Уголовное наказание в России и за рубежом: проблемы назначения и исполнения (к 10-летию принятия Европейских пенитенциарных правил). Часть 2

Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики

УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ:

ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ

(к 10-летию принятия Европейских пенитенциарных правил)

Сборник материалов международной 

научно-практической конференции 

(г. Вологда, 11 ноября 2016 г.)

Часть 2

Под общей редакцией кандидата юридических наук,

доцента П. В. Голодова

Вологда 

2017

УДК 343.8(470+1-87)(08)
ББК 74.200.2
        У85

Редакционная коллегия:

канд. юрид. наук, доц. С. А. Боровиков, канд. юрид. наук, 
доц. Л. А. Колпакова, канд. юрид. наук, доц. А. М. Потапов, 

канд. юрид. наук Е. О. Сирякова, 

канд. юрид. наук, доц. Ю. Н. Спиридонова

Уголовное наказание в России и за рубежом: проблемы назначения

и исполнения (к 10-летию принятия Европейских пенитенциарных 
правил) : сборник материалов международной научно-практической конференции (г. Вологда, 11 ноября 2016 г.) : в 2 ч. / под общ. ред. П. В. Голодова ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2017.   

ISBN 978-5-94991-378-9
Ч. 2. – 133 с. : ил.
ISBN 978-5-94991-384-0

В сборнике освещаются проблемы содержания, правовой регламента
ции и реализации уголовного наказания в России и зарубежных странах 
в контексте социально-экономических, политико-правовых и духовных 
изменений общественной жизни. Особое внимание уделяется анализу 
уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, вопросам назначения и исполнения уголовных наказаний, 
предупреждения преступности, исправления осужденных, подготовки 
кадров для уголовно-исполнительной системы, а также вопросам реализации в уголовно-исполнительном законодательстве и практической деятельности международных стандартов обращения с заключенными. 

Материалы могут быть полезны для сотрудников учреждений и орга
нов ФСИН России, обучающихся ведомственных вузов.

УДК 343.8(470+1-87)(08)
ББК 74.200.2

ISBN 978-5-94991-384-0 (ч. 2)
ISBN 978-5-94991-378-9

© ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
    Федеральной службы исполнения наказаний», 2017

У85

РАЗДЕЛ 2

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 

ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Совершенствование индивидуальной социальной работы 

с осужденными к пожизненному лишению свободы

Б. В. Александров – преподаватель кафедры социальной психологии

и социальной работы Академии ФСИН России;

О. Г. Ананьев – старший преподаватель кафедры социальной 

психологии и социальной работы Академии ФСИН России

В статье раскрываются особенности проведения индивидуальной 

социальной работы с осужденными к пожизненному лишению свободы, рассматриваются основные этапы примерных программ данной 
работы, которые позволят сотрудникам социально-психологических 
служб соответствующих исправительных учреждений эффективно 
решать задачи в сфере оказания социальной помощи, ресоциализации 
осужденных. 

К л ю ч е в ы е  с л о в а : социальная работа с осужденными; осу
жденные к пожизненному лишению свободы; индивидуальная социальная работа; программы индивидуальной социальной работы; условно-досрочное освобождение. 

Социальная работа с осужденными к пожизненному лишению 

свободы проводится сотрудниками социально-психологической 
службы исправительного учреждения на основании федерального 
законодательства, нормативных актов исполнительного характера 

федерального уровня, ведомственных приказов, распоряжений и 
методических рекомендаций.

Спецификой социальной работы с осужденными к пожизненному 

лишению свободы является то, что большинство социальных технологий, форм и методов применяется в индивидуальном порядке.

Социальная работа с указанной категорией осужденных может 

планироваться на дальнюю, среднесрочную и ближнюю перспективу и направлена на решение социальных проблем осужденных. 
В общем виде индивидуальная социальная работа с осужденным в 
исправительном учреждении представляет собой систему целенаправленных, предусмотренных законодательством, а также теорией 
и практикой социальной работы мероприятий, призванных оказать 
одному осужденному содействие в выходе из трудной жизненной 
ситуации1.

Для решения социальной проблемы конкретного осужденного 

необходимо использовать индивидуальный подход. По сути, это 
метод социальной работы, заключающийся в организации и координации помощи и услуг на уровне индивида (одного осужденного) 
путем сбора данных, их анализа, определения стратегии, сопровождения процесса оказания социальной помощи и получения определенного результата.

Многие нижеперечисленные формы и методы уже хорошо себя 

зарекомендовали и могут быть использованы при формировании 
технологий индивидуальной социальной работы. Это наблюдение, самонаблюдение, лабораторный эксперимент, естественный 
эксперимент, беседа, чтение, этический рассказ, опрос объекта, 
опрос близких людей, изучение писем и иных документов, метод 
экспертных оценок, методы психопрофилактики, тест, личностный 
опросник, арт-терапия, трудотерапия, поручение, индивидуальное 
консультирование, инструктаж, показ, упражнение, убеждение, 
требование, порицание, поощрение, обсуждение, личностный комплексный план, игра, тренировка, индивидуальные размышления, 
дневниковый метод, анализ дневников, самообязательство, самоотчет, моделирование плана действий, корректировка и изменение 
сценариев личного поведения.

В процессе индивидуального подхода социальный работник ре
шает следующие задачи:

1 См. подр.: Ананьев О. Г. Социальная работа с осужденными в исправитель
ных учреждениях : курс лекций. Рязань, 2012. С. 191.

– выявление проблемы и установление контакта с осужденным;
– оценка запросов осужденного;
– планирование совместных действий;
– установление и координация связей осужденного с социальны
ми ресурсами (священнослужителем, представителями общественных наблюдательных комиссий);

– изучение состояния выполнения услуг, оказания помощи;
– защита интересов осужденного.
Все осужденные, отбывающие наказание в виде пожизненного 

лишения свободы, должны быть информированы о том, что оценка 
персоналом исправительного учреждения «работы над собой осужденного» будет в конечном итоге влиять на вынесение администрацией заключения о возможности условно-досрочного освобождения после отбытия 25-летнего срока. 

Программы индивидуальной социальной работы с различными 

категориями осужденных могут составляться в письменном или 
электронном виде и включать в себя следующие основные разделы 
(направления):

1) диагностика социальных проблем;
2) трудовая адаптация (преодоление дезадаптаций к трудовой де
ятельности); участие в возможной трудовой деятельности в период 
отбывания наказания;

3) самостоятельное изучение теоретического материала о про
фессиональной деятельности по избранной специальности;

4) самостоятельное получение новых образовательных знаний, 

занятия по самообразованию по интересующим отраслям знаний;

5) изучение правовых основ, регулирующих жизнедеятельность 

человека в обществе, социального обеспечения и социальных гарантий;

6) уяснение сути деятельностного раскаяния;
7) получение нравственно-эстетических знаний, усвоение норм 

нравственности, правил взаимоотношений между людьми;

8) получение знаний о свободе совести и вероисповедания;
9) уяснение возможностей получения социальной помощи от го
сударственных, общественных и религиозных структур;

10) намерения работы над собой относительно состояния здо
ровья, общего физического состояния и соблюдения личной гигиены; 

11) план развития своей личности, интересов, увлечений с уче
том возможностей его реализации в связи с пребыванием в запираемых помещениях;

12) определение своих перспектив на применение условно-до
срочного освобождения;

13) подготовка к возможному условно-досрочному освобожде
нию:

– решение вопроса материального возмещения ущерба, причи
ненного преступлениями (преступлением), исполнительных выплат, связанных с судопроизводством;

– совершение действий, свидетельствующих о деятельностном 

раскаянии в отношении потерпевших сторон;

– восстановление связей с родственниками (если они имеются), 

которые могут помочь в начальный период постпенитенциарной ресоциализации1;

– решение вопроса бытового устройства, то есть жилищной про
блемы;

– мероприятия по освоению новых форм организации свободно
го времени и ведения здорового образа жизни после освобождения;

– планирование мероприятий, направленных на достижение 

важных целей в своей жизни с учетом необходимости исправления 
допущенных в жизни ошибок.

При составлении программ индивидуальной социальной работы 

с осужденными к пожизненному лишению свободы могут быть использованы следующие социальные технологии или их отдельные 
элементы: социальная диагностика, социальная адаптация, социальная терапия, социальное сопровождение, трудовая адаптация, 
педагогика переживания, социальное обеспечение, социальная помощь.

Сотрудники исправительных учреждений могут проводить ин
дивидуальную социальную работу с осужденными в следующих 
формах:

– индивидуальная разъяснительная беседа, направленная на мо
билизацию внутренних ресурсов осужденного на решение социальных проблем;

– содействие в оказании социальной помощи, поддержки, защиты;

1 См. подр.: Ананьев О. Г. Ресоциализация и социальная адаптация осужден
ных, освобождаемых из исправительных учреждений : курс лекций. Рязань, 
2011. С. 143.

– привлечение к ведению дневника с целью анализа поведения, 

прошлой жизни, осознания принесенного людям горя и утрат, мобилизации внутренних ресурсов на решение самостоятельным образом своих социальных проблем;

– личное поручение или определение ответственности (задания 

об изучении определенного теоретического материала, содействующего осознанию и избранию нового жизненного пути, ответственность за конкретный участок деятельности);

– написание рассказа, сочинения, описание просьбы и примене
ние других методов социальной терапии в индивидуальном виде 
для приучения к проведению анализа своей жизнедеятельности и 
выработки умения оценивать поступки других людей;

–  в исключительном порядке привлечение к обмену опытом раз
решения аналогичной социальной проблемы осужденного, который 
ее успешно преодолел в работе над собой;

– обучение овладению определенной социальной ролью или со
вершению определенных позитивных действий;

– обучение направлению писем и заявлений в соответствующие 

инстанции для защиты в случаях нарушений своих прав и интересов;

– взаимодействие с общественными организациями в части по
лучения информации (разъяснений), необходимой для социальной 
реабилитации; 

– взаимодействие со служителями религиозного объединения 

для уяснения сути покаяния и его реализации;

– привлечение (при наличии возможности) родственников осу
жденного к проявлению социальной заботы о нем;

– обеспечение проведения квалифицированного индивидуально
го социального консультирования;

– получение разъяснительной информации о социальных гаран
тиях от специалиста по социальной работе; 

– обращение к руководству исправительного учреждения с моти
вированным рапортом о социальной защите осужденного (перевод в 
другое жилое помещение, восстановление нарушенного права и т. д.);

– защита социальных интересов осужденного по доверенности 

в суде с письменного разрешения руководства исправительного учреждения;

– применение к осужденным социальной терапии как особой 

процедуры технологии социальной работы;

– организация социального шефства со стороны сотрудников 

или представителей внешних ресурсов в отношении тех осужденных, кто в этом нуждается;

– организация постоянного социального сопровождения за осу
жденным, нуждающимся в постоянном оказании помощи в связи с 
болезнью или системно проявляющимися отклонениями в поведении в уходе за собой (самообслуживании);

– организация временного социального сопровождения силами 

осужденных, состоящих в создаваемых группах социальной взаимопомощи осужденных, в случае временного заболевания или получения инвалидности;

– проведение социально-педагогического консилиума (коллек
тивное обсуждение составом из 3–4 сотрудников исправительного 
учреждения вопросов по созданию условий и оказанию помощи 
осужденному (объекту) в выходе из трудной жизненной ситуации).

Каждая вышеуказанная форма индивидуальной социальной ра
боты как элемент плана мероприятий и отметка о его исполнении 
фиксируются. 

В тетради индивидуальной работы с инвалидами должны быть 

дополнительные разделы, а соответственно, и мероприятия по программе индивидуальной социальной реабилитации, относящиеся к 
лицам данной категории (медицинские, психологические, социально-бытовые и др.).

Таким образом, проведение индивидуальной социальной работы 

с осужденными к пожизненному лишению свободы требует соблюдения комплекса последовательных действий, направленных на их 
социальную адаптацию и ресоциализацию при возможном освобождении.

Особенности профессиональной мотивации сотрудников 

уголовно-исполнительной системы, состоящих 

в резерве кадров на выдвижение

А. Н. Баламут – доцент кафедры организации психологической 

службы  в уголовно-исполнительной системе ВИПЭ ФСИН России,

кандидат психологических наук, доцент;

Ю. А. Астафьева – курсант 5 курса психологического факультета

ВИПЭ ФСИН России

В статье рассматриваются особенности профессиональной моти
вации сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих 
в резерве кадров на выдвижение, с учетом анализа результатов эмпирического исследования предлагаются конкретные мероприятия, 
способствующие повышению профессиональной мотивации сотрудников, состоящих в резерве кадров на выдвижение. 

К л ю ч е в ы е  с л о в а : профессиональная деятельность; профес
сиональная мотивация; резерв кадров.

Профессиональная деятельность сотрудников уголовно-испол
нительной системы связана с исполнением уголовных наказаний и 
имеет достаточно упорядоченную и иерархичную структуру, которая способствует эффективному и грамотному решению профессиональных задач, стоящих перед данным ведомством. 

В Концепции развития уголовно-исполнительной системе до 

2020 г.1 отмечается необходимость ротации руководящих кадров 
уголовно-исполнительной системы, а также обеспечения сбалансированности процессов сохранения и обновления количественного 
и качественного состава кадров, повышения их профессиональной 
компетенции, одной из ключевых составляющих которой является 
профессиональная мотивация.

В деятельности учреждений и органов уголовно-исполнитель
ной системы особое значение имеет кадровая работа, в том числе 
подбор и подготовка руководителей отделений, отделов и служб. 
Одни из них впервые назначаются на руководящие должности, 
другие переходят на более ответственные посты по иерархической 
управленческой лестнице. При этом многие, особенно назначаемые 
руководителями впервые, испытывают трудности при вхождении в 
должность, адаптации к требованиям и условиям управленческой 
деятельности. Быстро войти в должность и наладить успешную работу способны, к сожалению, не все сотрудники.

Проведенные социально-психологические исследования показы
вают, что большинству начинающих руководителей не хватает психологических знаний о том, с чего и как начать свою деятельность. 
Также немаловажное значение в эффективности служебной деятельности имеет профессиональная мотивация. 

1 См.: СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

В настоящее время проблемы мотивации и стимулирования 

служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной 
системы выходят на первый план. Несмотря на повышение престижа государственной службы как вида профессиональной деятельности, сохраняется преобладание государственных служащих 
с непрофильным образованием, нехватка квалифицированных кадров усугубляется наличием вакансий, частая смена руководителей 
государственных органов нередко приводит к очередному изменению их структуры и неоправданному увольнению государственных служащих. Своего рода кризис профессиональной мотивации 
сотрудников необходимо преодолевать за счет различных способов 
стимулирования и разработки практических рекомендаций. Это позволит не только привлекать людей к различным видам профессиональной деятельности, но и повышать эффективность управления 
персоналом1.

В ходе изучения профессиональной мотивации сотрудников 

уголовно-исполнительной системы, состоящих в резерве кадров на 
выдвижение, было проведено эмпирическое исследование в период 
прохождения научно-исследовательской и квалификационной практики с 19.01.2015 г. по 28.03.2015 г. на базе учреждений УФСИН России по Архангельской области (г. Архангельск).

Основным критерием отбора испытуемых послужило нахожде
ние сотрудника в резерве кадров на выдвижение.

Группы распределились следующим образом:
Экспериментальная группа – сотрудники уголовно-исполни
тельной системы, состоящие в резерве кадров на выдвижение, уровень образования – в основном высшее, возраст – преимущественно 
от 25 до 40 лет.

Контрольная группа – сотрудники уголовно-исполнительной 

системы, не состоящие в резерве кадров на выдвижение, уровень 
образования – в основном среднее специальное, неполное высшее, 
возраст – преимущественно от 25 до 40 лет.

В исследовании приняли участие 50 человек, из них 25 состояли 

в резерве кадров на выдвижение и 25 нет. Данные сотрудники были 
продиагностированы с помощью следующих методик: мотивация 
стремления к успеху (Эллерс Т.), мотивация «Труд-Деньги» (Потем
1 См.: Акчурин А. В. Организационно-правовые основы стимулирования слу
жебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы : автореф. 
дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2006.