Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения», 2020, № 2

ВЕСТНИК  РГГУ

Подписка принимается  
всеми отделениями связи  
без ограничений 

Подписной индекс  
в каталоге «Газеты и журналы»  
ОАО Агентства «Роспечать» – 81044 

ISSN 2686-7648
Научный журнал     

Academic Journal   
RSUH / RGGU Вulletin

Евразийские исследования

История • Политология

Международные отношения

Eurasian Studies • History• Political 

Science• International Relations

ВЕСТНИК
ВЕСТНИК

2

2020

2   2020

ISSN 2686-7648

ВЕСТНИК РГГУ

Серия 
«Евразийские исследования. История. Политология. 
Международные отношения»

Научный журнал

RSUH/RGGU BULLETIN

“Eurasian Studies. History. Political Science. 
International Relations”
Series

Academic Journal

Основан в 2018 г.

Founded in 2018
2
2020

© RSUH/RGGU Bulletin. “Eurasian Studies. History. Political Science. International Relations” Series, 2020 

VESTNIK RGGU. Seriya «Evraziyskie issledovaniya. Istoriya. Politologiya. 
Mezhdunarodnye otnosheniya»

RSUH/RGGU BULLETIN. “Eurasian studies. History. Political science. 
International relations” Series

Academic Journal
There are 4 issues of the printed version of the journal a year.
Founder and Publisher
Russian State University for the Humanities (RSUH)

RSUH/RGGU BULLETIN. “Eurasian studies. History. Political science. 
International relations” Series is included: in the Russian Science Citation Index

Objectives and scope

“Eurasian studies. History. Political science. International relations” is a scientific 
journal devoted to topical issues of development of the post-Soviet States, Eurasian 
integration processes and international relations in the region.

The mission of the journal is to promote the development of interdisciplinary re-search 
related to the scientific study of the post-Soviet countries.

The journal publishes scientific reviews, studies, articles related to the study of the 
problems of modern historical development of the region, the building and transformation of political systems and the formation of a new political ideology and culture, 
international relations, the processes of integration and regionalization, ethno-cultural 
policy, inter-religious relations and humanitarian cooperation. The journal is focused on 
the publication of scientific reviews, studies, articles related to the study of the complex 
of theoretical and practical problems of development and interaction of the post-Soviet 
countries.

The journal accepts for publication original articles, complex studies of Russian and 
foreign authors, previously unpublished scientific reports

RSUH/RGGU Bulletin. “Eurasian Studies. History. Political Science. International 
Relations” Series is registered by Federal Service for Supervision of Communications 
Information Technology and Mass Media 06.07.2018, reg. No.: Series PI № FS77-73206 
from 06 July 2018

Editorial staff office: 6, Miusskaya Sq., Moscow, 125993

tel: +7 (495) 250-62-11

e-mail: rggu@rggu.ru

© Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения», 2020

ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. 
Политология. Международные отношения»

Научный журнал
Выходит 4 номера печатной версии журнала в год.
Учредитель и издатель – Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. 
Международные отношения» включена в систему Российского индекса научного 
цитирования (РИНЦ)

Цели и область

«Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения» – научный журнал, посвященный актуальным вопросам развития государств 
постсоветского пространства, евразийских интеграционных процессов и международных отношений в регионе.

Миссия журнала – содействовать развитию междисциплинарных исследований, 
связанных с научным изучением стран постсоветского пространства.

На страницах журнала публикуются научные обзоры, исследования, статьи, связанные с изучением проблем современного исторического развития государств 
региона, становления и трансформации политических систем и формирования новой политической идеологии и культуры, международных отношений, процессов 
интеграции и регионализации, этнокультурной политики, межконфессионального 
взаимодействия и гуманитарного сотрудничества. Журнал ориентирован на публикацию научных обзоров, исследований, статей, связанных с изучением комплекса 
теоретических и научно-практических проблем развития и взаимодействия стран 
постсоветского пространства.

Журнал принимает к публикации оригинальные статьи, комплексные исследования 
российских и зарубежных авторов, ранее не публиковавшиеся научные доклады.

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 06.07.2018 г., регистрационный 
номер: серия ПИ № ФС77-73206 от 06 июля 2018 г.

Адрес редакции: 125993, Москва, Миусская пл., 6

Тел: 8-495-250-62-11

электронный адрес: rggu@rggu.ru

RSUH/RGGU Bulletin. “Eurasian studies. History. Political science. International relations” Series, 2020, no. 2

Founder and Publisher
Russian State University for the Humanities (RSUH)

Editor-in-chief
E.I. Pivovar, corresponding member of RAS, Dr. of Sci. (History), professor, Russian 
State University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russia

Editorial Board
A.S. Levchenkov, Cand. of Sci. (History), associate professor, Russian State 
University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (deputy 
editor-in-chief)
A.E. Titkov, Cand. of Sci. (History), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (deputy editor-in-chief)
A.B. Bezborodov, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH) , Moscow, Russian Federation
N.A. Borisov, Dr. of Sci. (Political Science), professor, Russian State University 
for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation
N.M. Velikaya, Dr. of Sci. (Political Science), professor, Russian State University 
for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation
V.L. Kheifets, Dr. of Sci. (History), professor, Saint Petersburg State University 
(SPbU), Saint Petersburg, Russian Federation
K.E. Meshcheryakov, Dr. of Sci. (History), professor, Saint Petersburg State 
University (SPbU), Saint Petersburg, Russian Federation
E.Ya. Wittenberg, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation
B.B. Pak, Dr. of Sci. (History), senior research scientist, Institute of Oriental Studies 
of the Russian Academy of Sciences (RAS), Moscow, Russian Federation
Yu.G. Akimov, Dr. of Sci. (History), professor, Saint Petersburg State University 
(SPbU), Saint Petersburg, Russian Federation 
A.V. Vlasov, Cand. of Sci. (History), associate professor, Lomonosov Moscow State 
University, Moscow, Russian Federation
A.V. Guschin, Cand. of Sci. (History), associate professor, Russian State University 
for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation
M.Yu. Mukhin, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation
K.P. Kurylev, Dr. of Sci. (History), professor, Peoples’ Friendship University 
of Russia (RUDN University), Moscow, Russian Federation
O.V. Pavlenko, Cand. of Sci. (History), associate professor, Russian State University 
for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation
O.V. Solopova, Cand. of Sci. (History), associate professor, Lomonosov Moscow 
State University, Moscow, Russian Federation
N.I. Kharitonova, Cand. of Sci. (History), associate professor, Lomonosov Moscow 
State University, Moscow, Russian Federation 

Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2020. № 2

A.V. Fenenko, Dr. of Sci. (Political Science), associate professor, Lomonosov 
Moscow State University, Moscow, Russian Federation 
B.G. Ayagan, Dr. of Sci. (History), Institute of History of the State of the 
Committee of science of the Ministry of education and science of the Republic 
of Kazakhstan, Nursultan, Kazakhstan
M. Bassan, Ph.D., professor, University of Sodertorn, Stockholm, Sweden
J.M. Jafarov, Dr. of Sci. (History), professor, Azerbaijan State Pedagogical 
University, Baku, Azerbaijan
M. Laruel, Ph.D., professor, Georgetown University, Washington, USA
M.-P. Ray, Ph.D., professor, University of Paris I Pantheon-Sorbonne, Paris, France
A.T. Sabirov, Cand. of Sci. (History), associate professor, Tashkent State Pedagogical 
University named after Nizami, Tashkent, Uzbekistan
P.P. Tolochko, full member of NAS of Ukraine, Dr. of Sci. (History), Kiev, Ukraine
A. Filler, Ph.D., professor, University of Paris 8, Paris, France

Executive editor: 
 
E.A. Kosovan, Cand. of. Sci. (History) (RSUH)

Editorial secretary:
 
T.A. Lepskaya (RSUH)

RSUH/RGGU Bulletin. “Eurasian studies. History. Political science. International relations” Series, 2020, no. 2

Учредитель и издатель
Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

Главный редактор
Е.И. Пивовар, член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, профессор, 
Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), 
г. Москва, Российская Федерация

Редакционная коллегия

А.С. Левченков, кандидат исторических наук, доцент, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская 
Федерация (заместитель главного редактора)
А.Э. Титков, кандидат исторических наук, профессор, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская 
Федерация (заместитель главного редактора)
А.Б. Безбородов, доктор исторических наук, профессор, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская 
Федерация
Н.А. Борисов, доктор политических наук, доцент, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская Федерация
Н.М. Великая, доктор политических наук, доцент, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская Федерация
В.Л. Хейфец, доктор исторических наук, профессор, Санкт-Петербургский 
государственный университет (СПбГУ), г. Санкт-Петербург, Российская 
Федерация
К.Е. Мещеряков, доктор исторических наук, профессор, Санкт-Петербургский 
государственный университет (СПбГУ), г. Санкт-Петербург, Российская 
Федерация
Е.Я. Виттенберг, доктор исторических наук, профессор, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская 
Федерация
Б.Б. Пак, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник, Институт 
востоковедения Российской академии наук (РАН), г. Москва, Российская 
Федерация
Ю.Г. Акимов, доктор исторических наук, профессор, Санкт-Петербургский 
государственный университет (СПбГУ), г. Санкт-Петербург, Российская 
Федерация
А.В. Власов, кандидат исторических наук, доцент, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ им. М.В. Ломоносова), 
г. Москва, Российская Федерация
А.В. Гущин, кандидат исторических наук, доцент, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская Федерация
М.Ю. Мухин, доктор исторических наук, профессор, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская 
Федерация

Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2020. № 2

К.П. Курылев, доктор исторических наук, профессор, Российский университет 
дружбы народов (РУДН), Москва, Российская Федерация
О.В. Павленко, кандидат исторических наук, доцент, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), г. Москва, Российская 
Федерация
О.В. Солопова, кандидат исторических наук, доцент, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ им. М.В. Ломоносова), 
г. Москва, Российская Федерация
Н.И. Харитонова, кандидат исторических наук, доцент, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ им. М.В. Ломоносова), 
г. Москва, Российская Федерация 
Б.Г. Аяган, доктор исторических наук, профессор, Институт истории государства Комитета науки Министерства образования и науки Республики 
Казахстан, г. Нурсултан, Казахстан
А.В. Фененко, доктор политических наук, доцент, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ им. М.В. Ломоносова), 
г. Москва, Российская Федерация 
М. Бассан, профессор, Университет Сёдертёрна, г. Стокгольм, Швеция
Д.М. Джафаров, доктор исторических наук, профессор, Азербайджанский 
государственный педагогический университет, г. Баку, Азербайджан
М. Ларюэль, профессор, Университет Джорджтаун, г. Вашингтон, США
М.-П. Рей, профессор, Университет Париж I Пантеон – Сорбонна, г. Париж, 
Франция
А.Т. Сабиров, кандидат исторических наук, доцент, Ташкентский государственный педагогический университет им. Низами, г. Ташкент, Узбекистан
П.П. Толочко, академик НАН Украины, доктор исторических наук, г. Киев, 
Украина
А. Филлер, профессор, Университет Париж 8, г. Париж, Франция

Ответственный за выпуск:
 
Е.А. Косован, кандидат исторических наук (РГГУ)

Секретарь редакции:
 
Т.А. Лепская (РГГУ)

RSUH/RGGU Bulletin. “Eurasian studies. History. Political science. International relations” Series, 2020, no. 2

CONTENTS

Eurasian integration

E.I. Pivovar 
Economic Council of the Commonwealth of Independent States.
Prehistory, foundation, mainstays of integration activities  . . . . . . . . . . . . . . .  
10

Global issues of actual international affairs

V.V. Trukhachev 
The Czech Republic and EU-Program “Eastern partnership”  . . . . . . . . . . . .  
45

Cultural diplomacy

M.V. Katagoshchina
Museum and exhibition projects as an instrument
of the CIS cultural diplomacy. Dialogue with Russia (1992–2019)  . . . . . . .  
58

Problematics of the Central Asia region

K.P. Kurylev, M.S. Ramich
Terrorism in Central Asia and the Xinjiang Uygur Autonomous Region
of the People’s Republic of China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
91

Historical and Legal Aspects of cooperation between CIS states

M.V. Sharueva
Issues of legal security in the post-Soviet space. Case study-cooperation
between the Russian Federation and the Republic of Tajikistan  . . . . . . . . . .  
103

Russia and Turkey

N.I. Arkhipova, A.D. Vasilyev
Russian State University for the Humanities and Russian-Turkish
cooperation in the field of education  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
113

Scientific life

I.E. Khanova 
Humanitarian cooperation in the Eurasian space.
Scientific analysis of the issues and mechanisms
of development in humanitarian interaction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
123

Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2020. № 2

СОДЕРЖАНИЕ

Евразийская интеграция

Е.И. Пивовар 
Экономический совет Содружества Независимых Государств:
предыстория, создание, основные направления
интеграционной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
10

Глобальные проблемы современных международных отношений

В.В. Трухачев
Чехия и программа «Восточное партнерство» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
45

Культурная дипломатия

М.В. Катагощина
Музейно-выставочные проекты как инструмент культурной
дипломатии стран СНГ: диалог с Россией (1992–2019 гг.) . . . . . . . . . . . .  
58

Проблематика Центрально-Азиатского региона 

К.П. Курылев, М.С. Рамич
Терроризм в Центральной Азии и Синьцзян-Уйгурском
автономном районе Китайской Народной Республики  . . . . . . . . . . . . . . .  
91

Историко-правовые аспекты взаимодействия стран СНГ

М.В. Шаруева
Проблемы правовой безопасности на постсоветском пространстве
на примере сотрудничества Российской Федерации
и Республики Таджикистан  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
103

Россия и Турция 

Н.И. Архипова, А.Д. Васильев 
Российский государственный гуманитарный университет
и российско-турецкое сотрудничество в сфере образования  . . . . . . . . . .  
113

Научная жизнь 

И.Е. Ханова 
Гуманитарное сотрудничество на евразийском пространстве:
научный анализ проблем и механизмов развития
гуманитарного взаимодействия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
123

RSUH/RGGU Bulletin. “Eurasian studies. History. Political science. International relations” Series, 2020, no. 2

ISSN 2686-7648

Евразийская интеграция

УДК 339.92
DOI: 10.28995/2686-7648-2020-2-10-44

Экономический совет
Содружества Независимых Государств:
предыстория, создание, основные направления
интеграционной деятельности

Ефим И. Пивовар
Российский государственный гуманитарный университет,
Москва, Россия, rggu@rggu.ru

Аннотация. Статья посвящена одной из интеграционных структур Содружества Независимых Государств, которая была создана в апреле 1999 г. 
и с тех пор ни разу не прерывала своей деятельности, – Экономическому совету Содружества. В качестве целей Экономического совета всегда выдвигалась задача создания общего экономического пространства стран-участниц. 
Автор последовательно рассматривает этапы сложного и противоречивого 
процесса складывания зоны свободной торговли Содружества, которые 
нашли многостороннее отражение в деятельности Экономического совета, 
его решениях, длительной подготовительной работе на протяжении восьмидесяти пяти заседаний. Как обстоятельно показано в работе, в ходе этих 
заседаний рассматривались соглашения, долгосрочные программы, концепции, создавались межгосударственные органы, деятельность которых 
касалась самых разных сфер интеграции в рамках Содружества, – аграрного 
сектора и индустрии, транспортных и информационных коммуникаций, 
топливно-энергетического комплекса, академической науки, образования и 
культуры, туристического сектора, спорта и др.
Благодаря деятельности Экономического совета формировались 
условия, способствующие реализации интеграционного потенциала 
Содружества, несмотря на то что, как показывают приведенные автором 
материалы, принимаемые в рамках заседаний Экономического совета 
решения не всегда своевременно реализовывались на практике. Вместе с 
тем данные материалы наглядно демонстрируют и серьезные достижения 
стран-участниц Содружества в интеграции их экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Ключевые слова: Содружество Независимых Государств, Экономический союз, интеграция, соглашения, долгосрочные программы, долгосрочные концепции, межгосударственные органы

© Пивовар Е.И., 2020

Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2020. № 2

ISSN 2686-7648

11
Экономический совет Содружества Независимых Государств...

Для цитирования: Пивовар Е.И. Экономический совет Содружества 
Независимых Государств: предыстория, создание, основные направления 
интеграционной деятельности // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2020. 
№ 2. С. 10–44. DOI: 10.28995/2686-7648-2020-2-10-44

Economic Council of the Commonwealth
of Independent States. Prehistory, foundation,
mainstays of integration activities

Efim I. Pivovar
Russian State University for the Humanities, Moscow, Russia,
rggu@rggu.ru

Abstract. The article features one of the integration structures of the 
Commonwealth of Independent States, which was created in April 1999 and 
since then has never put down its activities – the Commonwealth Economic 
Council. The goals of the Economic Council have always highlighted the task 
of creating a common economic space for the participating countries. The author sequentially considers the stages in the complex and controversial process 
of the formation of the Commonwealth free trade zone, which are multilaterally reflected in the operations of the Economic Council, its decisions, and the 
lengthy preparatory work over eighty-five meetings. As detailed in the article, 
the procedures of these meetings incorporated considering agreements, longterm programs, concepts, creating interstate bodies which activities concerned 
the most various spheres of integration within the Commonwealth – the industry, agriculture, transport, energy, science, information technologies, law 
enforcement and anti-terrorism activities, education, culture, media, tourism, 
sports, etc. The activities of the Economic Council facilitated modeling the 
conditions favoring the realization of the integration potential of the Commonwealth, despite the fact that, as shown by the materials cited by the author, 
the decisions taken at the meetings of the Economic Council were not always 
timely implemented in practice. At the same time, those materials clearly demonstrate the fundamental achievements of the countries participating in the 
Commonwealth in integrating their economic, political, social and cultural life.
Keywords: Commonwealth of Independent States, Economic Union, integration, agreements, long-term programmes, long-term frameworks, intergovernmental bodies

For citation: Pivovar, E.I. (2020), “Economic Council of the Commonwealth 
of Independent States. Prehistory, foundation, mainstays of integration activities”, RSUH/RGGU Bulletin “Eurasian studies. History. Political science. International relations” Series, no. 2, pp. 10–44, DOI: 10.28995/2686-7648-2020-2-10-44