Заработная плата и предпринимательский доход


В.Д. Pakomu


ЗАРАБОТНАЯ

И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ




Издание второе, переработанное и дополненное


ЭЛЕКТРОННОЕ ИЗДАНИЕ




Ф^А^Ы И СТАТИСТИКА Москва
2021

УДК 331.2
ББК 65.245
Р19

РЕЦЕНЗЕНТ доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации Ю.П. Кокин



























ISBN 978-5-00184-023-7

© Ракоти В.Д., 2004, 2021
© ООО «Издательство «Финансы

и статистика», 2021

                                  Посвящаю жене, дочери и внуку





                Предисловие





   Заработная плата - один из главных материальных источников жизни - не пользуется должным вниманием у российских государственных органов, предпринимателей, средств массовой информации и науки. В федеральной, региональной, местной политике социальные вопросы, и заработная плата в том числе, находятся в лучшем случае на втором плане. Работа хозяйствующих субъектов - основной ячейки экономики страны - подчинена главным образом достижению максимальной прибыли, хотя кроме удовлетворения своих интересов предприниматели должны государству перечислять положенные налоги и трудящимся выплачивать заработную плату. Темы безработицы, обнищания, детской беспризорности, деградации образования и медицинского обслуживания, других сторон жизни простых людей занимают не подобающее их значению место в сетках вещания телевидения и радио, на страницах печати. Невостребованность властью и предпринимателями результатов исследований по социальным проблемам не стимулирует интерес ученых к этим проблемам.
   Вместе с тем в жизни россиян много положительных примеров производительного труда и соответственно высокой его оплаты, однако они также обделены вниманием.
   Заработная плата - наиболее действенное средство побуждать работников трудиться в интересах производства. Рыночные отношения привели к принципиальным изменениям роли заработной платы в оплате труда, механизме ее организации, формировании источника выплаты заработной платы. Труд стал товаром, а заработная плата - фор

3

мой стоимости рабочей силы. Государство, передав все вопросы организации оплаты труда предпринимателям, практически самоустранилось от их решения, а предприниматели часто оказываются недостаточно подготовленными реализовать появившиеся у них возможности с целью стимулирования материальной заинтересованности трудящихся. Тем самым в полной мере не используются стимулирующие возможности заработной платы - основного связующего звена интересов наемных работников с интересами производства.
   Реальный уровень заработной платы систематически снижался под действием опережающего роста цен и инфляции. Трудящиеся испытывают постоянный стресс из-за неуверенности в завтрашнем дне и вынуждены часть своей заработной платы откладывать на будущее.
   Однако сбереженная часть заработной платы может являться не только накоплением «на черный день», но и финансовой базой для наиболее активной части работников начала собственного дела в виде малого предпринимательства, фермерства, создания народного предприятия.
   Настоящая работа подготовлена на основе анализа воздействия рыночных принципов работы на трудовые отношения в хозяйствующих субъектах, средства производства которых находятся в частной собственности. Одновременно использован богатый практический опыт организации оплаты труда, накопленный за годы советской власти. Здесь ценен как положительный опыт, который необходимо развивать, так и отрицательный, который не следует повторять. Поэтому отвергание всего советсткого опыта похоже на очернение прошлого своих родителей. Несмотря на неудачный в целом опыт социалистического хозяйствования, принцип социализма: «от каждого - по его способностям, каждому - по его труду» не утратил своей привлекательности для трудящихся и в настоящее время.
   Многим людям свойственна одна слабость: они искренне преувеличивают представление о своих знаниях об организации оплаты труда, поскольку один раз или два раза в месяц получают заработную плату. В этой связи уместно припомнить одно высказывание известного советского шах

4

матного гроссмейстера, восьмого чемпиона мира Михаила Таля. Характеризуя общественное отношение к шахматам, он сказал примерно следующее: в футболе разбираются все, но играет меньшинство, а в шахматах, наоборот, большинство играет, но в их теории мало кто разбирается. Заработная плата подобна шахматам. Многие ощущают себя специалистами в области организации оплаты труда только исходя из того обстоятельства, что они ежемесячно получают заработную плату. Понятно, стимулирование труда от этого лишь проигрывает, когда такие «специалисты» берутся за его организацию.
      Целью настоящей книги является стремление автора помочь работникам разобраться в «премудростях» порядка оплаты труда. Эта помощь предназначена как тем, кто получает заработную плату, так и особенно тем, кто организует оплату труда. Данная работа может послужить материалом для дальнейшего исследования проблем, связанных с совершенствованием организации заработной платы и материального стимулирования.

                Предисловие ко второму изданию





   После выхода первого издания книги прошло больше года. За этот период произошел ряд знаменательных событий, повернувших экономику страны в лучшую сторону. Экономический подъем оказал влияние на рост благосостояния россиян. Принята и начала реализовываться правительственная программа социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу.
   В прошедший период принят или прошел первые чтения в Государственной Думе пакет законодательных инициатив Президента РФ В.В. Путина и Правительства РФ, закладывающих фундаментальные основы реформирования российской экономики. Для дальнейшего совершенствования трудовых отношений важнейшее значение имеет новый Трудовой кодекс. Безусловно, прошедшие события потребовалось отразить в книге.
   В связи с высказанными замечаниями и предложениями в книгу внесены соответствующие уточнения и дополнения, включены новые примеры из отечественной практики. Обновлены статистические данные на основе последних сведений Госкомстата РФ. Подготовлены четыре новых параграфа, касающихся, с одной стороны, нравственности в трудовых отношениях, роли профсоюзов в их совершенствовании,с другой стороны, реальной заработной платы, сути предпринимательского дохода. Коренным образом переработана пятая глава - о предпринимательском доходе.
   Автор надеется, что читатели смогут найти ответы на многие интересующие их вопросы, а также задуматься над проблемами заработной платы и предпринимательского дохода.

Рабочая сила как товар

             Новые условия труда в связи с переходом страны на рыночные принципы хозяйствования вносят коренные изменения в трудовые отношения. Эти изменения имеют две стороны: приятную для людей и вызывающую у них отрицательную реакцию. Трудно осуждать россиян, желающих видеть только или прежде всего приятную для себя сторону новых трудовых отношений.
   Безусловно, человеку весьма привлекательна свобода выбора: трудиться или какой-то период позволить себе отдохнуть, работать в своей стране или за рубежом и т.п. Одновременно перед ним возникает ряд не известных ранее проблем, к решению которых он не готов или готов не в полной мере: социальная незащищенность, безработица, конкуренция на рынке труда, необходимость в миграции в поиске работы, поскольку свобода есть и у предпринимателей: принимать на работу трудоспособного человека или отказать ему, определять размер заработной платы, предоставлять объем социальных льгот.
   Переход на новый способ хозяйствования разрушает у работников многие прежние представления о трудовых отношениях на производстве, укоренившиеся в сознании людей за долгие годы социализма. С грустью им приходится расставаться с тем, что труд был делом чести, доблести и геройства.
   Анализируя литературу по труду последних лет¹, можно утверждать о существенном отставании теории от практики по про

    ¹ См., например: Рофе А.И., Жуков А.Л. Теоретические основы экономики и социологии труда. - М.: МИК, 1999; Рынок труда и доходы населе-ния/Под ред. Н.А. Волгина. - М.: Филинъ, 1999; Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. - М.: Инфра-М, 2000; Рынок труда/Под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2000; Генкин Б.М. Экономика и социология труда. - М.: Норма, 2000.

7

блеме заработной платы. Признавая формирование в России рыночных отношений, рынка труда, в экономической литературе ведется дискуссия, за что производится оплата - по затратам труда или по его результатам. Вместе с тем категория цены рабочей силы отсутствует или она отождествляется со стоимостью труда, а заработная плата - с ценой трудовых услуг. Особенно печально это наблюдать в учебниках по труду, по которым учится новое поколение инженеров, экономистов, финансистов, юристов и других специалистов. В этой связи мы попытаемся возможно полнее раскрыть применительно к рыночным принципам хозяйствования сущность таких вопросов, как: рабочая сила в качестве товара, ее цена, прибавочная стоимость в цене рабочей силы, стоимость труда, права наемных работников на часть прибыли хозяйствующего субъекта, позволяющих вникнуть в суть проблемы заработной платы.


            1.1. Изменения в трудовом праве


С началом второго года третьего тысячелетия трудовые отношения в стране стали регулироваться новым Трудовым кодексом РФ, который пришел на смену Кодексу законов о труде, принятому еще в 1971 г. Хотя в него неоднократно вносились изменения, например 5 февраля 1988 г., 25 сентября 1992 г. и 24 ноября 1995 г., он не в состоянии регулировать современные трудовые отношения. Он был разработан исходя из тогдашней роли государства как собственника средств производства. Такое положение, закрепленное в КЗоТе, давало государству право одновременно быть законодателем и выступать исполнителем собственных законов, общенародным работодателем и контролером самого себя.
   Насущную потребность в новом Трудовом кодексе РФ испытывала частная собственность на средства производства, которая значительно потеснила государственную собственность и продолжает на нее наступать. Трудовые отношения складываются на основе постоянного развития в экономике страны рыночных принципов хозяйствования. В результате реальные отношения при найме и увольнении работников, условия и нормы труда, его организация формируются стихийно, в отрыве от действующего КЗоТа. Здесь важную роль играет рынок труда, образующийся

8

под влиянием экономических, региональных, сезонных и отраслевых факторов.
   На фоне формирующегося рынка труда становилась все более очевидна недостаточная роль государства как единого работодателя. Проблемы трудовых отношений решались, главным образом, административным путем. Кроме того, практика последних лет выдвигала много новых вопросов, касающихся трудовых отношений, на которые не было ответов в КЗоТе, например, ответственность работодателя за невыплату начисленной заработной платы в установленные сроки; не было решения вопроса по поводу компенсации при потере реальной заработной платы из-за инфляции; отсутствовала ответственность работодателей за невыполнение взятых на себя обязательств по заключенным коллективным или индивидуальным трудовым договорам. В этих и других подобных случаях неготовность исполнительной власти объяснялась тем, что нередко она сама выступает в роли работодателя.
   Поэтому закономерно, что на основе уже накопленного опыта работы в рыночных условиях необходим был новый Трудовой кодекс РФ. В обновлении нуждалась каждая из составляющих трудовые отношения проблем: условия найма и увольнения работника, нормы труда и условия его осуществления, безопасность и ответственность за нарушение норм охраны труда, порядок разрешения трудовых споров, роль профсоюза на производстве, выполнение государственных и общественных обязанностей в рабочее время. В числе назревших проблем выделялась по своему значению проблема совершенствования порядка оплаты труда. Анализ Трудового кодекса РФ показывает, что в нем отсутствуют гарантии справедливой и обязательной выплаты заработной платы.
   Трудовое право должно регламентировать отношения всех работающих по трудовому договору¹. На наемных работников оно должно распространяться полностью, а на членов корпоративных

    ¹ Новый Трудовой кодекс РФ распространяется на всех наемных работников, включая занятых на государственной службе, унитарных предприятий и акционерных обществ, в капитале которых контрольный пакет принадлежит государству. Однако, как свидетельствует нынешняя практика, на них сохраняются до сих пор трудовые отношения, сложившиеся в советское время, когда трудовые договоры с работниками не заключаются и многие трудовые вопросы решаются в административном порядке - «по высочайшему повелению», особенно в отношении руководящего персонала.

9

организаций - частично. Если в обществе, образованном на средства его членов, нет наемных работников, то кого и от кого будет защищать трудовое законодательство? Но остается право на безопасные условия труда, на включение времени работы в трудовой стаж, на получение пособий и пенсий. Для членов кооперативов трудовые отношения регулируются двумя факторами: трудовым договором и участием в собственности кооператива.
   В новом Трудовом кодексе РФ нашли отражение принципиальные изменения в трудовых отношениях. В нем предусматривается право на свободу труда. Раньше под этим подразумевался лишь выбор профессии, рода занятий и места работы, поскольку сам труд был конституционной обязанностью каждого трудоспособного гражданина. Теперь не будет права на труд, означавшее получение гарантированной работы, которую в настоящее время государство обеспечить не может. На государство предлагается возложить обеспечение права только на содействие занятости и на защиту от безработицы, которой не было в нашей стране с 1930 г.
   Указанные изменения в трудовых отношениях являются объективным следствием перехода на рыночный способ хозяйствования.
   Ушел в прошлое общественный характер труда, основанный на общественной собственности на средства производства. Вспомним, что социалистическому труду были присущи следующие черты:
   •     непосредственно общественный характер труда воплощался в планомерной его организации в масштабе страны;
   •     труд являлся обязанностью каждого гражданина, что придавало ему принудительное качество;
   •     труд был не единственным источником средств жизни работника и членов его семьи. При прежнем способе хозяйствования действовала разветвленная система социальной защиты на основе общественных фондов потребления.
   Трудящиеся положительно относились к отсутствию безработицы, к праву требовать от государства своей занятости, к профсоюзной защите от произвола администрации предприятия, к социальным гарантиям, к государственным мерам борьбы с тунеядством. Передовые представители рабочего класса награждались орденами, им присваивались звания, присуждались государственные премии, они избирались в выборные органы власти. Отдельные из них входили в элиту знатных личностей государства. 10