Институт несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах в таблицах и схемах

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА

Юридический факультет

ИНСТИТУТ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 

(БАНКРОТСТВА) 

В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 

В ТАБЛИЦАХ И СХЕМАХ

Учебно-методическое пособие

Ответственный редактор

С.А. Карелина

Москва

ЮСТИЦИНФОРМ

2020

УДК 343.535
ББК 67.404
    И712

Рекомендовано Ученым советом Юридического факультета Московского государственного 

университета имени М.В. Ломоносова в качестве научного издания для студентов, обучающихся 
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция,  квалификация Бакалавр и магистрантов, 

обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция, квалификация Магистр

Институт несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах в таблицах и 

схемах: учебно-методическое пособие // отв. ред. С.А. Карелина. — М.: Юстицинформ,  2020. — 
340 с. 

Учебное издание представляет собой сборник работ,  посвященных правовому регулированию несостоя
тельности (банкротства) в зарубежных странах. В частности,  рассматриваются ключевые элементы института 
несостоятельности (банкротства) Австралии,  Бразилии,  Великобритании,  Германии,  Италии,  Канады,  Китая,  
Нидерландов,  ОАЭ,  США,  Финляндии,  Франции и Японии. В каждой главе рассмотрены критерии и признаки 
несостоятельности (банкротства), особенности самих процедур,  приведен комплексный анализ субъектного состава правоотношений несостоятельности (банкротства),  включая права и обязанности участников,  очередность 
удовлетворения требований кредиторов. Для удобства работы с изданием каждая глава включает в себя ключевой 
понятийный аппарат,  систему источников правового регулирования,  а также содержание закона о несостоятельности (банкротства) в определенной стране.

Пособие рекомендовано студентам,  магистрантам,  аспирантам,  специалистам,  практикующим в рассматри
ваемой сфере,  а также всем,  кто интересуется вопросами несостоятельности (банкротства).

Ключевые слова: несостоятельность,   банкротство,   должник,   кредиторы,   арбитражный управляющий.

УДК 343.535

ББК 67.404

© ООО «Юстицинформ»,  2020

ISBN 978-5-7205-1578-2

ISBN 978-5-7205-1578-2

И712

LOMONOSOV MOSCOW STATE UNIVERSITY

Law Faculty

INSOLVENCY (BANKRUPTCY) 

IN FOREIGN COUNTRIES REPRESENTED 

IN TABLES AND DIAGRAMS

Training guide

Executive editor 

S.A. Karelina

Moscow

YUSTITSINFORM

2020

УДК 343.535
ББК 67.404
    И712

Insolvency (Bankruptcy) in Foreign Countries Represented in Tables and Diagrams: 

training guide // ex. ed. S.A. Karelina. — М.: Yustitsinform,  2020. —  340 p.

The training guide is a collection of research papers concerned with the legal regulation of insolvency (bankruptcy) in 

foreign countries. It presents the key elements of the relevant legislation of countries such as Australia, Brazil, Great Britain, 
Germany, Italy, Canada, China, Netherlands, UAE, USA, Finland, France and Japan. Each chapter discusses the criteria 
and attributes of insolvency (bankruptcy), the features of the bankruptcy proceedings, provides a comprehensive analysis 
of the parties involved in insolvency (bankruptcy) relations, including the rights and obligations of parties, priority of claims 
of creditors. For convenience in handling of the edition each chapter contains the key definitions, a system of sources of 
legal regulation, as well as the content of the insolvency (bankruptcy) law in the relevant country.

The guide is recommended to students, undergraduates and graduate students, practitioners in the field of insolvency 

(bankruptcy), as well as to anyone interested in these issues.

Keywords: insolvency,   bankruptcy,   debtor,   creditors,   insolvency officer.

УДК 343.535
ББК 67.404

© LLC «Yustitsinform»,  2020

ISBN 978-5-7205-1578-2

ISBN 978-5-7205-1578-2

И712

Recommended by the Academic Council of the Law Faculty of Lomonosov  Moscow State University 

as a scientific edition for students of the training direction 40.03.01 Jurisprudence, qualification Bachelor, 

for students of the training direction 40.04.01 Jurisprudence, qualification Master

Предисловие — С.А. Карелина

Глава 1 — В.И. Михайлова 

Глава 2 — А.Э. Николаева 

Глава 3 — Н.Р. Арзуманова 

Глава 4 — О.В. Монченко

Глава 5 — Л.К. Оваканян

Глава 6 — А.О. Зайцев 

Глава 7 — К.Р. Васильченко, Б.О. Мочула 

Глава 8 — С.Е. Постнов

Глава 9 — И.А. Терещенко 

Глава 10 — Е.Н. Черемисина 

Глава 11 — О.В. Рябухина,  Е.В. Сорокина 

Глава 12 — Е.С. Ястребова 

Глава 13 — А.А. Гончаров

КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ

ПРЕДИСЛОВИЕ ......................................... 14

Глава 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В АВСТРАЛИИ .......................................... 16
1. Судебная система ......................................................22
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................23

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................28

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................29

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................30

6. Права и обязанности должника 

в процедурах банкротства  ....................................31

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности  ...................................................32

8. Правовой статус арбитражного управляющего 

в процедурах несостоятельности 
(банкротства)  ..............................................................34

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...35

10. Формирование конкурсной массы и продажа 

имущества должника ..................................................37

11. Очередность удовлетворения требований 

 кредиторов .................................................................38

12. Окончание производства по делу 

 о банкротстве  ..........................................................40

Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В БРАЗИЛИИ  .......................................... 44
1. Судебная система  ....................................................47
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................48

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................49

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................51

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................52

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................53

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................54

ОГЛАВЛЕНИЕ

8. Правовой статус арбитражных управляющих 

в процедурах несостоятельности 
(банкротства)  ..............................................................56

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...57

9.1. Процедура принудительной ликвидации 

(банкротства)  .....................................................58

9.2. Процедура судебной реорганизации  .........59
9.3. Последствия введения процедуры 

судебной реорганизации  ...............................60

9.4. Меры по восстановлению 

платежеспособности  .......................................61

10. Формирование конкурсной массы .....................62
11. Очередность удовлетворения требований 

 кредиторов  ................................................................63

12. Завершение процедуры

банкротства  ...............................................................64

Глава 3. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В ВЕЛИКОБРИТАНИИ  .............................. 67 
1. Судебная система  ....................................................70
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................72

3. Понятие, критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................74

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................76

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................77

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................78

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................79

8. Правовой статус арбитражных управляющих 

в процедурах несостоятельности 
(банкротства)  ..............................................................80
8.1. Общие требования,  предъявляемые 

к арбитражным управляющим .......................82

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...83
10. Формирование конкурсной массы 

и продажа имущества должника  ..........................86

11. Очередность удовлетворения требований 

кредиторов  .................................................................87

12. Окончание производства по делу 

о банкротстве  ............................................................88

Глава 4. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В ГЕРМАНИИ  ........................................... 90

1. Судебная система Германии  .................................93
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................94

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................95

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................96

5. Субъектный состав правоотношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................97

6. Должник в процедуре несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................98

7. Участие кредиторов в процедурах  

несостоятельности (банкротства)  ..........................99

8. Арбитражный управляющий  ..................................100

8.1. Общая характеристика  ..................................100
8.2. Правовой статус управляющего 

в процедуре несостоятельности  ..................101

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...102

9.1. Общая процедура несостоятельности 

(банкротства)  ......................................................103

9.2. Особые процедуры несостоятельности  .....

10. Продажа имущества должника (формирование 

конкурсной массы)  ....................................................104

11. Порядок удовлетворения требований 

кредиторов  .................................................................105

12. Окончание производства по делу 

о банкротстве  ............................................................106

Глава 5. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 
В ИТАЛИИ ................................................ 108
1. Судебная система  ....................................................112
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................114

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................115

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................117

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................118

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................119

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................120
8.1. Общие положения о статусе управляющих 

в процедурах несостоятельности 
(банкротства)  ......................................................121

8.2. Правовой статус управляющих в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  .................122

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...124
10. Конкурсная масса  ..................................................125

10.1. Формирование конкурсной массы 

   и продажа имущества должника  ....................126

11. Очередность удовлетворения требований 

 кредиторов  ..............................................................128

12. Окончание производства по делу 

 о банкротстве  ..........................................................129

Глава 6. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В КАНАДЕ  ............................................... 131
1. Судебная система Канады  .....................................135
2. Источники правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................136
2.1. Федеральное законодательство 

о несостоятельности ........................................136

2.2. Законодательство провинций ........................138

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................140
3.1. Несостоятельное лицо  ....................................140
3.2. Банкрот  ...............................................................142
3.3. Лицо,  совершившее акт банкротства  .......143

4. Порядок инициирования процесса несостоя
тельности (банкротства) ...........................................145

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................146

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................148

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................150

8. Правовой статус трасти в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................152

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...154

9.1. Общие положения  ...........................................154
9.2. Голосование о реорганизации 

несостоятельного лица  ....................................155

9.3. Основания отклонения заявления 

о реорганизации  ..............................................156

9.4. Последствия признания должника 

банкротом  .........................................................157

10. Формирование конкурсной массы,  продажа 

имущества должника  ................................................158

11. Очередность удовлетворения требований 

кредиторов  .................................................................160

12. Окончание производства по делу 

о банкротстве  ............................................................164

Глава 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В КИТАЕ  .................................................. 166
1. Судебная система  ....................................................169

2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................170

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................171

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................172

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................175

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................176

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................177

8. Правовой статус арбитражных управляющих 

в процедурах несостоятельности 
(банкротства)  ..............................................................179

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...180
10. Формирование конкурсной массы 

 и продажа имущества должника  .........................183

11. Очередность удовлетворения требований 

 кредиторов  ...............................................................184

12. Окончание производства по делу о

  банкротстве .............................................................186

Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В КОРОЛЕВСТВЕ НИДЕРЛАНДОВ  ............. 189

1.1. Судебная система. Верховный суд  ..................191
1.2. Судебная система. Апелляционные суды  .......192
1.3. Судебная система. Специализированные 

апелляционные суды  ................................................193

1.4. Судебная система. Окружные (районные) 

суды  ..............................................................................194

2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................195

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................196

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................197

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................198

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................199

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................200

8. Правовой статус управляющих в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................201

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...202

9.1. Процедуры несостоятельности (банкротства). 

Банкротство  .......................................................203

9.2. Процедуры несостоятельности (банкротства). 

Приостановление платежей  ..............................204

9.3. Процедуры несостоятельности (банкротства). 

Реорганизация долгов  ....................................205

9.4. Превентивное банкротство  ...........................206 

10. Формирование конкурсной массы  ...................207
11. Очередность удовлетворения требований 

кредиторов  .................................................................208 

12. Ответственность руководителя должника  .......209

Глава 9. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 
В ОБЪЕДИНЕННЫХ АРАБСКИХ 
ЭМИРАТАХ  .............................................. 211
1. Судебная система  ....................................................215
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................217
3.1. Понятие,  критерии и признаки 

банкротства  .......................................................220

3.2. Условия,  необходимые для инициирования 

кредиторами банкротства юридического 
лица  .....................................................................221

3.3. Основания,  при которых юридическое 

лицо может быть признано банкротом  ......222

4. Порядок инициирования процесса 

банкротства  ...............................................................223

5. Субъектный состав отношений банкротства  ....225

6. Должник в процедурах банкротства  ...................226
7. Участие кредиторов в процедурах банкротства ...228
8. Правовой статус арбитражных управляющих 

в процедурах банкротства  ....................................229
9.1. Процедуры банкротства  ................................231
9.2. Субъекты подачи заявления о реоргани
зации ........................................................................232

9.3. Порядок подачи заявления о реоргани
зации  ...................................................................233

9.4. Порядок принятия заявления о реоргани
зации  ...................................................................234

9.5. Реорганизация  ..................................................235
9.6. Ликвидация  .........................................................236
10.1. Права и обязанности трасти .......................237
10.2. Реализация имущества ...................................238

11. Очередность удовлетворения требований 

  кредиторов  ..............................................................239 

12. Окончание производства по делу 

  о банкротстве  .........................................................242

Глава 10. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА В США ... 245
1. Судебная система  ....................................................248
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................249

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................250

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................252

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................254

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................255

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................256

8. Правовой статус арбитражных управляющих в 

процедурах несостоятельности (банкротства)  ..259

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  .....262
10. Формирование конкурсной массы и продажа 

имущества должника  ................................................265

11. Очередность удовлетворения требований 

 кредиторов  ...............................................................266

12. Окончание производства по делу 

 о банкротстве  ..........................................................267

Глава 11. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В ФИНЛЯНДИИ  ....................................... 270
1. Судебная система  ....................................................273
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................274

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................275

4. Презумпции несостоятельности  ...........................276
5. Право кредитора на подачу заявления 

о банкротстве  ............................................................278

6. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................280

7. Субъектный состав отношений несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................281

8. Управляющий имуществом должника  .................282
9. Публичное управление имуществом должника  .. 283
10. Кредиторы в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................284

11. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ... 285
12. Формирование конкурсной массы ........................ 289
13. Очередность удовлетворения требований 

 кредиторов  ...............................................................290

14. Окончание производства по делу 

 о банкротстве  ..........................................................291

Глава 12. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
ВО ФРАНЦИИ  ......................................... 293
1. Судебная система в делах о банкротстве  .........299

2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................300

3. Понятие,  критерии и признаки 

несостоятельности (банкротства)  ..........................302
4.1. Субъектный состав лиц,  имеющих право 

инициировать дело о банкротстве ................303

4.2. Порядок подачи заявления должником 

и судом .................................................................304

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................305

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................306

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................307

8. Правовой статус Судебных администраторов 

(арбитражных управляющих) в процедурах 
несостоятельности (банкротства)  ..........................308

9. Процедуры несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................310

10. Формирование конкурсной массы 

и продажа имущества должника  ..........................313

11. Очередность удовлетворения требований 

 кредиторов  ...............................................................315

12. Окончание производства по делу 

 о банкротстве  ..........................................................316

Глава 13. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА 
В ЯПОНИИ  .............................................. 319
1. Судебная система  ....................................................322
2. Система источников правового регулирования 

несостоятельности (банкротства)  ..........................324

3. Понятие и критерии несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................325

4. Порядок инициирования процесса 

несостоятельности (банкротства)  ..........................327

5. Субъектный состав отношений 

несостоятельности (банкротства)  ..........................328

6. Должник в процедурах несостоятельности 

(банкротства)  ..............................................................329

7. Участие кредиторов в процедурах 

несостоятельности (банкротства)  ..........................330

8. Правовой статус арбитражных управляющих 

в процедурах несостоятельности 
(банкротства)  ..............................................................331

9. Процедуры несостоятельности (банкротства)  ...332
10. Формирование конкурсной массы и продажа     
    имущества должника ...............................................334
11. Очередность удовлетворения требований 

  кредиторов  ..............................................................336

12. Окончание производства по делу о банкротстве ...337

Уважаемые читатели!

Вы держите в руках уникальный труд, подготовленный студентами, обучающимися в рамках 

магистерской программы «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Как и первое издание аналогичного формата 
под названием «Институт несостоятельности (банкротства) в таблицах и схемах», данная работа 
является составной частью учебно-методического комплекса, обеспечивающего подготовку магистров в рамках программы «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)».

Учебное издание «Институт несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах» обладает 

особой научной ценностью, поскольку содержит глубокое исследование действующего зарубежного законодательства и правоприменительной практики в сфере несостоятельности (банкротства). Использование положений зарубежного законодательства не в качестве дополнительных, 
а основных источников, создает для читателей бесспорно значимую научно-методическую базу. 
При этом структура изложения материала, представленная схемами и таблицами, облегчает возможность его изучения. Кроме того, каждая глава содержит перечень основных терминов и определения к ним, а также список рекомендуемой литературы, нормативных правовых актов и судебной практики. 

Издание будет полезным для углубленного изучения учебной дисциплины «Правовое регули
рование несостоятельности (банкротства)» как в рамках бакалавриата, так и магистратуры, а 
представление в нем в сравнительно-правовом аспекте материала, связанного с исследованием 
института несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах, представит бесспорную ценность и для практикующих специалистов.

Опыт издания подобного рода пособий показывает, что такие научные труды служат прочной 

основой для дальнейшей творческой деятельности молодых ученых, поскольку создают твердую 

почву для уверенного исследования тех областей, которые на сегодняшний день представляют 
собой terra incognitа права. Особенно актуальной эта идея становится, когда применяется сравнительно-правовой метод.

Учебное пособие «Институт несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах» может 

быть рекомендовано студентам, магистрантам, аспирантам, преподавателям, широкому кругу 
специалистов в сфере несостоятельности (банкротства), а также всем, кто разделяет неподдельный интерес к институту несостоятельности (банкротства) вместе с авторами настоящего издания.

С.А. Карелина,

д.ю.н.,  профессор кафедры предпринимательского права 
Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, 

руководитель магистерской программы «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)»

Основные понятия:
Банкротство — правовой статус,  при котором лицо,  не способное выплатить свои 
долги,  получает защиту от дальнейших действий большинства необеспеченных кредиторов. Лицо может подать ходатайство о признании себя банкротом (ходатайство должника)  лично или кредитор может подать ходатайство о признании должника банкротом 
(распоряжение о наложении ареста). Когда лицо становится банкротом,  его имущество 
переходит в ведение управляющего для обеспечения справедливого распределения 
имущества между кредиторами.
Несостоятельность — 1. Состояние неплатежеспособности. 2. Один из видов управления,  предусмотренных Законом о банкротстве 1966 года.
Неплатежеспособный — физическое или юридическое лицо,  которое не в состоянии выплатить свои долги,  когда срок их уплаты наступил.
Должник — лицо,  которое должно уплатить денежные средства.
Кредитор — физическое или юридическое лицо,  которому причитаются денежные 
средства.
Практикующий — сторона,  ответственная за администрирование несостоятельности (официальный арбитражный управляющий,  зарегистрированный попечитель, 

Глава 1. 
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
БАНКРОТСТВА В АВСТРАЛИИ

зарегистрированный администратор долгов по договору и контролирующие попечители,  в том числе 
контролирующие адвокаты-попечители).

Практикующий личную несостоятельность — ассоциации зарегистрированных доверенных лиц, 
занимающихся частной практикой,  выполняющих функции конкурсного AFSA (официального арбитражного управляющего),  зарегистрированных и незарегистрированных администраторов долгов по договору и адвокатов,  которые выступают в качестве контролирующего лица,  в части X  Закона 1966 года.

Регистрация практикующего — обращение специалистов по вопросам несостоятельности — 
конкурсных управляющих и администраторов долговых соглашений — к генеральному инспектору 
по вопросам банкротства и выполнение ими конкретных законодательных требований для получения 
статуса зарегистрированных специалистов-практиков.

Генеральный инспектор по делам о банкротстве — институт,  созданный в соответствии с 
Законом о банкротстве 1966 года. Инспектор несет ответственность за соблюдение Закона о банкротстве и имеет полномочия по регулированию деятельности зарегистрированных управляющих и 
администраторов соглашений об урегулировании задолженности,  пересмотру решений попечительского совета и расследованию сообщений о преступлениях в соответствии с законом.

Администрирование — 1. В  случае личной неплатежеспособности это может быть долговое соглашение,  личное соглашение о несостоятельности,  банкротство по Части IV или банкротство в отношении выморочного имущества по Части XI Закона 1966 года. 2. Эффективное управление финансовыми делами должника или банкрота в соответствии с Законом о банкротстве 1966 года.

Имущество — все имущество лица,  принадлежащее ему на праве собственности и переходящее к 
управляющему,  за исключением освобожденного имущества. 

Освобожденная собственность — имущество,  находящееся в непосредственном владении банкрота: часть домашнего имущества,  личного имущества,  недвижимости (до определенного значения), 
используемых в получении доходов,  транспортное средство (до определенного значения),  используемое банкротом,  полисы страхования жизни,  пенсионное страхование некоторых интересов,  восстановленные права (на возмещение вреда и компенсацию).

История развития правового регулирования банкротства в Австралии фактически совпадает с по
явлением государственного образования,  а именно — началом основания на материке в 1788 году еще 
одной колонии Англии под названием Новый Южный Уэльс. В том же году происходит рецепция 
основной части законодательства Англии.

 В  1823 году был создан Верховный суд Нового Южного Уэльса,  наделенный юрисдикцией в отношении 

несостоятельности. Хотя в основном австралийскими колониями были восприняты законы Англии,  законы 
о банкротстве рассматривались как исключение и считались не имеющими экстерриториального применения: возникающие пробелы исправлялись гибкостью,  новаторством в принятии судебных решений и 
временами тем,  что может показаться игнорированием юрисдикционных пределов суда. При этом численность заключенных за долги в Новом Южном Уэльсе в соответствии с законом была относительно низкая. 
Однако,  когда серия засух приводит к почти 2000 заявлений о взыскании задолженности в 1829–1830 
годах,  приходится сосредоточиться на разработке законодательства о несостоятельности с учетом потребностей колонии1.

Так,  уже законодательство 1830-х гг. отменяет тюремное заключение до начала судебного разбира
тельства и допускает освобождение должников,  что применяется без разбора ко всем лицам,  будь то 
предприниматель или не предприниматель,  и носит с английской позиции революционный характер2. Эта 
прогрессивная позиция может быть объяснена признанием того,  что для выживания колонии надлежащим 
ответом на неплатежеспособность является коммерческая реинтеграция должников,  а не навязчивая ориентация на наказание.

Самым последним определяющим событием в истории австралийского законодательства о банкротстве 

является воплощение в жизнь рекомендаций,  содержащихся в докладе Хармера 1998 года,  который был 
инициирован значительным увеличением неплатежеспособности. Например,  банкротств возросло с 3600 

1  The historical development of insolvency law. Francis Forbes society for Australian legal history. 2014. URL: http://www.supremecourt.justice.

nsw.gov.au/Documents/Publications/Speeches/Pre-2015%20Speeches/Bathurst/bathurst_20140903.pdf 

2  Ellinghaus M.,  Bradbrook A. and Duggan A. The Emergence of Australian Law. Butterworths: Sydney. 1989.