Национальная безопасность России в условиях глобализации. Геополитический подход

Национальная  
безопасность России 
в условиях глобализации 

Геополитический подход 

Под редакцией  
доктора философских наук, профессора А.П. Кочеткова, 
заслуженного работника высшей школы РФ,  
профессора А.В. Опалева 

Рекомендовано к изданию Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве монографии 

Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве монографии 

Москва  2017 

ÓÄÊ 327-027.45(470+571) 
ÁÁÊ 66.2(2Ðîñ)+66.4(2Ðîñ),03 
       Í35 

À â ò î ð ñ ê è é  ê î ë ë å ê ò è â :  
Ë.Â. Âîðîíöîâà, À.Ï. Êî÷åòêîâ, À.Â. Ìàêååâ, À.Â. Ìàíîéëî, À.Â. Îïàëåâ,  
Å.À. Õîäàêîâñêèé, À.Â. Ãóëåâè÷, Ä.Â. Êóçíåöîâ, Ì.À. Òàðàñîâà 

Ð å ö å í ç å í ò û: 
äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð È.È. Êóçíåöîâ  
äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Î.Ô. Øàáðîâ 

Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè  

Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè â óñëîâèÿõ ãëîáàëè- 
Í35 çàöèè. Ãåîïîëèòè÷åñêèé ïîäõîä: ìîíîãðàôèÿ / ïîä ðåä. 

À.Ï. Êî÷åòêîâà, À.Â. Îïàëåâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 
2017. — 231 ñ. 
I. Êî÷åòêîâ, Àëåêñàíäð Ïàâëîâè÷.  
II. Îïàëåâ, Àëåêñàíäð Âàñèëüåâè÷.

ISBN 978-5-238-02888-0

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ

Ïîêàçàíû êîíöåïòóàëüíûå ïîäõîäû ê ïðîòèâîäåéñòâèþ óãðîçàì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè, ðàñêðûòû ñîâðåìåííûå ãåîïîëèòè÷åñêèå òåõíîëîãèè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé 
áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, èçëîæåíû îðãàíèçàöèîííûå îñíîâû ïðîòèâîäåéñòâèÿ óãðîçàì åå áåçîïàñíîñòè. 
Äàí àíàëèç ïîëèòèêè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè. Ðàñêðûòû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè ñîâðåìåííîé ïîëèòèêè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, äàíû 
ïðåäëîæåíèÿ ïî îïòèìèçàöèè è êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, áèçíåñà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. 
Êíèãà àäðåñîâàíà êàê íàó÷íûì ðàáîòíèêàì, ñôåðîé íàó÷íûõ èíòåðåñîâ êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ïðîáëåìû ãëîáàëèñòèêè, ãåîïîëèòèêè è áåçîïàñíîñòè, òàê è ñïåöèàëèñòàì, ïðèíèìàþùèì ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ñòðàòåãè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ óñòàíîâîê â ñôåðå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.  

ÁÁÊ 66.2(2Ðîñ)+66.4(2Ðîñ),03 

ISBN 978-5-238-02888-0 

© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2016 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ).  

 
 
Ââåäåíèå 
 
 
 
 
Ðàçâèòèå ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè ñ êîíöà ÕÕ â. ïðèâåëî ê 
òîìó, ÷òî ìèð êàðäèíàëüíî èçìåíèëñÿ. Ïðåæäå âñåãî, èñ÷åçëî 
ïðîòèâîñòîÿíèå äâóõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì, ÷òî ïðèâåëî ê ïðåâðàùåíèþ ìèðà èç äâóïîëÿðíîãî â îäíîïîëÿðíûé — 
äîìèíèðîâàíèþ áëîêà ãîñóäàðñòâ âî ãëàâå ñ ÑØÀ. Äàëüíåéøåå 
ðàçâèòèå ñèòóàöèè â òîì æå íàïðàâëåíèè äîëæíî áûëî âûâåñòè 
Ñîåäèíåííûå Øòàòû íà óðîâåíü íå òîëüêî äîìèíèðîâàíèÿ, íî 
è ãîñïîäñòâà â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå. 
Íî äîñòèæåíèþ ýòîé çàäà÷è, êàê îêàçàëîñü, ñòàëè ìåøàòü 
òðè ôàêòîðà: âî-ïåðâûõ, ðåçêî âîçðîñøèé ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë Êèòàÿ, ïðèáëèæàþùèéñÿ ê ïîòåíöèàëó ÑØÀ; âîâòîðûõ, íåîæèäàííî äëÿ Çàïàäà è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ óñèëèâøàÿñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ è âîåííàÿ ìîùü Ðîññèè, êîòîðàÿ ñòàëà 
èãðàòü íà ìèðîâîé àðåíå îäíó èç ãëàâíûõ ðîëåé; è, â-òðåòüèõ, 
ïðåäñòàâëÿþùàÿ îïàñíîñòü äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà ïîâûñèâøàÿñÿ àêòèâíîñòü ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà è ýêñòðåìèçìà, êîòîðàÿ âûâåëà èç-ïîä ãëîáàëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ìíîãèå 
òåððèòîðèè è ïðèâåëà ê ìàëî êîíòðîëèðóåìîé ìèãðàöèè áîëüøèå ìàññû íàñåëåíèÿ. 
Îñîáàÿ ðîëü â ñîâðåìåííîé ãëîáàëüíîé ãåîïîëèòèêå îòâîäèòñÿ Ðîññèè. Îãðîìíàÿ ìàëîçàñåëåííàÿ òåððèòîðèÿ, áîãàòåéøèå çàïàñû ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ îñëàáëåííîñòü ñòðàíû â êîíöå ïðîøëîãî âåêà, êàçàëîñü, 
äåëàëè åå ëàêîìîé è âïîëíå ðåàëüíîé äîáû÷åé. Îäíàêî ïðèõîä 
ê âëàñòè íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, ðåçêî âîçðîñøèå 
öåíû íà ýíåðãîðåñóðñû, îïðåäåëåííàÿ çàâèñèìîñòü îò íèõ ñòðàí 
Çàïàäíîé Åâðîïû ïîçâîëèëè Ðîññèè óéòè îò êðàÿ ïðîïàñòè è 
îñòàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì èãðîêîì íà ìèðîâîé àðåíå, ÷òî, åñòåñòâåííî, íå ìîãëî íå âûçâàòü çëîáû ó òåõ, êòî óæå ãîòîâèëñÿ ê 
äåëåæó ðîññèéñêîãî ïèðîãà. 
 áîëüøîé ãåîïîëèòè÷åñêîé èãðå îñíîâíàÿ çàäà÷à ïðîòèâíèêîâ Ðîññèè îñòàåòñÿ ïðåæíåé — íå äàòü åé óòâåðäèòüñÿ êàê âåäóùåé åâðàçèéñêîé äåðæàâå, îñâîáîäèâ ýòî ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî äëÿ ëèäèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ ÑØÀ. 

 ñòðåìëåíèè äîñòè÷ü ñâîèõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ öåëåé ÑØÀ è 
èõ ñîþçíèêè ïîøëè íà áåñïðåöåäåíòíûå øàãè, ôàêòè÷åñêè ðàçðóøèâ òîò ìèðîïîðÿäîê è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå îñíîâû, êîòîðûå ñëîæèëèñü è óñïåøíî âûïîëíÿëè ñâîþ ðîëü â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä. 
Íå èìåÿ âîçìîæíîñòè âîçäåéñòâîâàòü íà Ðîññèþ íàïðÿìóþ, 
ÑØÀ ñî ñâîèìè ñîþçíèêàìè ïðåäïðèíÿëè òàêòèêó åå «óäóøåíèÿ». Íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå ýòî ïîñòåïåííàÿ èçîëÿöèÿ Ðîññèè ïîñðåäñòâîì îòðûâà îò íåå ñîþçíèêîâ, ïðåæäå âñåãî èç ÷èñëà áûâøèõ ðåñïóáëèê Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Îñíîâíûì ñðåäñòâîì 
äëÿ ýòîãî áûëè èçáðàíû «öâåòíûå ðåâîëþöèè», êîòîðûå, ñëåäóåò 
ïðèçíàòü, ïðèíåñëè ñâîè ïëîäû, îñîáåííî íà íà÷àëüíîì ýòàïå 
èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ, ïîêà íå áûëè ðàñêðûòû èõ òåõíîëîãèè è íå 
áûëî âûðàáîòàíî ïðîòèâîÿäèå. Íà÷èíàÿ ñ «äàëüíèõ ïîäñòóïîâ» 
(Ãðóçèÿ, Êèðãèçèÿ), ïðîòèâíèêè Ðîññèè ïîäîøëè ê ñàìûì 
áëèçêèì è ïîòîìó áîëåçíåííûì äëÿ íåå ïîçèöèÿì, êàêîâîé ÿâëÿåòñÿ Óêðàèíà. 
Ïàðàëëåëüíî ïðåäïðèíèìàëèñü è ïðåäïðèíèìàþòñÿ øàãè ïî 
îðãàíèçàöèè òàêîé «ðåâîëþöèè» è â Ðîññèè. Ê ñ÷àñòüþ, ðàíüøå 
ýòîãî ñäåëàòü íå óäàëîñü, à ñåãîäíÿ ñäåëàòü íàìíîãî ñëîæíåå, 
õîòÿ òàêàÿ óãðîçà ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ. 
Ñîâðåìåííûå âíåøíèå óãðîçû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè 
Ðîññèè âî ìíîãîì ôîðìèðóþòñÿ è îáîñòðÿþòñÿ ïîä âîçäåéñòâèåì ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè, ïîëèòèêè îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, 
ïðåæäå âñåãî ÑØÀ, ïî äîìèíèðîâàíèþ â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå 
è ïðè îäíîñòîðîííåì, ãëàâíûì îáðàçîì ñèëîâîì, ðåøåíèè îñíîâíûõ ïðîáëåì ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. 
Êîíå÷íî, áûëî áû íåâåðíî ñâîäèòü âñå óãðîçû áåçîïàñíîñòè 
Ðîññèè òîëüêî ê âíåøíåìó âîçäåéñòâèþ íà íåå âñëåäñòâèå ãëîáàëèçàöèè è ãåîïîëèòèêè, íî íå âèäåòü òîãî, ÷òî ñåãîäíÿ ïðèîðèòåò ïåðåøåë îò âíóòðåííèõ óãðîç ê âíåøíèì, íåëüçÿ. Åñëè 
ðàíüøå âíåøíèå óãðîçû îòîæäåñòâëÿëèñü ïðåèìóùåñòâåííî ñ 
âîåííîé óãðîçîé, òî ñåãîäíÿ, ïðèòîì ÷òî âîåííàÿ óãðîçà ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ àêòóàëüíîé, õàðàêòåð âíåøíèõ óãðîç ñóùåñòâåííî èçìåíèëñÿ. Èõ âîçäåéñòâèå îêàçûâàåòñÿ âñå áîëüøå íå 
íàïðÿìóþ, à îïîñðåäîâàííî, ÷åðåç îáîñòðåíèå âíóòðåííèõ óãðîç â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, èíôîðìàöèîííîé, äóõîâíîé ñôåðàõ æèçíè ðîññèéñêîãî îáùåñòâà. Åñëè 
áûòü òî÷íûì, òî ïðîèñõîäèò îáîñòðåíèå âíóòðåííèõ óãðîç ïîä 
âëèÿíèåì âíåøíèõ, âñå ñëîæíåå ñòàíîâèòñÿ ðàçëè÷åíèå âíóò

Введение 
 

5 

ðåííåãî èëè âíåøíåãî õàðàêòåðà óãðîç, îíè ïðèîáðåòàþò õàðàêòåð êîìïëåêñíûõ. 
Òàê, òîò ãëîáàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûé â î÷åðåäíîé ðàç îõâàòèë ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, áîëüíåå âñåãî óäàðÿåò 
ïî òåì ýêîíîìè÷åñêèì ñèñòåìàì, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè 
ôîðìèðîâàíèÿ, ñòàíîâëåíèÿ. Èìåííî òàêîé ýêîíîìèêîé ÿâëÿåòñÿ ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà, ê òîìó æå ôàêòè÷åñêè îñòàþùàÿñÿ 
ñûðüåâîé.  óñëîâèÿõ ñïàäà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñíèæàåòñÿ 
ïîòðåáíîñòü â ñûðüåâûõ ðåñóðñàõ, ÷òî ñêàçûâàåòñÿ íà öåíîîáðàçîâàíèè è ñîîòâåòñòâåííî äîõîäàõ ñòðàíû. Ê ýòîìó äîáàâëÿåòñÿ 
ñóáúåêòèâíûé ôàêòîð: ââåäåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñàíêöèé ïðîòèâ 
Ðîññèè è ðàçðûâ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ ðàçâèòûìè ñòðàíàìè. 
Ïîä êîíòðîëåì Ðîññèè ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ îãðîìíûé îáúåì ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, ÷òî âûçûâàåò çàâèñòü è ñòðåìëåíèå ìíîãèõ ãîñóäàðñòâ îâëàäåòü ýòèìè ðåñóðñàìè. Îòêðûòèå íîâûõ ìåñòîðîæäåíèé íåôòè è ãàçà â Àðêòèêå åùå áîëåå óñóãóáëÿåò ýòè 
ñòðåìëåíèÿ. Ïîä ýòî ïîäâîäèòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåå èäåîëîãè÷åñêîå îáîñíîâàíèå: ìîë, ðåñóðñû Çåìëè ïðèíàäëåæàò âñåìó ÷åëîâå÷åñòâó, ïîýòîìó Ðîññèÿ íå ìîæåò áûòü åäèíîëè÷íûì ñîáñòâåííèêîì èìåþùèõñÿ íà åå òåððèòîðèè áîãàòñòâ. Î÷åâèäíî, ÷òî 
è â äàëüíåéøåì áóäóò ïðåäïðèíèìàòüñÿ ïîïûòêè ëèøèòü èëè, 
ïî ìåíüøåé ìåðå, îãðàíè÷èòü Ðîññèþ â ïîëüçîâàíèè åå ïðèðîäíûìè áîãàòñòâàìè. 
 ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå óãðîçû ñòàáèëüíîñòè ãîñóäàðñòâà íîñÿò ïðåæäå âñåãî âíóòðåííèé õàðàêòåð è âûòåêàþò èç ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, íåäîñòàòêîâ ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, óðîâíÿ 
ïðåñòóïíîñòè è ò.ï. Íî äàæå åñëè ýòè ôàêòîðû íå âûõîäÿò â 
îñòðóþ ôàçó, óãðîçà äëÿ ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè îñòàåòñÿ. 
Äëÿ äåñòàáèëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â ñòðàíå äîñòàòî÷íî 
îõâàòèòü ïðîòåñòíûìè íàñòðîåíèÿìè ëèøü íåçíà÷èòåëüíóþ 
÷àñòü íàñåëåíèÿ. Ïðèìåð òîìó — êèåâñêèé åâðîìàéäàí. Ýòî 
ïðåêðàñíî ïîíèìàþò çàïàäíûå ïîëèòòåõíîëîãè, ñîñðåäîòî÷èâàÿ 
ñâîå âíèìàíèå íà ïîääåðæêå ïîëèòè÷åñêè àêòèâíîé ãðóïïû, 
ïðîòèâîñòîÿùåé îôèöèàëüíîé âëàñòè. Êàê ãîâîðÿò ïîëèòîëîãè, 
ïîëèòè÷åñêèå ïåðåâîðîòû äåëàþò íå ìàññû, à ïîëèòè÷åñêè àêòèâíàÿ ãðóïïà. Ñåãîäíÿ â Ðîññèè àâòîðèòåò ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè 
äîñòàòî÷íî âûñîê, íî ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè è èíñïèðèðîâàíèå ïðîòåñòíûõ íàñòðîåíèé èç-çà ðóáåæà ìîãóò ñòàòü ñåðüåçíîé 
óãðîçîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû. 

 ïîñëåäíèå ãîäû îäíèì èç îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ óãðîç íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòàëà ýêñòðåìèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü 
íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ, ðåëèãèîçíûõ, ýòíè÷åñêèõ è èíûõ îðãàíèçàöèé è ñòðóêòóð, íàïðàâëåííàÿ íà íàðóøåíèå åäèíñòâà è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äåñòàáèëèçàöèþ âíóòðèïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñèòóàöèè â ñòðàíå. 
Ñóùåñòâóþùåå â ñîâðåìåííîì ìèðå çíà÷èòåëüíîå ðàñïðîñòðàíåíèå ýêñòðåìèçìà, â òîì ÷èñëå òåððîðèçìà, ïî îñíîâíûì 
ðåãèîíàì ïðè âñåì ìíîãîîáðàçèè è ðàçëè÷èè ïîðîæäàþùèõ 
ýòó óãðîçó ïðè÷èí è óñëîâèé, à òàêæå èñïîëüçóåìûõ ôîðì è 
ìåòîäîâ äåÿòåëüíîñòè ñâèäåòåëüñòâóåò íå òîëüêî î ñîõðàíåíèè 
ãëîáàëüíîãî õàðàêòåðà òåððîðèçìà, íî è î äàëüíåéøåì åãî òåððèòîðèàëüíîì ðàñøèðåíèè (Öåíòðàëüíàÿ è Þãî-Âîñòî÷íàÿ 
Àçèÿ, Åâðîïà è äð.). Ýòîò ïðîöåññ âåäåò ê óñèëåíèþ îïàñíîñòè 
ýêñòðåìèçìà äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî è íàöèîíàëüíîãî ïðàâîïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè è â çíà÷èòåëüíîé ìåðå äëÿ Ðîññèéñêîé 
Ôåäåðàöèè. 
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîõðàíÿåòñÿ âåðîÿòíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ 
î÷àãîâ ìåæýòíè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè, îáóñëîâëåííûõ êîíôëèêòàìè íà áûòîâîì óðîâíå, íåïðèÿçíüþ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó 
êîðåííûìè æèòåëÿìè ðåãèîíà è ìèãðàíòàìè, â òîì ÷èñëå â ñâÿçè ñ èõ ïîïûòêàìè êóëüòèâèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ îáðÿäîâ è 
òðàäèöèé â ìåñòàõ âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ. 
Ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè ðåçêî îáîñòðèëè óãðîçû â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå, êîòîðàÿ ôàêòè÷åñêè ñòàëà àðåíîé íåîáúÿâëåííîé âîéíû.  ýïîõó ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî 
ïðîñòðàíñòâà è îáùåñòâà, øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ Èíòåðíåòà 
âíåøíèå è âíóòðåííèå óãðîçû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â 
èíôîðìàöèîííîé ñôåðå ÿâëÿþòñÿ îäíîé èç êëþ÷åâûõ ïðîáëåì 
ãîñóäàðñòâà è åãî îðãàíîâ. Ñïåöèàëèñòû óòâåðæäàþò, ÷òî óùåðá 
îò àòàê ïîñðåäñòâîì ýëåêòðîííîãî íàïàäåíèÿ íà òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû ïî ñâîèì ïîñëåäñòâèÿì ìîæåò áûòü ñîèçìåðèì ñ ïðèìåíåíèåì îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ. 
Ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé â 
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè õàðàêòåðèçóåòñÿ øèðîêèì ïðèìåíåíèåì 
çàðóáåæíûõ àïïàðàòíî-ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ. Îòñóòñòâèå îòå÷åñòâåííûõ àíàëîãîâ âåäåò ê òåõíîëîãè÷åñêîé çàâèñèìîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ. Ñóùåñòâåííî çàòðóäíÿåòñÿ ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Êðîìå òîãî, óêàçàííûå 

Введение 
 

7 

ñðåäñòâà ìîãóò ñîäåðæàòü íåäîêóìåíòèðîâàííûå âîçìîæíîñòè è 
òåõíîëîãè÷åñêèå óÿçâèìîñòè. 
Òåõíîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ ñðåäñòâ — ýòî îäíà ñòîðîíà óãðîç íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå, ðåàëèçóåìûõ â õîäå 
èíôîðìàöèîííîé âîéíû. Äðóãàÿ ñòîðîíà èíôîðìàöèîííîé âîéíû — ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè ðàçëè÷íîãî ðîäà ÷åðåç áóìàæíûå è ýëåêòðîííûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè è Èíòåðíåò.  ñâîå âðåìÿ ðóêîâîäèòåëü ÖÐÓ Àëåí Äàëëåñ ïðèâåë 
î÷åíü òî÷íîå ñðàâíåíèå: ùåïîòêîé öèàíèñòîãî êàëèÿ, áðîøåííîãî â êîëîäåö, ìîæíî îòðàâèòü æèòåëåé îäíîé äåðåâíè, à ùåïîòêîé ëæè, âáðîøåííîé ÷åðåç ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, 
ìîæíî îòðàâèòü âåñü ìèð. Ïðàêòèêà èíôîðìàöèîííîé âîéíû, 
âåäóùàÿñÿ ñåãîäíÿ ïðîòèâ Ðîññèè, â òîì ÷èñëå íà ïðèìåðå ñîáûòèé íà Óêðàèíå, â ïîëíîé ìåðå äîêàçûâàåò ýòó èñòèíó. 
Ýòî ëèøü íåñêîëüêî ïðèìåðîâ ïîÿâëåíèÿ íîâûõ óãðîç áåçîïàñíîñòè Ðîññèè â ñîâðåìåííûõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ðåàëèÿõ. Ê ñîæàëåíèþ, êðóã ýòèõ óãðîç çíà÷èòåëüíî øèðå. Àíàëèç ñîâðåìåííîé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â ìèðå 
äàåò îñíîâàíèå çàÿâëÿòü î âñòóïëåíèè ÷åëîâå÷åñòâà â äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä äàëüíåéøåãî îáîñòðåíèÿ âñåãî îñíîâíîãî êîìïëåêñà 
ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé â ìèðå (ãëîáàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ, 
âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ). Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíè îïðåäåëÿþò íà 
äîñòàòî÷íî äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó îáîñòðåíèå (ðàäèêàëèçàöèþ) öåëåé ïîëèòèêè ìíîãèõ ñóáúåêòîâ äàííûõ ïðîòèâîðå÷èé, 
ðàñøèðåíèå ïðàêòèêè èñïîëüçîâàíèÿ ðàçðóøèòåëüíûõ è ïðîòèâîïðàâíûõ ôîðì, ìåòîäîâ è ñðåäñòâ äîñòèæåíèÿ âûäâèãàåìûõ 
öåëåé, óâåëè÷åíèå ìàñøòàáà èõ íåãàòèâíûõ ïðîÿâëåíèé è ïîñëåäñòâèé. 
 ïðåäëàãàåìîé ìîíîãðàôèè àâòîðû ïîïûòàëèñü ñ ïîçèöèé 
ãåîïîëèòè÷åñêîãî ïîäõîäà îñìûñëèòü òå ïðîöåññû, êîòîðûå 
ïðîèñõîäÿò â ìèðå â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè è îêàçûâàþò ñàìîå 
íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå íà íàöèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè. Ñ ýòîé öåëüþ ðàñêðûòû ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû èññëåäîâàíèÿ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè, ñðåäè 
êîòîðûõ îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî äèëåììå ãëîáàëèçàöèè è ãåîïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè, ðàñêðûòèþ ãåîïîëèòè÷åñêèõ êîîðäèíàò áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, à òàêæå óãðîçàì åå íàöèîíàëüíîé 
áåçîïàñíîñòè êàê ïðåäìåòó íàó÷íîãî àíàëèçà. 

Çàÿâëåííûé ïðåäìåò èññëåäîâàíèÿ ïîòðåáîâàë îáðàòèòüñÿ ê 
èçó÷åíèþ ãåîïîëèòè÷åñêèõ óãðîç áåçîïàñíîñòè Ðîññèè â ýïîõó 
ãëîáàëèçàöèè, îáðàòèâ îñîáîå âíèìàíèå íà îïàñíûé äëÿ íàøåé 
ñòðàíû õàðàêòåð ãåîöèâèëèçàöèîííûõ, ãåîñòðàòåãè÷åñêèõ, ãåîýêîíîìè÷åñêèõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ è ãåîèíôîðìàöèîííûõ óãðîç. 
Ïðîòèâîäåéñòâèå ýòèì âûçîâàì è óãðîçàì äîëæíî áûòü íàó÷íî âûâåðåííûì è îáîñíîâàííûì.  ñâÿçè ñ ýòèì àâòîðû ìîíîãðàôèè ïîêàçàëè êîíöåïòóàëüíûå ïîäõîäû ê ïðîòèâîäåéñòâèþ óãðîçàì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè â óñëîâèÿõ 
ãëîáàëèçàöèè, ðàñêðûëè ñîâðåìåííûå ãåîïîëèòè÷åñêèå òåõíîëîãèè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, èçëîæèëè îðãàíèçàöèîííûå îñíîâû ïðîòèâîäåéñòâèÿ óãðîçàì åå 
áåçîïàñíîñòè. 
Ëîãè÷åñêèì çàâåðøåíèåì òåìû ÿâèëñÿ àíàëèç ïîëèòèêè 
îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè â óñëîâèÿõ 
ãëîáàëèçàöèè. Ñ ýòîé öåëüþ îñìûñëåíû äîêòðèíàëüíûå óñòàíîâêè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè Ðîññèè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ 
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, èçëîæåíû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ 
ðåàëèçàöèè ñîâðåìåííîé ïîëèòèêè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè 
Ðîññèè, äàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî îïòèìèçàöèè è êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, áèçíåñà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. 
 ïîäãîòîâêå ìîíîãðàôèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå âåäóùèå ñïåöèàëèñòû â îáëàñòè èññëåäîâàíèÿ ïðîáëåì ãåîïîëèòèêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. 
Êíèãà àäðåñîâàíà êàê íàó÷íûì ðàáîòíèêàì, ñôåðîé íàó÷íûõ 
èíòåðåñîâ êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ïðîáëåìû ãëîáàëèñòèêè, ãåîïîëèòèêè è áåçîïàñíîñòè, òàê è ñïåöèàëèñòàì, ïðèíèìàþùèì ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ñòðàòåãè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ óñòàíîâîê â ñôåðå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. 
 
 
 
 
 
 

 

Ãëàâà 1 

Методологические основы 
исследования геополитических проблем 
безопасности России в условиях глобализации 
 
 

1.1. Дилеммы глобализации и геополитическая 
нестабильность 

Ãëîáàëèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå çíà÷èìûì îáùåñòâåííûì 
ôåíîìåíîì, âî ìíîãîì îïðåäåëÿþùèì ìèðîâîå ðàçâèòèå â 
XXI â.  ïîëíûé ãîëîñ î ãëîáàëèçàöèè êàê î ñëîæíîì è ìíîãîìåðíîì ïðîöåññå áûëî çàÿâëåíî â ïîñëåäíþþ ÷åòâåðòü ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ. Îäíàêî äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè íåò åäèíñòâà â íàó÷íîé îöåíêå ýòîãî ñëîæíîãî ñîöèàëüíîãî ôåíîìåíà. Áûòóåò 
ìíîãîîáðàçèå ïðåäñòàâëåíèé î ñóùíîñòè ãëîáàëèçàöèè, êîòîðûå 
íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ óíèâåðñàëüíîñòüþ è ìíîãîàñïåêòíîñòüþ äàííîãî ÿâëåíèÿ. Ãëîáàëèçàöèÿ, âûñòóïàÿ â êà÷åñòâå ñâîåîáðàçíîé ìåãàòåíäåíöèè, â íàñòîÿùåå âðåìÿ òîëüêî ðàçâîðà÷èâàåò ñâîé ïîòåíöèàë, ÷òî îáúåêòèâíî äåëàåò åå íàó÷íûé àíàëèç 
ñëîæíîé òåîðåòè÷åñêîé ïðîáëåìîé. 
Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ÿâëÿåòñÿ óòâåðæäåíèå, ñîãëàñíî 
êîòîðîìó ãëîáàëèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ ñáëèæåíèÿ 
è îáúåäèíåíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, ôîðìèðîâàíèÿ çåìíîé öèâèëèçàöèè íà îñíîâå èíòåãðàöèè âñåõ ñôåð æèçíè ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà.  õîäå ãëîáàëüíîé òðàíñôîðìàöèè ìèð ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå 
åäèíûì è ïðîçðà÷íûì (òðàíñïàðåíòíûì), à îòäåëüíûå åãî ñîñòàâëÿþùèå (ýêîíîìèêà è òåõíîëîãèÿ, ñîöèàëüíûé ñòðîé è îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê, ïîëèòèêà è ýêîëîãèÿ, êóëüòóðà è íðàâñòâåííîñòü) âñå áîëåå îäíîðîäíûìè è âçàèìîçàâèñèìûìè1. 
Ãëîáàëèçàöèÿ êàê ïðîöåññ èçìåíåíèé îáùåïëàíåòàðíîãî 
ìàñøòàáà âûñòóïàåò â êà÷åñòâå îáúåêòèâíîãî è çàêîíîìåðíîãî 
ÿâëåíèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè. Â õîäå ãëîáàëüíîé òðàíñôîðìàöèè ïðîèñõîäèò ðîñò âçàèìîçàâèñèìîñòè ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, 
                                                 
1 Ñì.: Ïîëèòîëîãèÿ: Ëåêñèêîí / Ïîä ðåä. À.È. Ñîëîâüåâà. Ì.: Ðîññèéñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ (ÐÎÑÑÏÝÍ), 2007. Ñ. 49.