Международная и национальные правовые системы: понятие и основные направления взаимодействия

В.В. Гаврилов

Международная и национальные правовые 
системы: понятие и основные направления 

взаимодействия

Москва

Инфра-М

2017

В.В. Гаврилов

Международная и национальные правовые 
системы: понятие и основные направления 

взаимодействия

Диссертация

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2017

Гаврилов, В.В.

Международная и национальные правовые системы: понятие и 

основные направления взаимодействия: диссертация / В.В. Гаврилов. – М.: 
Инфра-М; Znanium.com, 2017. – 315 с.

ISBN 978-5-16-103890-1 (online)

ISBN 978-5-16-103890-1 (online)
© В.В. Гаврилов, 2005, 2017

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточный государственный университет»

На правах рукописи

Гаврилов Вячеслав Вячеславович

МЕЖДУНАРОДНАЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ 

ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ: ПОНЯТИЕ

И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМО
ДЕЙСТВИЯ

Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право

Диссертация на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Владивосток

2005

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение …….……………………………………………………..……..….…. 4

Глава 1. Эволюция концепции правовой системы в отечественной

 и зарубежной правовой доктрине ..............……………….….….. 16

1.1. Развитие концепции правовой системы в правовой доктрине

второй половины XX века: общетеоретический и международно
правовой подходы ……………………………………………….……...... 16

1.2. Теоретические взгляды на концепцию правовой системы

в начале XXI века ……….…………………............................................... 43

Глава 2. Понятие национальной и международной правовых

 систем ………………………………….…………………...……….. 61

2.1. Определение национальной правовой системы ….…………….…….…. 61

2.2. Характерные признаки, компоненты и структура международной

правовой системы …………………….…………………………….….…. 78

Глава 3. Взаимодействие международной и национальных

 правовых систем ………………………………..……………........ 103

3.1. Предпосылки взаимодействия международной и национальных

правовых систем в современном мире …………………………….….... 103

3.2. Основные направления взаимодействия международной

и национальных правовых систем …………………..………………….. 122

3.2.1. Взаимодействие нормативных компонентов международной

и национальных правовых систем ……………………………….. 123

3.2.2. Институциональное взаимодействие международной

и национальных правовых систем ………………….………...….. 149

3.2.3. Взаимодействие международной и национальных правовых

систем в контексте правосознания ………..….…...………........... 173

Глава 4. Место и роль международного права в национальных

 правовых системах ……………………………………..……...... 186

4.1. Теоретические проблемы соотношения международного и

внутригосударственного права ……..………………...……..……….... 186

4.2. Юридический механизм действия международных правовых

норм в правовых системах современных государств ……….……..… 199

4.2.1. Теории согласования международных и внутригосударст
венных правовых норм ….……………………….…………........ 200

4.2.2. Национальная имплементация международных правовых

норм в практике государств ..………………………………..….. 229

Заключение ………………………………………………………………...... 281

Список использованной литературы ……………..………………..….… 284

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность и степень разработанности темы исследования. Но
вые тенденции мирового общественного развития, обозначившиеся в конце 

XX – начале XXI века, поставили перед наукой ряд сложных теоретических и 

практических задач, от эффективного решения которых во многом будет за
висеть выбор стратегического направления дальнейшего развития человече
ской цивилизации. Главнейшая из этих задач, на наш взгляд, заключается в 

определении содержательных характеристик будущего мирового порядка, в 

создании необходимых механизмов и процедур его построения и функцио
нирования. Постановка указанной проблемы не в последнюю очередь связана 

также с глобальной трансформацией окружающего нас мира. Сегодня перед 

человечеством открылись невиданные ранее возможности для процветания и 

вместе с этим возникли новые угрозы. На повестке дня ─ скорейшее осмыс
ление корней и истоков глобальных процессов и выработка основополагаю
щих ориентиров для развития России и других государств в новых историче
ских условиях1.

В процессе реорганизации мировой общественной системы, постепен
ного повышения степени ее управляемости существенно возрастает роль 

права, а, следовательно, и дальнейшего теоретического осмысления вопросов 

его понятия, структуры, функционирования и связи с другими явлениями ок
ружающей действительности. Как совершенно справедливо отмечает А.М. 

Васильев, «от степени разработки категорий теории права и их системы, от 

умения оперировать ими на уровне диалектической и прикладной юридиче
ской логики во многом зависят доказательность и практическая отдача пра
вовых научных знаний»2. Указанное замечание справедливо и применитель
1 См.: Кочетов Э.Г. Основные характеристики глобализационного процесса и правовое измерение мира // 
Журнал российского права. – 2003. –  № 3. – С. 88.
2 Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. – М., 1976. – С. 13.

но к международному праву, а также к другим международным норматив
ным конструкциям, которые выдвигаются сегодня на первый план в системе 

ценностей мирового сообщества, являясь необходимым инструментом под
держания порядка в сложной системе международных отношений3.

Все это предопределяет необходимость интенсификации сотрудничест
ва между юристами-международниками и представителями отраслевых юри
дических наук с тем, чтобы прийти к единому пониманию роли и значения 

международного и национального права в современном мире, определить ос
новные параметры их соотношения и перспективного взаимодействия. Год от 

года это сотрудничество становится все более заметным и практически зна
чимым.

Вместе с тем приходится признать, что соответствующие исследования 

до сих пор осуществляются, применительно, главным образом, к системам 

международного и внутригосударственного права в их нормативном закреп
лении. Поэтому другие важные явления правовой действительности, без ко
торых невозможна эффективная реализация правовых норм, остаются вне 

поля зрения ученых или рассматриваются ими изолировано друг от друга. 

Данное обстоятельство способствует неоправданному упрощению и искаже
нию, как на доктринальном, так и на практическом уровнях, представлений о 

существе и содержании механизма взаимодействия национальных и между
народных правовых норм и, как следствие, способно привести к серьезным 

ошибкам юридического и политического характера в деятельности значи
тельного количества органов и организаций различного уровня.

Настоящая работа призвана в определенной степени восполнить ука
занный недостаток. В ее рамках алгоритм взаимодействия международной и 

национальных «проекций» правового феномена раскрывается через характе
ристику взаимного влияния не только соответствующих нормативно
правовых конструкций, но и юридической практики, правосознания, а также 

3 См.: Лукашук И.И. Глобализация и международное право // Международное право.  2001.  Специальный 
выпуск.  С. 25.

ряда институционных структур, образующих в своей совокупности содержа
ние категорий международной и национальных правовых систем. Представ
ляется, что такой подход способен значительно приблизить к действительно
сти теоретические представления о соотношении международных и нацио
нальных правовых норм и сделать гораздо более эффективной их практиче
скую отдачу на различных этапах регулирования правотворческого и право
применительного процессов.

Кроме того, в диссертации поднимается ряд других сложных и важных 

проблем теории международного права, от решения которых, по нашему 

мнению, во многом будет зависеть направление дальнейшего развития отече
ственной международно-правовой доктрины в целом. В их числе вопрос о 

расширении субъектной основы и сферы действия современных междуна
родных правовых норм, их системной классификации, характеристика досто
инств и недостатков основных теоретических концепций согласования норм 

международного и внутригосударственного права, анализ юридического ме
ханизма действия международных правовых норм в правовых системах со
временных государств и некоторые другие.

Объектом диссертационного исследования являются теоретико
правовые, социально-политические и специально-юридические отношения, 

явления и концепции, определяющие содержание процесса создания и реали
зации международных и внутригосударственных правовых норм. В его

предмет входят понятие и содержание категорий «международная правовая 

система» и «национальная правовая система», рассмотренные в динамике их 

эволюции и взаимодействия.

Цель и задачи исследования. Основная цель работы состоит в поста
новке и решении на основании выполненных диссертантом исследований 

крупной научной проблемы по разработке фундаментальных теоретических 

основ понятия и содержания новой для отечественной доктрины категории 

«международная правовая система», в выявлении ее ключевых компонентов, 

а также в комплексном изучении предпосылок и основных направлений их 

взаимодействия с соответствующими компонентами национальных правовых 

систем.

В соответствии с поставленной целью определен круг взаимосвязанных 

задач, теоретическое решение которых составляет существо диссертационно
го исследования. В общем виде их содержание сводится к следующему:


охарактеризовать эволюцию развития концепции правовой системы в 

отечественной и зарубежной правовой доктрине во второй половине 

XX ─ начале ХХI века, выявить перспективные тенденции этого про
цесса;


на основе критического анализа точек зрения, представленных в рам
ках общей теории права, дать определение и раскрыть содержание по
нятия «национальная правовая система», рассмотреть вопрос о воз
можности его использования в рамках теории международного права;


теоретически обосновать существование международной правовой 

системы как конструкции, отличной от системы норм международного 

права, определить характерные признаки и содержание ее компонен
тов;


проанализировать общественно-политические, экономические и специ
ально-юридические предпосылки взаимодействия международной и 

национальных правовых систем в современном мире;


рассмотреть основные направления их взаимодействия на норматив
ном, институциональном и идеологическом уровнях;


представить авторское видение проблемы соотношения международно
го и внутригосударственного права, исследовать сильные и слабые 

стороны теорий согласования их норм и установить соответствие этих 

концепций современному уровню развития и взаимодействия между
народной и национальных правовых систем;


раскрыть существо механизма имплементации международных право
вых предписаний в правовых системах государств, представляющих 

основные правовые семьи и регионы мира, включая Российскую Феде
рацию;


выявить факторы, оказывающие позитивное и негативное влияние на 

функционирование механизма имплементации международных право
вых предписаний.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методо
логической основой диссертации является диалектический метод научного 

познания, а также комплексный системный подход к анализу ряда фундамен
тальных понятий и категорий общей теории права и теории международного 

права. При написании работы использовался комплекс общенаучных и спе
циальных правовых методов исследования, включая системно-структурный, 

формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, синергети
ческий методы, а также методы логического анализа и синтеза, перехода от 

простого к сложному и от абстрактного к конкретному.

В работе над диссертацией автор также опирался на современные дос
тижения философии и политологии, что не только способствовало комплекс
ному изучению международной и национальных правовых систем в качестве 

особых политико-правовых феноменов, но и отвечало интересам отграниче
ния собственно юридических аспектов их становления и развития от иных 

социально-политических факторов, оказывающих влияние на формирование 

и функционирование этих системных конструкций.

Теоретической основой исследования стали труды таких известных 

отечественных юристов-международников, как Л.П. Ануфриева, Ю.Я. Бас
кин, С.В. Бахин, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев, В.С. Верещетин, Д.А. Гаврилин, 

Л.Н. Галенская, Г.М. Даниленко, В.И. Евинтов, Б.Л. Зимненко, Г.В. Игнатен
ко, В.А. Канашевский, А.Я. Капустин, Ю.М. Колосов, Г.И. Курдюков, М.В. 

Кучин, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, С.Ю. Марочкин, Л.Х. Мингазов, Н.В. Ми
ронов, Р.А. Мюллерсон, Т.Н. Нешатаева, С.Л. Рогожин, А.А. Рубанов, В.Я. 

Суворова, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Г.И. Тункин, Н.Е. Тюрина, Е.Т. Усен

ко, Н.А. Ушаков, Д.И. Фельдман, О.Н. Хлестов, С.В. Черниченко, Е.А. Ши
баева, В.М. Шумилов и ряда других.

При подготовке работы автором было уделено большое внимание 

обобщениям и выводам, содержащимся в исследованиях представителей 

науки общей теории права С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, А.М. Васильева, 

Д.А. Керимова, Т.В. Кухарук, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, 

В.Д. Перевалова, С.В. Полениной, А.В. Полякова, В.В. Сорокина, Л.Б. Тиу
новой, Ю.А. Тихомирова, Л.С. Явича и др.

Помимо этого в диссертации нашли отражение взгляды таких выдаю
щихся зарубежных юристов и политологов, как Д. Бедерман, Р. Бранд, Я. 

Броунли, К. Васквес, Дж. Гинзбургс, Р. Давид, Дж. Делбрук, Ф. Джессеп, Г. 

Кельзен, Г. Кох, У. Маттеи, Г. Моргентау, К. Океке, Ф. Пирсон, Дж. Роче
стер, М. Сорнарайях, П. Спиро, Ф. Тримбл, Г. Трипель, Л. Хенкин, Р. Хиг
гинс, Л. Цхаоджи, М. Шоу, анализ работ которых позволил автору более 

полно представить себе предмет исследования и лучше аргументировать со
держащиеся в нем предложения и выводы.

Нормативную основу диссертации составили конституции и законы 

Российской Федерации и зарубежных государств, международные договоры 

и документы международных организаций, акты судебных органов. Для по
иска иностранных и отечественных доктринальных и судебных источников и 

работы с ними автором широко использовались американская и российская 

электронные базы данных по юриспруденции «Westlaw» и «Консультант 

Плюс», ресурсы всемирной сети Интернет.

Научная новизна исследования и основные положения, выносимые 

на защиту. Настоящая диссертация представляет собой первое в отечествен
ной юридической литературе комплексное монографическое исследование 

фундаментальных теоретических и прикладных проблем, связанных с обос
нованием существования, определением понятия, содержания и структуры 

международной правовой системы, а также с выявлением предпосылок и ос
новных направлений ее взаимодействия на нормативном, институциональ