Проблемы анализа риска, 2019, том 16, № 4

ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский 
институт по проблемам гражданской обороны 
и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (ФЦ)

“All-Russian research Institute for civil defense and 
emergency situations” of EMERCOM of Russia 

Том 16, 2019, № 4 
ISSN (Print): 1812-5220
Vol. 16, 2019, No.  4 
ISSN (Online): 2658-7882 

Общероссийская общественная организация 
«Российское научное общество анализа риска»

All-Russian public organization 
“Russian scientifi c society of risk analysis”

Финансовый издательский дом 
«Деловой экспресс»

Financial publishing house 
“Business Express”

Периодичность 6 выпусков в год
Frequency of 6 releases in a year
Основан в 2004 г.
Founded in 2004

Научно-практический журнал
Проблемы анализа риска

Scientifi c and Practical Journal
Issues of Risk Analysis

Цели и задачи журнала

Цель: способствовать становлению культуры управления 
рисками, обобщению опыта исследований риска, внедрению 
инновационных подходов, созданию баз знаний и данных, 
информационного пространства по риску, сопровождению 
научных проектов, созданию и внедрению профессиональных 
и образовательных стандартов и программ, координации 
деятельности специалистов по анализу и управлению 
рисками, разработке нормативных показателей допустимого 
(приемлемого) риска, законодательного и правового 
обеспечения.

Задача: дать информацию о результатах последних научных 
исследований в области анализа и управления рисками, что 
помогает специалистам по управлению рисками решать 
насущные проблемы, внедрять инновационные научные 
разработки и применять научный опыт в практической 
деятельности управления рисками в чрезвычайных ситуациях, 
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, 
глобальной и региональной безопасности, защите окружающей 
среды, построения и совершенствования систем управления 
рисками в организациях и на предприятиях различных отраслей 
экономики.

Aims and Scope of the magazine

Aim: to promote formation of culture of risk management, synthesis of 
experience of researches of risk, introduction of innovative approaches, 
creation of knowledge bases and data, information space on risk, 
support of scientifi c projects, creation and introduction of professional 
and educational standards and programs, coordination of activity 
of specialists in the analysis and risk management, development of 
standard indicators of admissible (acceptable) risk, legislative and legal 
support.

Scope: to give information on results of the last scientifi c research in 
the fi eld of the analysis and risk management that helps specialists in 
risk management to solve pressing problems, to introduce innovative 
scientifi c developments and to apply scientifi c experience in practical 
activities of risk management in emergency situations, safety of activity 
of the population, global and regional security, environment protection, 
construction and improvement of risk management systems in the 
organizations and at the enterprises of various sectors of the economy.

Учредители
Founders

1. 
Общероссийская общественная организация 
«Российское научное общество анализа риска»
129110, г. Москва, Б. Переяславская, д. 46, стр. 2, к. 49

2. 
ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт 
по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных 
ситуаций МЧС России» 
121352, г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7

3. 
Акционерное общество «Финансовый издательский дом 
«Деловой экспресс» 
125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6а

1. 
All-Russian Public Organization “Russian Scientifi c Society of 
Risk Analysis” 
46/2, building 49, B. Pereyaslavskaya, Moscow, 129110

2. 
“All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergency 
Situations” of EMERCOM of Russia 
7, St. Davydkovskaya, Moscow, 121352 

3. 
Financial Publishing House “Business Express” 
6a, 4th St. 8 March, Moscow, 125167

Издатель и редакция журнала
Publisher and Editorial Offi  ce of the Magazine

Акционерное общество «Финансовый издательский 
дом «Деловой экспресс» 
Адрес: 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6а
Тел.: +7 (495) 787-52-26

Financial Publishing House “Business Express”
Address: 6a, 4th St. 8 March, Moscow, 125167
Tel: +7 (495) 787-52-26

Главный редактор:
Быков Андрей Александрович
E-mail: journal@dex.ru

Editor-in-Сhief:
Bykov Andrey A.
E-mail: journal@dex.ru

Ответственный секретарь:
Виноградова Лилия Владимировна
E-mail: journal@dex.ru

Responsible secretary: 
Vinogradova Lyliya V.
E-mail: journal@dex.ru 

Верстка:
Луговой Александр Вячеславович,
Столбова Марина Сергеевна

Imposition: 
Lugovoi Аlexander V.
Stolbova Marina S. 

Корректура:
Легостаева Инна Леонидовна,
Синаюк Рива Моисеевна,
Шольчева Янина Геннадьевна

Updates: 
Legostayeva Inna L.
Sinajuc Riva M.
Sholcheva Yanina G.

Problemy analiza riska
Проблемы анализа риска

Журнал издается с 2004 года
Периодичность: 6 номеров в год
Префикс DOI: 10.32686
ISSN (Print): 1812-5220
ISSN (Online): 2658-7882 
Свидетельство о регистрации средства массовой информации 
ПИ № ФС 77-61704 от 25.05.2015

Th e magazine is issued since 2004
Frequency: 6 numbers a year
Prefi x DOI: 10.32686 
ISSN (Print): 1812-5220
ISSN (Online): 2658-7882 
Certifi cate of registration of mass media ПИ № ФС 77-61704 
from 25.05.2015

Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых научных 
журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной 
комиссией Минобрнауки России (ВАК) для опубликования 
основных научных результатов диссертаций на соискание 
ученых степеней доктора и кандидата наук.

Журнал индексируется РИНЦ, INDEX COPERNICUS, Science 
Index

Th e magazine is included in the list of the leading reviewed scientifi c 
magazines and editions recommended by the Highest certifying 
commission of the Ministry of Education and Science of the Russian 
Federation (VAK) for publication of the main scientifi c results of theses 
for a competition of academic degrees of the doctor and candidate of 
science. 

Th e journal is indexed RINTS, INDEX COPERNICUS, Science Index

При перепечатке и цитировании ссылка на журнал «Проблемы 
анализа риска» обязательна. Присланные в редакцию материалы 
рецензируются и не возвращаются. Статьи, не оформленные 
в соответствии с Инструкцией для авторов, к рассмотрению 
не принимаются. Ответственность за достоверность фактов, 
изложенных в материалах номера, несут их авторы. Мнение 
членов редколлегии и наблюдательного совета может не 
совпадать с точкой зрения авторов. Редакция не имеет 
возможности вести переписку с читателями (не считая ответов в 
виде журнальных публикаций). 

At a reprint and citing the reference to the “Issues of Risk Analysis” 
magazine is obligatory. Th e materials sent to edition are reviewed 
and are not returned. Articles which are not issued according to the 
Instruction for authors are not taken cognizance. Responsibility for 
reliability of the facts stated in number materials is born by their 
authors. Th e opinion of associate editors and the Supervisory council 
can not coincide with the point of view of authors. Edition has no 
opportunity to correspond with readers (apart from answers in the form 
of journal publications).

Формат 60  ×  84 1/8. Объем 12 печ. л. Печать офсетная.
Тираж 1000 экз. 

Подписано в печать: 26.08.2019

Цена свободная

© Проблемы анализа риска, 2019

Отпечатано в типографии ООО «Белый ветер»,
115054, г. Москва, ул. Щипок, д. 28

Format 60  ×  84 1/8. Volume is 12 print. pages. Off set printing.
Circulation is 1000 copies.

It is sent for the press: 26.08.2019

Free price

© Issues of Risk Analysis, 2019

It is printed in LLC Bely veter printing house,
28, Shchipok St., Moscow, 115054

Распространяется по подписке
Отдел подписки:
Тел.: +7 (495) 787-52-26
E-mail: journal@dex.ru

Подписной индекс:
Каталог «Пресса России» 15704
Электронный каталог «Почта России» П3480

Extends on a subscription
Department of a subscription:
Tel: +7 (495) 787-52-26
E-mail: journal@dex.ru

Subscription index:
Press of Russia catalog 15704
Electronic catalog Russian Post P3480

http://www.risk-journal.com

 https://vk.com/parjournal

Наблюдательный совет

Махутов Николай Андреевич (председатель)
Член-корреспондент РАН, доктор технических наук, 
профессор, Председатель Рабочей группы при Президенте 
РАН по анализу риска и проблем безопасности, Президент 
«Российского научного общества анализа риска», г. Москва, 
Россия

Акимов Валерий Александрович (заместитель председателя)
Доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель 
науки РФ, ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский 
институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных 
ситуаций МЧС России» (ФЦ), главный научный сотрудник, 
г. Москва, Россия 

Шарков Андрей Валентинович
Акционерное общество «Финансовый издательский дом 
«Деловой экспресс», генеральный директор, г. Москва, Россия

Редакционная коллегия

Быков Андрей Александрович (Главный редактор)
Доктор физико-математических наук, профессор, заслуженный 
деятель науки РФ, вице-президент «Российского научного 
общества анализа риска», г. Москва, Россия

Порфирьев Борис Николаевич (заместитель Главного редактора)
Доктор экономических наук, профессор, академик РАН, 
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, 
директор, г. Москва, Россия

Башкин Владимир Николаевич
Доктор биологических наук, профессор, Институт физикохимических и биологических проблем почвоведения РАН, 
главный научный сотрудник, г. Пущино, Россия

Гианнопулос Костас
Доктор экономических наук (PhD), профессор, Университет 
Неаполиса, г. Пафос, Кипр

Голембиовский Дмитрий Юрьевич
Доктор технических наук, профессор, МГУ им. М.В. Ломоносова, 
профессор кафедры исследования операций факультета 
вычислительной математики и кибернетики, г. Москва, 
Россия

Грабуст Петерис
Доктор инженерных наук (PhD), профессор, Резекненская 
академия технологий, г. Резекне, Латвия

Елохин Андрей Николаевич
Доктор технических наук, член-корреспондент РАЕН, 
ПАО «ЛУКОЙЛ», начальник отдела страхования, г. Москва, 
Россия

Каранина Елена Валерьевна
Доктор экономических наук, доцент, член-корреспондент 
Российской академии естествознания, ФГБОУ ВО «Вятский 
государственный университет», заведующий кафедрой 
финансов и экономической безопасности, г. Киров, Россия

Колесников Евгений Юрьевич
Кандидат физико-математических наук, доцент 
кафедры безопасности жизнедеятельности, Поволжский 
государственный технологический университет, Председатель 
РНОАР в Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Россия

Макашина Ольга Владиленовна
Доктор экономических наук, профессор, Финансовый 
университет при Правительстве РФ,
профессор Департамента общественных финансов, г. Москва, 
Россия

Малышев Владлен Платонович
Доктор химических наук, профессор, ФКУ «Центр 
стратегических исследований гражданской защиты МЧС 
России», главный научный сотрудник, г. Москва, Россия 

Мельников Александр Викторович
Доктор физико-математических наук, профессор, Университет 
провинции Альберта, профессор факультета математических 
и статистических наук, г. Эдмонтон, Канада 

Supervisory council

Makhutov Nikolay Andreevich (Chairman)
Corresponding member of RAS, Doctor of technical Sciences, 
Professor, Chairman of the working group under the President 
of RAS on risk and security analysis, President of the Russian 
scientifi c society for risk analysis, Moscow, 
Russia

Akimov Valery Aleksandrovich (Deputy Chairman)
Doctor of technical Sciences, Professor, honored scientist 
of Russia, All-Russian research Institute for civil defense and 
emergency situations of EMERCOM of Russia, Chief researcher, 
Moscow, Russia

Sharkov Andrey Valentinovich
Joint stock company “Financial publishing house “Business 
Express”, General Director, Moscow, Russia

Editorial board

Bykov Andrey Aleksandrovich (Editor-in-Сhief)
Doctor of physics and mathematics, Professor, honored scientist of 
Russia Federation, Vice-President of the Russian scientifi c society 
of risk analysis, Moscow, Russia

Porfi riev Boris Nikolayevich (Deputy Editor-in-Chief)
Doctor of Economics, Professor, Academician of RAS, 
Institute of economic forecasting of RAS, director, Moscow, 
Russia

Bashkin Vladimir Nikolaevich
Doctor of biological Sciences, Professor, Institute of physicochemical and biological problems of soil science RAS, Pushchino, 
Russia

Giannopoulos Kostas (PhD)
Doctor of Economics, professor, Neapolis University, Paphos, 
Cyprus

Golembiovsky Dmitry Yuryevich
Doctor of technical Sciences, Professor, MSU named aer 
M. V. Lomonosov, Professor, Department of operations research 
Faculty of computational mathematics and cybernetics, Moscow, 
Russia

Grabusts Peter
Professor, Dr. sc. ing. (PhD), Rezekne Academy of Techologies, 
Rezekne, Latvia

Elokhin Andrey Nikolaevich
Doctor of technical Sciences, corresponding member of RANS, 
PJSC “LUKOIL”, head of the Department of insurance, Moscow, 
Russia

Karanina Elena Valerevna
Doctor of Economics, Associate Professor, corresponding member 
of the Russian Academy of Natural Sciences, Vyatka state 
University, head of the Department of fi nance and economic 
security, Kirov, Russia

Kolesnikov Evgeny Yuryevich
Candidate of physical and mathematical Sciences, Associate 
Professor of Department of life safety,
Volga state technological University, Yoshkar-Ola, 
Russia

Makashina Olga Vladilenovna
Doctor of Economics, Professor, Financial University under 
the Government of the Russian Federation, Professor, 
Department of public Finance, Moscow, 
Russia

Malyshev Vladlen Platonovich
Doctor of chemical Sciences, Professor, “Center for strategic 
studies of civil protection of EMERCOM of Russia”, Chief 
researcher, Moscow, Russia

Melnikov Alexander Viktorovich
Doctor of physical and mathematical Sciences, Professor, 
Professor of the faculty of mathematical and statistical Sciences, 
University of Alberta, Edmonton, Canada

Morozko Nina Iosifovna
Doctor of Economics, Professor, Financial University under 
the Government of the Russian Federation, Professor of the 
Department “Monetary relations and monetary policy”, Moscow, 
Russia

Pomazanov Mikhail Vyacheslavovich 
Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Head of 
Validation Unit, PJSC Promsvyazbank, Management "Risks", 
Moscow, Russia

Revich Boris Aleksandrovich
Doctor of medicine, Institute of economic forecasting 
of RAS. Head of the laboratory of environmental and public 
health forecasting, Moscow, Russia

Rodionova Marina Evgenievna
Candidate of sociology, PhD, Professor of the Russian 
Academy of Natural Sciences, Associate Professor of the 
Department of sociology, Financial University under the 
government of the Russian Federation, Deputy Director for 
planning and organization of research, Moscow, 
Russia

Sorogin Alexey Anatolievich
Candidate of technical Sciences, Joint stock company “Financial 
publishing house “Business Express”, Director of special projects, 
Moscow, Russia

Sorokin Dmitry Evgenievich
Doctor of Economics, corresponding member of RAS, Professor, 
Institute of Economics RAS, First Deputy Director, Moscow, Russia

Solojentsev Evgeny Dmitrievich
Doctor of technical Sciences, Professor, honored scientist of 
Russia, Institute of problems of mechanical science of RAS, Head 
of laboratory of integrated systems of computer-aided design, 
St. Petersburg, Russia

Sosunov Igor Vladimirovich
Candidate of technical Sciences, Associate Professor, 
All-Russian research Institute for civil defense and emergency 
situations of EMERCOM of Russia, Deputy chief, Moscow, 
Russia

Faleev Mihail Ivanovich
Candidate of political Sciences, assistant to the chief of group 
Federal public treasury institution “State central airmobile 
rescue group”. Zhukovsky, Russia

Shevchenko Andrey Vladimirovich
Doctor of Engineering, Professor, Chief researcher of laboratory 
of risk management and insurance, LLC Gazprom VNIIGAZ, 
Moscow, Russia

Морозко Нина Иосифовна
Доктор экономических наук, профессор, Финансовый 
университет при Правительстве РФ, профессор кафедры 
«Денежно-кредитные отношения и монетарная политика», 
г. Москва, Россия

Помазанов Михаил Вячеславович
Кандидат физико-математических наук, Руководитель 
подразделения валидации. ПАО Промсвязьбанк, Дирекция 
«Риски», г. Москва, Россия

Ревич Борис Александрович
Доктор медицинских наук, Институт народнохозяйственного 
прогнозирования РАН, руководитель лаборатории 
прогнозирования качества окружающей среды и здоровья 
населения, г. Москва, Россия

Родионова Марина Евгеньевна
Кандидат социологических наук, PhD, профессор Российской 
академии естествознания, доцент Департамента социологии, 
Финансовый университет при Правительстве РФ, заместитель 
директора по планированию и организации НИР, г. Москва, 
Россия 

Сорогин Алексей Анатольевич
Кандидат технических наук, Акционерное общество 
«Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», директор 
по специальным проектам, г. Москва, Россия

Сорокин Дмитрий Евгеньевич
Доктор экономических наук, член-корреспондент РАН, 
профессор, Институт экономики РАН, первый заместитель 
директора, г. Москва, Россия 

Соложенцев Евгений Дмитриевич
Доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель 
науки РФ, Институт проблем машиноведения РАН, заведующий 
лабораторией интегрированных систем автоматизированного 
проектирования, г. Санкт-Петербург, Россия 

Сосунов Игорь Владимирович
Кандидат технических наук, доцент, ФГБУ «Всероссийский 
научно-исследовательский институт по проблемам 
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» 
(ФЦ), заместитель начальника, г. Москва, Россия

Фалеев Михаил Иванович
Кандидат политических наук, помощник начальника отряда 
ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный 
спасательный отряд», г. Жуковский, Россия

Шевченко Андрей Владимирович
Доктор технических наук, профессор, Главный научный 
сотрудник лаборатории управления рисками и страхования, 
ООО «Газпром ВНИИГАЗ», г. Москва, Россия

Content

Editor's column 

 
8 About some results of the reporting and election company of the All-Russian Public Organization “Russian Scientifi c 
Society of Risk Analysis” in 2019

Arctic Region Security 

 12 Geoenvirоnmental risks on the background geopolitical challenges for the oil and gas industry in the Arctic
Trubitsina Olga P., Northern (Arctic) Federal University
Bashkin Vladimir N., FSIS Institute of physicochemical and biological problems in soil science RAS

 24 Assessment of the geocryological risks of the route of the linear part of the underground pipeline laid 
in permafrost soils
Kapitonova Tamara A., Struchkova Galina P., V. P. Larionov’s Institute of Physical-Technical Problems of the North, 
Siberian Branch of the RAS
Levin Alexey I., Yakut Scientifi c Center Siberian Branch of the RAS

 32 Risks of northern delivery
Sokolov Yury I., Russian Scientifi c Organization of Risk Analysis

Regional Security 

 48 Classifying of Krasnoyarsk territory using a risk-based approach
Ivanova Ulyana S., Moskvichev Vladimir V., Institute of Computational Technologies SB RAS, Siberian Federal 
University,
Taseiko Оlga V., Institute of Computational Technologies SB RAS, Reshetnev Siberian State University of Science 
and Technology

 64 Comprehensive analysis of territorial risk factors for estimating and managing the natural and technogenic safety
Nicheporchuk Valery V., Penkova Tatyana G., Institute of Computational Modelling of the Siberian Branch of the 
Russian Academy of Sciences

Market Risk 

 76 Role of Oil Prices in Exchange Rate Devaluation: Risks of the Russian Ruble and Other Currencies
Didenko Valentina Yu., Morozko Nina I., Morozko Natalya I., Financial University under the Government of the 
Russian Federation

Discussion Club

 82 Components of physical security risk 
Filippov Dmitry L., Bauman State Technical University

Содержание

Колонка редактора 

 
8 О некоторых итогах отчетно-выборной кампании Общероссийской общественной организации 
«Российское научное общество анализа риска» в 2019 году

Безопасность Арктического региона 

 12 Геоэкологический риск на фоне геополитических вызовов нефтегазовой отрасли в Арктике
Трубицина О. П., ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова», 
Башкин В. Н., ФГБУ науки Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН

 24 Оценка геокриологических рисков трассы линейной части подземного трубопровода, проложенного 
в многолетнемерзлых грунтах
Капитонова Т. А., Стручкова Г. П., Институт физико-технических проблем Севера им. И. П. Ларионова 
СО РАН, Левин А. И., Якутский научный центр Севера СО РАН

 32 Риски северного завоза
Соколов Ю. И., Российское научное общество анализа риска

Региональная безопасность 

 48 Ранжирование территорий Красноярского края с использованием риск-ориентированного подхода
Иванова У. С., Москвичев В. В., Институт вычислительных технологий СО РАН, Сибирский федеральный 
университет, Тасейко О. В., Институт вычислительных технологий СО РАН, Сибирский государственный
университет науки и технологии им. Решетнева

 64 Комплексный анализ факторов территориальных рисков для оценивания и управления природнотехногенной безопасностью
Ничепорчук В. В., Пенькова Т. Г., Институт вычислительного моделирования СО РАН

Рыночный риск 

 76 Роль цен на нефть в девальвации валютного курса: риски российского рубля и других валют
Диденко В. Ю., Морозко Н. И., Морозко Нат. И., Финансовый университет при Правительстве Российской 
Федерации

Дискуссионный клуб

 82 Компоненты риска физической безопасности
Филиппов Д. Л., МГТУ им. Н. Э. Баумана

Колонка редактора    Проблемы анализа риска, том 16, 2019, № 4

Editor's column   Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 4

Редакционная статья

Editorial article

ISSN 1812-5220
© Проблемы анализа риска, 2019

О некоторых итогах 
отчетно-выборной 
кампании Общероссийской 
общественной организации 
«Российское научное общество 
анализа риска» в 2019 году

About some results of the reporting 
and election company of the 
All-Russian Public Organization 
“Russian Scientifi c Society of Risk 
Analysis” in 2019

https://doi.org/10.32686/1812-5220-2019-16-4-8-11

6 июня 2019 г. в рамках Международного салона 
средств обеспечения безопасности «Комплексная 
безопасность — 2019» состоялась очередная отчетно-выборная конференция Общероссийской общественной организации «Российское научное общество анализа риска».
Эта конференция завершила отчетно-выборную 
кампанию отчетного периода деятельности Российского научного общества анализа риска в 2017—
2019 гг.
В работе конференции приняли участие делегаты от региональных отделений, члены Президиума, Научного совета, Исполнительного комитета, 
Контрольно-ревизионной комиссии, руководители 
всероссийских научно-исследовательских институтов МЧС России.
На конференции были рассмотрены вопросы избрания рабочих органов конференции, заслушаны 
доклады об итогах деятельности Общества в отчетном периоде и задачах на 2019—2021 гг., президен
том избран Махутов Николай Андреевич, избраны 
Президиум, Научный совет, Исполнительный комитет и Контрольно-ревизионная комиссия. 
Принят итоговый документ — Резолюция1, в которой закреплены решения конференции. В частности, в ней изложены определенные конференцией 
приоритетные направления деятельности Общества 
на 2019—2021 гг.:
 • научное сопровождение дальнейшего развития методологии научного обеспечения формирования фундаментальной базы анализа и управления 
рисками в трех основных сферах жизнедеятельности — социальной, природной и техногенной, составляющих единую сложную систему обеспечения 
защищенности населения и территорий Российской 
Федерации от чрезвычайных ситуаций;

1 Доклад Н. А. Махутова, итоговая Резолюция конференции и состав руководящих органов Общества будут опубликованы в следующем номере журнала в рубрике «Информационное окно».

 .  
О некоторых итогах отчетно-выборной кампании Общероссийской общественной организации...

 .  
About some results of the reporting and election company of the All-Russian Public Organization...

9

 • совершенствование методологии научного 
обеспечения внедрения в России риск-ориентированного подхода к предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций на базе Основ государственной политики Российской Федерации в области 
защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций на период до 2030 г., а также Декларации 
Общества «О дальнейшем развитии в Российской 
Федерации теории и практики оценки и управления 
рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
 • содействие широкому вовлечению человека 
и гражданского общества в деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций и управлению 
рисками на основании Концепции Общества «О научной поддержке развития системы управления защитой населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера»;
 • участие в научном обеспечении подготовки, 
обучении населения, переподготовке, совершенствовании квалификации специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных 
объектах через анализ и управление рисками. При 
этом особое внимание уделить развитию и использованию возможностей интернет-портала Российского научного общества анализа риска;
 • участие и организация в проведении научных 
и научно-практических семинаров и конференций 
по проблемам анализа и управления риском;
 • обобщение и развитие опыта нормативно-правового регулирования риска, включая экспертизу 
и аудит;
 • создание и развитие механизма материального, технического и финансового обеспечения деятельности как региональных отделений, так и Общества в целом, обеспечение деятельности института Попечительства Общества;
 • сотрудничество с международными организациями.
Что касается деятельности в отчетный период, 
то в Обществе произошли некоторые структурные 
и качественные изменения. За эти два года несколько снизилась численность его региональных отделений в субъектах Российской Федерации (с 69 до 64).

Вместе с тем во взаимодействии с главными 
управлениями МЧС России значительно активизировалась их научно-практическая деятельность, 
в основу которой положена Целевая программа 
«Развитие государственно-общественной системы 
оценки риска, совершенствования подготовки и обучения населения и специалистов в области защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера».
Конференция утвердила курс на дальнейшую 
работу по реализации задач, заложенных в вышеуказанной Целевой программе Общества в 2019—
2021 гг. и последующей перспективе, в том числе:
 • подготовка научно-методического пособия 
для образовательных учреждений «Реализация 
Сендайской рамочной программы по снижению 
риска бедствий на 2015—2030 гг. в образовательных учреждениях и в учебном процессе вузов»: 
методические рекомендации и оценочный инструментарий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
 • подготовка проекта программы дополнительного профессионального образования специалистов, занимающих должности в органах государственной власти, по управлению рисками в области 
защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций в соответствии с требованиями проекта 
профессионального стандарта «Специалист в области управления рисками чрезвычайных ситуаций»; 
 • расширение возможностей использования 
«Информационно-обучающей системы самостоятельной подготовки персонала» на основе разработки и внедрения в систему дополнительного специализированного программного модуля, обеспечивающего возможность доступа к ней с мобильных 
устройств. Включение в состав информационного 
обеспечения системы новых учебных материалов 
и соответствующих тестовых заданий по нормативно-технической документации в области анализа 
риска, расширяющих возможности системы по подготовке и обучению населения и специалистов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
 • развитие портала по нормативно-правовой 
базе документов в области оценки и управления 
рисками. Актуализация документных разделов 

О некоторых итогах отчетно-выборной кампании Общероссийской 
общественной организации...

About some results of the reporting and election company of the All-Russian Public 
Organization...

Колонка редактора    Проблемы анализа риска, том 16, 2019, № 4

Editor's column   Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 4
Editorial article

Редакционная статья

портала: аннотированной библиотеки и электронной базы методик, форума для специалистов в области управления рисками на портале Российского 
научного общества анализа риска (sra-russia.ru);
 • создание виртуальной экспозиции «Гуманитарные операции МЧС России» и размещение ее 
на портале Общества. Этап 2019 г. — русскоязычная 
версия;
 • доработка, с учетом замечаний главных 
управлений МЧС России и органов исполнительной власти регионов, методических рекомендаций 
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 
по вовлечению общественных объединений и каждого гражданина к формированию безопасной среды обитания; 
 • совершенствование программно-аналитического комплекса дистанционной оценки риска 
на примере муниципальных образований Нижегородской области;
 • подготовка методики мониторинга территорий муниципальных образований по степени риска 
с использованием ГИС-технологий и методов пространственного интеллектуального анализа; 
 • проведение научно-практической конференции по управлению риском бедствий «Глобальные 
климатические изменения и управления рисками»;
 • организация и проведение вебинаров для специалистов, общественных организаций, научных 
и образовательных учреждений, других заинтересованных сторон в рамках темы «Управление рисками 

природных и техногенных чрезвычайных ситуаций: 
международные и российские подходы»: 
 – для специалистов — дистанционная оценка 
риска, информационные технологии управления 
рисками природных и техногенных чрезвычайных 
ситуаций; 
 – для образовательных организаций — применение международных и российских подходов в образовательном процессе в вузах и пр.;
 – для муниципальных образований — привлечение волонтеров к ликвидации ЧС, а также общественных объединений и каждого гражданина к формированию безопасной среды обитания. 

Выражаем всем членам Российского научного общества анализа риска искреннюю признательность 
за активную работу в прошедшем отчетном периоде и желаем новых успехов в решении задач научного обеспечения предупреждения чрезвычайных 
ситуаций через анализ и оценку рисков, управление 
ими в области защиты населения и территорий 
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

С глубоким уважением:
Н. А. Махутов, президент Российского научного общества анализа риска, 
М. И. Фалеев, член Президиума Российского научного общества анализа риска,
Е. А. Козлов, председатель Исполнительного комитета Российского научного общества анализа риска

Избранные руководящие органы Общероссийской общественной организации 
«Российское научное общество анализа риска»

1. Акимов Валерий Александрович, д.т.н., профессор.
2. Быков Андрей Александрович, д.ф.-м.н., профессор, 
главный редактор журнала «Проблемы анализа и риска».
3. Верещагин Виктор Владимирович, Президент-председатель Правления НП «РусРиск».
4. Гордиенко Денис Михайлович, к.т.н., начальник 
ВНИИПО.
5. Елохин Андрей Николаевич, д.т.н., начальник отдела 
страхования АО «ЛУКОЙЛ».
6. Жокин Александр Михайлович, эксперт МАГАТЭ.
7. Земцов Сергей Петрович, к.т.н.
8. Ибадулаев Владислав Асанович, д.т.н., профессор, председатель Ленинградского областного регионального отделения.
9. Козлов Евгений Алексеевич, председатель Московского 
городского регионального отделения.

Президент Общероссийской общественной организации 
«Российское научное общество анализа риска» Махутов 
Николай Андреевич.

Президиум Общероссийской общественной организации 
«Российское научное общество анализа риска» в составе:

10. Лесных Валерий Витальевич, д.т.н., профессор, советник генерального директора ООО «Газпром газнадзор».
11. Лисица Валерий Николаевич, к.т.н., генеральный директор ЗАО «Научно-практический центр исследования 
риска и экспертизы безопасности».
12. Махутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАН.
13. Порфирьев Борис Николаевич, академик РАН.
14. Стрелко Сергей Вячеславович, ООО «Промтехбезопасность».
15. Сосунов Игорь Владимирович, к.т.н., заместитель начальника ВНИИ ГОЧС.
16. Чириков Алексей Григорьевич, к.т.н., доцент, начальник Всероссийского научно-исследовательского института ГО и ЧС.
17. Фалеев Михаил Иванович, к.п.н., советник генерального директора ЦЕНТРОСПАС МЧС России.

Научный совет Общероссийской общественной организации 
«Российское научное общество анализа риска» в составе:
1. Антипьев Владимир Наумович, д.т.н., профессор, директор ООО «Энергия», г. Тюмень.
2. Арефьева Елена Валентиновна, д.т.н., главный научный 
сотрудник ФГБУ ВИИ ГОЧС (ФЦ).
3. Берман Александр Фишелевич, д.т.н., Институт динамики систем и теории управления СО РАН.
4. Гордиенко Денис Михайлович, д.т.н., профессор, начальник ВНИИПО.
5. Колесников Евгений Юрьевич, к.ф.-м.н., доцент кафедры «Безопасность жизнедеятельности» Поволжского государственного технологического университета, председатель Марийского регионального отделения Российского 
научного общества анализа риска.
6. Колодкин Владимир Михайлович, д.т.н., профессор, директор Института исследования природных и техногенных катастроф Удмуртского госуниверситета, Ижевск.
7. Лесных Валерий Витальевич, д.т.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, советник генерального директора ООО «Газпром газнадзор».

8. Махутов Николай Андреевич, член-корреспондент 
РАН, главный научный сотрудник ИМАШ им. А. А. Благонравова РАН, г. Москва.
9. Москвичев Владимир Викторович, д.т.н., профессор, 
заслуженный деятель науки РФ, директор Красноярского филиала Федерального государственного бюджетного 
учреждения науки Институт вычислительных технологий 
Сибирского отделения Российской академии наук — Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука», председатель Красноярского регионального отделения Российского научного общества анализа риска.
10. Мун Дмитрий Владимирович, к.э.н., заместитель директора Агентства «ЭМЕРКОМ».
11. Олтян Ирина Юрьевна, к.т.н., начальник научного центра ВНИИ ГОЧС МЧС России.
12. Пантелеев Владимир Иванович, к.т.н., доцент, заведующий кафедрой «Защита в чрезвычайных ситуациях» Костромского государственного технологического университета.
13. Порфирьев Борис Николаевич, д.э.н., профессор, директор ИНХП, академик РАН, г. Москва.

Исполнительный комитет Общероссийской общественной организации 
«Российское научное общество анализа риска» в составе:
1. Козлов Евгений Алексеевич.
2. Котосонов Александр Сергеевич.
3. Малый Александр Афанасьевич.
4. Сосунов Игорь Владимирович.
5. Лоскутов Эдуард Евгеньевич.

Контрольно-ревизионная комиссия Общероссийской общественной организации 
«Российское научное общество анализа риска» в составе:
1. Войтенко Григорий Владимирович.
2. Крапухин Вячеслав Всеволодович.
3. Шамешев Сергей Елеувич.

Безопасность Арктического региона    Проблемы анализа риска, том 16, 2019, № 4

Arctic Region Security   Issues of Risk Analysis, Vol. 16, 2019, No. 4

Оригинальная статья

Original article

Геоэкологический риск 
на фоне геополитических 
вызовов нефтегазовой отрасли 
в Арктике

Аннотация
Статья посвящена вопросам геоэкологии и геополитики в Арктике. Авторы раскрывают 
необходимость учета геополитических вызовов в процессе анализа геоэкологических рисков (ГЭР) нефтегазового освоения Арктического региона. Это связано с пересечением 
здесь стратегических интересов ряда государств и их направленности доказать неспособность России обеспечить экологическую безопасность при разработке месторождений 
Арктики. Тематика ГЭР используется как геополитический инструмент против России 
в связи с вероятностью ее становления ключевым игроком региона. Авторы предлагают 
модель анализа ГЭР, которая основывается на критических нагрузках (КН) кислотности 
поллютантов и включает 2 этапа: 1) этап количественной оценки ГЭР, что позволяет рассчитать не только величины прогнозируемых изменений в состоянии арктических экосистем, но и вероятности их наступления; 2) этап управления ГЭР с учетом геополитических 
факторов, предполагающий качественную экспертную оценку, являющийся процедурой 
принятия управленческого решения по достижению приемлемых уровней суммарного 
ГЭР.

Ключевые слова: геоэкологический риск, геополитические вызовы, нефтегазодобывающая промышленность, Арктика.

Для цитирования: Трубицина О. П., Башкин В. Н. Геоэкологический риск на фоне геополитических 
вызовов нефтегазовой отрасли в Арктике // Проблемы анализа риска. Т. 16. 2019. № 4. С. 12—23, 
https://doi.org/10.32686/1812-5220-2019-16-4-12-23

УДК 502 36
ВАК: 05.26.06
https://doi.org/10.32686/1812-5220-2019-16-4-12-23

ISSN 1812-5220
© Проблемы анализа риска, 2019

Трубицина О. П.*, 
ФГАОУ ВО «Северный 
(Арктический) федеральный 
университет имени 
М. В. Ломоносова», 
163002, Россия, г. Архангельск, 
набережная Северной Двины, 
д. 17

Башкин В. Н., 

ФГБУ науки Институт физикохимических и биологических 
проблем почвоведения 
РАН, 142292, Россия, 
Московская обл., г. Пущино, 
ул. Институтская, д. 2-1