Основы социальной работы

ОСНОВЫ 
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва
РИОР
2009

Рекомендовано Министерством образования
Российской Федерации в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению 
и специальности «Социальная работа»

УДК 361/362(075.8)
ББК 65.272я73
 
П12

ISBN 978-5-369-00503-3
© РИОР, 2009

П12

УДК 361/362(075.8)
ББК 65.272я73

Основы социальной работы: Учеб. пособие / Отв. ред. 
П.Д. Павленок. — М.: РИОР, 2009. — 151 с.

ISBN 978-5-369-00503-3

Учебное пособие в краткой форме рассматривает все 
основные вопросы учебной дисциплины «Основы социальной работы».
Пособие позволит быстро получить основные знания 
по предмету и качественно подготовиться к зачету или 
экзамену.
Рекомендуется студентам и преподавателям высших 
учебных заведений.

Авторский коллектив: акад. МАИ, МАС и АСО, д-р филос. наук, проф. 
П.Д. Павленок (1–12, 14, 15, 20, 32–35, 45, 46, 64–68, 74–78, 83–88); 
д-р юрид. наук, проф. А.А. Акмалова (70–73); канд. ист. наук, доц. 
О.А. Аникеева (48–55); акад. МАИ и АСО, д-р пед. наук, проф. 
Н.И. Бабкин (21–26); канд. социолог. наук, доц. О.С. Бухтерева (31); 
чл.-корр. АСО, д-р пед. наук, проф. О.Я. Гойхман (28–30); д-р полит. наук, проф. В.М. Капицын (27, 70–73); канд. полит. наук, доц. 
О.Н. Краснова (13); д-р пед. наук, проф. Е.В. Куканова (25, 26); канд. 
техн. наук, доц. Е.М. Кульбацкий (79–82); канд. социолог. наук, доц. 
В.Т. Кургузов (39); канд. социолог. наук, доц. Т.М. Мозговая (56–58); 
д-р филол. наук, проф. Т.М. Надеина (28–30); д-р филос. наук, проф. 
В.А. Никитин (16–19); д-р ист. наук, проф. П.В. Палехова (79–82); 
канд. филос. наук, доц. О.И. Предбанникова (40, 41); акад. АСО, 
д-р мед. наук, проф. Е.А. Сигида (36–38, 61, 63); А.Д. Томилина 
(47); чл.-корр. МАИ, д-р ист. наук, проф. Н.М. Чистяков (27, 42–44, 
70–73); канд. социолог. наук, доц. Н.А. Чистякова (69, 83); акад. МАИ, 
д-р филос. наук, проф. А.И. Яковлев (6–12, 59–63).

1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК НАУКА
Социальная работа как наука представляет собой сферу человеческой деятельности, функция которой состоит 
в выработке и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности — социальной сфере и специфической социальной деятельности. 
Последнюю можно конкретизировать как профессиональную и общественную деятельность государственных, 
общественных и частных организаций, специалистов и 
активистов, направленную на решение социальных проблем индивидов, семей, групп и слоев в обществе, изменение среды их обитания. Задачи социальной работы как 
научной дисциплины: анализ существующих форм и методов социальной работы, разработка оптимальных методов и технологий разрешения социальных проблем указанных объектов.
Являясь в своей основе социальной (общественной) 
наукой, социальная работа связана и с техническими, и 
(особенно) с естественными науками. Проводимые в ее 
рамках исследования зачастую носят междисциплинарный 
характер с точки зрения ее взаимосвязей с естественными 
науками (с медициной, в частности), с одной стороны, и 
с философией, социологией, психологией, педагогикой, 
правоведением и другими социальными (общественными) науками — с другой.
Как наука социальная работа в нашей стране находится еще в стадии становления. В последние годы открыты соответствующие кафедры в десятках вузов страны, 
с 1995 г. издается «Российский журнал социальной работы» (ныне называется «Отечественный журнал социальной работы»), подготовлено и издано немало учебных 
пособий и учебников по теории, истории и методике социальной работы.
Однако ВАК РФ еще не признал социальную работу 
в качестве научной дисциплины.
Особенность социальной работы как научной дисциплины состоит в единстве знаний и умений. Это ее основополагающий принцип.

Основные закономерности социальной работы:
взаимосвязь социальных процессов в обществе, социальной политики и социальной работы;
обусловленность содержания, форм и методов социальной работы конкретными обстоятельствами жизнедеятельности различных групп, общностей, индивидов;
решение социальных проблем через личностные потребности и интересы клиентов;
зависимость результативности социальной работы от 
профессионализма и нравственных качеств специалистов, возможностей социальной системы государства и общества.
Закономерности социальной работы — существенные, устойчивые и повторяющиеся связи, которые проявляются при взаимодействии субъекта и объекта социальной работы и обусловливают характер и направленность ее влияния на развитие конкретных социальных 
явлений, процессов, отношений.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ
Основные принципы теории социальной работы:
— общефилософские принципы: детерминизм, отражение, развитие; 
— общие принципы социальных (общественных) наук: 
историзм, социальная обусловленность, социальная значимость;
— специфические принципы социальной работы:
Содержательные. Включают гуманизм, справедливость, 
альтруизм, гармонизацию общественных, групповых 
и личных интересов, самообеспечение.
Психолого-педагогические. К ним относят модальность, 
эмпатию (сочувствование), аттракцию (привлекательность), доверие.
Группа методических принципов, которые составляют 
дифференцированный подход, преемственность, последовательность, непрерывность, компетентность.

•

•

•

•

•

•

•

Организационные принципы, которые определяют всеобщность, комплексность, посредничество, солидарность, субсидарность (вспоможение).
В законодательных и других нормативных актах Российской Федерации сформулированы некоторые конкретные принципы: соблюдение прав человека и гражданина 
в сфере социального обслуживания и обеспечение их государственных гарантий; равные возможности для граждан при получении социальных услуг; добровольное согласие граждан на получение услуг; доступность социального обслуживания; соблюдение конфиденциальности в 
работе; преемственность всех видов и форм социального 
обслуживания; адресность; приоритет содействия гражданам, находящимся в ситуации, угрожающей их здоровью 
или жизни; профилактическая направленность; содействие социальной реабилитации и адаптации; межведомственность и междисциплинарность; деятельностный подход; территориальная организация социальной службы; 
государственная поддержка добровольной общественной 
деятельности по оказанию социальных услуг и помощи 
населению.

3. МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Под методами социальной работы понимаются совокупность приемов и операций в социальной работе; способы достижения какой-либо цели, решения конкретной 
задачи. Многие методы, используемые в социальной работе, являются междисциплинарными. Методы социальной работы делят на экономические, правовые, политические, социально-психологические, медико-социальные, 
административно-управленческие и др. 
С одной стороны, методы социальной работы во многом обусловливаются спецификой объекта, на который 
направлена деятельность социального работника и социальных служб. С другой стороны, они определяются также 
профессией социального работника, его специализацией 
в той или иной области, сфере жизни, структурой социальных и других служб.

•

Методы социальной работы нередко включаются в более общее понятие «социальные технологии», интерпретируемые как способы применения теоретических выводов 
науки в решении тех или иных задач, как совокупность 
приемов и воздействий, применяемых для достижения 
поставленных целей в социальной сфере, решения тех или 
иных социальных проблем.

4. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК УЧЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С введением в 1991 г. в России новой профессии — 
специалиста по социальной работе — базовым в подготовке социальных работников на протяжении определенного 
времени был учебный курс «Теория и методика (технология) социальной работы». Его основная цель состояла в 
том, чтобы дать студентам (слушателям) целостное представление о содержании социальной работы, ее основных 
направлениях, инструментарии, технологии (методики) и 
организации, научить их методам этой работы.
В связи с разработкой и принятием Государственного 
стандарта по образованию в области социальной работы 
данный учебный курс был включен в цикл обшепрофессиональных дисциплин и представлен в нем сразу несколькими предметами: теорией социальной работы; технологией социальной работы; социальной работой за рубежом; 
методикой исследования социальной работы; управлением в социальной работе и др.
В программу подготовки социальных работников входит и цикл специальных дисциплин, который включает 
как предметы собственно социальной работы, так и специальные разделы других дисциплин, изучаемых будущими социальными работниками.
Поскольку социальная работа — многопрофильная 
деятельность, подготовка специалистов в этой области 
 базируется на комплексе предметов. Набор таких дисциплин в разных странах неодинаков. Однако в большинстве 
из них студенты в обязательном порядке изучают социологию, психологию, педагогику, право, медицину, управление. Кроме этих дисциплин важная роль отводится 

изучению философии, экономической теории, истории, 
культурологии, политологии, иностранных языков, информационных технологий, социальной экологии и др. 
При этом каждая из учебных дисциплин так или иначе 
«работает» на социальную работу, углубляя и дополняя ее 
различные разделы и подразделы.
Курс «Основы социальной работы» включает в себя 
лекционные, семинарские и различные формы практических занятий. При этом предпочтение отдается самостоятельной практической работе, без чего не может состояться социальный работник как специалист, профессионал.

5. ПОНЯТИЙНО-КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ
Междисциплинарный характер социальной работы 
как научной и учебной деятельности находит свое выражение в том понятийно-категориальном аппарате, которым пользуются специалисты в этой области.
Классификация понятий, используемых в научном 
обороте социальной работы:
1. Термины и понятия, которые не являются специфическими категориями социальной работы как науки. 
Среди них можно выделить понятия, связанные преимущественно с конкретными дисциплинами. Например, 
«социальная сфера», «социальные отношения» — с социологией, педагогикой и т.д.
2. Понятия, относящиеся преимущественно к социальной работе и в то же время используемые другими науками. Это понятия, которые определяют прежде всего 
объекты и основные направления социальной работы, ее 
технологии, социальные службы и учреждения, другие 
субъекты. Среди них: «группы риска», «социально слабозащищенные слои населения», «лица и группы с девиантным поведением», «социальная защита» и др.
Ключевые понятия и категории:
Под социальной защитой можно понимать систему мероприятий, осуществляемых обществом и его различными 

структурами, по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека, 
населения в целом.
Социальная помощь — это система социальных мер в 
виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой 
для преодоления или смягчения жизненных трудностей, 
поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.
Социальная работа может быть рассмотрена как разновидность человеческой деятельности, цель которой заключается в оптимизации осуществления субъективной 
роли людей во всех сферах жизни общества в процессе 
жизнеобеспечения и деятельного существования личности, 
семьи, социальных и других групп и слоев в обществе.
В широком смысле социальную работу можно определить как научную, учебную и практическую деятельность, 
направленную на выработку и теоретическую систематизацию знаний и умений, их передачу и усвоение с целью 
решения проблем удовлетворения социально гарантированных и личностных потребностей и интересов различных, прежде всего социально уязвимых, групп населения, 
создания условий, благоприятствующих восстановлению 
или улучшению способностей групп (и слоев) или отдельных личностей к социальному функционированию.
Социальная реабилитация — процесс восстановления 
основных социальных функций личности, общественного 
института, социальной группы, их социальной роли как 
субъекта основных сфер жизни общества.
«Социальные гарантии» — система мер, нормативных 
установок и условий, направленных на удовлетворение 
определенного набора благ и услуг, потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования 
людей.
Социальный работник — это специалист в области социальной работы; это профессия, специальность, совокупность специальностей в области социальной работы.

6. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Социальная работа как общественный феномен и особый вид деятельности включает в себя целый ряд компонентов: объект, субъект, содержание, функции, средства, 
цели и управление. Они органично, тесно взаимосвязаны 
между собой, образуя своеобразную социальную систему.
Важнейшим компонентом социальной работы является ее содержание, которое определяется разнообразными 
функциями: информационной, диагностической, прогностической, организационной, психолого-педагогической, 
управленческой, а также функцией оказания практической помощи.
Социальная работа осуществляется с помощью разнообразных средств (предметов, орудий, действий), которые 
позволяют достичь цели этой деятельности. Многообразие 
средств, среди них — деловые связи, личные контакты, 
слова, приемы психотерапии, личное обаяние, а также телефон, специальные учетные бланки и т.д., — обусловлено 
многообразием функций социальной работы, ее объектами.
Управление как компонент социальной работы (прежде 
всего практической) включает анализ и оценку состояния 
объекта, планирование, выработку и принятие решения, 
учет и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение, подбор, подготовку и 
воспитание социальных работников.
Важнейшим компонентом социальной работы является ее цель как удовлетворение потребностей и интересов 
клиентов. Это общая цель может быть конкретизована с 
учетом ее составных частей (подцелей): усиление степени 
самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы: создание условий, в которых клиенты 
могут максимально проявить свои возможности и получить все полагающееся им по закону; адаптация и реабилитация клиентов в обществе; создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный 
срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чув

ство собственного достоинства и уважение со стороны 
 окружающих.
Как цель, так и другие компоненты социальной работы определяются спецификой тех, на кого они ориентированы (т.е. объекты), и теми, кто их реализует (субъекты).
Объектами социальной работы являются те, кто нуждается в помощи, поддержке, социальной защите, а субъектами — те, кто оказывает эту помощь, поддержку, осуществляет защиту.

7. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Объекты социальной работы возникают, формируются под влиянием социально-экономических условий жизни в том или ином обществе.
Объект можно трактовать как нечто противостоящее 
субъекту в его предметно-практической и познавательной 
деятельности. Он не просто тождествен объективной реальности, но и выступает как такая ее часть, которая находится во взаимодействии с субъектом.
Если рассматриваем социальную работу как науку, 
то имеем дело с объектно-предметными отношениями. 
В этом случае объект рассматривается как определенный 
вид практической социальной действительности.
При анализе социальной работы как учебного процесса объектом (преимущественно) выступают студенты, 
слушатели.
В качестве объекта социальной работы в ее широкой 
трактовке выступают все люди, все население.
Группы объектов социальной работы:
население, которое оказалось в сложной жизненной ситуации. Когда говорят о практической социальной работе, то в первую очередь имеют в виду оказание помощи, поддержки, социальную защищенность тех групп 
населения, которые оказались в сложной жизненной 
ситуации.
Таких групп, которые в кризисных условиях России 
оказались в трудной жизненной ситуации, достаточно 
много.

•