Информационные системы судопроизводства

федеральное государственное бюджетное  
образовательное учреждение высшего образования
российский государственный  
университет правосудия

Москва
2018

ИнформацИонные сИстемы 
судопроИзводства

учебное пособие

под общей редакцией доктора технических наук,
профессора д. а. Ловцова

в. а. ниесов
а. м. Черных

А в т о р ы:

В. А. Ниесов, cтарший научный сотрудник, профессор кафедры 
информационного права, информатики и математики Российского 
государственного университета правосудия (РГУП), канд. техн. наук;

А. М. Черных, доцент кафедры информационного права, информатики 
и математики РГУП, канд. техн. наук.

Р е ц е н з е н т ы:

А. В. Зайцев, докт. техн. наук, профессор (Военная академия им. Петра 
Великого);

С. Г. Чубукова, канд. юрид. наук, доцент (Моск. гос. юрид. ун-т 
им. О. Е. Кутафина (МГЮА).

Ниесов В. А., Черных А. М.
Информационные системы судопроизводства: Учебное пособие / В. А. Ние сов, А. М. Черных; под общ. ред. проф. Д. А. Ловцова. — М.: РГУП, 
2018. — 268 с.

ISBN 978-5-93916-669-0

Рассматриваются теоретические вопросы в области справочных правовых систем и основы построения государственной автоматизированной системы «Правосудие». Определены практические основы работы со справочными поисковыми системами и с программным изделием «Судебное делопроизводство и статистика» из комплекта специального программного обеспечения государственной 
автоматизированной системы «Правосудие». В целях самостоятельной проверки 
полученных знаний пособие включает практические и теоретические вопросы 
к изучаемым темам.
Адресуется студентам, обучающимся по специальности 40.02.03 «Право и судебное администрирование», «Информационные технологии в деятельности 
суда», а также обучающимся по направлениям подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.01 «Экономика» при изучении информационных дисциплин. Может быть полезным для аспирантов и преподавателей 
информатики.
Ил. 135, табл. 2, библ. назв. 3.

 
    © Ниесов В. А., 2018
 
    © Черных А. М., 2018
 
    ©  Российский государственный 
университет правосудия, 2018

И 74

УДК 004:34(075.8)
ББК 32.973я73
И 74

ISBN 978-5-93916-669-0

Содержание
 

Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Глава 1. Основные понятия и определения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1. Информация и информационные системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.2. Свойства и классификация информационных систем. . . . . . . . . . . . . 22

Глава 2. Справочные правовые системы в Российской Федерации . . . . . . . . . . . 31
2.1. Основные понятия в сфере справочных правовых систем. . . . . . . . . . 33
2.2. Справочная правовая система «КонсультантПлюс» . . . . . . . . . . . . . . . 48
2.2.1. Примеры практических заданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
2.3. Справочная правовая система «ГАРАНТ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
2.3.1 Примеры практических заданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2.3.2 Задачи для самостоятельного решения с помощью онлайнресурсов СПС «ГАРАНТ» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Глава 3. Государственная автоматизированная система Российской Федерации 
«Правосудие»
3.1. Назначение и функциональные возможности Государственной 
автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». . . . . 87
3.2. Функциональные подсистемы Государственной  
автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». . . . 118

Глава 4. Специальное программное обеспечение государственной 
автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». . . . . . . . 145
4.1. Возможности пользовательского интерфейса программного  
изделия «Судебное делопроизводство и статистика». . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4.2. Работа с модулем «Расчет статистики» программного изделия 
«Судебное делопроизводство и статистика» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
4.3. Работа с модулем «Распределение дел» программного изделия 
«Судебное делопроизводство и статистика» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

Вопросы к изучаемой теме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261

Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264

 
Информационные системы судопроизводства 

4

Перечень таблиц и рисунков
Таблица 1. Виды проявления информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Таблица 2. Структура специального программного обеспечения. . . . . . . 116
Рис. 1. Классификация информации по её проявлению в сложных 
человеко-машинных системах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Рис. 2. Классификация информационных процессов 
в автоматизированных системах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Рис. 3. Классификация систем по виду реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Рис. 4. Структура информационной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Рис. 5. Структура информационной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Рис. 6. Структура КСА центрального аппарата судебного 
департамента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Рис. 7. Структура КСА региональных органов судебного 
департамента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Рис. 8. Структура КСА судов субъектов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Рис. 9. Структура КСА окружных (флотских) военных судов. . . . . . . . . . 102
Рис. 10. Структура КСА районного суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Рис. 11. Структура КСА гарнизонного военного суда . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Рис. 12. Структура общего программного обеспечения. . . . . . . . . . . . . . . 115
Рис. 13. Ввод пароля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Рис. 14. Выбор картотеки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Рис. 15. Окно динамики загрузки системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Рис. 16. Ошибка при вводе пароля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Рис. 17. Отсутствуют или неправильные настройки системы. . . . . . . . . . 149
Рис. 18. Пример Главного окна картотеки гражданских дел (первая 
инстанция). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Рис. 19. Меню Главного окна картотеки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Рис. 20. Календарь (ГОД) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Рис. 21. Общая панель инструментов Главного окна картотеки. . . . . . . . 155
Рис. 22. Главная панель инструментов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Рис. 23. «Отобранные» запросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Рис. 24. «Отобранные» документы (шаблоны) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Рис. 25. Структура хранения информации картотеки в базе данных. . . . 160
Рис. 26. Элементы инструмента поиска дел по номеру . . . . . . . . . . . . . . . 163
Рис. 27. Список дел, найденных в результате поиска . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Рис. 28. Настройка поиска по номеру дела (материала). . . . . . . . . . . . . . . 165
Рис. 29. Настройка поиска дел заданием только их порядкового 
номера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Рис. 30. Список дел (материалов), найденных в результате поиска 
по условию. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Рис. 31. Расположения корешков закладок в два и более ряда . . . . . . . . . 167
Рис. 32. Закладка «Дело» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Рис. 33. Пример кнопок-выключателей четырех разделов информации 
в закладке «Лица» картотеки уголовных дел первой инстанции . . . . . . . 169


Содержание


5

Рис. 34. Закладка «Стороны по делу (третьи лица)» . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Рис. 35. Перемещение колонок таблицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Рис. 36. Закладка «Движение дела» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Рис. 37. Главное окно модуля расчета статистики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Рис. 38. Окно «Настройки …» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Рис. 39. Структура главного окна модуля «Расчет статистики» . . . . . . . . 179
Рис. 40. Вид указателя мыши для вынесения панели «Проводник» 
в виде отдельного окна . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Рис. 41. Панель «Проводник», вынесенная как самостоятельное 
окно. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Рис. 42. Меню Главного окна модуля «Расчет статистики» . . . . . . . . . . . . 181
Рис. 43. Структура меню Главного окна модуля «Расчет статистики» . . . . 181
Рис. 44. Пример открытия списка разделов статформы № 2. . . . . . . . . . . 186
Рис. 45. Окно задания периода расчета статформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Рис. 46. Пример вывода статотчета формы № 2 в виде электронной 
таблицы MS Excel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Рис. 47. Пример окраски областей цветом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Рис. 48. Список дел в закладке «Контейнер» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Рис. 49. Заполнение закладки «Контейнер» записями о лицах 
из расчета статформы № 1, раздел 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Рис. 50. Запрос вида информации, выводимой в закладку 
«Контейнер» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Рис. 51. Заполнение закладки «Контейнер» записями из областей, 
окрашенных разными цветами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Рис. 52. Вывод содержимого контейнера в Excel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Рис. 53. Кнопка активизации инструмент поиска записей . . . . . . . . . . . . 196
Рис. 54. Панель задания условий поиска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Рис. 55. Выделение найденных записей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Рис. 56. Окно «Отобранные дела» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Рис. 57. Контекстное меню окон рабочей области Главного окна  
модуля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Рис. 58. Ошибка в совпадении контрольных сумм по формуле строки 
№ 191 листа «ФЛК (обязательный)» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Рис. 59. Выделение ячеек цветом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Рис. 60. Запрос вида информации, выводимой в закладку  
«Контейнер» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Рис. 61. Заполнение закладки «Контейнер» записями дел . . . . . . . . . . . . 203
Рис. 62. Начальное состояние закладки «ФЛК» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Рис. 63. Результаты выполнения проверки ФЛК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Рис. 64. Результаты выполнения проверки ФЛК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Рис. 65. Запуск анализа выбранного ФЛК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Рис. 66. Результат выделения областей и заполнения контейнера. . . . . . 206

 
Информационные системы судопроизводства 

6

Рис. 67. Окно установки дополнительных ограничений для расчета 
статформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Рис. 68. Открытый список значений параметра, имеющихся  
в картотеке. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Рис. 69. Включение значения параметра в ограничение . . . . . . . . . . . . . . 209
Рис. 70. Список логических операций, определяющих способ отбора 
записей из картотеки по данному значению параметра . . . . . . . . . . . . . . 209
Рис. 71. Логические операции объединения условия с другими  
условиями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Рис. 72. Параметры отчета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Рис. 73. Окно выбора xls-файла шаблона выгрузки рассчитанных  
данных статотчета в Excel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Рис. 74. Записи в закладке «История отправки форм статотчетности» 
о сохраненных отчетах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Рис. 75. Сообщение об отключении модуля от баз данных . . . . . . . . . . . . 216
Рис. 76. Ошибка настройки пути к БД СДП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Рис. 77. Настройка пути и параметров подключения к БД СДП . . . . . . . 217
Рис. 78. Окно ввода пароля пользователя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Рис. 79. Сообщение о том, что пользователь не допущен к работе 
с модулем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Рис. 80. Главное окно модуля распределения дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Рис. 81. Календарь работы судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Рис. 82. Создание временного диапазона. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Рис. 83. Контекстное меню календаря . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Рис. 84. Удаление диапазонов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Рис. 85. Специализация судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Рис. 86. Настроенная специализация судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Рис. 87. Список категорий гражданских дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Рис. 88. Минимальный процент учитываемых дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Рис. 89. Диаграмма учтенных дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Рис. 90. Закладка «Сложность дела» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Рис. 91. Настройка распределения дел по судьям первой инстанции. . . . . 227
Рис. 92. Вид закладки «Распределение дел» — «Первые инстанции» . . . . 228
Рис. 93. Список судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Рис. 94. Список дел, назначенных к распределению . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Рис. 95. Сведения о нераспределенных делах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Рис. 96. Кнопки управления распределением дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Рис. 97. Список дел, распределенных судье. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Рис. 98. Перераспределение дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Рис. 99. Протокол перераспределения дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Рис. 100. Отметка дежурных судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Рис. 101. Окно настройки распределения дел по судьям. . . . . . . . . . . . . . 233
Рис. 102. Признаки учета веса дел и специализации судей . . . . . . . . . . . . 234


Содержание


Рис. 103. Ограничения на сроки распределения дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Рис. 104. Параметры для распределения дел председателем суда. . . . . . . 236
Рис. 105. Закладка «Аналитическая работа». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Рис. 106. Таблица статистических данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Рис. 107. Гистограмма статистических данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Рис. 108а. Excel-таблица нерассмотренных дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Рис. 108б. Excel-гистограмма нерассмотренных дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Рис. 109. Формирование состава судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Рис. 110. Составы судей на день. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Рис. 111. Кнопки управления вводом составов судей . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Рис. 112. Окно «Председательствующий, 2 и 3 судья» . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Рис. 113. Внесенный состав судей на заданную дату . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Рис. 114. Подбор составов судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Рис. 115. Внесение изменений в составы судей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Рис. 116. Категории, по которым проводятся проверки 
при распределением дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Рис. 117. Добавление/удаление записи связи Категория дела — Вид 
состава . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Рис. 118. Закладки ограничения распределения дел по судьям . . . . . . . . 247
Рис. 119. Окно «Выбор судьи» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Рис. 120. Окно «Ограничения при распределении дел». . . . . . . . . . . . . . . 249
Рис. 121. Признак «Не передавать дела не только судье, но и судьям, 
рассматривающим дело вместе с ним» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Рис. 122. Закладка «Распределение дел» — «Гражданская кассация» . . . 251
Рис. 123. Список распределения дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Рис. 124. Список распределенных судье дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Рис. 125. Количество нераспределенных дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Рис. 126. Элементы управления формированием списка судей и дел, 
назначенных к слушанию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Рис. 127. Сообщение о наличии ошибки в регистрации дел. . . . . . . . . . . 252
Рис. 128. Кнопка «Распределить дела» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Рис. 129. Окно «Автоматическое распределение дел» . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Рис. 130. Перечень ошибок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Рис. 131. Реестр распределенных дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Рис. 132. Нештатное распределение/перераспределение дел . . . . . . . . . . 254
Рис. 133. Протокол распределения/перераспределения дел . . . . . . . . . . . 255
Рис. 134. Формирование составов суда по уголовным кассационным  
делам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Рис. 135. Закладка распределения уголовных кассационных дел. . . . . . . 258

Принятые сокращения

АДП
— административно-диспетчерский персонал

АИС
— автоматизированная информационная система

АРМ
— автоматизированное рабочее место

БД
— база данных

ВС РФ
— Верховный Суд Российской Федерации

ГАС
— Государственная автоматизированная система

ГПК РФ
—  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ВКС
— видеоконференцсвязь

ГАС
— Государственная автоматизированная система

ГВС
— гарнизонный военный суд

ЗИП
—  запасные части, инструменты, принадлежности и материалы

ИБП
—  источник бесперебойного питания

ИС
—  информационная система

ИСП
—  информационно-справочная подсистема

КоАП РФ —  Кодекс Российской Федерации об административных 
правонарушениях

КСА
— комплекс средств автоматизации


Принятыесокращения


ЛВС
—  локально-вычислительная сеть

МТР
— материально-технические ресурсы

МЦП
—  межрегиональный центр поддержки

НМД
— нормативные и методические документы

НСД
— несанкционированный доступ

ОБИ
—  обеспечение безопасности информации

ОВС
— окружной военный суд

ОПО
— общее программное обеспечение

ОС
— операционная система

ОЭСО
— обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания

ПИ
— программное изделие

ПО
— программное обеспечение

ПСПД
— подсистема связи и передачи данных

ПТС
— программно-технические средства

СККИ
 — система классификации и кодирования информации

СМИ
—  средства массовой информации

СОИ КП —  средства отображения информации коллективного 
пользования

СПО
—  специальное программное обеспечение

СУБД
— система управления базами данных

УК РФ
— Уголовный кодекс Российской Федерации

УФД
— унифицированная форма документов

УПК РФ
—  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ФЛК
— формально-логический контроль

ЦПО
— центр подготовки и обучения

MS
— Microsoft

SQL
—  Structured Query Language — язык структурированных 
запросов, язык SQL

Предисловие

Основной задачей курса является обучение будущих и настоящих работников судебной системы приёмам работы с информационными системами и умению использовать их при поиске и систематизации необходимого законодательства. Подтверждением этому являются требования 
«Концепции информатизации Верховного Суда Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 
2012 г. № 1735-р. Согласно этой Концепции основной целью информатизации Верховного Суда РФ является создание принципиально новой 
системы и современной формы организации деятельности судей и работников его аппарата, направленных на повышение эффективности 
всех видов обеспечения деятельности Верховного Суда РФ на основе 
информационно-телекоммуникационных технологий [24, 25].
Материал, изложенный в пособии, предназначен для специалистов, 
областью профессиональной деятельности которых являются организационно-административная работа по созданию условий для осуществления правосудия в Российской Федерации, а также правовое, информационное, организационно-техническое обеспечение суда. При этом 
объектом их профессиональных обязанностей являются: процессы документооборота в суде и документированная информация суда; информационное обеспечение деятельности суда; техническое обеспечение 
деятельности суда; судебная статистика.
Учебное пособие даёт знания по использованию компьютерных технологий при подготовке судебных и иных служебных документов, информационном обеспечении и поддержке принятия решений, организации и контроле работы, составлении отчетности.
Авторы заранее признательны читателям за отзывы, предложения 
и критические замечания, которые будут учтены при подготовке следующих изданий учебного пособия.

Введение

Внедрение информационных систем в профессиональную деятельность обеспечивает существенное повышение её эффективности 
и качества на основе применения современных информационных технологий переработки информации. Основными направлениями применения этих систем в юридической сфере являются правовое образование, правоприменительная практика, правотворческая деятельность 
и анализ проблем законодательства. Растёт количество специалистов 
и в других сферах деятельности, работа в которых требует знания и использования правовой информацией. Поиск нормативных правовых 
документов требует временных и материальных затрат, он становится 
сложнее, так как многие ведомственные нормативные правовые акты 
издаются в специализированных журналах и бюллетенях и часто не доступны. С созданием различных справочных правовых систем задача 
быстрого нахождения необходимых правовых документов существенно упростилась.
Следует отметить, что среди специалистов, работающих с правовой 
информацией (например, бухгалтера, сотрудники налоговых служб 
и др.), в последнее время выросло число пользователей, не имеющих 
специального юридического образования. При необходимости решения 
возникающих правовых вопросов многие из них не знают, какие конкретно нормативные правовые акты регулируют сложившуюся ситуацию и как в этом случае могут помочь справочные правовые системы 
(далее — СПС) и как в их базах ориентироваться. Умения пользоваться базами данных СПС нередко не хватает и самим юристам. В связи 
с этим важно, чтобы в процессе юридического образования такие знания, умения и навыки были сформированы. Эта потребность нашла 
свое отражение в учебных программах ведущих юридических вузов 
по различным дисциплинам образовательного курса.

 
Информационные системы судопроизводства 

12

Основная задача СПС — систематизация законодательства и обеспечение свободного доступа к ней, цель — поднять уровень профессионально-юридической культуры правоприменителей и правовых знаний населения. СПС востребованы в правотворческой деятельности 
для учета существующего и предшествующего законодательства на этапе разработки новых нормативных правовых актов и внесении изменении и дополнений в действующие. Автоматизированный поиск повышает оперативность подготовки новых нормативных правовых актов 
и перечней нормативных актов, утративших силу. СПС необходимы 
при проведении систематизации нормативных правовых актов. Наличие специализированных хронологических, предметных классификаторов и классификаторов принимающих органов упрощает проведение 
хронологической или предметной инкорпорации.
В целях компетентного использования СПС и других новых информационных технологий и инструментов в судопроизводстве и прежде 
всего ГАС «Правосудие», формирования и развития у будущих работников судебной системы теоретических знаний и практических навыков 
переработки и использования информации в данном пособии раскрываются определения и содержание основных понятий в области информатики (гл. 1), рассматривается комплекс вопросов, связанных с использованием СПС в юридической деятельности (гл. 2) и информационным 
обеспечением деятельности судов Российской Федерации (гл. 3).
ГАС «Правосудие» — территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ, 
обеспечивающей информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене 
информацией и необходимыми ограничениями на распространение 
информации.
Разрабатываемые Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 
нормативно-методические документы по использованию ресурсов 
ГАС «Правосудие» ориентированы на создание целостной системы 
накопления, поиска, многофакторного анализа и обработки больших 
объемов данных судебной практики и судебной статистики при осуществлении правосудия судами Российской Федерации. Целью работ 
по информатизации судебной системы, является совершенствование 
организационного, нормативно-правового и методического обеспечения деятельности судей, консультантов и иных сотрудников судебной 


Введение


13

системы, а также аппарата Верховного Суда РФ по доступу к ресурсам 
ГАС «Правосудие» в процессе решения задач анализа и обобщения судебной практики, а также при проведении исследований. Достижение 
этой цели осуществляется в соответствии с концептуальными положениями по формированию единого информационного пространства 
судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ и основными положениями Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг., 
утвержденной Президентом РФ 9 мая 2017 г. № 203.
В структуре ГАС «Правосудие» есть целый ряд подсистем, каждая 
из которых ориентирована на обеспечение решения определенного 
комплекса задач. Одной из основных подсистем является подсистема 
«Судебное делопроизводство и статистика». Ее возможности раскрываются в гл. 4 настоящего пособия. Данная подсистема обеспечивает 
автоматизированное судебное делопроизводство, документооборот 
и ведение электронных архивов судебных дел, баз данных по судимости, а также сбор, контроль, обработку, хранение, анализ и представление данных судебной статистики. В подсистему входит технологическое обеспечение записи протоколов судебных заседаний, включая 
автоматизированную звукозапись хода судебного заседания и архивацию материалов.
Подсистема «Судебное делопроизводство и статистика» интегрирует несколько функциональных компонент, реализованных в виде 
следующих программных изделий (ПИ) — программных комплексов 
(ПК) или одиночных программ: программное изделие «Судебное делопроизводство», программное изделие СДП, модуль штрих-кодовой 
маркировки, программное изделие Присяжные, программное изделие 
«Материалы о ГДП», программное изделие АМИРС, Модуль сопряжения сайта суда с БД программным изделием АМИРС, программное изделие Судимость, программное изделие СК (Судебная корреспонденция).
Программное изделие СДП обеспечивает регистрацию, разработку 
и хранение документов, а также получение информационных справок, 
сбор первичных данных и подготовку на их основе требуемых статистических отчётов. Изделие автоматизирует: регистрацию и учет поступающих дел, протоколов, жалоб (протестов, представлений) по делам, 
находящимся или находившихся в производстве, учет движения дел 
в судах, формирование, учет, хранение и распечатку процессуальных 
документов, связанных с различными видами судопроизводства, подготовку статистической отчётности, как на бумажных носителях, так 


Введение


и в электронном виде, поиск информации по различным аспектам текущего состояния и движения отдельного дела (группы дел) в процессе судопроизводства на основе заранее сформулированных запросов, 
просмотр и распечатку справок.
Данное пособие предназначено для студентов обучающихся по специальности 40.02.03 «Право и судебное администрирование», а также 
студентов обучающихся по направлениям подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.01 «Экономика» при изучении информационных дисциплин. Может быть полезным для аспирантов и преподавателей информатики.

ГлаВа 1.  
Основные понятия и определения

Основой современной информационной сферы общественно-производственной деятельности является объединённая информационная 
инфраструктура как совокупность взаимосвязанных коммуникаций, 
информационных систем и информационных ресурсов, представляющая собой базис (центральную часть) информационной среды.

Информационные системы (инфосистемы) — системы, в которых образующие элементы, их связи и отношения являются информационными 
или осуществляют переработку информации.

Внедрение информационных систем в профессиональную деятельность обеспечивает существенное повышение её эффективности и качества на основе применения современных информационных технологий переработки информации.

Информационные технологии — упорядоченная совокупность (ансамбль) 
формализованных методов переработки, изменения состояния, свойств 
и качественной формы проявления информации, а также методов тиражирования, распространения, хранения и использования информации, 
осуществляемых в процессе целенаправленной общественно-производственной деятельности.

Сменилось четыре поколения информационных технологий:
• «наскально-берестяная» (связана с появлением письменности — 
середина 4-го тысячелетия до. н. э., сначала — на камне, папирусе,