Поэтапная ресоциализация положительно характеризующихся осужденных

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

Библиотечка сотрудника УИС 

В. Е. Южанин, И. А. Смирнов 

ПОЭТАПНАЯ РЕСОЦИАЛИЗАЦИЯ  
ПОЛОЖИТЕЛЬНО ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХСЯ 
ОСУЖДЕННЫХ 

Практические рекомендации 

Книга 157 

Рязань 
2020 

ББК 67.409.18 
Ю17 
Рецензенты: 
Л. А. Латышева, кандидат юридических наук, доцент кафедры 
уголовного права и криминологии (Вологодский институт права 
и экономики ФСИН России); 
Д. Н. Антонов, заместитель начальника отдела по воспитательной и социальной работе с осужденными (УФСИН России 
по Воронежской области); 
Л. А. Лихтенвальд, инспектор группы по воспитательной и 
социальной работе (УФСИН России по Республике Карелия) 

Ю17 
Южанин, В. Е. 
Поэтапная ресоциализация положительно характеризующихся осужденных : практ. рек. / В. Е. Южанин, И. А. Смирнов. – 
Рязань : Академия ФСИН России, 2020. – Кн. 157. – 34 с. 

ISBN 978-5-7743-0961-0  

В практических рекомендациях обозначены и проанализированы 
критерии, характеризующие положительное поведение осужденных, в 
соответствии с нормативно-правовыми актами, которые их устанавливают. Указан примерный список мероприятий ресоциализационного характера, структура процесса ресоциализации, а также ее этапы. В приложениях приведен перечень документов (справок), необходимых для 
представления в суд при реализации законных интересов осужденных, 
общественные объединения, оказывающие социальную помощь, а также 
иные социально полезные ресурсы. 
Предназначены для сотрудников воспитательных отделов, групп 
социальной защиты осужденных и психологических служб исправительных учреждений, а также курсантов, слушателей, адъюнктов и преподавателей образовательных организаций ФСИН России. 

ББК 67.409.18 

ISBN 978-5-7743-0961-0  
© Южанин В. Е., Смирнов И. А., 2020
© Академия ФСИН России, 2020 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Введение……………………………………………................……
4 
1. Нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Фе
дерации, регулирующие исполнение наказания в зависимости от
положительного поведения осужденных.......................................... 

 
 
6 
2. Критерии положительно характеризующихся осужденных

к лишению свободы и их особенности ......................…………….... 
 
10
3. Этапы и структура ресоциализации положительно характе
ризующихся осужденных ……….....................................…………… 
21
Список рекомендуемой литературы ……..............................…… 27
Приложения ………………........................................................… 
29
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Уголовно-исполнительное законодательство в отношении осужденных к лишению свободы предусматривает возможности стимулирования положительного поведения посредством применения мер поощрений, внесения представлений администрацией исправительного 
учреждения (ИУ) о замене наказания более мягким видом наказания 
или изменении вида ИУ, возможности реализации законных интересов в случае их обращения с соответствующим ходатайством или заявлением. 
Реализация указанных выше мер зависит от поведения осужденного, которое должно соответствовать критериям, установленным 
уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Однако 
действующее законодательство не систематизирует критерии в зависимости от применяемой меры поощрения (или реализации законного 
интереса), не во всех случаях указывает критерии, которые должны 
учитываться в обязательном порядке, а также не разъясняет их значение в полном объеме. Все это приводит к расхождению мнений относительно характеристики осужденных между должностными лицами, 
осуществляющими единый процесс исправления, игнорированию 
мнения администрации ИУ по поводу поддержки (или неподдержки) 
ходатайства осужденного (удовлетворение судами ходатайств осужденных с отрицательной характеристикой или отказ в удовлетворении с положительной характеристикой), а также отмене органами 
прокуратуры поощрений. 
Например, увеличивается число лиц, которых администрация ИУ 
характеризует отрицательно, в связи с этим не поддерживает ходатайство об условно-досрочном освобождении (УДО). Однако суд, не 
принимая во внимание мнение представителей администрации ИУ, 
удовлетворяет его. Всего за 2014 г. с отрицательной характеристикой 
условно-досрочно освобождено 2865 осужденных, что составляет 
5,12 % от общего числа освободившихся лиц. Аналогичные показатели за 2015–2018 гг.: 2015 г. – 2382 (5,05 %), 2016 – 3225 (5,69), 2017 – 
3772 (6,72), 2018 г. – 3402 (6,68 %). Имеется и противоположная 
практика судов: администрация ИУ характеризует осужденного по

ложительно, а суд не поддерживает его ходатайство или представление администрации ИУ. 
В таком случае нарушается принцип законности, стимулирования 
осужденных к законопослушному поведению, равенства осужденных 
перед законом. В характеризующих осужденного данных должен 
быть объективный подход, и основания несовпадения относительно 
положительной характеристики осужденного не должны расходиться. 
В связи с этим выделены признаки и критерии положительного поведения осужденных в зависимости от применяемой меры поощрения и 
законного интереса, закрепленные в нормативных документах, по некоторым из которых приведены более подробные разъяснения. 
Все это нацелено на повышение качества предоставления характеризующих материалов, формирование комплексного представления 
об установленных законом критериев положительного поведения 
осужденных, как следствие – принятие справедливого решения о реализации меры поощрения или законного интереса. Справедливое решение, соответствующее закону, напрямую отражается на процессе 
ресоциализации осужденных. 
В практических рекомендациях определены и раскрыты этапы и 
структура ресоциализации. Приведен перечень рекомендуемых мероприятий и правовых положений, знание и применение которых определяют эффективность ресоциализационного процесса. 
 
 
 

1. НОРМЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ 
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ  
ОТ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ 
 
Действующий Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) предусматривает ряд правовых положений, направленных на привитие осужденным положительного поведения посредством 
применения мер поощрений (ст. 113, 134 УИК РФ) и возможности реализации следующих законных интересов (льгот): перевод в облегченные 
условия отбывания наказания (ОУОН) (ч. 2 ст. 120, ч. 2 ст. 122, ч. 2  
ст. 124, ч. 4 ст. 132 УИК РФ), передвижение осужденных без конвоя или 
сопровождения за пределами ИУ (ч. 1 ст. 96 УИК РФ), предоставление 
краткосрочных или длительных выездов (ч. 1 ст. 97 УИК РФ, п. 113 ПВР 
ИУ), выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме (ч. 2–2.2 ст. 97 УИК РФ), увеличение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 5 ст. 104 УИК РФ), 
предоставление дополнительных длительных свиданий за пределами ИУ 
с ребенком в выходные и праздничные дни (ч. 2.1 ст. 89, ч. 1.1, 2.1  
ст. 121 УИК РФ, п. 69.1 ПВР ИУ), проживание и осуществление трудовой деятельности осужденными, отбывающими лишение свободы в исправительной колонии (ИК) общего режима за пределами ИУ, проживание осужденных женщин с семьями или детьми за пределами ИУ (ч. 3 
ст. 121 УИК РФ, п. 172 ПВР ИУ), проживание осужденных, отбывающих лишение свободы в колонии-поселения, со своими семьями на 
жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселении или 
муниципального образования (п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ, п. 179 ПВР 
ИУ), изменение вида ИУ (ч. 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 78 УИК РФ), замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 3, 3.1  
ст. 175 УИК РФ), УДО (ч. 1, 2 ст. 175 УИК РФ).  
Кроме того, осужденным к лишению свободы предоставлено 
конституционное право обращения с ходатайством к Президенту РФ 
о помиловании, где в совокупности с другими обстоятельствами учитывается их поведение (ч. 3 ст. 50, ст. 89 Конституции РФ, ст. 176  
УИК РФ). 

С целью выявления особенностей норм, регулирующих исполнение наказания в отношении осужденных с положительным поведением, и комплексного формирования представления об указанных нормах предложена следующая их классификация. 
1. Нормы, в буквальном смысле обозначающие «положительно 
характеризующиеся осужденные» и регулирующие передвижение 
осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения за 
пределами ИУ (ч. 1 ст. 96 УИК РФ), изменение вида ИУ (ч. 2, 2.3  
ст. 78 УИК РФ), замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 3.1 ст. 175 УИК РФ). Признаки категории «положительно характеризующиеся осужденные» не раскрываются. Такая 
формулировка норм, за исключением формальных оснований (срок 
наступления), не различает основания их применения по материальному признаку, то есть для их реализации осужденные должны быть 
просто положительно характеризующимися. Возможность изменения 
вида ИУ и замены наказания более мягким его видом реализуется путем внесения в суд представления администрацией ИУ. 
2. Нормы, обозначающие признаки положительно характеризующихся осужденных. К таковым следует отнести: 1) признаки, указывающие на возможность перевода осужденных в ОУОН (ч. 2  
ст. 120, ч. 2 ст. 122, ч. 2 ст. 124, ч. 4 ст. 132 УИК РФ); 2) признаки, 
указывающие на возможность предоставления дополнительных длительных свиданий за пределами ИУ с ребенком в выходные и праздничные дни осужденным, которые отбывают лишение свободы в ИК 
общего режима (ч. 2.1 ст. 121 УИК РФ); 3) признаки, указывающие на 
возможность увеличения осужденным продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 5 ст. 104 УИК РФ); 4) признаки, 
на основании которых осужденным, отбывающим лишение свободы 
в колониях-поселениях, может быть разрешено проживание со своими семьями на жилой площади, находящейся в пределах колониипоселения или муниципального образования (п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ, 
п. 179 ПВР ИУ); 5) признаки, на основании которых осужденным, отбывающим лишение свободы в ИК общего режима, может быть разрешено проживание и осуществление трудовой деятельности за пределами ИУ за шесть месяцев до окончания срока наказания, а также 

осужденным женщинам – проживание с семьями или детьми за пределами ИУ (ч. 3 ст. 121 УИК РФ, п. 172 ПВР ИУ); 6) признаки, отмечаемые 
при 
применении 
мер 
поощрений 
(ч. 
1 
ст. 
113, 
ст. 134 УИК РФ); 7) признаки, отмечаемые при увеличении времени 
прогулки лицам, водворенным в помещения камерного типа (ПКТ), 
единые помещения камерного типа (ЕПКТ), одиночные камеры  
(п. «в.1» ч. 2 ст. 118 УИК РФ). Совокупность признаков в отмеченных 
выше нормах формирует положительную характеристику осужденного к лишению свободы. УИК РФ выделяет следующие такие признаки: отсутствие взысканий, недопущение нарушений установленного 
порядка отбывания наказания, добросовестное отношение к труду 
(перевыполнение норм выработки, образцовое выполнение установленных заданий, трудоустройство осужденных по собственному желанию, которые не обязаны трудиться) и обучению, отбывание наказания в облегченных условиях содержания, хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях. 
3. Нормы, которые усматривают (предполагают) положительное поведение осужденного, но прямо об этом не указывают. К таковым следует отнести нормы, регулирующие следующие правоотношения: 
а) предоставление выездов осужденным к лишению свободы 
за пределы ИУ для предварительного решения вопросов трудового 
и бытового устройства после освобождения (краткосрочный выезд – 
п. «а» ч. 1 ст. 97 УИК РФ) и ежегодного оплачиваемого отпуска (длительный выезд – п. «б» ч. 1 ст. 97 УИК РФ), а также выезды за пределы ИУ для свидания с ребенком и устройства детей у родственников 
или в детском доме (ч. 2–2.2 ст. 97 УИК РФ); предоставление дополнительных длительных свиданий за пределами ИУ с ребенком в выходные и праздничные дни осужденным, которые отбывают лишение 
свободы в ИК общего режима в обычных условиях содержания  
(ч. 1.1 ст. 121 УИК РФ); 
б) обращение с ходатайством о помиловании (ст. 176 УИК РФ), 
об УДО (ч. 1, 2 ст. 175 УИК РФ), о замене неотбытой части наказания 
более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 175 УИК РФ), об изменении 
вида ИУ (ч. 2.2 ст. 78 УИК РФ). 

Нормы, предполагающие положительное поведение осужденных 
и отмеченные в блоке «а», не указывают конкретных признаков. Однако акцентируют внимание на учете поведения и данных личности 
осужденного, а также на отсутствии факта признания осужденного 
злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 
Нормы, отмеченные в блоке «б» и подразумевающие подачу соответствующих ходатайств, предполагают соблюдение ряда определенных обязательных и факультативных условий, в том числе включающие в себя соблюдение комплекса установленных критериев (поведение осужденного, возмещение ущерба, отношение к учебе и 
труду). Соблюдение критериев предусматривает выполнение действий, соответствующих признакам положительного поведения осужденных к лишению свободы. Отличительной чертой указанного блока 
норм является то, что для реализации указанных льгот выводы администрации ИУ относительно характеристики осужденного могут быть 
как положительными, так и отрицательными в связи с тем, что отмеченные льготы являются законными интересами осужденных, 
а обращение с соответствующими ходатайствами к должностным лицам (вне зависимости от положительной или отрицательной характеристики) – их правом (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ 
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Отмеченное положение подтверждает ч. 3 ст. 50 Конституции 
РФ, в которой определено, что каждый осужденный имеет право просить о помиловании или смягчении наказания. 
 
 

2. КРИТЕРИИ ПОЛОЖИТЕЛЬНО ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХСЯ 
ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ  
И ИХ ОСОБЕННОСТИ 
 
С периода попадания лица в сферу уголовно-исполнительных 
правоотношений важно прослеживать линию поведения осужденного 
в соответствии с нормативно установленными критериями, комплексного объективного отражения положительного поведения осужденного в характеризующих материалах, а также применения мер поощрений и реализации законных интересов. В связи с этим следует 
отразить предусмотренные УИК РФ и другими нормативноправовыми актами для осужденных к лишению свободы критерии, 
подлежащие оценке администрации  ИУ, судами и другими должностными лицами, указав их формальные и материальные основания. 
 
МЕРЫ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ЗАВИСИТ  
ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 
1. Применение мер поощрений (ст. 113 УИК РФ). Материальное 
основание в соответствии с УИК РФ выражается в хорошем поведении, добросовестном отношении к труду, обучении, активном участии в воспитательных мероприятиях (ч. 1 ст. 113 УИК РФ). Формальных оснований УИК РФ не устанавливает. Однако целесообразно считать такое основание в этом и других аналогичных случаях 
отбытие наказания сроком не менее трех месяцев (срок, в течение которого осужденный может проявить свое поведение). 
2. Увеличение времени прогулки лицам, водворенным в ПКТ, 
ЕПКТ, одиночные камеры (ч. 2 ст. 118 УИК РФ). Материальное основание – недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ПКТ, ЕПКТ. Формальных оснований УИК РФ не устанавливает, рекомендуемый срок – отбытие 
наказания сроком не менее трех месяцев. 
3. Предоставление до двух дополнительных длительных свиданий 
за пределами ИУ с ребенком в выходные и праздничные дни осужденным, которые отбывают лишение свободы в обычных условиях содержания ИК общего режима (ч. 1.1 ст. 121 УИК РФ). Материаль

ное основание – УИК РФ не устанавливает конкретных признаков, но 
указывает на учет данных личности осужденного и поведения, что 
подразумевает положительно характеризующихся осужденных. Кроме того, реализация данной нормы возможна при условии отбытия 
наказания осужденным в обычных условиях содержания, а также при 
наличии детей в возрасте до 14 лет (ч. 1.1 ст. 121 УИК РФ, п. 69.1 
ПВР ИУ). Формальных оснований УИК РФ не устанавливает, рекомендуемый срок – отбытие наказания сроком не менее трех месяцев. 
4. 
Предоставление 
дополнительных 
длительных 
свиданий 
за пределами ИУ с ребенком в выходные и праздничные дни осужденным, которые отбывают лишение свободы в облегченных условиях 
содержания ИК общего режима без ограничений их количества  
(ч. 2.1 ст. 121 УИК РФ). Материальное основание – обязательное нахождение осужденного в ОУОН, что предполагает отсутствие взысканий за нарушения режима и добросовестное отношение к труду. 
Это также указывает на положительно характеризующихся осужденных. Реализация данной нормы возможна при наличии детей в возрасте до 14 лет (ч. 2.1 ст. 121 УИК РФ, п. 69.1 ПВР ИУ). Формальное 
основание – отбытие наказания не менее шести месяцев, что предполагает соблюдение сроков, установленных для перевода осужденного 
в ОУОН (ч. 2 ст. 120 УИК РФ). 
5. Увеличение продолжительности ежегодного оплачиваемого 
отпуска осужденным (ч. 5 ст. 104 УИК РФ). Материальное основание – добросовестное отношение к труду в соответствии с ч. 5 ст. 104 
УИК РФ. Формальное основание – согласно графику отпусков (п. 116 
ПВР ИУ), но не менее чем по истечении шести месяцев официально 
оформленной трудовой деятельности с учетом трудового законодательства (ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации). 
6. Разрешение осужденным, отбывающим лишение свободы 
в колониях-поселениях, проживания со своими семьями на жилой 
площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования (п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ, п. 179 ПВР ИУ). Материальное основание – недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания, обязательное условие – наличие семьи 
(п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ, п. 179 ПВР ИУ). Формальных оснований