЯ ОСНОВА СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОХРАНЫ

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)

Минимальные стандартные правила обращения  

с заключенными (1955 г.);  

Международный пакт о гражданских  
и политических правах (1966 г.) и т. д.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Уголовно-исполнительный кодекс  

Российской Федерации

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1  

«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные 

наказания в виде лишения свободы»

Международные стандарты

Федеральное законодательство

Конституция Российской Федерации

Ведомственные нормативные правовые акты

= 8 =

ЗАДАЧИ ОТДЕЛОВ ОХРАНЫ УИС

Охрана

Конвоирование

Осуществление пропускного режима  

на охраняемых объектах

жилых зон исправительных колоний

лечебных учреждений

воспитательных колоний

СИЗО

тюрем

производственных объектов  

во время работы на них осужденных 

жилых и смежных с ним производственных зон 

исправительных учреждений 

осужденных, подозреваемых и обвиняемых  

из учреждений на обменные пункты и обратно,  

а также между учреждениями УИС территориального 

органа, если в пунктах дислокации учреждений 

отсутствуют специальные подразделения  

по конвоированию

осужденных из жилых зон исправительных колоний 

на производственные объекты и обратно

= 9 =

ЗАДАЧИ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ 

ПРИ ЧО

ВИДЫ ОБЪЕКТОВ ОХРАНЫ 

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СРОКОВ  

ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Пресечение (ликвидация) групповых неповиновений, 

массовых беспорядков  

в исправительных учреждениях и СИЗО

Постоянные

Розыск и задержание вооруженных  

и иных особо опасных преступников, совершивших побег  

из учреждения или при конвоировании

Жилые (режимные) зоны учреждений, жилые  

и смежные с ними производственные зоны

Производственные объекты с продолжительностью 

функционирования свыше двух лет

Производственные объекты с продолжительностью 

функционирования от трех месяцев до двух лет

Производственные объекты с продолжительностью 
работы на них осужденных не более трех месяцев,  

в том числе  объекты экстренных и аварийных работ

Временные

Освобождение лиц, захваченных и удерживаемых  

в качестве заложников в учреждении,  

а также на других объектах ФСИН России

Кратковременные

Пресечение (отражение) вооруженных нападений  

на объекты ФСИН России 

Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного (экологического) характера   

на объектах ФСИН России

= 10 =

СИСТЕМА 
ОХРАНЫ

Караулы,  
места их  

расположения
Посты  
несения  
службы

Другие  

используемые   

для охраны  

средства

Резервы  

(их состав,  

размещение и наи
более вероятные 

направления  

действий)

Посты  

караульных  

собак

Комплекс  
ИТСОН

Сектора  

наблюдения  

и ведения  

огня

Маршруты  
движения

Посты 

(маршруты 

несения службы 
лицами дежурной 
сменой учрежде
ния)

= 11 =

СПОСОБЫ ОХРАНЫ  

УЧРЕЖДЕНИЯ (ОБЪЕКТА)

Выставление часовых по периметру объекта  

на наблюдательных вышках, КПП, у пульта управления 

техническими средствами охраны и в иных местах

Патрулирование по периметру объекта

Оперативное дежурство караула 

(только тех объектов, которые оборудованы полным 

комплексом ИТСОН по первой категории;  

отвечают нормативным требованиям, обеспечивающим 

выдачу достоверного сигнала о нарушении запретной зоны; 

обеспечивают своевременный выход резервной группы 
караула на место нарушения и задержание осужденных, 

подозреваемых и обвиняемых, совершающих побег,  

во внешней запретной зоне

Смешанный способ

= 12 =

Цели пропускного режима в УИС

Тема 2 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАКТИКА ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА  

В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Обеспечение 

организованного  

и законного пропуска 

сотрудников УИС и других 

лиц, имеющих  
право прохода  

на режимную территорию  
в установленном порядке 
(гражданский персонал 
учреждения, сотрудники 
МВД России, сотрудники 
ФСБ России, прокуроры, 

адвокаты, правозащитники, 
представители СМИ и др.), 

транспортных средств,  
грузов и материальных 

средств

Воспрепятствование 

проникновению  

в учреждения  

посторонних лиц,  
вещей, изделий,  

веществ, документов 
и продуктов питания, 

запрещенных  

к использованию 

осужденными,  
и незаконному  

выносу материальных  

ценностей