Теория государства и права

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2020

Национальный исследовательский университет

«Высшая школа экономики»

Теория
государства
и права

Под редакцией
заслуженного юриста РФ,
доктора юридических наук, профессора НИУ ВШЭ
В. Б. И с а к о в а

Практикум

УДК 34.01(076.5)
ББК 67.0я74
Т34

Рецензенты

И. А. Минникес, доктор юридических наук, профессор (г. Иркутск).
А. П. Семитко, доктор юридических наук, профессор (г. Екатеринбург).
В. М. Шафиров, доктор юридических наук, профессор (г. Москва).

Т34
Теория государства и права : практикум / под ред. В. Б. Исакова. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 488 с.

ISBN 9785001560432 (Норма)
ISBN 9785160158563 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161082317 (ИНФРАМ, online)

Практикум предназначен для подготовки студентов к семинарским занятиям, организации самостоятельной работы, помощи в написании курсовых и дипломных работ, а также для подготовки к экзаменам и зачетам
по теории государства и права. В нем раскрывается система преподавания
теории государства и права, даются советы по методике самоподготовки,
примерные планы семинарских занятий, базовая терминология, контрольные вопросы, задания и задачи, рекомендуются темы эссе, докладов, курсовых и дипломных работ. Даны планы работы для тех, кто изучает курс
теории государства и права в режиме online. В конце практикума приведены вопросы к экзамену по теории государства и права и примерные планы
ответов на них.
Практикум является элементом научнообразовательного комплекса
по данной дисциплине, в который помимо него входят учебник по теории
государства и права и игропрактикум для преподавателей данного курса.
Все элементы научнообразовательного комплекса скоординированы
между собой на основе программы курса.
Для студентов юридических вузов и факультетов, а также лиц, самостоятельно изучающих курс теории государства и права в режиме online.
УДК 34.01(076.5)
ББК 67.0я74

ISBN 9785001560432 (Норма)
ISBN 9785160158563 (ИНФРАМ, print)
© Коллектив авторов, 2020
ISBN 9785161082317 (ИНФРАМ, online) © ИсаковВ.Б.,картыисхемы,2020

Коллектив авторов

Исаков В. Б., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — предисловие; введение; темы 1, 12, 13; сборник задач; сборник ситуаций; примерная
тематика курсовых и дипломных работ; примерный список вопросов для подготовки к экзамену; рекомендации по подготовке к экзамену; примерные планы ответов на вопросы (совместно с Б. В. Назмутдиновым).
Азми Д. М., кандидат юридических наук, доцент — тема 10.
Арзамасов Ю. Г., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — темы 9, 11; рекомендации по написанию курсовых (дипломных) работ; примеры планов курсовых работ.
Белькович Р. Ю., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 4.
Быстров А. С., ассистент НИУ ВШЭ — темы 17, 18 (совместно с Е. Д. Неверовым).
Голощапов А. М., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 7.
Дидикин А. Б., доктор философских наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 5
(совместно с Д. В. Шедовым).
Ерохина Ю. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — темы 6, 24.
Ефремова Н. Н., кандидат юридических наук, профессор НИУ ВШЭ —
тема 22.
Карпец В. И. , кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 21.
Мазаев Д. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 14.
Назмутдинов Б. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — темы 2, 3; примерные планы ответов на вопросы (совместно с В. Б. Исаковым).
Неверов Е. Д., ассистент НИУ ВШЭ — темы 17, 18 (совместно с А. С. Быстровым).
Позднякова Е. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 8.
Полдников Д. Ю., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 15.
Сафонов А. А., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 20.
Скоробогатов В. Ю., кандидат юридических наук, преподаватель НИУ
ВШЭ — тема 23.
Соболева А. К., кандидат филологических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 16.
Туманова А. С., доктор юридических наук, доктор исторических наук,
профессор НИУ ВШЭ — тема 19.
Шедов Д. В., ассистент НИУ ВШЭ — тема 5 (совместно с А. Б. Дидикиным).

Содержание

Предисловие ............................................................................................8

Введение ..................................................................................................9

Планы и материалы к темам курса ........................................................29
Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная
дисциплина .........................................................................29
Тема 2. Что есть право? Научные подходы
к правопониманию .............................................................35
Тема 3. Основные понятия о праве и правовой системе ...............40
Тема 4. Основные понятия о государстве и политической
системе .................................................................................45
Тема 5. Типология государства и права. Сравнительное
правоведение .......................................................................51
Тема 6. Социальное регулирование и социальные нормы.
Правовое регулирование и его механизм ..........................57
Тема 7. Источники (формы) права .................................................62
Тема 8. Нормы права .......................................................................68
Тема 9. Нормативные правовые акты .............................................74
Тема 10. Система права и система законодательства .....................81
Тема 11. Нормотворчество и нормотворческий процесс.
Систематизация законодательства. Юридическая
техника .................................................................................88
Тема 12. Понятие, виды и состав правовых отношений ................96
Тема 13. Субъекты и объекты правоотношений. Юридические
факты ...............................................................................102
Тема 14. Правомерное поведение. Реализация норм права .........108
Тема 15. Юридический процесс и правовая процедура.
Применение норм права .................................................113
Тема 16. Толкование норм права ..................................................119
Тема 17. Правонарушения .............................................................126
Тема 18. Юридическая ответственность .......................................132
Тема 19. Государство, право и личность. Права человека ...........140
Тема 20. Правовое государство и гражданское общество ............146

Тема 21. Социальное государство .................................................152
Тема 22. Законность, правопорядок и правовая дисциплина .....157
Тема 23. Правосознание и правовая культура ..............................167
Тема 24. Взаимодействие национальной и международной
правовых систем. Государство и право
в глобализирующемся мире ............................................176

Сборник задач ......................................................................................186

Сборник ситуаций ................................................................................199

Рекомендации по написанию курсовых (дипломных) работ ................250

Примеры планов курсовых работ ........................................................258

Примерная тематика курсовых и дипломных работ ............................259

Рекомендации по подготовке к экзамену .............................................314

Примерный список вопросов для подготовки к экзамену ....................321

Примерные планы ответов на вопросы экзамена .................................327

Содержание
7

Предисловие

Курс теории государства и права, к изучению которого вы приступаете, нацелен на формирование базовых представлений о юридической действительности, в том числе о понятии права, правовой системе, нормах права, правоотношениях, применении и толковании норм
права, правах человека, правовом и социальном государстве, законности, правопорядке, правовой культуре.
Тем, кто раньше знакомился с правом по захватывающим боевикам
и детективным сериалам, может показаться, что теория государства и
права — это неинтересно, скучно. Но таковы теоретические основы
юридической профессии. Без овладения ими невозможно разобраться
в современной, такой противоречивой и сложной правовой действительности и тем более успешно работать в своей будущей профессии.
В практикуме рассказывается о системе преподавания теории государства и права, даются полезные советы и рекомендации по организации самостоятельной работы, базовая терминология, примерные
планы семинарских занятий, контрольные вопросы, задания и задачи, рекомендуемые темы курсовых и дипломных работ — короче говоря, все необходимое, чтобы студенты не испытывали трудностей
при подготовке к учебным занятиям. Практикум будет особенно полезен на завершающем этапе работы, когда вы подойдете к сдаче зачета или экзамена, поскольку в практикуме приводятся не только вопросы к зачету или экзамену, но и примерные планы ответов на них.
Вместе с тем необходимо предупредить, что практикум — не шоколадка, которую можно положить в рот и больше ничего не делать:
он требует серьезной, напряженной самостоятельной работы, изучения широкого круга источников научной и учебной информации.
Теория государства и права предваряет переход к освоению специальных и отраслевых юридических дисциплин, которые в ряде случаев начинают преподаваться уже на первом курсе юридического вуза.
Поэтому некоторые задания, задачи и ситуации, предлагаемые в
практикуме, сознательно даны с опережением, для того чтобы вы
могли заранее задуматься над актуальными проблемами государства и
права, попытаться определить по ним свою гражданскую и профессиональную позицию.
Желаем успехов на пути к овладению системой базовых категорий
юридической теории и практики!

Введение

Современная вузовская учебная дисциплина представляет собой
сложно организованный набор разнообразных направлений учебной
деятельности: лекций, семинаров, консультаций, коллоквиумов, проектов, докладов, эссе и т. д., разобраться в которых сходу не такто
просто (схема (интеллектуальная карта) 1).
Бросим беглый взгляд хотя бы на основные, самые главные формы
и методы преподавания и их роль в нашем курсе.

Лекции

Лекции — одна из традиционных форм учебной работы в вузе, известная с незапамятных времен. Студент встретится с лекциями в
первую же неделю своего пребывания в вузе.
Некоторые студенты полагают, что в условиях изобилия учебной
литературы, доступности Интернета лекции превратились в пережиток прошлого. Исходя из этого мнения, некоторые из них прогуливают лекции или, еще хуже, используют свое присутствие на них для отдыха, общения и развлечений.
Полагаем, что это глубокое заблуждение. Лекции, за редким исключением, содержат не простой пересказ учебного материала, а продуманную и аргументированную позицию преподавателя по предмету. Они почти всегда окрашены «субъективным видением» излагаемых вопросов, что не мешает, а помогает пойти в глубь материала,
проникнуть в суть обсуждаемых проблем. На лекциях довольно часто
обсуждаются спорные, дискуссионные вопросы, дается самый свежий и актуальный материал, который не затрагивается в учебниках.
И вообще живой и непосредственный язык лекции воспринимается и
усваивается значительно лучше, чем официальный язык учебника.
Вот почему лекция как форма учебной работы пережила века и сохраняет свое значение в эпоху бурного расцвета информационных технологий.
Не следует пытаться записывать лекции дословно — это невозможно, да и не нужно: вполне достаточно сжатого конспекта. Значительно важнее войти в творческую лабораторию преподавателя, вступить с ним в мысленный (а по возможности и в открытый) диалог.

Введение

online

Библиографические списки
(списки литературы)

Схема (интеллектуальная карта) 1. Система преподавания теории государства и права

Именно в этом случае лекция станет совместным творчеством преподавателя и студента, прочно отложится в памяти, принесет знания и
чувство удовлетворения.
Наконец, нельзя не учитывать того, что лекции обычно тесно состыкованы с семинарскими и практическими занятиями. Студент,
который пропускает лекции, не работает на них, рискует оказаться
неготовым и на семинарском, и на практическом занятии.

Семинарские и практические занятия

Наряду с лекциями семинарские и практические занятия — одна
из традиционных вузовских форм учебной работы. Семинары проводятся обычно в составе академической группы.
Любой семинар начинается со знакомства преподавателя со студентами. А дальше возможны варианты. В сильных, хорошо подготовленных группах решаются задачи, обсуждаются ситуации и проблемные вопросы, проводятся деловые игры, анализируются результаты выполнения творческих заданий. В слабых, плохо подготовленных
группах студенты пишут контрольные работы и обсуждают вопросы
плана семинарских занятий на уровне учебника. Как говорится, выбирайте сами.
В любом случае студент должен поинтересоваться планом семинарского (практического) занятия и подготовиться к нему. В противном случае он будет выглядеть на занятии «бледно», попадет в число
«молчунов» и может быть приглашен преподавателем для отработки
темы на вызывную консультацию.

Контрольные работы

Учебным планом по теории государства и права может быть предусмотрено выполнение контрольной работы. Цель контрольной работы — проверить уровень усвоения студентами разделов или ключевых
тем курса. Контрольная работа может быть проведена в письменной
или тестовой форме. Сроки ее проведения обычно указываются в графике учебной работы по данному предмету. Однако возможны и внеочередные, внеплановые контрольные работы. Особенно популярны
такие мероприятия в связи с проверкой знаний студентов, которую
регулярно проводит Минобразования России. Программой курса могут быть предусмотрены темы контрольных работ, но это совсем не
обязательно. Контрольная работа, как вытекает из ее названия, вполне может быть и «приятной неожиданностью» для студента.

Контрольные работы
11

Рефераты

Реферат (от лат. refero — докладываю, сообщаю) — краткое изложение в письменной форме содержания книги, научной работы, результатов изучения научной проблемы; доклад на определенную тему, включающий в себя обзор соответствующих литературных и других
источников.
Цель
написания
реферата
—
осмысленное
систематическое изложение крупной научной проблемы, темы, приобретение навыка «сжатия» информации, выделения в ней главного,
а также освоение приемов работы с научной и учебной литературой,
практики правильного оформления текстов научноинформационного характера.
Рекомендуемый объем реферата — 10—12 страниц текста, за исключением библиографического списка (списка литературы).
Культура оформления текста реферата — неотъемлемая составная
часть такой учебной работы, поэтому следует обратить внимание на
правильное оформление текста, ссылок, цитат, списка литературы и
нормативных правовых актов.
Реферат или заменяющая его творческая работа должны быть
представлены в сроки, предусмотренные учебным планом. Непредставление реферата (творческой работы) расценивается как невыполнение учебного плана и ведет к снижению итоговой оценки.

Эссе

Эссе (франц. essai — попытка, проба, очерк, от лат. exagium —
взвешивание) — творческая работа небольшого объема и свободной
композиции, выражающая индивидуальные впечатления студента
по конкретному вопросу и заведомо не претендующая на исчерпывающую трактовку предмета. Как правило, эссе предполагает свежее, субъективно окрашенное мнение о чемлибо и может иметь научный, философский, историкобиографический, публицистический, литературнокритический или чисто беллетристический характер. Эссеистический стиль отличает образность, афористичность и
установка на разговорные интонацию и лексику. Широкое использование эссе в учебном процессе — элемент «фирменного стиля» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).
Жанр эссе предполагает не только написание текста, но и устное
выступление с ним на семинарском занятии. При этом оценивается
как содержание эссе, так и стиль его преподнесения аудитории.

12
Введение