Квалификация деяния. Тактика и методика расследования коррупционных преступлений. Настольная книга следователя

Академия Следственного комитета Российской Федерации 

Квалификация деяния 
Тактика и методика  
расследования 
коррупционных преступлений 

Настольная книга 
следователя 

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов вузов, обучающихся по специальностям 
«Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» 

Рекомендовано Учебно-методическим центром  
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов вузов, обучающихся по специальностям 
«Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» 

Москва  2017 

УДК [343.352:343.98.067](075.8) 
ББК 67.408.142я73-1+67.523.14я73-1 
       К32 

А в т о р ы : 
Д.И. Аминов, А.М. Багмет, В.В. Бычков, Н.Д. Эриашвили 

Р е ц е н з е н т ы: 
Заслуженный деятель науки РФ, 

доктор юридических наук, профессор И.М. Мацкевич 

(профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права  
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина) 

доктор юридических наук, доцент Ф.П. Васильев 
(доцент кафедры УДСООП Академии управления МВД России) 

Квалификация деяния. Тактика и методика расследования  

К32 коррупционных преступлений. Настольная книга следова
теля: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по 
специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная 
деятельность» / [Д.И. Аминов и др.]; под ред. Н.Д. Эриашвили. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 319 с. 

ISBN 978-5-238-02688-6 

Агентство CIP РГБ 

В пособии раскрываются уголовно-правовая квалификация и 
криминалистическая характеристика ряда коррупционных преступлений. Рассматриваются особенности возбуждения уголовных дел, 
обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию, следственные ситуации и версии, а также особенности производства отдельных 
следственных действий при их расследовании. 
Для курсантов, слушателей, студентов, аспирантов и преподавателей 
образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку по специальностям 
«Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность», а также 
практических работников правоохранительных органов России. 

ББК 67.408.142я73-1+67.523.14я73-1 

ISBN 978-5-238-02688-6 

© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2015 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания (ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).  

ВВЕДЕНИЕ 

Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííîé þðèäè÷åñêîé òåîðèè è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè ìîæíî ñ÷èòàòü àêñèîìîé óòâåðæäåíèå, ÷òî ïîñòóïàòåëüíîå ðàçâèòèå ëþáîãî ãîñóäàðñòâà íàïðÿìóþ ñâÿçàíî ñ óðîâíåì 
îáåñïå÷åíèÿ â ýòîì ãîñóäàðñòâå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, 
îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. Ïðè ýòîì êëþ÷åâûì óñëîâèåì òàêîãî ðàçâèòèÿ 
ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå íàèáîëåå îïàñíûõ ãèïåðòðîôèðîâàííûõ ôîðì ïðîÿâëåíèé êîððóïöèè, ïðåäñòàâëÿþùèõ çíà÷èòåëüíóþ îïàñíîñòü è ñâîäÿùèõ íà íåò ìíîãèå óñèëèÿ îáùåñòâà íà ïóòè ê ñâîåìó ïðîãðåññó. 
Çäåñü æå ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî, ïî îöåíêàì îòå÷åñòâåííûõ ýêîíîìèñòîâ, ïðÿìûå ïîòåðè â áþäæåòå ñîâðåìåííîé Ðîññèè ïî âèíå êîððóìïèðîâàííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ åæåãîäíî ñîñòàâëÿþò îò 
15 äî 24%. Ãåíåçèñ ñòîëü îùóòèìûõ ïîòåðü ëåæèò íà ïîâåðõíîñòè. 
 ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî èññëåäîâàíèÿì ðÿäà íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòîâ, ê 
ñóììå ëþáîãî çàêëþ÷åííîãî êîíòðàêòà ïðèõîäèòñÿ äîáàâëÿòü íà âçÿòêó 
÷èíîâíèêàì îêîëî 50% îöåíî÷íîé ñòîèìîñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî êîíòðàêòà. Îäíàêî ìàòåðèàëüíûé óùåðá è îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü ýòèì íå 
îãðàíè÷èâàþòñÿ. Òàêîãî ðîäà äåÿíèÿ ñîïðÿæåíû ñ ëåãàëèçàöèåé (îòìûâàíèåì) äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè èíîãî èìóùåñòâà, äîáûòûõ ïðåñòóïíûì 
ïóòåì, óêëîíåíèåì îò óïëàòû íàëîãîâ, îôîðìëåíèåì íàëîãîâûõ ëüãîò, 
âûâîçîì êàïèòàëîâ çà ãðàíèöó è ïð. 
Ñèòóàöèÿ ñòàíîâèòñÿ åùå ìåíåå îïòèìèñòè÷íîé, åñëè, ïîìèìî óêàçàííûõ öèôðîâûõ äàííûõ î íåçàêîííûõ ìàòåðèàëüíûõ âûãîäàõ, ïîëó÷àåìûõ ÷èíîâíè÷üèì àïïàðàòîì, ó÷èòûâàòü è óïóùåííóþ âûãîäó ãîñóäàðñòâà, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ðàçáàëàíñèðîâàííîñòè ýêîíîìèêè êàê ñëåäñòâèå êîððóïöèîííîé ïîðàæåííîñòè è çíà÷èòåëüíûì ñíèæåíèåì óïðàâëÿåìîñòè ñîöèàëüíûìè ïðîöåññàìè. 
Èçâåñòíûé íåìåöêèé êðèìèíîëîã Ã.È. Øíàéäåð1 ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåò, ÷òî ïðåñòóïíîñòü ñíèæàåò êà÷åñòâî æèçíè è óâåëè÷èâàåò åå 
ñòîèìîñòü. Ïðè ýòîì, êàê ñ÷èòàåò ó÷åíûé, ñëåäóåò ðàçëè÷àòü ïðÿìûå è 
êîñâåííûå ðàñõîäû íà âîçìåùåíèå óùåðáà. Ïðÿìîé óùåðá ìîæåò áûòü 
âûðàæåí â âèäå íåëåãàëüíîãî ñãîâîðà î öåíàõ è äåëåæå ðûíêîâ ìåæäó 
êðóïíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Âñå ýòî íåèçáåæíî âûçûâàåò èíôëÿöèþ è ðîñò 
öåí íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû. Êîñâåííûé óùåðá ïðè÷èíÿåòñÿ â ðåçóëüòàòå ðåàêöèè ñî ñòîðîíû ÷àñòíûõ ëèö è ãîñóäàðñòâà íà ïðåñòóïíîñòü. 
Äîïîëíèòåëüíûå àññèãíîâàíèÿ íà ïîëèöèþ, ñóäû è îðãàíû ïðèìåíå
1 Ñì.:  Øíàéäåð Ã.É. Êðèìèíîëîãèÿ: Ïåð. ñ íåì. Ì.: Ïðîãðåññ-Óíèâåðñ, 1994. Ñ. 106. 

íèÿ íàêàçàíèÿ îáðåìåíÿþò ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Íà îñíîâå ýòèõ 
äàííûõ îáùåñòâî ìîæåò ðåøèòü, íà êàêîé ðèñê óâåëè÷åíèÿ ïðåñòóïíîñòè îíî ìîæåò ïîéòè è äëÿ ïîäàâëåíèÿ êàêîãî âèäà ïðåñòóïíîñòè îíî 
õî÷åò âûäåëèòü ëþäåé è ñðåäñòâà. 
Âèäèìî, èìåííî äëÿ óêàçàííûõ öåëåé è íåîáõîäèìî êîìïëåêñíîå 
èçó÷åíèå ïðåñòóïíîñòè, â òîì ÷èñëå è òàêîé åå ðàçíîâèäíîñòè, êàê êîððóïöèîííàÿ. 
Êîððóïöèÿ — îäíî èç íàèáîëåå ðàçðóøèòåëüíûõ êðèìèíàëüíûõ ÿâëåíèé, âëèÿþùåå íå òîëüêî íà ïðàâîñîçíàíèå, íî è â öåëîì íà îáðàç 
æèçíè ëþäåé è óãðîæàþùåå ñåãîäíÿ óñïåøíîìó ðåôîðìèðîâàíèþ Ðîññèè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ëþáûå èññëåäîâàíèÿ â óêàçàííîì íàïðàâëåíèè — 
ýòî íå ÷òî èíîå, êàê ïîïûòêà èñïîëíåíèÿ ñîöèàëüíîãî çàêàçà íà ïðîâåäåíèå âñåñòîðîííåãî îñìûñëåíèÿ äàííîãî ôåíîìåíà è âûðàáîòêó ýôôåêòèâíûõ ìåð ïî íåéòðàëèçàöèè íàèáîëåå îïàñíûõ åãî ïðîÿâëåíèé. 
 äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå, êàê èçâåñòíî, ðîäîâîå ïîíÿòèå 
àíàëèçèðóåìûõ ïðåñòóïëåíèé ïî ïðè÷èíå èõ ðàçíîïëàíîâîñòè íå âûðàáîòàíî. Îäíàêî ýòî âîâñå íå îçíà÷àåò, ÷òî òàêèå äåÿíèÿ, êàê õèùåíèå 
ïóòåì ïðèñâîåíèÿ èëè ðàñòðàòû (ñò. 160 ÓÊ ÐÔ), çëîóïîòðåáëåíèå 
äîëæíîñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè (ñò. 285 ÓÊ ÐÔ), íåöåëåâîå ðàñõîäîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ (285.1 ÓÊ ÐÔ), íåöåëåâîå ðàñõîäîâàíèå ñðåäñòâ 
ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ (ñò. 285.2 ÓÊ ÐÔ), íåçàêîííîå 
ó÷àñòèå â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñò. 289 ÓÊ ÐÔ), ïîëó÷åíèå âçÿòêè (ñò. 290 ÓÊ ÐÔ), ñëóæåáíûé ïîäëîã (ñò. 292 ÓÊ ÐÔ) è äð., 
íå îáúåäèíåíû îáùèìè äëÿ âñåõ ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ ïðèçíàêàìè, èíñòèòóàëèçèðóåìûìè ñïåöèôèêîé äåÿòåëüíîñòè ëèö, íàäåëåííûõ 
âëàñòíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Çàêîíîäàòåëü â äàííîì 
ñëó÷àå îãðàíè÷èëñÿ ëèøü èñ÷åðïûâàþùèì ïåðå÷íåì ôîðì ýòèõ äåÿíèé, 
âûäåëèâ êàæäûé èç ñîñòàâîâ â ñàìîñòîÿòåëüíóþ íîðìó ñ òî÷íûì îïèñàíèåì ïðèçíàêîâ êàæäîãî èç íèõ. 
Îñîáåííîñòè ïðåñòóïëåíèé àíàëèçèðóåìîé ñôåðû â òîì, ÷òî òàêèå 
äåÿíèÿ âñåãäà ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñäåëêó ìåæäó äîëæíîñòíûì ëèöîì, 
âûñòóïàþùèì îò èìåíè ãîñóäàðñòâà, è ëèöîì, çàèíòåðåñîâàííûì â åãî 
îïðåäåëåííîì ïîâåäåíèè. Ïîâûøåííàÿ îáùåñòâåííàÿ îïàñíîñòü êîððóïöèîííûõ äåÿíèé ïðîäèêòîâàíà íå òîëüêî òåì, ÷òî äîëæíîñòíûå ëèöà èëè ñëóæàùèå â ñâîåé ïðîòèâîïðàâíîé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ñâîèìè, ñóãóáî êîðûñòíûìè èíòåðåñàìè, à íå èíòåðåñàìè ñëóæáû. 
Îíà çàêëþ÷àåòñÿ òàêæå â òîì, ÷òî îðãàíèçàöèÿì è ëèöàì, íàõîäÿùèìèñÿ â ñãîâîðå ñ êîððóïöèîíåðàìè, ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì íå áûòü ñâÿçàííûìè ñ êàêèìè-ëèáî íîðìàòèâíûìè îãðàíè÷åíèÿìè. Ñîîòâåòñòâåííî êîððóïöèÿ èìååò íå òîëüêî ñêðûòûé, íî è ñîãëàñèòåëüíûé õàðàêòåð 
ðåàëèçàöèè. Îíà, êàê ïðàâèëî, íå âëå÷åò çà ñîáîé æàëîá, òàê êàê âèíîâíûå ñòîðîíû ïîëó÷àþò âûãîäó îò íåçàêîííîé ñäåëêè. Ñâåäåíèå æå 
êîððóïöèîííûõ äåÿíèé ê äîëæíîñòíûì è ñëóæåáíûì ïðàâîíàðóøåíèÿì èëè ïðåñòóïëåíèÿì äåëàåò âîîáùå íåöåëåñîîáðàçíûì âûäåëåíèå èõ 
â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé êàòåãîðèè. 
Îáÿçàòåëüíûì ïðèçíàêîì êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëåíèé, âûñòóïàåò 
«ïðîäàæíîñòü» äîëæíîñòíûõ ëèö è ñëóæàùèõ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé.  

 îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñåãìåíòà êîððóïöèè âñåãäà ëåæèò íåçàêîííàÿ ñäåëêà ìåæäó ïðåäñòàâèòåëåì âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ëþáîãî óðîâíÿ è 
çàèíòåðåñîâàííûìè â åãî îïðåäåëåííîì ïîâåäåíèè ëèöàìè, ãðóïïàìè 
ëèö, îðãàíèçàöèÿìè. 
Íåëüçÿ òàêæå íå óêàçàòü íà òî, ÷òî èìåííî ëåæèò â öåíòðå çàêëþ÷àåìîé ïðîòèâîïðàâíîé ñäåëêè. Ýòî îáîþäíî èçâëåêàåìàÿ ñòîðîíàìè 
âûãîäà â ñàìîì øèðîêîì ïîíèìàíèè. Îíà ìîæåò íîñèòü êîíêðåòíûé, 
ìàòåðèàëüíûé õàðàêòåð è âûðàæàòüñÿ â ñòðåìëåíèè ïîëó÷èòü, íàïðèìåð, äåíüãè, èìóùåñòâî, öåííûå áóìàãè è ïð. Ìàòåðèàëüíàÿ âûãîäà 
ìîæåò áûòü îïîñðåäîâàííîé, åñëè ëèöî èçâëå÷åò åå íå ñðàçó, à â ðåçóëüòàòå îêàçàííîé åìó êàêîé-ëèáî óñëóãè, íàïðèìåð òðóäîóñòðîéñòâî 
÷ëåíà ñåìüè, îïðåäåëåíèå ðåáåíêà â âóç è ïð. Íàêîíåö, âûãîäà ìîæåò 
âîâñå íå íîñèòü ìàòåðèàëüíîãî õàðàêòåðà è áûòü íåìàòåðèàëüíîé (íàïðèìåð, ëîááèðîâàíèå ÷üèõ-ëèáî èíòåðåñîâ è ò.ï.). 
Ñëåäîâàòåëüíî, îñîáåííîñòüþ êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëåíèé ÿâëÿåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, ìíîãîëèêîñòü äîëæíîñòíûõ èëè ñëóæåáíûõ çëîóïîòðåáëåíèé, êîòîðûå ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî, âðåìåííî èëè íàâñåãäà çàòðóäíÿþò ðåàëèçàöèþ çàêîííûõ èíòåðåñîâ òåõ èëè èíûõ ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, âûíóæäåííûõ â ñâîåé æèçíè è äåÿòåëüíîñòè ñîïðèêàñàòüñÿ ñî ñòàòóñíûìè ïîëíîìî÷èÿìè ÷èíîâíèêîâ. Ðàäè 
îõðàíû èíòåðåñîâ ïîòåíöèàëüíûõ ïîòåðïåâøèõ è äîëæíû áûòü çàäåéñòâîâàíû âñå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ñðåäñòâà, êîòîðûìè îáëàäàåò 
îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî. 
Ñëåäñòâåííàÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðè ðàñêðûòèè è ðàññëåäîâàíèè êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëåíèé ïðàâîïðèìåíèòåëü ñòàëêèâàåòñÿ ñ 
îïðåäåëåííûìè ïðîáëåìàìè, îáóñëîâëåííûìè ðÿäîì ñóáúåêòèâíûõ è 
îáúåêòèâíûõ îáñòîÿòåëüñòâ2: 
1) äåÿíèÿ ñîâåðøàþòñÿ, êàê ïðàâèëî, â îòñóòñòâèå î÷åâèäöåâ. Ýòî 
îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî âñå ó÷àñòíèêè ïðåñòóïëåíèÿ çàèíòåðåñîâàíû â 
ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ è ïðèíèìàþò âñå ìåðû ê ñîêðûòèþ ñëåäîâ 
ñâîåé ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè; 
2) òàê êàê âñå ó÷àñòíèêè ïðåñòóïëåíèÿ íåñóò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîäåÿííîå, îíè îáû÷íî îòêàçûâàþòñÿ äàâàòü ïðàâäèâûå ïîêàçàíèÿ, ñîçäàþò ñâîåîáðàçíóþ êðóãîâóþ ïîðóêó; 
3) óñòàíîâëåíèå ôàêòà ïåðåäà÷è-ïîëó÷åíèÿ íåçàêîííîãî âîçíàãðàæäåíèÿ îñëîæíÿåòñÿ, òàê êàê îòñóòñòâóþò ñëåäû (ãëàâíûì îáðàçîì, â 
äîêóìåíòàõ) îñóùåñòâëåíèÿ íåçàêîííûõ äåéñòâèé, à çàêîííûå äåéñòâèÿ, åñòåñòâåííî, íå âñåãäà ñâèäåòåëüñòâóþò î ïðåñòóïëåíèè; 
4) â ðÿäå ñëó÷àåâ ðàññìàòðèâàåìàÿ êàòåãîðèÿ ëèö ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ ëèöàìè, ñîâåðøàþùèìè îáùåñòâåííî îïàñíûå äåÿíèÿ â ñôåðå 
ýêîíîìèêè, è ðàçîáëà÷èòü íåðåäêî ðàçâåòâëåííóþ è ãëóáîêî çàêîíñïèðèðîâàííóþ ãðóïïó ïðåñòóïíèêîâ î÷åíü ñëîæíî; 
5) ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ïðåñòóïíûìè ïîñÿãàòåëüñòâàìè ïðè 
ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé êîððóïöèîííîãî õàðàêòåðà îáúåì äîêàçà                                                 
2 Ñì.: Êðèìèíàëèñòèêà / Ïîä ðåä. Â.À. Îáðàçöîâà. Ì., 1995. Ñ. 512. 

òåëüñòâ, êàê ïðàâèëî, ñðàâíèòåëüíî íåâåëèê. Ïîýòîìó äîñòàòî÷íî ÷àñòî 
îáâèíåíèå ñòðîèòñÿ, ê ñîæàëåíèþ, ëèøü íà êîñâåííûõ äîêàçàòåëüñòâàõ. 
Âñå îòìå÷åííîå óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé 
êîððóïöèîííîé íàïðàâëåííîñòè èìååò ñâîè îñîáåííîñòè. Òàêèå îñîáåííîñòè ìîãóò áûòü îáóñëîâëåíû: ñïåöèôèêîé ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ 
ïîäîçðåâàåìûõ; íàëè÷èåì ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé è ñëîæèâøèìèñÿ 
ñâÿçÿìè ñðåäè ñâîèõ êîëëåã è çíàêîìûõ; øèðîêèìè âîçìîæíîñòÿìè ïî 
ïðîòèâîäåéñòâèþ ðàññëåäîâàíèþ è äð. Âñå îòìå÷åííîå, íåñîìíåííî, 
äîëæíî áûòü ó÷òåíî ñëåäîâàòåëåì óæå íà ñòàäèÿõ äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè è âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà. 
Êðîìå îòìå÷åííîãî, íåëüçÿ òàêæå íå îáðàòèòü âíèìàíèÿ íà òî, ÷òî 
ñàì õàðàêòåð è ñòåïåíü îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëåíèé, à òàêæå ñëîæíîñòè, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàåòñÿ ñëåäîâàòåëü 
ïðè ðàññëåäîâàíèè ýòèõ ïðåñòóïëåíèé, îáóñëîâëèâàþò íåîáõîäèìîñòü 
äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ 
ðàñêðûòèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ. Ðå÷ü èäåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, î ñîâåðøåííîì èíîì êà÷åñòâåííîãî óëó÷øåíèè ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ è çíàíèé ñëåäîâàòåëåé, à ñ äðóãîé — ñóùåñòâåííîì ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè â äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Òîëüêî òàêèì îáðàçîì ìîæíî íåéòðàëèçîâàòü óãðîçó ãîñóäàðñòâåííîñòè, èñõîäÿùåé îò 
ôåíîìåíà êîððóïöèè. 
Íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíóþ ñëîæíîñòü ðàññëåäîâàíèÿ êîððóïöèîííûõ 
ïðåñòóïëåíèé, äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ñëåäîâàòåëè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ 
îðãàíîâ íå îáåñïå÷åíû â ïîëíîé ìåðå íåîáõîäèìûìè ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèìè ìàòåðèàëàìè. 
 ñâÿçè ñ óêàçàííûì àâòîðû ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ íàäåþòñÿ, ÷òî ïðåäñòàâëåííàÿ ðàáîòà â êàêîé-òî ìåðå ïîìîæåò ïîëó÷èòü îòâåòû íà ìíîãî÷èñëåííûå âîïðîñû, äèêòóåìûå ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêîé, è 
òåì ñàìûì áóäåò ïîëåçíà âñåì òåì, êòî ïîñâÿòèë ñâîþ äåÿòåëüíîñòü 
áîðüáå ñ ïðîÿâëåíèÿìè êîððóïöèîííûõ ïðåñòóïëåíèé. 
 
 
 

Глава 1. ОБЩИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ  
ПОЛОЖЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ  
СПЕЦИФИКУ КОРРУПЦИОННОГО 
ПРЕСТУПЛЕНИЯ 

1.1. Понятие преступной деятельности в контексте  
специфики коррупционного преступления 

Òðàäèöèîííî â ó÷åáíîé ëèòåðàòóðå ïðè õàðàêòåðèñòèêå èíñòèòóòà ìíîæåñòâåííîñòè óäåëÿåòñÿ âíèìàíèå ðàñêðûòèþ òàêèõ ïîíÿòèé, êàê ñîâîêóïíîñòü è ðåöèäèâ ïðåñòóïëåíèé (ðàíåå åùå è íåîäíîêðàòíîñòü). È âìåñòå ñ òåì îáõîäèòñÿ ñòîðîíîé íå ìåíåå âàæíàÿ 
êàòåãîðèÿ ýòîãî æå èíñòèòóòà — «ïðåñòóïíàÿ äåÿòåëüíîñòü». Íàñòîÿòåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü íå òîëüêî â óÿñíåíèè ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé 
ñóùíîñòè äàííîãî ïîíÿòèÿ, íî è ââåäåíèè åãî â êðóã ðàññìàòðèâàåìûõ ó÷åáíûõ âîïðîñîâ äèêòóåòñÿ ïîòðåáíîñòÿìè êàê òåîðèè óãîëîâíîãî ïðàâà, òàê è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêîé. 
Îñîáîå çíà÷åíèå ðàñêðûòèå äàííîãî ïîíÿòèÿ ïðèîáðåòàåòñÿ ïðè 
óãîëîâíî-ïðàâîâîé õàðàêòåðèñòèêå äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçîâàííûõ 
ïðåñòóïíûõ ãðóïï è ñîîáùåñòâ, ñîâåðøàþùèõ êîððóïöèîííûå ïðåñòóïëåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì ñ ïîìîùüþ òðàäèöèîííûõ ýëåìåíòîâ èíñòèòóòà ìíîæåñòâåííîñòè äîñòàòî÷íî ñëîæíî âñåñòîðîííå îöåíèòü ñåðèéíîå ñ ýëåìåíòàìè ïðîôåññèîíàëèçìà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèé 
óêàçàííûìè ëèöàìè. Òàêèå ñëîæíîñòè âîçíèêàþò äàæå íà ñàìûõ 
ïåðâûõ ýòàïàõ ôîðìàëüíîãî ñðàâíåíèÿ õàðàêòåðà îáùåñòâåííîé 
îïàñíîñòè óêàçàííûõ ðàçíîâèäíîñòåé ìíîæåñòâåííîñòè. Íå ñëó÷àéíî 
ÓÊ ÐÑÔÑÐ «îáðàçöà» 1960 ã., ïîìèìî íåîäíîêðàòíîñòè, ñîâîêóïíîñòè è ðåöèäèâà, èñïîëüçîâàë â ñâîåì àðñåíàëå òàêæå ïîíÿòèÿ «çëîñòíîñòü», «ñèñòåìàòè÷íîñòü» è «ïðîìûñåë», êîòîðûå â êàêîé-òî ñòåïåíè êîìïåíñèðîâàëè íåäîñòàþùèå çâåíüÿ ñóùåñòâóþùèõ íà ïðàêòèêå 
ðàçíîâèäíîñòåé ìíîæåñòâåííîñòè ïðåñòóïëåíèé. 
Îïðåäåëåííîå çíà÷åíèå â ðåøåíèè îòìå÷åííûõ ïðîáëåì ïðèîáðåòàþò èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííûå â ñâîå âðåìÿ Ï.Ê. Êðèâîøåèíûì, 
ñïðàâåäëèâî ðàññìàòðèâàþùèì ïðåñòóïíóþ äåÿòåëüíîñòü êàê îäíó èç 
ðàçíîâèäíîñòåé èíñòèòóòà ìíîæåñòâåííîñòè1. 

                                                 
1 Ñì. ïîäðîáíåå: Êðèâîøåèí Ï.Ê. Ïîâòîðíîñòü â óãîëîâíîì ïðàâå: Àâòîðåô. äèñ. ... 
äîêò. þðèä. íàóê. Ì.: Àêàä. ÌÂÄ ÑÑÑÐ, 1990.  

 îòëè÷èå îò ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé ïðåñòóïíàÿ äåÿòåëüíîñòü õîòÿ è ñîñòîèò èç îòäåëüíûõ ïðîòèâîïðàâíûõ äåÿíèé, îäíàêî 
ñîõðàíÿåò öåëîñòíûé è ïðååìñòâåííûé õàðàêòåð, îáóñëîâëåííûé 
åäèíûì óìûñëîì. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü ÷òî åñëè â ïåðâîì ñëó÷àå 
ñîó÷àñòíèêè ãðóïïîâîãî ïðåñòóïëåíèÿ ïðåêðàùàþò ñâîþ êðèìèíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ïîñëå ñîâåðøåíèÿ îäíîìîìåíòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, òî âî âòîðîì ýòîãî íå ïðîèñõîäèò1. Ãðóïïà ïðîäîëæàåò äåéñòâîâàòü ïî óæå àïðîáèðîâàííîìó ïëàíó ëèáî ïîäûñêèâàåò èíûå 
ïóòè è ñðåäñòâà ñîâåðøåíèÿ íîâîãî ïðåñòóïëåíèÿ. 
Âûñêàçàíî ìíåíèå î òîì, ÷òî ãëàâíûé ïðèçíàê, îáúåäèíÿþùèé 
ïðåñòóïëåíèÿ òàêîãî ðîäà, çàêëþ÷àåòñÿ â íåïðåðûâíîñòè îòâåòñòâåííîñòè2. Äåëî â òîì, ÷òî êàæäûé èç ó÷àñòíèêîâ ñîâìåñòíîé ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè íåñåò çäåñü ñîâîêóïíóþ îòâåòñòâåííîñòü, ïî 
ìåðå ñîäåÿííîãî âûïîëíÿÿ ñâîþ ÷àñòü ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè. 
Ñóììà æå ýòèõ ÷àñòåé è ðîæäàåò çàêîí÷åííûé äåëèêò3. 

Âìåñòå ñ òåì íà ïðàêòèêå ïðè ðàññëåäîâàíèè è ñóäåáíîì ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë ïðåñòóïíàÿ äåÿòåëüíîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ 
â öåëîì êðàéíå ðåäêî. Îáû÷íî ñëåäîâàòåëü è ñóä èññëåäóþò ôîðìèðîâàíèÿ òàêîãî ðîäà ïî îòäåëüíûì ïðåñòóïëåíèÿì, êàæäîå èç êîòîðûõ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå ïî îòäåëüíûì ýïèçîäàì. 
Èññëåäîâàíèå êàæäîãî ýïèçîäà çàâåðøàåòñÿ âûâîäîì, ÷òî ïåðå÷èñëåííûå äåéñòâèÿ îáðàçóþò èëè íå îáðàçóþò ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, 
ïðåäóñìîòðåííîãî òîé èëè èíîé íîðìîé ÓÊ. Ïðåñòóïíàÿ äåÿòåëüíîñòü, òàêèì îáðàçîì, ðàçáèâàåòñÿ íà ýïèçîäû äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, 
êîãäà ïî ñìûñëó çàêîíîäàòåëüíîé íîðìû öåëåñîîáðàçíî ðàññìàòðèâàòü åå â öåëîì. 
Ýòî ìîæåò áûòü îáúÿñíåíî òîëüêî òåì, ÷òî îáùàÿ íîðìà î ñîó÷àñòèè íå ó÷èòûâàåò ïîäîáíûõ ñëó÷àåâ. Ïî êàæäîìó äåëó î ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè ïðàâîïðèìåíèòåëü, èñõîäÿ èç áóêâû çàêîíà, 
ó÷èòûâàåò ëèøü ñîâìåñòíîñòü ó÷àñòèÿ â êîíêðåòíîì ïðåñòóïëåíèè. 
Ìåæäó òåì ñóäåáíîé è ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêå èçâåñòíû äåëà, ñîñòîÿùèå èç ñîòåí ïðåñòóïíûõ ýïèçîäîâ. Ïîñëåäíèå èìåþò ÷åòêóþ 
öåëåíàïðàâëåííîñòü è òàêèå ñî÷åòàíèÿ, ñâÿçü ìåæäó êîòîðûìè íå 
î÷åâèäíà, îäíàêî ôàêòè÷åñêè îíè íåðàçðûâíî ñâÿçàíû äðóã ñ äðóãîì.  ïðåñòóïíîì ïîâåäåíèè ìîæåò ïðîñëåæèâàòüñÿ óñòîé÷èâàÿ 

                                                 
1 Óêàçàííîå õàðàêòåðíî è äëÿ  «ïðîôåññèîíàëüíîãî» ïðåñòóïíèêà, ñîâåðøàþùåãî 
ïðåñòóïëåíèÿ åäèíîëè÷íî. Çäåñü è äàëåå ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç  ïîäðàçóìåâàåò  
íå òîëüêî ñîó÷àñòíèêà îðãàíèçîâàííûõ ïðåñòóïíûõ ôîðìèðîâàíèé, íî è «ïðîôåññèîíàëüíîãî» ïðåñòóïíèêà.  
2 Ñì.: Êðèâîøåèí Ï.Ê. Óêàç. ñî÷.  
3 Äåÿòåëüíîñòü âîîáùå îïðåäåëÿòñÿ êàê íàïðàâëåííàÿ àêòèâíîñòü ñóáúåêòà 
(ñóáúåêòîâ). Äåéñòâèå ïëþñ äåéñòâèå ðàâíî ïî çíà÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè. Åé õàðàêòåðíà ïðåäìåòíîñòü è öåëîñòíîñòü.  

ñâÿçü ìåæäó ÷àñòÿìè (ýïèçîäàìè), êîòîðàÿ âûðàæàåòñÿ íå â ìåõàíè÷åñêîì ñîåäèíåíèè, à â ñòðóêòóðíîì åäèíñòâå1. 
Ïðåñòóïíîå äåÿíèå, äëÿùååñÿ ãîäàìè, íåðåäêî ñîïðÿæåííîå ñ 
èñïîëüçîâàíèåì ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ, òðóäíî íàçâàòü ïðåñòóïëåíèåì èëè èõ ìíîæåñòâîì, õàðàêòåðèçóåìûì ñîâîêóïíîñòüþ. Â òàêèõ 
ñëó÷àÿõ, íà íàø âçãëÿä, ðå÷ü äîëæíà èäòè ñîáñòâåííî î ïîâåäåíèè, 
çàíÿòèè, îïðåäåëåííîì ðîäå äåÿòåëüíîñòè — ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì,  

 
ïðåñòóïíóþ äåÿòåëüíîñòü ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñîâîêóïíîñòü ïðåñòóïëåíèé, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ ñèñòåìàòè÷íîñòüþ, èíòåíñèâíîñòüþ 
è äëèòåëüíîñòüþ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåñòóïíîãî íàìåðåíèÿ, äåòåðìèíèðîâàííîãî åäèíîé ìîòèâàöèåé, îáùåé öåëüþ è îáúåêòèâíûìè 
ñîöèàëüíûìè ôàêòîðàìè. 
 
Ðåçþìèðóÿ ñêàçàííîå, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñèñòåìà ýòèõ äåÿíèé (ïðîÿâëÿåìàÿ ôîðìà ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè) ïðèîáðåòàåò 
ñàìîñòîÿòåëüíîå óãîëîâíî-ïðàâîâîå çíà÷åíèå, îñíîâàííîå íà êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ ïðèçíàêàõ. Ê ïåðâûì ñëåäóåò îòíåñòè 
îïðåäåëåííîå ìíîæåñòâî ïðåñòóïíûõ äåÿíèé è áîëåå èëè ìåíåå âûñîêóþ ñòåïåíü èõ èíòåíñèâíîñòè. Êî âòîðûì — þðèäè÷åñêîå òîæäåñòâî, îäíîðîäíîñòü èëè ðàçíîðîäíîñòü ïðåñòóïíûõ äåéñòâèé. 
Âñåñòîðîííåå èññëåäîâàíèå ñóáúåêòèâíîé ñòîðîíû ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøàåìûõ îðãàíèçîâàííûìè ãðóïïàìè, ïîêàçûâàåò, ÷òî 
òðàäèöèîííî âûäåëÿåìûå ñîñòàâíûå ÷àñòè âèíû (â ôîðìå ïðÿìîãî 
óìûñëà), ìîòèâ, öåëü, î÷åâèäíî, íå â ïîëíîé ìåðå îáåñïå÷èâàþò 
îòðàæåíèå ðàññìàòðèâàåìîé ñïåöèôèêè. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî òåì, ÷òî â 
àíàëèçèðóåìîì ïðåäìåòå èññëåäîâàíèÿ âî ãëàâó óãëà ñòàâèòñÿ íå 
îòäåëüíîå ïðåñòóïëåíèå, à ïðåñòóïíàÿ äåÿòåëüíîñòü, âûðàæåííàÿ â 
îïðåäåëåííîé ñèñòåìå ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèé. 
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî õàðàêòåð ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñèò îò õàðàêòåðà îáùåé öåëè è ñòåïåíè åå ðåàëèçàöèè, êîòîðàÿ äîñòèãàåòñÿ ïîýòàïíûì âîïëîùåíèåì ïðîìåæóòî÷íûõ öåëåé. Îáùàÿ öåëü çàäàåò ïðîãðàììó è õàðàêòåð ïðåñòóïíîé 
äåÿòåëüíîñòè, ïðîìåæóòî÷íûå öåëè ïîðîæäàþò åäèíè÷íûå ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ ìåæäó ñîáîé â ñîñòîÿíèè ñîïîä÷èíåíèÿ, 
ðàíæèðóþòñÿ ïî õàðàêòåðó è ñïîñîáó ïðåñòóïíûõ äåéñòâèé è ïîä÷èíåíû â êîíå÷íîì ñ÷åòå îáùåé öåëè ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè2. 
Ñêàçàííûì, íà íàø âçãëÿä, ìîæíî îáúÿñíèòü ïñèõè÷åñêóþ ñòî-
ðîíó óìûñëà ÷èíîâíèêîâ, ñîâåðøàþùèõ ïðåñòóïëåíèÿ â ñîñòàâå 
îðãàíèçîâàííûõ ïðåñòóïíûõ ãðóïï. Êàæäûé èç ÷ëåíîâ òàêèõ ãðóïï 
                                                 
1 Òàêîé âûâîä ìîæíî ñäåëàòü ïðè èçó÷åíèè áîëüøèíñòâà êðóïíûõ è îñîáî 
êðóïíûõ õèùåíèé ÷óæîãî èìóùåñòâà, êîòîðûå çà÷àñòóþ ÿâëÿþòñÿ ìíîãîýïèçîäíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè. 
2 Ñì.: Êðèâîøåèí Ï.Ê. Óêàç. ñî÷.  

óâÿçûâàåò âîçìîæíîñòü äîñòèæåíèÿ ñâîèõ îáùèõ è ïðîìåæóòî÷íûõ 
êîðûñòíûõ öåëåé ÷åðåç äåÿòåëüíîñòü ó÷àñòíèêîâ ãðóïïû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñöåíàðèåì ðàñïðåäåëåííûõ ðîëåé. 
Èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî óìûñåë è åãî ñîñòàâíûå — ìîòèâ 
è öåëü — äî êîíöà íå èñ÷åðïûâàþò òàêîé îöåíî÷íîé þðèäè÷åñêîé 
êàòåãîðèè, êàê âèíà. 
Âèäèìî, íåò íåîáõîäèìîñòè ïðîâîäèòü ïàðàëëåëè ìåæäó ñîäåðæàíèåì ñóáúåêòèâíîé ñòîðîíû ñóáúåêòîâ ðàçëè÷íûõ ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé. Íåñìîòðÿ íà ñõîäñòâî è ôîðìû âèíû (òàêîé êàê ïðÿìîé 
óìûñåë), è åå ñîñòàâíûõ (ìîòèâà è öåëè), èìååòñÿ áîëüøàÿ ðàçíèöà 
â îöåíêå ñòåïåíè è õàðàêòåðà ýòîãî ïîäñòðóêòóðíîãî ýëåìåíòà1. 
Àíàëèçèðóÿ òàêóþ ëîãè÷åñêóþ ïîñûëêó, ìîæíî ïðèéòè ê âûâîäó, ÷òî òåðìèíû «ìîòèâ» è «öåëü» óêàçûâàþò íà íàïðàâëåííîñòü 
óìûñëà è ÿâëÿþòñÿ â ðàâíîé ñòåïåíè ìîðàëüíûìè è óãîëîâíîïðàâîâûìè êàòåãîðèÿìè. Òàê, íàïðèìåð, êîðûñòü êàê ìîòèâ è íàæèâà êàê öåëü ìîãóò èìåòü ìåñòî è ó çàêîíîïîñëóøíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ. È ëèøü ïñèõè÷åñêîå îòíîøåíèå ê ñïîñîáó äîñòèæåíèÿ òàêèõ öåëåé (êàê îäíîãî èç âàðèàíòîâ) óêàçûâàåò íà îáùåñòâåííî 
îïàñíóþ ñóùíîñòü ëè÷íîñòè, â ñëó÷àå åñëè ïîñëåäíèé îñòàíàâëèâàåò ñâîé âûáîð íà ïðîòèâîïðàâíîì ñïîñîáå äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé. 
Òîëüêî ñïîñîá äîñòèæåíèÿ öåëåé ñòàíîâèòñÿ óæå óãîëîâíîïðàâîâîé êàòåãîðèåé. Çäåñü óêëàäûâàåòñÿ ñóáúåêòèâíîå îòíîøåíèå 
âèíîâíîãî ê îñîçíàíèþ íåîáõîäèìîñòè ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ñ 
ïîìîùüþ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîé ãðóïïû èëè ÷åðåç äîñòèæåíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ. 
Ïîäòâåðäèòü òàêóþ òî÷êó çðåíèÿ ìîæíî èñõîäÿ è èç äðóãèõ ïîñûëîê. Òàê, åñëè ñïîñîá ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ñîîòíîñèòü 
òîëüêî ñ îáúåêòèâíîé ñòîðîíîé ñîñòàâà, òîãäà, èñõîäÿ èç îñíîâîïîëàãàþùåãî ïðèíöèïà ðîññèéñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà (ñóáúåêòèâíîãî 
âìåíåíèÿ), ìû ìîæåì âìåíèòü âèíîâíîìó òîëüêî ìîòèâ è öåëü. 
Îäíàêî óêàçàííûå ñîñòàâíûå ÷àñòè óìûñëà ïðè àáñòðàãèðîâàíèè îò 
ñïîñîáà ïðåñòóïëåíèÿ íå âñåãäà ÿâëÿþòñÿ ïðîòèâîïðàâíûìè. Òàê, 
çàâëàäåíèå ÷óæèì èìóùåñòâîì âîçìîæíî ÷åðåç äðóãèå êàíàëû, íàïðèìåð ÷åðåç ïðèâàòèçàöèþ. Ïðè ýòîì ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû è 
öåëü çàâëàäåíèÿ òåì èëè èíûì èìóùåñòâîì áóäóò ñõîæèìè. 
Äàëåå ñëåäóåò îñîáî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïñèõè÷åñêîå îòíîøåíèå ê 
ñïîñîáó äîñòèæåíèÿ öåëè (èìåþòñÿ â âèäó ïðîòèâîïðàâíûå åãî âèäû) èìååò óãîëîâíî-ïðàâîâîå çíà÷åíèå òîëüêî ïðè îðãàíè÷åñêîé 
âçàèìîñâÿçè ñóáúåêòèâíîãî îñìûñëåíèÿ ñïîñîáà åãî îáúåêòèâíîé 
ðåàëèçàöèè. 
Íàãëÿäíî ñóáúåêòèâíóþ ñòîðîíó ìîæíî ïðåäñòàâèòü ñëåäóþùèì 
îáðàçîì. 
                                                 
1 Ñðàâíèòå õèùåíèå, ñîâåðøåííîå îäíèì ëèöîì, è àíàëîãè÷íîå õèùåíèå íà òó 
æå ñóììó, òåì æå ñïîñîáîì â ñîñòàâå ãðóïïû.