Синергетическая парадигма политики

С. В. Коваленко, Л. К. Ермолаева 

Синергетическая парадигма политики 

Учебное пособие 

3-е издание, стереотипное

Москва 
Издательство «ФЛИНТА» 
2019 

УДК 32:303.732.4 (075.8)
ББК 80+66.0 

 К56 

Научный редактор - доктор философских наук, 

профессор К.Л. Ерофеева 

Рецензенты: 

доктор философских наук, профессор А.В. Ерахтин (ГОУВПО 
«Ивановский государственный архитектурно-строительный
университет»); 

доктор философских наук, профессор С.П. Боброва (ГОУВПО
«Ивановский государственный энергетический университет имени 

В. И. Ленина») 

Коваленко С. В. 
Синергетическая парадигма политики [Электронный ресурс] : 
учеб. пособие / С.В. Коваленко, Л.К. Ермолаева. – 3-е изд., стер. –
М. : ФЛИНТА, 2019. – 229 с.  

ISBN 978-5-9765-1993-0

В учебном пособии предпринята попытка представить синер
гетическую парадигму политики. Политические процессы даны в
динамике их внешних и внутренних противоречий. Системный анализ,
по мнению авторов, позволяет выделить достоверную социальнополитическую информацию о политических событиях. Исследование
построено на методологии синергетики. Строгая научность органично сочетается в книге с доступностью изложенного материала. 

Работа предназначена для студентов, изучающих курс
политологии, и всех, интересующихся проблемами политики. 

УДК 32:303.732.4 (075.8)
ББК 80+66.0 

ISBN 978-5-9765-1993-0

       © Издательство «ФЛИНТА», 2014 

© С.В. Коваленко, 
   Л.К. Ермолаева, 2012

К56

Оглавление 
 

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................. 6 

I. СИНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА ИССЛЕДОВАНИЯ 
ПОЛИТИКИ ............................................................................................... 7 

§ 1.1. Этапы становления политологии и основные направления 
современной политической мысли ........................................................ 7 
§ 1.2. Парадигма синергетики как методология исследования 
политики ................................................................................................. 13 
§ 1.3. Методология исследования процесса принятия политических 
решений .................................................................................................. 16 
§ 1.4. Объект и предмет политической науки. Её функции ............... 19 

2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ 
ПОЛИТИКИ ............................................................................................. 24 

§ 2.1. Естественно-природные предпосылки политической 
самоорганизации .................................................................................... 24 
§ 2.2. Экономические и социальные предпосылки политической 
самоорганизации .................................................................................... 30 

3. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ ......................................................... 39 

§ 3.1. Динамика социальной стратификации: элита и масса в 
политическом процессе ......................................................................... 39 
§ 3.2. Эволюция индивидуального политического участия ............... 45 
§ 3.3. Политическое поведение и участие ........................................... 49 

4. ПОЛИТИКА ......................................................................................... 57 

§ 4.1. Субъекты и объекты политики ................................................... 57 
§ 4.2. Политические интересы. Методы, способы .............................. 61 
и формы их реализации ......................................................................... 61 
§ 4.3. Этапы развития, сущность и основные определения политики
 ................................................................................................................. 64 
§ 4.4. Содержание политики и её функции.......................................... 69 

5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ ............................................................ 75 

§ 5.1. Предпосылки возникновения и этапы развития политической 
власти ...................................................................................................... 75 
§ 5.2. Структура политической власти ................................................. 80 
§ 5.3. Сущность политической власти и противоречия её развития . 83 

 3 

6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ....................................................... 90 

§ 6.1. Предпосылки возникновения политической культуры ............ 90 
§ 6.2. Типы, сущность и принципы политической культуры ............ 94 
§ 6.3. Роль политической культуры в развитии общества ................. 96 
§ 6.4. Политическая культура России .................................................. 99 

7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ ПРАВОЙ ОРИЕНТАЦИИ. 104 

§ 7.1. Основные черты и роль правых идеологий ............................. 104 
§ 7.2. Праворадикальные идеологии .................................................. 105 
§ 7.3. Консерватизм и неоконсерватизм ............................................ 108 
§ 7.4. Либерализм и неолиберализм ................................................... 112 

8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ ЛЕВОЙ ОРИЕНТАЦИИ ... 119 

§ 8.1. Сущность, общие черты и роль левых идеологий .................. 119 
§ 8.2. Идеология современной социал-демократии .......................... 122 
§ 8.3. Идеология коммунистических партий ..................................... 126 
§ 8.4. Леворадикальные идеологические концепции ........................ 129 

9. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ .............. 137 

§ 9.1. Государство: сущность, структура, функции .......................... 137 
§ 9.2. Гражданское общество и правовое государство ..................... 143 
§ 9.3. Признаки, сущность, функции бюрократии ............................ 145 
§ 9.4. Бюрократизм и ограничение его власти .................................. 148 

10. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ И 
ПАРТИИ .................................................................................................. 155 

§ 10.1. Сущность и роль политических движений ............................ 155 
§ 10.2. Типы и формы общественно-политических движений ........ 157 
§ 10.3. Политические партии как организационный центр 
политического движения .................................................................... 159 
§ 10.4. Типология партийных систем ................................................. 162 

11. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА .................................................... 168 

§ 11.1. Сущность и структура политической системы ..................... 168 
§ 11.2. Этапы развития политической системы ................................ 172 

12. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ......................................................... 178 

§ 12.1. Политический режим. Принаки и сущность ......................... 178 
§ 12.2. Тоталитарный политический режим ...................................... 179 
§ 12.3. Авторитарный политический режим ..................................... 183 
§ 12.4. Демократический политический режим ................................ 186 

 4 

13. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА ........................... 192 

§ 13.1. Типы политического развития ................................................ 192 
§ 13.2. Политические конфликты и кризисы ..................................... 194 
§ 13.3. Этапы и проблемы модернизации России ............................. 196 

14. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ 
ОТНОШЕНИЯ ....................................................................................... 202 

14.1. Национальные интересы и внешняя политика государства.... 202 
14.2. Международные отношения ...................................................... 205 
14.3. Изменение геополитической структуры мира и международных 
отношений ............................................................................................ 209 

КЛЮЧИ К ТЕСТАМ ............................................................................ 216 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................... 217 

СЛОВАРЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ КУРСА .................... 220 

 5 

ВВЕДЕНИЕ 
 
История России, пережившей в XX веке несколько революций, 
дважды 
изменившей 
вектор 
своего 
социальноэкономического и политического развития, объективно ставит 
проблему поиска и новой парадигмы исследования политики. 
Синергетика как междисциплинарный подход к исследованию материально-энергетических и энергоинформационных 
взаимодействий создает основы формирования новой системы 
приемов, процедур, правил исследования, применяемых для получения достоверного знания. Синергетическая парадигма дает 
возможность рассматривать эволюцию материи, в том числе и 
политической самоорганизации, как единый процесс материально-энергетических и энергоинформационных взаимодействий. 
Вектором эволюции энергетического взаимодействия является 
рост способности системы использовать рассеянную энергию в 
целях своего расширенного воспроизводства – негэнтропии. 
Следовательно, конкурентоспособность любых открытых систем, в том числе и политических, определяется способностью 
оптимизировать производство энергоресурсов жизнедеятельности и их использование в целях расширенного воспроизводства. 
Таким образом, предметом политологии в контексте негэнтропийности и синергетики становится исследование способности 
субъектов политики рационально использовать энергетический 
потенциал природы, социального взаимодействия и творческих 
возможностей личности. 
Принципы негэнтропийности и синергетики требуют использования методологии постнеклассической рациональности –
соотношения потребностей и установок объектов политики с 
ценностно-целевыми задачами субъекта. В процессе такого соотношения определяется оптимальный выбор методов, способов 
и форм политической самоорганизации. Основой согласования 
интересов объекта и субъекта политики являются потребности 
человека в реализации конкретного уровня прав человека, повышения уровня качества жизни. Синергетическая парадигма 
политики – это система исследования методов, способов и форм 
негэнтропийной самоорганизации этнических и социальных сообществ в их геополитической конкуренции. 

 6 

I. СИНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА
ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЛИТИКИ

Методология синергетики дает возможность рассматривать эволюцию косной и живой материи как единый процесс 
материально-энергетических и энергоинформационных взаимодействий. С появлением человека инстинктивное использование 
эффекта синергетического взаимодействия природы, социума и 
творческого потенциала личности становится осознанным и целенаправленным. Возрастание роли субъективного фактора 
нашло свое отражение в абсолютизации значения сознательной 
деятельности политических лидеров и элитных групп, занятых 
управлением. Исторический опыт политической самоорганизации выявил последовательный рост значения установок граждан 
на расширение сфер реализации естественных и гражданских 
прав человека, повышение уровня и качества жизни за счет рационального использования национальных ресурсов. Таким образом, предметом политологии становится способность субъектов политики рационально использовать энергетический потенциал природы, социального взаимодействия и творческих возможностей личности. 

§ 1.1. Этапы становления политологии и основные
направления современной политической мысли 

Политология как наука прошла длительный путь становления и развития. В процессе развития общества политология 
постепенно отделялась от философии, юриспруденции, этики, 
религии и других направлений общественной мысли. 
В истории политологии можно выделить шесть основных 
этапов. 
1-й этап представлен мыслителями античности. Платон, 
Аристотель, Цицерон осуществляли поиск вариантов оптимальных форм правления, способных снять социальные противоречия в рамках государства, возникшего на основе традиций общинного равенства для обеспечения его целостности и конкурентоспособности. 

 7 

2-й этап представлен христианскими мыслителями – Августином Блаженным, Фомой Аквинским. Они теоретически обосновали божественное происхождение власти в христианском 
мире и ее функциональное назначение – несение блага. Искажение субъектами светской власти воли и закона бога означало 
нарушение прав христиан и предполагало возможность сопротивления власти. Церковь вела борьбу за приоритет духовной 
власти для создания системы гарантий реализации прав христиан. 
3-й этап связан с мыслителями эпох Возрождения и Реформации. Например, Н. Макиавелли, Ж. Боден, М. Лютер разрабатывали концепции организации национальных государств, 
независимых от духовной власти Рима. В противоположность 
католической церкви эти мыслители доказывали, что человек не 
должен рассматриваться как грешник, он должен быть деятельным, активным. Основная задача власти должна заключаться в 
создании условий для проявления его созидательного духа. 
Единство духовного и материального начал в человеке отражается в процессе созидания, которое становится нравственной 
обязанностью гражданина перед богом и обществом. Результаты 
созидания закрепляются в собственности, которая начинает рассматриваться как вознаграждение за добросовестный и честный 
труд. Отсюда вывод – необходимо независимое национальное 
государство, создающее условия развития созидательной активности человека. 
4-й этап связан с именами мыслителей эпохи буржуазнодемократических революций. Б. Спиноза, Т. Гоббе, Дж. Локк, 
Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо активно критиковали социальнополитические привилегии дворянства и политические учреждения феодального государства. Политические порядки и институты власти, по их мнению, должны быть приведены в соответствие с естественными правами человека. Их реализация обусловлена гражданскими правами человека как субъекта собственности, хозяйственных связей. Интересы сохранения и развития этих связей диктуют необходимость заключения общественного договора, на основе которого создается государство. 
Оно должно использовать власть в соответствии с практическими нуждами и интересами граждан. Гарантия реализации инте
 8 

ресов граждан – разделение властей на основе их взаимного 
сдерживания и контроля. Субъектами разделения властей должны стать исполнительная, законодательная и судебная власти. 
Представительную власть следует формировать на основе выборов. Результатом данного этапа развития стало образование республиканской формы правления, принятие таких важных исторических актов, как «Декларация независимости» в США (1776) 
и «Декларация прав человека и гражданина» во Франции (1789). 
5-й этап представлен мыслителями, пытавшимися понять 
последствия Великой французской революции для развития цивилизации. Теоретически обосновывается идея всеобщего развития на основе диалектических противоречий субъектов этого 
процесса. Процесс развития, как это представлялось И. Канту и 
Г.В. Гегелю, проходит определенные закономерные этапы, выход за их пределы представляется неразумным, нарушающим 
естественный ход истории. Для обеспечения закономерного развития необходимо найти компромисс между властью и обществом. Гражданское общество, с точки зрения Гегеля, представляет собой сферу активности частного интереса граждан. Государство представляет собой более высокую степень развития, 
оно пытается реализовать общий интерес, снимая противоречия 
внутри гражданского общества Оптимальное взаимодействие 
между гражданским обществом и государством достигается, по 
мысли Гегеля, в рамках правового государства, которое объединяет общество в единое целое, сохраняя политическую целостность и возможность развития общества в определенных рамках 
цивилизации. 
6-й этап отражает противоречия развития товарно–
денежных отношений, рыночного хозяйства и политическое 
противоборство конкурирующих классов. Данный период характеризуется появлением ряда течений идеологического характера: праворадикального – Ф. Ницше; консервативного – 
Л. Гумплович, М. Вебер; либерального – Д. Милль, А. Токвиль; 
демократически-утопического 
– 
Р. Оуэн, 
А. Сен-Симон, 
Щ. Фурье; 
революционно-социалистического 
– 
К. Маркс, 
В.И. Ленин; 
революционно-радикального 
– 
М.А. Бакунин, 
П.А. Кропоткин. Противоречия этих течений заключались в вопросах приоритета интересов объекта или субъекта власти, эли
 9 

ты или массы в рамках единого политического целого. Политическая мысль правой ориентации отстаивает приоритет гражданских интересов элиты, а левой ориентации – интересы массы, 
направленные на реализацию своих естественных и гражданских 
прав посредством политического давления и борьбы за власть. 
При анализе современных политических доктрин необходимо отказаться от критического подхода и признать право на 
существование каждой, независимо от того, соответствует ли ее 
содержание нашим представлениям о политическом процессе 
или нет. Анализируя современные политические доктрины Запада, принято выделять несколько направлений политической 
науки в зависимости от страны или группы стран, имеющих 
свою общую специфику в исследовании политических процессов. Обычно принято выделять англо-американские, германские, 
французские школы политической мысли. 
Политическая наука Англии и Америки обогатила развитие политологии направлениями прагматизма и политического 
реализма. Вклад в разработку методик количественного измерения политических процессов очень значителен. В рамках американской политологии разрабатывалась концепция политического 
психоанализа, объявлявшего важнейшим фактором политического поведения психологическую мотивацию личности. Авторы данной концепции подчеркивали связь определенных типов 
личности с выполнением тех или иных политических ролей и 
исследовали влияние скрытых, подсознательных побуждений на 
политическую активность личности. Особое место в исследованиях американских политологов занимает проблема концентрации власти в руках лиц, имеющих особые достоинства и заслуги 
перед обществом. Согласно принципам и нормам демократии 
граждане делегируют властные полномочия меритократии, а 
роль демократии заключается в организации контроля над деятельностью лидеров. Заслугой американских политологов является разработка теории конфликта и согласия. Она основана на 
деятельности среднего класса, ценности которого способствуют 
достижению единства и целостности общества. Формируется 
представление граждан об обществе как о свободной ассоциации, в которой каждый обладает свободой и возможностью занять соответствующее место. Американская и английская поли
 10 

тология активно занималась разработкой концепции всемирного 
общества, всемирного государства, теории конвергенции, т.е. 
сближения конкурирующих социально-политических систем и 
организации единой общемировой общности под эгидой и руководством Соединенных Штатов Америки. 
Политическая наука Германии ориентирована на разработку проблем «сильного государства», ограниченного демократией «здорового культурно-политического консерватизма». В 
данном направлении исходным тезисом является тезис о государстве как об организации, способной предотвратить хаос и 
анархию в обществе. Германские политологи, используя теоретическое наследие И. Канта и Г.В. Гегеля, рассматривают государство как носителя трансцендентального (божественного) разума и ценностей свободы гражданина. Государство должно 
обеспечить достойное бытие граждан, подавлять стремление к 
агрессии и самоутверждению посредством насилия. Характерной чертой развития германской политологии является исследование природы тоталитаризма, стремления лидеров к авторитарной власти, механизмов снятия внутренних конфликтов в развитии общества. Необходимость снятия и подавления конфликта 
определяет сущность и значение государства в рамках германской политологической школы. В условиях демократии государство становится правовым, расширяющим возможности самореализации личности посредством созидания. В то же время демократия и правовое государство являются гарантией защиты общества от авторитарного лидера или партии. 
Политическая наука Франции рассматривает проблемы 
взаимодействия личности и общества. Предметом политологических исследований становится человек, его свобода, его ценности и его отношения с властью. Взаимодействие между личностью и властью, согласно французской политологической 
школе, определяется институтами власти. Они выступают в виде 
объединений граждан, созданных для реализации определенной 
идеи. Политический институт может действовать в форме выборов, которые представляют собой систему оценки действующих 
субъектов власти и степени доверия к ним со стороны определенных групп избирателей. Политологическая мысль Франции 
сосредоточена на разработке теории общественного самоуправ
 11 

ления, которое имеет глубокие традиции в политической жизни 
страны. Идеи самоуправления отражались в трудах французских 
социалистов-утопистов, в работах представителей анархосиндикалистского и анархо-реформистского течений. Основной 
заслугой данного направления является анализ традиций и возможностей самоуправления на местном, региональном и на федеральном уровнях. 
Политическая наука Советского Союза в своем развитии 
активно использовала теоретическое наследие русских революционеров-демократов и классиков марксизма. Её представителей 
отличало тщательное изучение объекта власти и привлечение 
масс к участию в работе нижних звеньев аппарата управления. В 
политологических исследованиях усиленно разрабатывались 
вопросы теории ускоренного построения социализма и коммунизма под руководством партии и государства. Теория построения коммунистического общества основывалась на концепции 
«большого скачка» – возможности ускоренного экономического 
и социального развития страны на основе структурных реформ, 
осуществляемых под руководством централизованной и концентрированной политико-государственной власти. Влияние этой 
концепции оказалось настолько значительным, что переход общества к рыночным отношениям также осуществлялся по методологии «большого скачка». 
Становление политологии как науки связано с международным 
коллоквиумом, 
организованным 
по 
инициативе 
ЮНЕСКО в Париже в 1948 г. На нем был сформулирован и принят специальный документ, в котором была предпринята попытка систематизировать и обнародовать составные элементы политической науки. Были выделены четыре блока этих элементов. 
1. Политическая теория: политическая теория и история 
идей. 
2. Политические институты: а) конституция; б) центральное 
управление; 
в) региональное 
и 
местное 
управление; 
г) публичная администрация; д) экономические и социальные 
функции управления; е) сравнительный анализ политических 
институтов. 

 12 

3. Партии, группы и общественное мнение: а) политические 
партии; б) группы и ассоциации; в) участие граждан в управлении и работа в администрации; г) общественное мнение. 
4. Международные отношения: а) международная политика; 
б) политика и международные организации; в) международное 
право. 
В 1949 г. в рамках ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политических наук, ежегодные конференции которой внесли существенный вклад в развитие политологии. 
 
§ 1.2. Парадигма синергетики как методология 
исследования политики 
 
Существование и взаимодействие естественных и гуманитарных наук отразились в различном понимании науки как явления общественной мысли. В конце XIX в. были сформулированы 
основные критерии разграничения естественных и общественных наук. В естественных науках преобладало исследование 
общих закономерностей развития и строго очерченных причинно-следственных связей. В общественных науках объектом исследования стали неповторяющиеся феномены и события. Отсюда делался вывод, что гуманитарные дисциплины используют 
принципиально отличные методы исследования и не могут рассматриваться как науки, оперирующие достоверными фактами. 
Тем не менее основной тенденцией в развитии науки стал 
поиск методологии, способной снять противоречия между методами естествознания и гуманитарных наук. 
Методологией, способной снять противоречия между 
естествознанием и гуманитарной сферой знания, может стать 
междисциплинарный синергетический подход, изучающий процессы самоорганизации. Безусловный приоритет в разработке 
универсальной материалистической концепции самоорганизации материи и человека принадлежит И.В. Вернадскому. Вот как 
он сформулировал свое фундаментальное методологическое 
обобщение: 
«Мы 
должны 
различать 
три 
реальности: 
1) реальность в области жизни человека, природные явления ноосферы 
и 
нашей 
планеты, 
взятой 
как 
целое; 
2) микроскопическую реальность атомных явлений, которая за
 13