Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности с участием несовершеннолетних

С.В. Иванцов, О.Н. Ивасюк, И.В. Калашников





Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности с участием несовершеннолетних


Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебно-методического пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.08 «Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебно-методического пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» по научной специальности 12.00.08 «Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право»








        ю н и т и UNITY


Закон и право • Москва • 2017

УДК [343.9.02:343.851](075.8)
ББК 67.515я73
    И23
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор А.В. Плешаков доктор юридических наук, профессор Ю.Е. Пудовочкин

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники

        Иванцов, Сергей Вячеславович.

И23 Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности с участием несовершеннолетних: учеб.-метод. пособие / С.В. Иванцов, О.Н. Ивасюк, И.В. Калашников. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 136 с.
      I. Ивасюк, Ольга Николаевна.
      II. Калашников, Игорь Владимирович.
         ISBN 978-5-238-02528-8
         Агентство CIP РГБ

         Представлена развернутая криминологическая характеристика организованной преступности с участием несовершеннолетних, раскрыта специфика преступности несовершеннолетних в системе современной организованной преступности. Выделены основные современные детерминанты организованной преступности с участием несовершеннолетних, криминологические показатели организованной преступности с их участием, проанализирован механизм вовлечения несовершеннолетних в группы. Раскрыты особенности общесоциальных и специально-криминологических мер предупреждения преступлений, совершаемых организованными преступными группами с участием несовершеннолетних. Предложены основные направления совершенствования деятельности подразделений ОВД по предупреждению преступлений, совершаемых организованными преступными группами с участием несовершеннолетних.
         Для студентов и аспирантов юридических вузов, сотрудников МВД России, работников прокуратуры, суда, а также всех тех, кто интересуется вопросами предупреждения организованной преступности и преступности несовершеннолетних.

ББК 67.515я73
ISBN 978-5-238-02528-8
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2013
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.).
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2013

                ВВЕДЕНИЕ






Анализ криминогенной ситуации в России в течение последнего десятилетия позволяет сделать достаточно тревожный вывод о высокой преступной активности несовершеннолетних. Только по итогам 2012 г. несовершеннолетними и при их участии было совершено 64 270 преступлений, из которых 14 529 относятся к категории тяжких и особо тяжких¹. В совершении преступлений приняли участие 59 461 несовершеннолетний, удельный вес несовершеннолетних преступников в структуре всех выявленных лиц, совершивших преступление, составил 5,9%.
   Все чаще несовершеннолетние со свойственной им психологией объединяются в неформальные группы, чья деятельность зачастую носит преступный характер. Нередко указанные группы носят устойчивый характер и даже имеют «выход» в сферу организованной преступности².
   Традиционно характерной криминологической особенностью преступности несовершеннолетних является ее групповой характер. По итогам 2012 г. из выявленных несовершеннолетних преступников более 24 тыс. (41,4%) совершили преступления в группе. При общем снижении количества несовершеннолетних участников преступных групп в последние годы наблюдается тенденция увеличения числа групп несовершеннолетних не просто криминальной направленности, а с признаками организованности, для которых характерны устойчивость, устоявшиеся нормы внутригруппового общения и отклоняющегося поведения с выраженной ориентацией на преступную деятельность. Многочисленные криминологические исследования позволили вы

¹ Состояние преступности в России за 2012 год: Сб. ГИАЦ МВД России. М., 2013. С. 40.

² Кулакова В.А. Противодействие организованной преступности несовершеннолетних (на примере Дальневосточного федерального округа): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 3.

3

явить следующую закономерность: чем моложе преступник, тем реже преступления совершаются им в одиночку. До 75% общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, носили групповой характер. Отмечаются и повышение фона агрессивности группового поведения подростков, увеличение случаев так называемой немотивированной жестокости.
   Сложившаяся в стране социально-криминологическая обстановка позволяет рассматривать преступность вообще, и ее организованная составляющая стоит в ряду важнейших угроз национальной безопасности страны. При этом существенным «резервом» организованной преступности, во многом определяющим ее тенденции и характеристики, является преступность несовершеннолетних, которая составляет сегодня значительную часть от всех преступных проявлений и остается одной из самых значимых социально-правовых проблем российского общества. Несмотря на предпринимаемые государством усилия по предупреждению преступного поведения детей и подростков, значительных успехов в данной сфере добиться не удается. Главное, что ставит преступность несовершеннолетних в ряд актуальных проблем — это характер ее социальных последствий: организованная преступность морально уродует и подвергает социальной деградации молодежь, которая является активным субъектом общественного воспроизводства, важным резервом и гарантом национальной безопасности, экономического благосостояния и духовного становления России.
   Современное состояние организованной преступности с участием несовершеннолетних ставит перед криминологами новые задачи, связанные с теоретической разработкой действенных средств социального контроля над ней. При этом дальнейшее повышение эффективности борьбы с организованной преступностью с участием несовершеннолетних, как представляется, связано с созданием дифференцированной системы мер воздействия на организованную преступность несовершеннолетних применительно к различным социальным группам.
   Исследование состояния организованной преступности с участием несовершеннолетних свидетельствует о том, что в последние годы число регистрируемых преступлений характеризуется волнообразной динамикой.
   Несмотря на значительное снижение официальных показателей преступности, особую тревогу вызывает как качественное

4

участие несовершеннолетних в организованных формах преступной деятельности, так и количественное увеличение их в структуре организованной преступности. В 2012 г. количество несовершеннолетних 14—15 лет, совершивших преступления, составило 18 510 (в 2010 г. — 21 456), количество несовершеннолетних 16—17 лет составило 40 951 (в 2010 г. — 51 235). Необходимо отметить, что организованная преступность с участием несовершеннолетних отличается высокой латентностью, обусловленной рядом факторов, что существенно искажает реальную картину криминальной активности этой категории преступников.
      Наблюдаемая в течение последних пяти лет тенденция к омоложению преступности непосредственно связана с изменениями характеристик социальной среды, всех сфер общественной жизни, условий формирования и деятельности несовершеннолетних. Несовершеннолетние испытывают воздействие политических, экономических, социальных и духовных перемен, происходящих в стране, прежде всего, через изменения в семейно-бытовых отношениях, в учебном процессе и досуговых сферах своей жизнедеятельности, что и определяет формирование того или иного типа поведения личности, в том числе преступного. Способствующих тому факторов много: объективный спад производства вследствие глобального экономического кризиса, относительно высокий уровень безработицы, ликвидация и снижение потенциала многих учебных заведений начального профессионального образования и др. Это соответствующим образом отразилось и на статистике преступности данного контингента, а также комплексе криминологически значимых характеристик (структуре, общественной опасности, социальных последствиях, особенностях личности преступника, детерминантах), что, безусловно, должно учитываться при разработке мер ее предупреждения.

    Глава




          Криминологические особенности организованной преступности с участием несовершеннолетних



            1.1. Преступность несовершеннолетних в системе организованной преступности


   В результате изучения данного параграфа обучающиеся должны
знать:
      •  понятие и криминологические особенности организованной преступности с участием несовершеннолетних
      •  место и роль преступности несовершеннолетних в системе организованной преступности
      •  признаки организованной преступности с участием несовершеннолетних;
     •  особенности подростковых преступных групп
      •  сущность процессов криминализации молодежных и подростковых групп
      •  виды и особенности взаимосвязей взрослой, в том числе организованной, преступности с преступностью несовершеннолетних
уметь:
      •  ставить цели, формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций
      •  отличать преступность с участием несовершеннолетних от иных форм организованной преступной деятельности
      •  самостоятельно выявлять связи и особенности преступности несовершеннолетних и ее организованных форм
владеть:
     •  методологией криминологических исследований
      •  общенаучным и частнонаучными методами исследования криминогенных процессов и явлений в обществе

6

   Использование системного подхода при изучении феномена российской организованной преступности позволяет рассматривать ее в качестве особого явления российского общества, представляющего собой сложное социальное образование, одним из неотъемлемых элементов которого является преступность несовершеннолетних. Изучение криминологической ситуации на территории страны в последнее десятилетие позволяет отметить существенное увеличение числа несовершеннолетних, вовлеченных в сферу организованной преступности¹. Ежегодно более 1,5 тыс. несовершеннолетних привлекаются к уголовной ответственности за участие в организованных преступных формированиях, регистрируется свыше 4 тыс. случаев совершения преступлений несовершеннолетними в составе организованных преступных групп.
      Исследования организованной преступности как системного образования позволяет в качестве характерного ее признака отметить «эффект самостимуляции и самодетерминации организованной преступности». По А.И. Долговой, «вырастает и мужает новое поколение молодых людей, немалая часть из которых формировалась в условиях беспризорности либо в семьях, не обеспечивавших получения ими образования, должной медицинской помощи и питания, нравственного развития. Уже в несовершеннолетнем возрасте такие лица включались не просто в криминогенные, а в преступные формирования, для которых характерны жестокие нравы и отчуждение от норм «большого общества»»². В свою очередь, новые криминальные лидеры вносят новеллы в нормы поведения организованной среды, формы криминальной деятельности.
      Организованная преступность несовершеннолетних как один из видов групповой преступности несовершеннолетних традиционно является предметом исследования ювенальной криминологии³. Здесь следует отметить, что существует точка зрения, согласно которой в современных условиях в связи с активизаци

   ¹ См.: Пасынков В.В., Шестаков Д.А., Хлишков В.Б. Частная криминология. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007. С. 174.

   ² Долгова А.И. Организованная преступность, терроризм и коррупция: тенденции и совершенствование борьбы с ними // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2005. С. 5.

   ³ См.: Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее реализация в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998.

7

   ей процессов криминализации и виктимизации несовершеннолетних назрела необходимость систему знаний о преступности несовершеннолетних из частной теории науки криминологии выделить в самостоятельную науку — криминологию несовершеннолетних и самостоятельную научную дисциплину¹. Данное научное направление основывается на комплексном междисциплинарном знании о механизме становления подрастающего поколения в диалектической взаимосвязи социального и биологического начал. Обладание целым рядом социально-психологических особенностей дает криминологам основание выделять несовершеннолетних в отдельную группу и рассматривать организованную преступность несовершеннолетних в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения.
      Преступления несовершеннолетних традиционно составляют «сердцевину» преступности в целом, ее резервную и наиболее устойчивую часть. Преступления, составляющие совокупность преступности несовершеннолетних, объединены единым общеупотребительным термином, а главный критерий ограничения этой части преступности о преступности в целом — возраст преступников. Понятие преступности несовершеннолетних традиционно связано с совокупностью преступлений, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия, т.е. в возрасте от 14 до 18 лет, которые с криминологической точки зрения включают две возрастные группы: 14—15, 16—17 лет. В то же время на преступность несовершеннолетних оказывает влияние совершение общественно опасных деяний подростками более младшего возраста (10—13 лет), а также совершение преступлений молодыми взрослыми (18—21 и 22—25 лет). Именно поэтому преступность этого вида представляет собой единый массив с собственной сферой общественных отношений и отличается своей устойчивостью. Несмотря на существующие различия, у преступлений несовершеннолетних имеет место криминологически однородный феномен. Эта общность причинной детерминации обусловливает принципиальное сходство их совокупной криминологической характеристики, а также социальных и нравственно-психологических свойств несовершеннолетних преступников.

   ¹ См., например: Аванесов Г.А., Лебедев С.Я. Криминология несовершеннолетних: понятие, пределы исследования, социальная ориентация // Россия в период реформ: задачи, пути решения / Науч. тр. ИМПЭ им. А. С. Грибоедова. М., 2006. С. 15; Шестаков ДА. Семейная криминология. СПб., 1999; Петров Ф.Ю., Финько Е.О. Семейные правоотношения (криминологический анализ). М., 2002.

8

      В настоящее время организованная преступность с участием несовершеннолетних характеризуется рядом признаков, в частности повышением организованности и сплоченности преступных групп несовершеннолетних. Кроме того, в качестве неблагоприятной тенденции развития преступлений, совершаемых организованными преступными группами с участием несовершеннолетних, выделяется увеличение числа несовершеннолетних, участвующих в совершении преступлений, корыстно-насильственных в частности.
      В криминологии традиционно различают такие понятия, как «организованная преступность несовершеннолетних» и «преступление, совершенное организованной группой несовершеннолетних». Очевидно, что указанные понятия не являются тождественными понятию преступности несовершеннолетних как системной составляющей организованной преступности. Вместе с тем все они находятся в диалектической взаимосвязи единичного, особенного и общего. В философии общее — признак бытия единичных вещей, явлений, процессов, закономерная форма их взаимосвязи в составе целого¹.
      Понятие «организованная преступность несовершеннолетних» является, прежде всего, криминологическим, так как им обозначается определенное асоциальное явление. Организованную преступность образуют отдельные преступные деяния, совершаемые организованными группами. Таким образом, понятие «организованная преступность несовершеннолетних» является, с одной стороны, одним из видов преступности несовершеннолетних, с другой — системной составляющей организованной преступности в целом. При этом она является одновременно и уголовно-правовым понятием, поскольку в основе борьбы с ней лежит институт соучастия².
      Групповой способ совершения противоправных действий всегда был отличительным признаком преступности несовершеннолетних, несмотря на то что групповые противоправные действия несовершеннолетних, как и сами группы, постоянно меняют количественные и качественные характеристики в зависимости от объективных условий окружающей действительности. Изучение структуры и динамики показателей преступности не

   ¹ Философский энциклопедический словарь. М.: Норма 1983. С. 447.

   ² Калашников И.В., Иванцов С.В. Организованность как криминологическая особенность преступности несовершеннолетних // Вести. Воронеж. ин-та МВД России. 2010. № 4.

9

   совершеннолетних в современных социально-экономических условиях позволяет сделать вывод, что в последние годы преступность несовершеннолетних приобрела качественно новые формы, характеризующиеся повышением организованности и общественной опасности¹.
      Организованная преступность с участием несовершеннолетних как один из видов групповой преступности несовершеннолетних традиционно является предметом исследования ювенальной криминологии². Здесь следует отметить, что существует точка зрения, согласно которой в современных условиях в связи с активизацией процессов криминализации и виктимизации несовершеннолетних назрела необходимость систему знаний о преступности несовершеннолетних из частной теории науки криминологии выделить в самостоятельную науку — криминологию несовершеннолетних — и самостоятельную научную дисциплину³. Данное научное направление основывается на комплексном междисциплинарном знании о механизме становления подрастающего поколения в диалектической взаимосвязи социального и биологического начал. Обладание целым рядом социально-психологических особенностей дает криминологам основание выделять несовершеннолетних в отдельную группу и рассматривать организованную преступность несовершеннолетних в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения.
      Существование организованных подростковых групп — явление неизбежное и объективное. Вопрос лишь в том, какие это группы по содержанию и целям своей деятельности. Естественно, что для данного исследования непосредственный интерес представляют организованные группы несовершеннолетних с криминальной направленностью. В настоящее время наблюдается тенденция увеличения числа групп несовершеннолетних не просто криминальной направленности, а с признаками организованности, для которых характерны устойчивость, строгая иерархия, устоявшиеся нормы внутригруппового общения и отклоняющегося поведения с выраженной ориентацией на пре

   ¹ Орлова Ю.Р., Тимошина Е.М. Предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними в группе: Учеб. пособие, М.: ВНИИ МВД, 2010. С. 6.

   ² Плешаков В.А. Указ. соч. С. 17.

   ³ Аванесов Г.А., Лебедев С.Я. Указ. соч. С. 15; Шестаков ДА. Указ. соч.; Петров Ф.Ю., Финько Е.О. Указ. соч.

10