Сетевое взаимодействие образовательных организаций ФСИН России при организации образовательной и научной деятельности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия ФСИН России  

СЕТЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ФСИН РОССИИ 
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ  
И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

Сборник материалов 
по итогам научно-методической конференции  
(Рязань, 26–27 марта 2015 г.) 

Рязань 
2015 

ББК 67.409р 
        С33 

Редакционная коллегия: 

И. В. Михалева, заместитель начальника академии по 

учебной работе, кандидат психологических наук, доцент; 
А. А. Кухтин, начальник учебного отдела, кандидат педагогических наук, доцент; Д. Н. Пушкарев, начальник отдела организации 
межвузовской 
учебно-методической 
работы; 

И. В. Комерова, заместитель начальника учебного отдела, 
кандидат исторических наук. 

С33 

Сетевое взаимодействие образовательных организаций 

ФСИН России при организации образовательной и научной 
деятельности : сб. материалов по итогам науч.-метод. конф. 
(Рязань, 25–27 марта 2015 г.). – Рязань : Академия ФСИН России, 2015. – 96 с.  

ISBN 978-5-7743-0732-6  

В сборнике представлены тезисы докладов и выступлений участ
ников научно-методической конференции «Сетевое взаимодействие 
образовательных организаций ФСИН России при организации образовательной и научной деятельности». 

Сборник предназначен для профессорско-преподавательского со
става образовательных учреждений, адъюнктов, аспирантов, курсантов, слушателей   и студентов. 

ISBN 978-5-7743-0732-6 

    ББК 67.409р  
© Академия ФСИН России, 2015 

ВВЕДЕНИЕ 

26–27 марта 2015 года в академии состоялась научно
методическая конференция «Сетевое взаимодействие образовательных организаций ФСИН России при организации образовательной и 
научной деятельности». 

В работе научно-методической конференции приняли участие 

профессорско-преподавательский и начальствующий состав Академии ФСИН России, представители образовательных организаций 
высшего образования ФСИН России и Рязанской области, переменный состав факультета подготовки научно-педагогических кадров. 

Цель проведения конференции заключалась в определении пер
спектив организации сетевого взаимодействия образовательных организаций ФСИН России при подготовке сотрудников уголовноисполнительной системы. 

В первый день работы конференции состоялось пленарное засе
дание, во второй – видеоконференция (телемост) с участием Вологодского института права и экономики ФСИН России, Воронежского 
института ФСИН России, Владимирского юридического института 
ФСИН России, Псковского филиала Академии ФСИН России. 

Основной предмет обсуждения на научно-методической конфе
ренции – формирование сетей образовательных организаций ФСИН 
России: содержание и компоненты, разработка и реализация сетевых 
образовательных программ образовательными организациями ФСИН 
России, проблемы нормативного обеспечения сетевого взаимодействия образовательных организаций ФСИН России, реализация образовательных программ с использованием ресурсов региональной системы образования. 

Работа по развитию сетевого взаимодействия вузов Российской 

Федерации, в том числе с зарубежными вузами, ведется уже давно. 

15 лет назад в рамках Болонского процесса ведущие вузы страны 

участвовали в проектах по сетевому взаимодействию в образовательной и научной сфере. Болонский процесс представлял собой процесс 
сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы и способствовал повышению качества и привлекательности евро

пейского высшего образования, расширение мобильности студентов 
и преподавателей. 

В 2008 году начал развиваться сетевой университет Шанхай
ской Организации Сотрудничества, который стал азиатским проектом-аналогом системы Единого Европейского Образовательного 
Пространства. В состав университета ШОС на 2014 год входили 
82 университета из Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и 
России. 

В 2013 году началась работа по созданию сетевого университета 

БРИКС. Университет представляет собой взаимодействие ведущих 
университетов из России, Китая, Бразилии, Индии, ЮАР. Деятельность университета направлена на совместную реализацию актуальных образовательных программ, подготовку преподавателей и ученых, проведение совместных научных исследований. 

С 1 сентября 2015 года запускается обучение пилотных студентов 

по программам магистратуры, массовое обучение студентов Университета БРИКС начнется с 2016 года. 

В системе профессионального образования ФСИН России такая 

работа активно проводилась с 2010 года. 

В 2011 году управление кадров ФСИН России централизовано 

организовало работу всех вузов по переходу на новые федеральные 
государственные образовательные стандарты высшего образования. 
Благодаря такому взаимодействию формировалось единое образовательное пространство вузов ФСИН России, была разработана и согласована примерная образовательная программа по специальности 
031001 Правоохранительная деятельность, примерные программы 
дисциплин. Академия ФСИН России и Вологодский институт права 
и экономики ФСИН России совместно разрабатывали основные образовательные программы по специальности 030301 Психология 
служебной деятельности, а также примерные программы учебных 
дисциплин, входящие в состав основной образовательной программы. В 2012 году в ходе совещания на базе Самарского юридического 
института ФСИН России были выработаны меры по написанию 
учебных пособий, курсов лекций, практикумов совместно профессорско-преподавательским составом вузов ФСИН России. 

В настоящее время доминирует децентрализованная форма взаи
модействия вузов ФСИН России. 

В докладе о результатах и основных направлениях деятельно
сти на 2015–2107 годы Федеральной службы исполнения наказаний одним из направлений является «развитие международного 
сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями». 

Расширение контактов с пенитенциарными системами иностран
ных государств, международными неправительственными организациями, научно-исследовательскими, образовательными и научными 
центрами Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского союза, государств – участников Содружества Независимых 
Государств и стран дальнего зарубежья предполагает: 

развитие международного сотрудничества, изучение и распро
странение зарубежного опыта в сфере исполнения наказаний и содержания под стражей, совместную подготовку специалистов для 
уголовно-исполнительной системы,  

проведение научных исследований на основе реализации между
народных проектов; 

участие в работе международных научных и практических кон
ференций, других форумов по проблемам пенитенциарной практики, 
внедрение в деятельность уголовно-исполнительной системы международных стандартов обращения с осужденными и лицами, содержащимися под стражей; 

прохождение совместных стажировок, обучение персонала уго
ловно-исполнительной системы формам и методам работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей. 

Таким образом, вузы ФСИН России имеют достаточный потен
циал для развития сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ как внутри уголовно-исполнительной системы, так 
и на общероссйском и международном уровнях. 

Д. Н. Пушкарев, 
начальник отдела  

организации межвузовской  

учебно-методической работы 

(Академия ФСИН России)  

 
СЕТЕВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ: 
МОДЕЛИ И ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ 

Одной из важнейших задач образовательной политики государст
ва на современном этапе выступает организация всестороннего партнерства. Это означает, в том числе, и развитие сетевого взаимодействия на различных уровнях системы образования. 

В современных условиях развития информационного общества, 

информационно-коммуникационные технологии являются наиболее 
эффективным средством распространения знаний, оказания услуг, 
обеспечения коммуникаций для решения профессиональных задач. 
В этой связи перспективными являются сетевые механизмы взаимодействия вузов с потребителями образовательных услуг, результатов 
исследований и разработок, а также совместной деятельности с партнерскими структурами в подготовке кадров, реализации научных и 
инновационных проектов. 

Сетевая среда выступает в качестве «кровеносной системы», 

обеспечивающей успешное и устойчивое коммуникационное взаимодействие и информационный обмен между субъектами совместной 
деятельности. 

Необходимо отметить, что сетевое взаимодействие не является 

чем то абсолютно новым для системы образования в целом и вузов 
ФСИН России в частности, однако, впервые нормативное закрепление возможности сетевого взаимодействия организаций при реализации образовательных программ было реализовано в ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

При этом данное положение предусматривает сетевую форму для 

любого вида образовательных программ, в том числе и дополнитель

ного профессионального образования, что делает сетевую подготовку 
оптимальной для реализации непрерывного образования. 
Для эффективной реализации сетевой формы необходимо широкое использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Ключевым ресурсом сетевого обучения выступает информационно-образовательная среда вуза, включающая в 
себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических 
средств, и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей. 

Сетевым называется устойчивое, организационно оформленное 

взаимодействие учреждений и организаций с целью повышения эффективности использования их потенциала. Оптимизация ресурсов и 
достижение необходимого качества подготовки выпускников, соответствующего требованиям потребителей и заказчиков, являются неотъемлемыми условиями эффективного сетевого взаимодействия.  

Сетевое взаимодействие позволяет: 
– распределять ресурсы при общей задаче деятельности; 
– опираться на инициативу каждого конкретного участника; 
– осуществлять прямой контакт участников друг с другом; 
– выстраивать многообразные возможные пути движения при 

общности внешней цели; 

– использовать общий ресурс сети для нужд каждого конкретного 

участника. 
Сетевая форма реализации образовательных программ применяется в целях повышения качества образования, расширения доступа обучающихся к современным образовательным технологиям и средствам 
обучения, предоставления обучающимся возможности выбора различных профилей подготовки и специализаций, углубленного изучения 
учебных курсов, предметов, дисциплин, модулей, формирования актуальных компетенций, совершенствования профессиональных компетенций за счет изучения и освоения опыта ведущих образовательных 
организаций, более эффективного использования имеющихся образовательных ресурсов, повышения конкурентоспособности выпускников 

образовательной организации на российском и международном рынках образовательных услуг и труда. 
Задачами осуществления сетевого взаимодействия являются: 
– создание условий для координации совместных усилий вуза, 
образовательных и иных организаций, работодателей для подготовки 
кадров; 
– расширение доступа обучающихся к современным образовательным технологиям и средствам обучения, эффективное использование имеющихся образовательных ресурсов; 
– предоставление обучающимся возможности выбора различных 
профилей подготовки, углубленного изучения учебных курсов, предметов, дисциплин, модулей, формирования актуальных компетенций 
за счет изучения и освоения опыта ведущих образовательных и иных 
организаций; 
– увеличения экспорта образовательных услуг. 
Типы образовательных ресурсов, которые могут быть исполь
зованы как сетевые, можно представить пятью обобщенными 
группами: 

Кадровые ресурсы – высококвалифицированные преподаватели и 

мастера производственного обучения, владеющие современными 
производственными и педагогическими технологиями; специалисты 
по образовательным технологиям, методикам обучения, частным методикам в подготовке кадров технической направленности, эксперты 
в области оценки профессиональных квалификаций.  

Информационные ресурсы – базы данных, аккумулирующие 

информацию о новейших производственных технологиях, тенденциях и разработках в технических областях производства товаров и 
услуг, о рынках труда специалистов технической направленности и 
тенденциях их развития, изменениях требований работодателей к 
качеству профессиональной подготовки в данном сегменте рынка 
труда; электронные библиотеки; депозитарии мультимедийных 
продуктов и т. д. 

Материально-технические ресурсы – лабораторная база, специа
лизированные 
помещения 
(цеха 
и 
полигоны), 
учебно
производственное оборудование, инструменты и материалы, в том 

числе реальное производственное оборудование, используемое в образовательных целях, а также учебные аналоги оборудования (компьютерные модели, тренажеры, имитаторы, проэмуляторы и т. д.). 

Учебно-методические ресурсы – основные и дополнительные 

профессиональные образовательные программы, профессиональные 
модули по современным производственным технологиям и методам 
их освоения; методические материалы (пособия, рекомендации для 
педагогов и учащихся и т. д.); диагностический инструментарий для 
оценки уровня освоения учебного материала; компьютерные обучающие и диагностирующие программы.  

Социальные ресурсы – налаженные партнерские связи с пред
приятиями и организациями реального сектора экономики региона; «горизонтальные» связи в профессионально-педагогическом 
сообществе региона; связи с общественными объединениями и 
некоммерческими организациями, выражающими интересы работодателей данного сегмента рынка труда, профессиональных сообществ и т. д. 
Сеть дает широкие возможности повышения академической мобильности (академическая мобильность – перемещение учащегося на 
определенный период (до одного года) в другое образовательное или 
научное учреждение (в своей стране или за рубежом) для обучения, 
после чего учащийся возвращается в свое основное учреждение). 
В сети создаются условия для более масштабной мобильности студентов и лучших преподавателей, возникают условия для повышения 
известности ученого, возрастает мотивация к самосовершенствованию преподавателей, ответственность за качество их работы. 

В современной российской практике используется два типа инте
грации содержания профессионального образования: 

– горизонтальная интеграция, которая происходит на одном 

уровне профессионального образования (содержательная интеграция, 
связанная с разработкой сетевых учебных планов и программ); 

– вертикальная интеграция, охватывающая различные уровни 

профессионального образования (организационная интеграция как 
процесс реорганизации учреждений, в том числе формирование многоуровневых образовательных комплексов). 

Модели сетевого взаимодействия 

Модель реализации совместных образовательных программ пу
тем сетевой подготовки и переподготовки, в том числе в виде консорциума, ассоциаций, кластеров образовательных, научных и производственных организаций по программам ВО+СПО+ДПО. 

Модель междисциплинарного обучения и выравнивания качества 

обучения за счет «подтягивания» к уровню более сильных университетов в отдельных областях знаний. В результате предметно тематического объединения университетов существует 2 варианта реализации «подтягивания» – по горизонтали (междисциплинарная подготовка) и по вертикали (выстраивание вертикально-интегрированной 
системы подготовки, в частном случае СПО+ВПО). 

Вариант «мягкого» сетевого объединения путём развития гори
зонтальных (межкафедральных) связей по созданию научнообразовательного пространства для междисциплинарной подготовки 
студентов старших курсов и переподготовки слушателей по ряду 
специальностей методом равнозначного обмена контентом и взаимного посещения лабораторий. Обучение проходит в своем университете, но при необходимости образовательные индивидуальные траектории отдельных студентов включают обучение по отдельным темам 
(контентам) в других университетах с посещением лабораторий и научных центров других образовательных и научных организаций.  

Вариант «мягкого» сетевого объединения с целью выравнивания 

уровня подготовки путём развития вертикальных (межкафедральных) 
связей по частичному использованию (взаимствованию) контента более сильных университетов для подготовки студентов старших курсов и переподготовки слушателей по ряду специальностей. Модель 
эффективна для задач подготовки национальных или региональных 
кадров в высокотехнологичных областях знаний. Абитуриент поступает в свой университет на выбранную специальность. Обучение 
проходит в своём университете по отдельным темам (контентам) с 
посещением лабораторий и научных центров других образовательных 
и научных организаций. На 3-м или 4-м курсах лучшие студенты переводятся в ведущий университет (на основании договоров и отбора 
по конкурсу) в более «сильный» университет, который засчитывает