Малое предпринимательство. Организация, развитие и управление малым предприятием

МАЛОЕ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

ОРГАНИЗАЦИЯ, РАЗВИТИЕ 
И УПРАВЛЕНИЕ МАЛЫМ 
ПРЕДПРИЯТИЕМ

Под научной редакцией Г.Л. Багиева, В.Ю. Бурова

Москва
ИНФРА-М
2020

УЧЕБНИК

УДК 334.012.6(075.8)
ББК 65.292я73
 
М19

 
М19  
Малое предпринимательство. Организация, развитие и управление малым предприятием : учебник / под науч. ред. Г.Л. Багиева, 
В.Ю. Бурова. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 582 с. — (Высшее образование). 

ISBN 978-5-16-016113-6
В учебнике раскрывается экономическая сущность истории становления и развития малого предпринимательства, охарактеризована система 
государственной поддержки малых предприятий, представлены основы 
организации маркетинговой деятельности в условиях формирования 
цифровой платформы фирмы. Показана роль формирования благоприятной среды для развития и обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства, приведен практический материал по бизнеспланированию, организации своего бизнеса и обеспечению эффективной 
деятельности малых предприятий, анализируется механизм прекращения 
деятельности предпринимательских организаций и их банк ротства.
Предназначен для бакалавров, магистрантов, аспирантов, специалистов по всем направлениям подготовки, преподавателей и предпринимателей.

УДК 334.012.6(075.8)
ББК 65.292я73

Р е ц е н з е н т ы:
Асаул А.Н., доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, заслуженный деятель науки РФ;
Палагина А.Н., доктор экономических наук, ректор Международного института менеджмента объединений предпринимателей Торговопромышленной палаты Российской Федерации

А в т о р ы:
Багиев Г.Л., Буров В.Ю., Дондокова Е.Б., Завьялов Д.В., Рунова Н.Ю., 
Сагинова О.В. 

Рекомендовано к изданию учебно-методическим советом 
Забайкальского государственного университета

ISBN 978-5-16-016113-6
© Коллектив авторов, 2019, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................. 7

ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................... 8

Глава 1. ТЕОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ  
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА .................. 10
1.1. Теория предпринимательства  
в рыночной экономике ............................................. 12
1.2. Генезис, эволюция и функции  
малого предпринимательства  ................................. 22
1.3. Сущность и критерии определения  
субъектов малого предпринимательства ................ 31

Глава 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО  
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ .................................... 44
2.1. Место малого предпринимательства  
в современном обществе ......................................... 48
2.2. Становление и развитие малого 
предпринимательства в России  
и его противоречия ................................................... 57
2.3. Место и роль малого предпринимательства  
в высокотехнологическом секторе экономики ....... 73

Глава 3. СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ......................................................... 93
3.1. Нормативно-правовая база, регламентирующая 
предпринимательскую деятельность ...................... 94
3.2. Юридические лица – субъекты  
предпринимательства ............................................. 101
3.3. Индивидуальные предприниматели,  
крестьянские (фермерские) хозяйства,  
самозанятые граждане ........................................... 109

Глава 4. СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ  
И МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ  
МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  ....................................... 130
4.1. Цели и задачи государственной поддержки  
малого и среднего предпринимательства ............. 131

4.2. Виды и формы государственной поддержки  
малого и среднего предпринимательства ............. 139
4.3. Общественные и негосударственные  
институты поддержки и защиты интересов  
малого предпринимательства ................................ 157

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ..... 185
5.1. Принципы, виды, типы и формы маркетинга ...... 186
5.2. От маркетинга сбыта к концепции маркетинга 
пространственного взаимодействия ..................... 197
5.3. Формирование цифровой платформы  
организации и управления маркетинговой 
деятельностью фирмы: состояние, проблемы  
и задачи .................................................................... 213

Глава 6. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА СУБЪЕКТОВ  
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ................ 238
6.1. Сущность предпринимательской среды ............... 239
6.2. Институциональная среда  
малого предпринимательства ................................ 249
6.3. Безопасность предпринимательской  
деятельности малых предприятий ........................ 259

Глава 7. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ  
МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  ....................................... 280
7.1. Проблемы конкурентоспособности  
малого предпринимательства ................................ 281
7.2. Критерии оценки конкурентоспособности  
малых предприятий ................................................ 288
7.3. Ключевые факторы успеха  
малых предприятий в конкурентной борьбе ........ 290

Глава 8. БИЗНЕС­ПЛАНИРОВАНИЕ  
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ  
ПРЕДПРИЯТИЙ ......................................................... 305
8.1. Бизнес-планирование при создании  
малого предприятия ............................................... 306
8.2. Основные разделы бизнес-плана  
малого предприятия ............................................... 309

8.3. Бизнес-планирование при расширении 

и развитии малого предприятия ............................ 331

Глава 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ..................................... 343
9.1. Финансовое обеспечение деятельности 

бизнеса .................................................................... 344

9.2. Специальные налоговые режимы ......................... 353
9.3. Оценка бизнеса ....................................................... 372
9.4. Лицензирование предпринимательской 

деятельности ........................................................... 397

Глава 10. СЕМЕЙНЫЕ МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ............. 409

10.1. Особенности семейных малых 

предприятий ........................................................ 410

10.2. Ресурсы и управление семейными 

компаниями .......................................................... 418

10.3. Проблемы наследования семейного 

бизнеса ................................................................. 422

Глава 11. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ И СТРАТЕГИИ 

РОСТА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ........................ 431
11.1. Стратегии роста малых предприятий ................ 432
11.2. Модели интернационализации 

малых предприятий ............................................ 437

11.3. Малые предприятия 

в экспортном потенциале страны ...................... 442

Глава 12. ОРГАНИЗАЦИЯ СВОЕГО 

БИЗНЕСА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА .................. 451
12.1. Сущность понятия «бизнес». 

Концепции бизнеса ............................................. 452

12.2. Организация предпринимательской 

структуры ............................................................. 459

12.3. Отправные точки при организации 

своего дела ........................................................... 471

12.4. Философия успешного 

лидера (предпринимателя) ................................. 476

Глава 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, 
БАНКРОТСТВО ......................................................... 489
13.1. Формы ликвидации  
предпринимательских организаций .................. 489
13.2. Несостоятельность (банкротство) 
предпринимательских организаций .................. 494
13.3. Уголовная ответственность  
в сфере предпринимательства ........................... 505

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................... 517

ГЛОССАРИЙ ............................................................................... 521

КЛЮЧ К ТЕСТАМ ..................................................................... 528

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ..................................... 529

ПРИЛОЖЕНИЯ .......................................................................... 552

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ....................................................... 579

Учебник подготовлен профессорско-преподавательским 
коллективом в рамках сетевого взаимодействия: Г.Л. Багиев 
(введение, гл. 5); В.Ю. Буров (введение, заключение, гл. 1 – 
п. 1.3, гл. 2, гл. 6 – п. 6.3, гл. 7, 9, 12, 13); Е.Б. Дондокова 
(гл. 1 – п. 1.1, 1.2, гл. 6 – п. 6.1, 6.2); Д.В. Завьялов (гл. 3, 4 – 
п. 4.1, 4.3, гл. 8); Н.Ю. Рунова (гл. 10 – п. 10.1, 10.3, гл. 11 – 
п. 11.2, 11.3); О.В. Сагинова (гл. 4 – п. 4.1, 4.2, гл. 10 – п. 10.1, 
10.2, гл. 11 – п. 11.1, 11.3).

Предлагаемый учебник подготовлен в рамках реализуемой программы научно-практического сетевого сотрудничества ведущих вузов России: Санкт-Петербургский экономический университет; Российский экономический университет 
им. Г.В. Плеханова (г. Москва); Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (г. Улан-Удэ); 
Забайкальский государственный университет (г. Чита).

ВВЕДЕНИЕ

Становление и развитие предпринимательской деятельности в России зависит от проводимых преобразований сложившихся социально-экономических отношений, формирования 
нового социального слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооружённых новейшими теоретическими 
знаниями и научными методами в области экономического и 
социального управления предприятием.
Во многих странах мира всё большее развитие получает 
малое предпринимательство. С одной стороны, проявляются 
преимущества малых предприятий: близость к рынкам сбыта, 
наибольшее приспособление к запросам покупателей, производство продукции мелкими партиями и т. д., а с другой – крупные предприятия всё больше взаимодействуют с небольшими, 
используя их преимущества в тех областях, где им самим невыгодно затрачивать свои усилия.
Малое предпринимательство занимает особое место в экономических отношениях, внедряя в них, прежде всего, нестандартные и инновационные подходы и решения. Наряду с этим 
оно способствует формированию и укреплению среднего класса. Есть особые связи и направления взаимодействия предпринимательства и властных структур. Воздействие предпринимательской деятельности на формирование ряда позитивных черт 
и ценностных ориентаций личности, особенно молодого поколения, несомненно. Малое предпринимательство – ключевой 
ресурс повышения эффективности развития и устойчивости 
экономики. Методологией и инструментарием взаимодействия 
бизнес-субъектов в условиях рыночных отношений является 
маркетинг – как сотворчество субъектов рынка (стейкхолдеров) 
в процессе дизайна, проектирования, апробации, производства, 
распределения, продвижения, потребления и использования товарных (реальных и виртуальных) ценностей. Особую значимость маркетинг имеет в условиях внедрения цифровых технологий и информационных систем. 
Предпринимательство выполняет не только экономические 
функции, оно теснейшим образом связано со всеми сферами 

жизнедеятельности общества. Знание состояния и тенденций 
развития предпринимательства, выявление его связей и зависимостей с другими структурными элементами общества позволяют более чётко и конкретно видеть основные проблемы и 
пути становления гражданского общества в России.
В условиях продолжающихся антироссийских санкций повысилась роль и значение малого предпринимательства в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Роль 
малого бизнеса выражается в удовлетворении потребностей 
населения в товарах (работах, услугах), обеспечении занятости 
населения, формировании ВРП, а также в решении задач импортозамещения. 
Однако анализ показывает отрицательную динамику развития малого предпринимательства. Преимущества малого предпринимательства в этом случае видятся не только в освоении 
выпуска новых видов товаров, повышении качества товаров 
(работ, услуг), но и в их способности быстро адаптироваться в 
направлении применения цифровых технологий.
Авторы ставят перед собой задачу ознакомить читателей, 
интересующихся этой проблемой, с сущностью малого бизнеса, его видами, формами организации. В данном издании раскрыты конкурентоспособность малого бизнеса, региональные 
аспекты его развития, описан порядок финансирования и налогообложения предприятий данной отрасли экономики, рассмотрены проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России. 

Глава 1 
ТЕОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ  
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Теория предпринимательства в рыночной экономике.
1.2. Генезис, эволюция и функции малого предпринимательства.

1.3. Сущность и критерии определения субъектов малого

предпринимательства.

Открывающий пример 
Малое предпринимательство – это самый мобильный  
вид деятельности в условиях рынка

В данном примере рассмотрен процесс создания московскими студентами (Сергеем Мудрецовым и Никитой Бейгулом) 
международной онлайн-площадки MFlowers, которая без посредников связывает плантации и оптовых покупателей цветочной продукци.
Идея возникла, когда Сергей Мудрецов, будучи студентом 
первого курса, устроился в крупную импортную компанию, 
которая занималась цветочным бизнесом. Он работал в отделе 
продаж и достаточно много общался с клиентами, покупавшими цветы через их фирму.
Оценивая потребности людей, Сергей постоянно задавался вопросами: «Зачем нужны брокерские компании и многочисленные поставщики?», «Почему компании-покупатели во 
времена цифровых технологий работают через посредников?». 
Очевидно, что перекупщики хорошо ориентируются на рынке 
скоропортящихся товаров, к которым относятся и цветы. Из-за 
них люди переплачивают в среднем 20 %. Тогда он начал разрабатывать идею создания платформы, чтобы напрямую связать 
производителей из разных стран мира с цветочными магазинами и сетями. По его расчётам, при использовании онлайн- 
платформы экономия для обычного магазина получается в 
среднем до 20 %.

Подготовка к старту заняла более трёх лет. Первым шагом 
для Сергея Мудрецова стал поиск ответственных разработчи

ков, на что было потрачено два года. Что касается финансов, 
то в инфраструктуру MFlowers вложено порядка 30 тыс. долл. 
На данный момент основная задача – расширение географии 
присутствия в России, расширение партнёрских связей и подготовка к выходу на международные рынки для компаний- 
покупателей.

Сергей Мудрецов полагает, что большинство людей недо
оценивает масштабы цветочного бизнеса. Объём мирового цветочного бизнеса – 11 млрд долл. Объём российского рынка цветов – порядка 200 млрд р. По его мнению, в этой сфере можно 
принять новые технологические решения. Сергей считает, что 
они нашли свою нишу.
В договорах с поставщиками MFlowers всегда прописывает условие, что цветы должны быть доставлены свежими. 
В противном случае будут применены штрафные санкции или 
поставщик не получит денег. С другой стороны, существовал 
риск, что недобросовестный покупатель мог отказаться оплачивать даже качественный товар. Чтобы этого не произошло, 
MFlowers ввела для поставщика услугу финансовой гарантии 
сделки: покупатель переводит онлайн-платформе деньги до 
прибытия цветов, а та, в свою очередь, выступает гарантом 
оплаты.
Сергей Мудрецов отмечает, что на каждом этапе доставки 
качество может снижаться: перевозка, хранение в самых разных местах. К примеру, из Эквадора, а эта страна – признанный 
лидер в производстве роз (время доставки 7–10 дней). И большинство роз, которые продают в московских магазинах, именно из этой страны. Российские цветы уступают эквадорским, 
прежде всего, в сроке хранения. 
С. Мудрецов и Н. Бейгул не собираются ограничиваться 
цветочным сегментом. В планах – постепенный охват всего 
скоропортящегося рынка: работа с прямыми поставками мяса, 
молока, овощей и фруктов для ресторанов и кафе1.
Международная онлайн-площадка московских студен- 
тов – это пример того, что малое предпринимательство связано 

1 Бахмацкая Л. Попасть в цветы // Малый бизнес. – URL: http://www.

mbgazeta.ru/mb/popast-v-tsvety/ (дата обращения: 12.04.2019). – Текст: 
электронный.

с необходимостью обеспечения мобильности в условиях рынка, формирования специализации и кооперации. В отличие от 
крупного предпринимательства основным субъектом является предприниматель, объединяющий функции собственника и 
управленца.

1.1. Теория предпринимательства  
в рыночной экономике

В экономической литературе малое предпринимательство 
является самостоятельным объектом изучения. Однако в настоящее время нет однозначной теории малого предпринимательства, что во многом объясняется исследованием малого предпринимательства с различных позиций, с выявлением тех или 
иных её характеристик. 
Поскольку малым предпринимательством занимается 
предприниматель, то традиционно исследование теории предпринимательства начинают с определения самого понятия. 
Слово предприниматель с латинского языка переводится как 
человек, который что-то приобрёл своими руками. Кратко остановимся кратко на эволюции взглядов учёных-экономистов, 
которые внесли значительный вклад в развитие теории предпринимательства. 
Термин «предприниматель» появился в средние века в Западной Европе. Предпринимателями называли организаторов 
крупных музыкальных представлений и парадов, а также строительных и производственных проектов. С XVII в. так стали 
называть тех, кто заключал с государством контракт на выполнение определённых работ или поставку продукции и выступал 
посредником между заказчиком и исполнителями. При этом он 
распоряжался прибылью и нёс ответственность за убытки от 
реализации контракта, т. е. отличительными чертами предпринимательства становятся деятельность в условиях риска и ответственность за результаты предприятия2. 

2 Дондокова Е. Б., Тумунбаярова Ж. Б. Институциональная среда 

малого предпринимательства: особенности трансформации в России. – 
Улан-Удэ: ВСГУТУ, 2014. – 148 с.

В научной литературе термин «предприниматель» впервые 
стал применять Р. Кантильон (французский экономист шотландского происхождения). В книге «Очерки о природе коммерции 
вообще» (1725) он писал, что действия человека в условиях риска и есть предпринимательство. Учёный разграничивал его от 
капиталиста и управляющего и указывал на особую значимость 
взаимодействия предпринимателей для экономики. 
Далее данное понятие стало активно использоваться для 
описания рыночной системы хозяйствования. При этом первые 
теоретики предпринимательства напрямую связывали его с понятием «собственность». 
Классик экономической теории А. Смит в книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) связывал изучение предпринимательства с концентрацией внимания 
на несении предпринимателем риска, связанного с авансированием его капитала, авансированием рабочему средств существования. Если считать, что свобода конкуренции – основной 
признак малого предпринимательства, то у А. Смита свобода 
конкуренции – это альфа и омега его экономического учения3.
По К. Марксу, предпринимательская деятельность – это  
механизм эксплуатации рабочего класса. При этом учёный 
уточняет, что предпринимателю может быть предоставлена 
возможность накапливать капитал и обеспечивать экономичес- 
кий рост, если это происходит только за счёт собственного труда. Он различал менеджеров и разные группы владельцев капитала – денежных, торговых и промышленных капиталистов. 

Позже французский экономист Ж. Б. Сэй4 сформулировал 
определение понятия «предпринимательство», под которым понимал синтез факторов производства (земли, капитала и труда). 
При этом, как и Р. Кантильон, он считал, что предпринимателем 
является человек, действующий за свой счёт в условиях риска, а 

3 См.: Аникин А. В. Юность науки: жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса. – М.: Политиздат, 1985. – С. 177.

4 Сэй Ж. Б. Трактат по политической экономии. – М.: Директ-Медиа, 

2007. – 67 с.

предпринимательский доход является не просто видом заработной платы, а вознаграждением за промышленные способности 
предпринимателя. 
В своих работах5 Ж. Б. Сэй описал качества и функции 

предпринимателя, где вознаграждением за особую и очень 
важную общественную функцию – рациональное соединение 
всех факторов производства – является предпринимательский 
доход, а другая функция предпринимателя – его роль как новатора, носителя технического прогресса.
Представитель немецкой географической школы, один 

из предшественников маржинализма И. Г. фон Тюнен в книге 
«Изолированное государство» (1850) связывает предпринимательскую функцию с несением риска, а прибыль определяет 
как плату за управление и страховой взнос.
В работах неоклассиков на первый план выходят способ
ности предпринимателя как менеджера. Объяснение Ж. Б. Сэем 
предпринимательского дохода организующей ролью предпринимателя продолжено А. Маршаллом. Предпринимательская 
деятельность рассматривается им как предпринимательские 
способности по управлению предприятием. Учёный делал акцент на исследовании организаторской функции предпринимателя и рассматривал предпринимательство как отдельный фактор производства, выделяя в качестве него предпринимательские способности (наряду с трудом, капиталом и землёй).
Современник А. Маршалла, американский экономист, ос
нователь американской школы маржинализма Дж. Б. Кларк в 
работе «Распределение богатства» подчёркивал, что факторы 
производства, в том числе предпринимательские способности, 
обладают физической производительностью. Оригинальность 
его концепции состояла в том, что он считал социально значимой не абсолютную, а предельную производительность фактора, 
в соответствии с которой и определяется его цена. 

5 Сэй Ж. Б. Трактат по политической экономии. – М.: Директ-Медиа, 

2007. – 67 с.; Сэй Ж. Б. Полный курс практической политической экономии: в 6 т. – URL: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=26847 
(дата обращения: 11.01.2019). – Текст: электронный.