Судоустройство и правоохранительные органы

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2020

Судоустройство
и правоохранительные
органы

Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
Л. А. Воскобитовой

Рекомендовано
Редакционноиздательским советом
Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в качестве учебного пособия
для обучающихся по программе бакалавриата
и специалитета юридических вузов и факультетов

Практикум

УДК 347.97(076.5)
ББК 67.7я7346
C89

Составители: И. А. Даниленко, Т. Е. Сушина

Рецензенты:
Мичурина О. В., профессор кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, доктор
юридических наук, профессор;
Пашин С. А., профессор департамента дисциплин публичного права Национального исследовательского университета «Высшая школа
экономики», кандидат юридических наук, доцент.

C89
Судоустройство и правоохранительные органы : практикум / под ред. Л. А. Воскобитовой. — Москва : Норма :
ИНФРАМ, 2020. — 80 с.
ISBN 9785001560357 (Норма)
ISBN 9785160157917 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161081693 (ИНФРАМ, online)

Практикум подготовлен на кафедре уголовнопроцессуального
права Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов по учебным
дисциплинам «Судоустройство и правоохранительные органы» по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (уровень бакалавриата) и 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность» (уровень
специалитета). Также практикум может быть успешно использован
при освоении учебной дисциплины «Правоохранительные органы» по
направлению подготовки 40.05.03 «Судебная экспертиза» (уровень
специалитета).
Для студентов, аспирантов, докторантов, преподавателей юридических вузов, а также практикующих юристов, в том числе в рамках
программ повышения квалификации.

УДК 347.97(076.5)
ББК 67.7я7346

ISBN 9785001560357 (Норма)
ISBN 9785160157917 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161081693 (ИНФРАМ, online)
© Коллектив авторов, 2020

Коллектив авторов

Вилкова Татьяна Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент
кафедры уголовнопроцессуального права Университета имени
О. Е. Кутафина (МГЮА), доцент — вопросы для обсуждения, раздел I (совместно с Т. Ю. Марковой, А. Л. Осиповым, А. А. Собениным, И. И. Шереметьевым), раздел II (совместно с Т. Ю. Марковой, А. Л. Осиповым, М. А. Хохряковым, И. И. Шереметьевым).
Даниленко Ирина Анатольевна, кандидат юридических наук,
старший преподаватель кафедры уголовнопроцессуального права
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — тестовые задания
для самопроверки к разделам I—III.
Маркова Татьяна Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент
кафедры уголовнопроцессуального права Университета имени
О. Е. Кутафина (МГЮА), доцент, адвокат — раздел I (совместно с
Т. Ю. Вилковой, А. Л. Осиповым, А. А. Собениным, И. И. Шереметьевым), раздел II (совместно с Т. Ю. Вилковой, А. Л. Осиповым, М. А. Хохряковым, И. И. Шереметьевым).
Нека Людмила Ивановна, кандидат юридических наук, доцент
кафедры уголовнопроцессуального права Университета имени
О. Е. Кутафина (МГЮА), доцент — раздел III (совместно с
Т. Е. Сушиной, К. А. Таболиной, И. И. Шереметьевым).
Осипов Артем Леонидович, кандидат юридических наук, доцент
кафедры уголовнопроцессуального права Университета имени
О. Е. Кутафина (МГЮА) — раздел I (совместно с Т. Ю. Вилковой,
Т. Ю. Марковой, А. А. Собениным, И. И. Шереметьевым), раздел II (совместно с Т. Ю. Вилковой, Т. Ю. Марковой, М. А. Хохряковым, И. И. Шереметьевым).
Собенин Андрей Анатольевич, кандидат юридических наук,
старший преподаватель кафедры уголовнопроцессуального права
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), адвокат — раздел I
(совместно с Т. Ю. Вилковой, Т. Ю. Марковой, А. Л. Осиповым,
И. И. Шереметьевым).

Сушина Татьяна Евгеньевна, кандидат юридических наук, доцент
кафедры уголовнопроцессуального права Университета имени
О. Е. Кутафина (МГЮА) — раздел III (совместно с Л. И. Нека,
И. И. Шереметьевым, К. А. Таболиной).
Таболина Ксения Андреевна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовнопроцессуального права
Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — раздел III (совместно с Л. И. Нека, Т. Е. Сушиной, И. И. Шереметьевым).
Хохряков Максим Александрович, кандидат юридических наук,
доцент кафедры уголовнопроцессуального права Университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА), адвокат — раздел II (совместно с
Т. Ю. Вилковой, Т. Ю. Марковой, А. Л. Осиповым, И. И. Шереметьевым).
Шереметьев Игорь Игоревич, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовнопроцессуального права Университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — раздел I (совместно с
Т. Ю. Вилковой, Т. Ю. Марковой, А. Л. Осиповым, А. А. Собениным), раздел II (совместно с Т. Ю. Вилковой, Т. Ю. Марковой,
А. Л. Осиповым, М. А. Хохряковым), раздел III (совместно с
Л. И. Нека, Т. Е. Сушиной, К. А. Таболиной).

6
Коллектив авторов

Содержание

Предисловие ......................................................................................8

Раздел 1. Судебная власть и принципы правосудия ..........................12

1.1. Вопросы для обсуждения ......................................................12

1.2. Образец решения казуса .......................................................13

1.3. Казусы для самостоятельной работы ....................................14

1.4. Тестовые задания для самопроверки ....................................20

Раздел 2. Судебная система Российской Федерации .......................23

2.1. Вопросы для обсуждения ......................................................23

2.2. Образец решения казуса .......................................................25

2.3. Казусы для самостоятельной работы ....................................27

2.4. Тестовые задания для самопроверки.....................................37

Раздел 3. Организация выявления и расследования преступлений ....40

3.1. Вопросы для обсуждения ......................................................40

3.2. Образец решения казуса .......................................................41

3.3. Казусы для самостоятельной работы ....................................44

3.4. Тестовые задания для самопроверки ....................................55

Ответы .............................................................................................57

Предисловие

В современных условиях будущий юрист должен не только освоить теоретические основы учебной дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы», но и, опираясь на соответствующие правовые нормы, правильно применять полученные знания в разнообразных ситуациях. Одним из способов закрепления и
наработки такого умения является решение казусов по изучаемой
дисциплине. Достижению указанных целей служит представленный практикум, который может быть использован студентами, аспирантами и докторантами с различным уровнем подготовки,
а также преподавателями юридических учебных заведений и практикующими юристами.
Практикум подготовлен на основе многолетнего опыта преподавания авторами курсов «Судоустройство и правоохранительные
органы» и «Правоохранительные органы» в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина
(МГЮА). При составлении заданий авторы стремились обратить
внимание обучающихся на наиболее актуальные вопросы, встречающиеся в правоприменительной практике. Выполнение заданий практикума рассчитано на обоснование и мотивирование
принятых решений: обучающимся в обоснование своей позиции
необходимо привести ссылки на нормы действующего законодательства и правоприменительную практику.
В практикуме представлены задания различного типа: наряду с
традиционными задачами обучающимся предлагается большое
количество открытых вопросов, ситуационные задания, задания,
основанные на анализе судебных решений. Все указанные задания
призваны способствовать лучшему усвоению материала, выработке навыков анализа нормативных правовых актов, формированию
правоприменительных навыков. В начале каждого раздела практикума есть образцы решения казусов, в конце практикума приведены ответы на ряд заданий. Ответы также носят обучающий характер.
Выполнение заданий, предлагаемых в настоящем практикуме,
будет способствовать формированию и расширению у обучающихся знаний об устройстве, принципах организации и функционирования судебной системы Российской Федерации, об организации и деятельности органов предварительного расследования,
органов дознания, органов прокуратуры, а также органов адвокатуры Российской Федерации. Выполнив задания, обучающиеся
приобретут профессиональные навыки работы с нормативными
правовыми актами, опыт анализа правоприменительной практики, решения правовых проблем, возникающих в процессе судебной, прокурорской и следственной деятельности.
Задача практикума — способствовать подготовке обучающегося к различным видам профессиональной деятельности:
— в рамках нормотворческой деятельности это разработка нормативных правовых актов в сфере организации и деятельности судов Российской Федерации, правоохранительных органов, субъектов, оказывающих юридическую помощь;
— в рамках правоприменительной деятельности это обоснование необходимости принятия решений различными субъектами в
конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, при организации выявления и
расследования преступлений, осуществлении прокурорского надзора, оказании юридической помощи;
— в рамках правоохранительной деятельности это обеспечение
законности, правопорядка, безопасности личности, общества и
государства; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие
и расследование правонарушений;
— в рамках экспертноконсультационной деятельности это
консультирование по вопросам организации и деятельности судебной системы Российской Федерации, правоохранительных органов, органов прокуратуры и субъектов, оказывающих юридическую помощь.
Результатом выполнения заданий практикума должно стать
формирование у обучающихся общепрофессиональных и профессиональных компетенций.
Общепрофессиональные компетенции (ОПК) — способность
сохранять и укреплять доверие общества к юридическому сообществу (ОПК4).
Профессиональные компетенции (ПК):
— в правоприменительной деятельности:

Предисловие
9

способность обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права (ПК3);
способность принимать решения и совершать юридические
действия в точном соответствии с законодательством Российской
Федерации (ПК4);
— в правоохранительной деятельности:
готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК8);
уважение чести и достоинства личности, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина (ПК9).
Благодаря выполнению представленных заданий обучающийся
будет:
— знать:
понятие, признаки и свойства судебной власти;
принципы организации и деятельности судов и правоохранительных органов;
определения правовых терминов, используемых в учебной дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы»;
действующее законодательство о судоустройстве, правоохранительных органах и органах прокуратуры и связанную с ним правоприменительную практику; решения Конституционного Суда РФ,
Верховного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека по
вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;
полномочия, структуру, порядок образования и деятельности
судов и правоохранительных органов;
— уметь:
оперировать правовыми понятиями, а также терминологией
дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы»;
анализировать, толковать и правильно применять правовые
нормы, регулирующие организацию и деятельность судов, правоохранительных органов;
анализировать судебную практику применительно к вопросам
организации и деятельности судов и правоохранительных органов;
анализировать возникающие правовые споры в сфере судебной
и правоохранительной деятельности и находить основанные на законе наиболее оптимальные способы их разрешения;

10
Предисловие

давать квалифицированные юридические консультации и заключения; правовую оценку действиям и решениям других участников процесса по вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;
— владеть навыками:
работы с законодательством о судоустройстве и правоохранительных органах и связанной с ним правоприменительной практикой; решениями Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека по вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;
анализа правовых решений, принимаемых в сфере судебной и
правоохранительной деятельности;
разрешения правовых коллизий, возникающих в деятельности
судебных и правоохранительных органов.
При подготовке практикума использована справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Л. А. Воскобитова,
доктор юридических наук,
профессор, заведующая кафедрой
уголовнопроцессуального права
Московского государственного
юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Предисловие
11

Раздел 1
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
И ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ

1.1. Вопросы для обсуждения

1. Законодательство о судоустройстве и правоохранительных
органах.
2. Понятие судебной власти, ее сущностные характеристики и
свойства, соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти. Осуществление судебной власти в Российской Федерации только судами в лице судей, присяжных и арбитражных заседателей.
3. Понятие правосудия и его признаки, отличие от других форм
государственной деятельности. Понятие судопроизводства как
средства (формы) осуществления судебной власти. Соотношение
понятий «судебная власть», «правосудие», «судопроизводство».
4. Принципы правосудия: понятие, система, значение.
5. Законность как принцип правосудия. Охрана прав и свобод
человека и гражданина при осуществлении правосудия.
6. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Гарантии обеспечения независимости судей.
7. Участие граждан в отправлении правосудия. Осуществление
правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
8. Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта
в разумный срок.
9. Обеспечение права на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Презумпция невиновности.
10. Открытое разбирательство дел во всех судах (гласность в
деятельности судов). Язык судопроизводства и делопроизводства в
судах. Гарантии права участников судопроизводства на пользование родным языком.