Определение неравновесности развития экономики АПК на межрегиональном уровне

О.В. Кожевина

Определение неравновесности развития 

экономики АПК на межрегиональном уровне

Москва

Инфра-М

2017

О.В. Кожевина

Определение неравновесности развития 

экономики АПК на межрегиональном уровне

Монография

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2017

ББК 65.9(2Рос...)

К582

Кожевина, О.В.

Определение 
неравновесности 
развития 
экономики 
АПК 
на 

межрегиональном уровне: монография / О.В. Кожевина. – М.: Инфра-М; 
Znanium.com, 2017. – 151 с.

ISBN 978-5-16-105896-1 (online)

В 
монографии 
рассматриваются 
теоретические, 

методологические и методические вопросы определения неравновесности 
развития экономики АПК на межрегиональном уровне. На основе системного 
подхода выявлены формы проявления неравновесноеги в аграрной 
экономике и воспроизводственном цикле АПК. Эго позволило автору 
сформировать 
методику 
с 
предложением 
комплекса 
индикаторов, 

позволяющих исследовать неравновесность в социально-экономическом 
развитии АПК регионов.

Предлагаемая 
книга 
предназначена 
ученым, 
изучающим 
проблемы 

экономической 
динамики, 
развития 
региональных 
АПК 
в условиях 

неравновесности, а также практикам, формирующим свою деятельность на 
основе научных принципов, и всем интересующимся данными вопросами. 
Полезной может оказаться монография для преподавателей и студентов 
экономических факультетов вузов.

ISBN 978-5-16-105896-1 (online)
© О.В. Кожевина, 2004, 2017

ББК 65.9(2Рос...)
К582

Кожевина О-В. Определение неравновесности развития экономики 
АПК на межрегиональном уровне. Монография. Барнаул: Аз бука, 
2004.- 151 с.

Научный редактор
доктор экономических наук, профессор В.А. Кундиус 

Рецензенты
доктор экономических наук, профессор В.В. Мищенко; 
кафедра региональной экономики Алтайского государственного университета

[SBN 5-93957-115-8

В монографии рассматриваются теоретические, методологические 
и методические вопросы определения неравновесности развития экономики АПК на межрегиональном уровне. На основе системного подхода выявлены формы проявления неравновесноеги в аграрной экономике и воспроизводственном цикле АПК. Эго позволило автору сформировать методику с предложением комплекса индикаторов, позволяющих исследовать неравновесность в социально-экономическом 
развитии АПК регионов.

Предлагаемая книга предназначена ученым, изучающим проблемы экономической динамики, развития региональных АПК в условиях 
неравновесности, а также практикам, формирующим свою деятельность на основе научных принципов, и всем интересующимся данными вопросами. Полезной может оказаться монография для преподавателей и студентов экономических факультетов вузов.

5-93957-115-8

© Оформление НП «Аз Бука», 2004

О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение.................................................................................. 4

Глава 1. Теоретико-методологические основы 
исследования неравновесности экономики АПК................ 8

1.1. Понятие и сущность неравновесности экономики.... 8

1.2. Неравновесность в воспроизводственном цикле и
развитии АПК.................................................................... 20

1.3. Научные проблемы регулирования развития АПК
в условиях неравновесности экономики......................... 40

Глава 2. Проявление неравновесности в аграрной 
экономике региона и ее аналитическая оценка................. 56

2.1. Регион в социально-экономической системе
АПК России........................................................................ 56

2.2. Формы проявления межрегиональной 
неравновесности в АПК и методика ее исследования... 69

2.3. Систематизация и оценка проблем развития
региональных АПК............................................................ 90

Заключение...........................................................................ЮЗ

Библиографический список................................................107

Приложения......................................................................... 122

з

Введение

Развитие наглядно своим результатом и сложно в понимании своим внутренним механизмом. Являясь естественным, объективно существующим процессом, развитие экономики создало механизмы рыночной саморегуляции, породило экономическую инфраструктуру и способствует их дальнейшему совершенствованию и усложнению. Развитие представляет собой качественный критерий, свидетельствующий о 
потенциале и значимости преобразований, и как показало проведенное 
исследование, именно его уровень формирует основу для способности 
к самоорганизации. Процесс эволюции экономической системы не осуществляется монотонно и ритмично, он неравномерен и изменчив. Динамичность в развитии социально-экономических систем вызывает состояние неравновесности, следствием чего является возникновение 
кризисов и иных переломных моментов, во время которых проводится 
своеобразный «экзамен» на жизнеспособность систем.

Неравновесность в экономике сказывается и на функционировании агропромышленного комплекса. АПК - очень чувствительная из-за 
социальной значимости экономическая система, поэтому недостаточно 
продуманное реформирование агроэкономики на нем крайне негативно отразилось и вызвало длительный кризис.

Радикальные аграрные реформы начала 1990-х годов стартовали в 
весьма неблагоприятной макроэкономической ситуации. Здесь следует 
выделить ряд факторов. Либерализация цен означала отмену продовольственных дотаций, достигавших 60-80% розничной цены основных продуктов питания и составлявших до трети расходной части национального бюджета. Это резко сократило покупательную способность населения. Другим негативным, хотя также закономерным фактором развития агропродовольственного сектора стал рост ценового 
диспаритета. Ценовая либерализация привела к изменению пропорций 
не в пользу сельского хозяйства. Третьим фактором спада в АПК стала 
неразвитость рыночной инфраструктуры. В 1992 году государство 
фактически оставило сферу распределения сельскохозяйственной продукции, поставив, таким образом, практически все регионы России в 
тупиковую ситуацию. Региональные власти по инерции продолжали 
регулировать эти рынки, но и они затем оставили прямое участие в 
распределении. После централизованно планируемой экономики не осталось инфраструктуры, способной функционировать в условиях рынка. В результате возникла ситуация, когда производители не могли 
реализовать свою продукцию, в то время как потребительский рынок 
еще не был полностью насыщен.

4

Существенным фактором спада стала также неготовность менеджмента АПК действовать в новых экономических условиях, что не позволило своевременно адаптироваться сельскохозяйственным предприятиям к рыночной среде и расширить возможности агробизнеса.

В условиях рыночной экономики падение спроса и производства 
означает, что часть регионов становятся маргинальными в аграрном 
смысле: потенциал ряда территорий не позволяет производить в них 
продукцию с нормальной прибылью, и, соответственно, сельскохозяйственное производство коммерческого типа может иметь тенденцию к 
вымиранию.

Несмотря на наметившуюся в последние годы положительную 
тенденцию в развитии агропромышленного комплекса России все же 
приходится констатировать, что современное его положение нельзя 
охарактеризовать как стабильное. До настоящего времени так и не преодолены драматические последствия трансформационного кризиса, который серьезно деформировал отечественный АПК и ввел его в сильно 
неравновесное состояние. Поэтому весьма актуальной является проблема исследования неравновесности экономики и ее отражение на 
развитии региональных АПК.

Проблеме оздоровления АПК посвящено много исследований. 
Однако недостаточно изучены условия проявления неравновесности 
экономики и ее воздействия на стабилизацию аграрной сферы, не 
предложены методики исследования эволюционного развития систем 
АПК, учитывающие это состояние, не разработаны параметры оценки. 
В связи с этим тема монографического исследования представляется 
актуальной.

Проблемы нарушения равновесия в экономике и вхождения ее в 
кризис, формы проявления кризиса и его последствия освещаются в 
научных трудах А.А. Богданова, Дж. Кейнса, Н.Д. Кондратьева, Р.Ф. 
Харрода, Дж. Хикса, Й. Шумпетера, Ю.В. Яковца и др.

Необходимость государственного регулирования, усиливающегося в период кризисов экономики, обоснована Дж. Гелбрейтом, О.В. Ка- 
тихиным, Дж. Кейнсом, И.Н. Мысляевой, Ж. Сапиром, И.И. Столяровым, В. Ойкеном, Л. Эрхардом и др.

Эволюционные идеи развития социально-экономических систем 
содержатся в работах Е.А. Ерохиной, Н.Д. Кондратьева, С.П. Курдю- 
мова, Е.Н. Князевой, Д.С. Львова, В. Маевского, Г.Г. Малинецкого, 
Г.И. Рузавина, Ю.В. Яковца, Е.В. Якушева и др.

Теории афарных кризисов и их специфике посвящены исследования А.К. Камаляна, В.А. Мартынова, Л.А. Мендельсона, А.А. Михалева, Э. Райхлина, К.С. Терновых, И.Д. Троценко и др.

5

Теоретические и методологические аспекты преодоления системного кризиса в России, оздоровления отечественного аграрного сектора, дальнейшего развития его отраслей, совершенствования структуры 
аграрного производства, обоснования перспективных форм хозяйствования и размеров предприятий АПК имеют место в трудах ученых 
Н.П. Александрова, А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, В.Р. Боева, 
Н.А. Борхунова, А.М. Гатаулина, В.А. Добрынина, В.А. Кундиус, 
Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, А.Г. Папцова, 
А.Е. Романова, Э.А. Сагайдака, Е.В. Серовой, А.А. Шугькова, 
И.Г. Ушачева и др. В настоящее время исследования по этой проблеме 
выполняются учеными ВНИИЭСХ РАСХН, ВНИИЭТУС РАСХН, 
ВИАПИ им. А.А. Никонова, МСХА им. К.А. Тимирязева, региональных аграрных вузов и НИИ.

В отечественной и зарубежной литературе обобщены результаты 
значительного ряда исследований ученых и практиков по проблемам 
экономической динамики, функционирования региональных АПК в 
условиях переходного кризиса, обеспечению стабильности и устойчивости. В то же время в отечественной науке не предпринималась ранее 
попытка исследовать неравновесное™ развития экономики АПК на 
межрегиональном уровне.

Данная монография направлена на некоторое устранение пробела 
в науке, расширяет возможности изучения макро- и мезоэкономиче- 
ских процессов в АПК, в определенной мере формирует новое направление исследовательской деятельности.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования неравновесное™ экономики АПК» уточнены сущность и структура научной проблемы, выявлен ее качественно-аналитический аспект-, 
вскрыта особенность неравновесное™ экономики АПК и факторы, 
влияющие на нее. Показана неравновесное™ в воспроизводственном 
цикле АПК, определено значение кризисов в неравновесное™ социально-экономических систем, определено их влияние на АПК, обоснована экологическая теория аграрных кризисов. Обозначены научные 
проблемы регулирования развития АПК в условиях неравновесное™ 
экономики.

Во второй главе «Проявление неравновесное™ в аграрной экономике регионов и ее аналитическая оценка» на основе системного подхода выявлена роль регионов в социально-экономической системе 
АПК России. Агропромышленный комплекс предложено рассматривать не просто как социально-экономическую систему, а как экономи- 
ко-эколого-социальную систему с соответствующими структурно- 
функциональными связями. Проведена оценка межрегионагьной не
6

равновесности развития АПК на основе предлагаемой методики. Установлены и систематизированы основные проблемы развития региональных АПК.

Предлагаемая монография предназначена ученым, изучающим 
проблемы экономической динамики, развития региональных АПК в 
условиях неравновесности, а также практикам, формирующим свою 
деятельность на основе научных принципов, и всем интересующимся 
данными вопросами. Полезной может оказаться монография для преподавателей и студентов экономических факультетов вузов.

Глава 1. Теоретико-методологические основы 
исследования неравновесности экономики

АПК

1.1. Понятие и сущность неравновесности экономики

Еще недавно в познании общества мы исходили из свойств системы, близкой к равновесному состоянию. Новое время требует перехода к нелинейному, многомерному и альтернативному мышлению. Проблема определения неравновесности экономики берет свое начало в 
теории экономической динамики. При формировании понятия неравновесной экономики следует первоначально сделать акцент на разграничительном соотношении статики и динамики в экономических процессах.

Согласно Н.Д. Кондратьеву [89], «Для статической точки зрения 
на экономическую деятельность особенно характерной является концепция равновесия взаимно связанных между собой элементов этой 
действительности. Наоборот, для динамической - наиболее характерной будет концепция процесса изменения экономических элементов и 
связей».

Представитель синергетического направления в экономике В.-Б. 
Занг, заключает, что «...в теориях равновесия время исключено, поскольку предполагается, что систему можно поддерживать в таком состоянии, когда отношения взаимодействия между переменными остаются неизменными» [75, с. 28]. Представитель французской школы регуляции Ж. Сапир также утверждает, что «...теория общего равновесия -  это теория, в которой время лишено продолжительности» [182, 
с. 89]. Таким образом, обобщая указанные позиции, можно заключить, 
что статика представляет собой постоянное, неизменное состояние во 
времени, т.е. равновесие. Динамика же, в свою очередь, на состояние 
неизменности фактор времени -  прошлый опыт и перспективу развития.

В плане определения состояний статики и динамики достаточно 
продуктивен системный подход. Как и любая система, экономика статична может быть только в случае ее закрытости, при полном отсутствии временного воздействия внешней среды. Длительное время в состоянии равновесия, могут находиться лишь закрытые системы, не 
имеющие связей с внешней средой, тогда как для открытых систем 
равновесие может быть представлено только кратким моментом в процессе непрерывных изменений. Экономика -  система открытая, постоянно подпитывающаяся изменениями извне, на которые она, так или

8

иначе, реагирует, то есть находится в динамичном состоянии неравновесия. Поскольку неравновесность является всеобщей формой организации материи, возникающей под влиянием внешней среды, она выступает как важнейшее системное свойство.

Дж. Форрестер, представитель системно-кибернетического направления, пишет, что все сложные системы, в том числе социальные 
и экономические, неравновесны и нелинейны. «Нелинейность -  вот 
что необходимо, чтобы представить поведение сложных систем» 
[218, с. 119]. Именно «непостоянство и вероятность играют существенную роль в большинстве наук -  от экономики до генетики», - заключает И. Пригожин, основоположник термодинамической школы 
[161, с. 21].

О наличии свойства экономического неравновесия свидетельствует теория цикличности. Ее представители считают, что статическое состояние покоя не характерно для экономики, а выражение «статическая экономическая теория» должно употребляться только в отношении неизменных процессов. По их мнению, степень неравновесия обозначает ту границу, за которой ожидания начинают обманываться, а 
планы -  нарушаться, так как ни одна экономическая система никогда 
не бывает в состоянии совершенного равновесия продолжительное 
время; и все-таки возможны условия, когда она приближается к такому 
состоянию. Без сомнения, система приближается к подобному состоянию, когда соответствующие условия ближе к стационарным, т.е. когда ожидается, что уровень цен останется прежним и когда он на самом деле не меняется. Однако природные катаклизмы, неурожаи, 
крупные изобретения и политические изменения способны трансформировать совершенную по организации экономическую систему. В 
связи с этим утверждать объективность равновесной экономической 
системы, по нашему мнению, не совсем правомерно.

Динамическая школа и наиболее яркий ее представитель Й. Шумпетер [234] обосновывают невозможность равновесных состояний ни в 
условиях совершенной конкуренции, ни в состоянии несовершенной, 
ни при наличии олигополии и монополии на рынке. По его мнению, 
при несовершенной конкуренции и монополии на рынке существует 
тенденция к равновесию, но не само равновесие, а в условиях совершенной конкуренции действует принцип «созидательного разрушения», заключающийся в том, что прогресс подразумевает разрушение 
тех капитальных стоимостей, с которыми конкурирует новый товар 
или новый метод производства. Среди важнейших факторов, отклоняющих систему от равновесия, Й. Шумпетер выделял: конкретную 
государственную политику; технологический уклад; предшествующую

9