История государства и права зарубежных стран

      

Учебное пособие

Под редакцией профессора В. Е. Сафонова

Москва
2015

федеральное государственное бюджетное  

образовательное учреждение высшего образования
российский государственный университет правосудия

история  
государства и права  
зарубежных стран

УДК 340
ББК 67.3
И 90

Коллектив авторов:
Булатецкий О. Ю., доцент кафедры истории права и государства 
РГУП, канд. юрид. наук, доцент (Глава 3);
Лиска О. М., преподаватель кафедры истории права и государства 
РГУП (Глава 4, 5);
Миряшева Е. В., доцент кафедры истории права и государства РГУП, 
канд. юрид. наук, доцент (Главы 4, 5);
Пашинский А. И., профессор кафедры истории права 
и государства РГУП, канд. юрид. наук (Глава 1, 2);
Сафонов В. Е., зав. кафедрой истории права и государства РГУП, 
д-р юрид. наук, профессор (Главы 4, 5).

Рецензенты:
Золотухина Н. М., главный научный сотрудник отдела теории 
и истории права и государства Российского государственного 
университета правосудия, д-р юрид. наук, профессор, 
заслуженный юрист Российской Федерации;
Пашинцев Д. А., профессор кафедры теории и истории 
государства и права Московского государственного 
педагогического университета, д-р юрид. наук, профессор.

История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие / 
Под ред. В. Е. Сафонова. — М.: РГУП, 2015.

ISBN 978-5-93916-461-0

Учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственным стандартом по дисциплине «История государства и права зарубежных стран» 
для среднего профессионального образования.
Анализируются моменты истории государства и права отдельных стран мира, 
оказавших наибольшее влияние на историю государственности в ходе мирового развития, содержание государственно-правовых процессов, развивающихся 
в определенном времени и пространстве, исследуются причинно-следственные 
связи и присущие им конкретно-исторические закономерности.
Рассчитано на студентов Факультета непрерывного образования РГУП.

 
© Коллектив авторов, 2015
 
© Российский государственный  
ISBN 978-5-93916-461-0 
 
университет правосудия, 2015

И 90

Содержание

 
 
 
От авторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Глава 1. Государство и право Древнего Востока
1.1. Древний Египет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.2. Древний Вавилон. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
1.3. Древняя Индия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
1.4. Древний Китай. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Выводы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Вопросы для размышления и контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Глава 2. Государство и право Античности
2.1. Государство и право Древней Греции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
2.2. Общественный и государственный строй Спарты . . . . . . . .85
2.3. Афинское государство и право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
2.4. Возникновение государства Древнего Рима . . . . . . . . . . . . .119
2.5. Древний Рим в период республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
2.6. Древний Рим в период монархии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Выводы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Вопросы для размышления и контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Глава 3. История государства и права Средних веков
3.1. Государство и право франков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
3.2. Государство и право средневековой Франции. . . . . . . . . . . .185
3.3. Государство и право средневековой Германии . . . . . . . . . . .203
3.4. Государство и право средневековой Англии . . . . . . . . . . . . .216
Выводы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Вопросы для размышления и контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232

История государства и права зарубежных стран 

4

Глава 4. Государства и право в Новое время
4.1. Особенности государства и права в Новое время . . . . . . . .234
4.2. Англия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
4.3. Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
4.4. Франция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
4.5. Германия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
4.6. Китай . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
Выводы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Вопросы для размышления и контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
Глава 5. История государства и права в Новейшее время 
5.1. Великобритания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
5.2. Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
5.3. Франция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
5.4. Германия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .354
5.5. Китай . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
Выводы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393
Вопросы для размышления и контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394
Литература. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396
Основные термины. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .399
Перечень схем и таблиц
Схема 1. Схема судебной системы Великобритании. . . . . . . . . .310
Схема 2. Судебная система ФРГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373
Таблица 1. Периодизация истории Древнего Египта . . . . . . . . . .10
Таблица 2. Периодизация истории Древнего Вавилона . . . . . . . .21
Таблица 3. Периодизация истории государства Древней  
Индии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Таблица 4. Периодизация истории государства и права  
древнего Китая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Таблица 5. Периодизация истории Древней Греции . . . . . . . . . . .84
Таблица 6. Периодизация истории римского государства. . . . .121
Таблица 7. Периодизация истории римского права . . . . . . . . . .122

Содержание 

Таблица 8. Периодизация развития государства  
во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
Таблица 9. Прерогативы монарха Соединенного Королевства  
и Северной Ирландии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
Таблица 10. Полномочия Президента США . . . . . . . . . . . . . . . . .323
Таблица 11. Полномочия Конгресса США . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327
Таблица 12. Конституционные принципы современного 
немецкого государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .363

от авторов

История государства и права зарубежных стран относится к числу 
историко-правовых дисциплин, поскольку имеет непосредственное 
отношение и к исторической науке и к науке о государстве и праве.
Опираясь на множество фактов, конкретные историко-политические события, деятельность государств, история государства и права 
основной целью ставит выявление закономерностей развития государства и права. Указанные закономерности имеют свою специфику, 
отличную от общих закономерностей развития общества, так как государство и право занимают особое, относительно самостоятельное 
положение в обществе.
История государства и права отдельных стран мира, оказавших 
наибольшее влияние на историю государственности в ходе мирового развития, анализирует содержание государственно-правовых 
процессов, развивающихся в определенном времени и пространстве, и исследует причинно-следственные связи и присущие им конкретно-исторические закономерности.
Изучение истории государства и права не сводится к описанию отдельных фактов или явлений, а предполагает философское, концептуальное и теоретическое их осмысление, требующее специальных 
научных методов. К числу таких методов можно отнести:
 • исторический;
 • сравнительно-исторический;

От авторов 

7

 • системно-структурный;
 • статистический.
Исторический метод позволяет рассматривать государственно-правовые процессы как явления, развивающиеся во времени, 
а также выделяет основные элементы изучаемого объекта и происходящие в нем изменения с целью раскрытия их содержания 
и взаимоотношений.
Сравнительно-исторический метод основан на том, что выявленные исторические факты полнее раскрывают свое значение 
при сравнении. Он позволяет проанализировать некоторые общие закономерности и совпадающие признаки в развитии государства и права. Конкретные государственно-правовые явления 
изучаются как путем синхронного сравнения — сопоставления 
событий, происходящих в одно и то же время, но в разных странах, так и путем диахронного сравнения — сопоставления различных явлений (или даже одного явления с самим собой) на разных 
временных этапах развития.
Названные методы предполагают использование определенных 
научных приемов:
Аналогия применяется при изучении тех явлений, сведения о которых неточны, фрагментарны. Умозаключение по аналогии позволяет делать выводы о сходстве тех или иных явлений в определенном 
отношении на основании сходства в другом отношении. Экстраполяция позволяет распространить выводы, сделанные на основании 
изучения одной части явления, на другую его часть. Метод экстраполяции предоставляет возможность научного прогнозирования, 
так как выводы, полученные в результате исследования завершившейся ступени развития, помогают понять его настоящее и предвидеть будущее.
Системно-структурный метод эффективен при исследовании 
самоуправляющихся систем и позволяет выявить их структуру, 
внешние и внутренние связи.

История государства и права зарубежных стран 

Вышеназванными методами исследуются качественные стороны 
исторического процесса.
Статистический метод используется при исследования количественной стороны исторического процесса. Он помогает выявить 
закономерности определенных процессов, связанных с массовыми 
явлениями.
История государства и права зарубежных стран изучается в хронологических рамках четырех основных периодов:
 • История государства и права Древнего мира (IV тыс. до н.э. — 
V в. н.э.).
 • История государства и права Средних веков (V в. — X–XVII вв.)
 • История государства и права Нового времени (XVIII — конец 
XIX вв.).
 • История государства и права Новейшего времени (XX–XXI вв.).

Профессор В. Е. Сафонов

Глава 1.  Государство и право 
Древнего Востока

 
 

1.1. Древний Египет

Страна и население. Древний Египет располагался в долине нижнего течения реки Нил в северо-восточной Африке. Первоначально 
эти места были малопригодны для проживания человека в силу того, 
что долина Нила была заболочена: раз в году в середине июля река, разливаясь на несколько километров, не оставляла людям возможности 
для проживания на ее берегах. Однако со временем по мере использования примитивных ирригационных сооружений — водоотводных 
каналов и запруд — долина Нила становится местом оседлого проживания людей, культурного ирригационного земледелия.
С древнейших времен Египет притягивает народы и племена, происходит смешение африкано-хамитских ливийцев, древних нубийцев и азиатских семитов. Развитие культурного земледелия и связанного с ним 
ремесла, а также классовое, социально-этническое разделение населения 
приводят со временем к образованию мощного по историческим меркам 
и относительно централизованного Древнего Египетского государства.
Возникновение Древнеегипетского государства и периодизация 
его истории. Древнеегипетское государство возникло приблизительно в V тысячелетии до н. э. Этому способствовало несколько факторов. Прежде всего, именно в долине реки Нил исторически впервые 
возникают материальные предпосылки возникновения государства. 
Развитие культурного земледелия приводит к возникновению так называемого прибавочного продукта, говоря иначе, к появлению продовольственных излишков и, как следствие, к социальному разделению 
производительного населения и появлению категории людей, которые 
освобождаются от повседневной борьбы за существование. Изменение 

История государства и права зарубежных стран 

10

способа аграрного производства на основе ирригационного земледелия меняет традиционные институты родоплеменной организации, 
роль и значимость родоплеменной знати.
На территории Египта в V тысячелетии до н.э. создается несколько десятков новых социально-политических территориальных сообществ — 
номов, которые борются между собой за выживание и дополнительные 
ресурсы. Эти войны между номами имели своей целью не столько выдавливание производительного населения с захваченных территорий, как это 
происходило на ранних стадиях развития родоплеменной организации 
общества, сколько его подчинение, подавление и эксплуатацию. После 
долгих войн в середине IV тысячелетия до н.э. в результате междоусобной 
войны на территории Древнего Египта появляются сначала два царства — 
Верхний Египет и Нижний Египет. Затем в конце IV тысячелетия до н.э. 
в результате затяжной кровопролитной войны возникает одно централизованное государство с развитым репрессивным аппаратом управления, 
которое вошло в историю человечества под названием Древний Египет.
Периодизация истории Древнего Египта представляет собой сложную исследовательскую задачу. Традиционно она делится на несколько 
важнейших периодов (см. табл. 1).

Таблица 1. Периодизация истории Древнего Египта

Периоды
Содержание / характерная черта периода

1. Раннее царство
около 3100–2800 гг. до н.э.
Становление основных институтов государства

2. Древнее, или Старое царство около 2800–2250 гг. до н.э.
Централизация и значительное усиление 
государства, строительство пирамид

3. Первый переходный период 
около 2160–2134 гг. до н.э.
Распад государства на отдельные номы, 
междоусобные войны

4. Среднее царство около 
2050–1700 гг. до н.э.
Централизация Египта под эгидой Фив

5.Второй переходный период 
1700–1580 гг. до н.э.
Распад страны и завоевание части Египта 
гиксосами

6. Новое царство
1575–1087 гг. до н.э.
Объединение Египта под властью фараонов XVIII династии

Глава 1. Государство и право Древнего Востока 

11

Первый период. «Раннее царство» (около 3100–2800 гг. до н. э.) — 
это время после объединения Верхнего и Нижнего Египта. Характерная черта этого периода — становление основных институтов государства Древнего Египта: верховной власти в лице фараона, аппарата 
управления государством, формирование основных сословий древнеегипетского общества и др.
Второй период. «Древнее, или Старое царство» (около 2800–
2250 гг. до н. э.) — происходит централизация и значительное усиление государства, зримым воплощением которого стали знаменитые 
древнеегипетские пирамиды.
Третий период. «Первый переходный период» (около 2160–2134 гг. 
до н. э.) — государство египтян распадается на ряд враждующих друг 
с другом номов и мелких государств. Страна погружается в хаос междоусобной кровавой войны, правители отдельных частей распавшегося Египта объявляют себя суверенными властителями и претендуют 
на верховную власть в стране.
Четвертый период. «Среднее царство» (около 2050–1700 гг. 
до н. э.) — происходит возвышение правителей города Фивы, и Древний Египет вновь обретает единство, теперь уже под эгидой города 
Фивы.
Пятый период. «Второй переходный период» (около 1700–1580 гг. 
до н. э.) — происходит вновь распад страны и завоевание части Египта 
гиксосами — воинственными скотоводческими племенами из Передней Азии, которые дали начало своей царствующей династии Египта.
Шестой период. «Новое царство» (около 1575–1087 гг. до н. э.) — 
Египет объединяется под властью фараонов XVIII династии. Страна 
становится крупной империей, способной оказывать политическое 
влияние на весь Древний Восток.
В дальнейшем в середине I тыс. до н.э. Древний Египет приходит 
в упадок, страна не может оказать сопротивление внешним захватчикам, его завоевывают сначала персы, а затем войска Александра Македонского. В 30 году до н. э. Египет окончательно теряет свою политическую самостоятельность и становится провинцией Римской империи.
Древнеегипетское общество. Экономическую основу жизнедеятельности древнеегипетского общества составляло аграрное 

История государства и права зарубежных стран 

12

производство, прежде всего ирригационное земледелие и скотоводство. Долина реки Нил усилиями многих десятков поколений египтян 
была превращена в место с развитым аграрным хозяйством, египтяне 
строили каналы и запруды для равномерного распределения влаги, 
прокладывали дороги для более тесного общения различных областей страны. С древнейших времен Египет становится привлекательной с экономической точки зрения территорией для других народов. 
Нередки были случаи, особенно в периоды неурожая и голода, когда 
кочевые племена из северной Африки или Аравийского полуострова добивались соизволения верховной власти Египта на переселение 
в эту страну. В эпоху Среднего царства в Древнем Египте появляются 
изделия из бронзы, а в период Нового Царства египтяне начинают использовать орудия труда, сделанные из железа.
Древнеегипетское общество было по тем историческим меркам прекрасно организовано. Не только рабы, но и свободные общинники, 
сельские труженики, управляемые чиновниками и писцами, участвовали в общественных работах, связанных с поддержанием в рабочем 
состоянии многочисленных ирригационных сооружений, строительством дорог, храмовых и дворцовых сооружений, пирамид, общественных зданий и хранилищ.
Основные социальные группы Древнего Египта. Общество Древнего Египта делилось на пять основных социальных групп: властителей и жрецов; писцов, гражданских и военных чиновников (так называемое служивое сословие); крестьян и ремесленников; а также рабов 
и иноплеменников.
В первую социальную группу, которую иногда называют верхним 
или высшим правящим сословием Древнего Египта, входила династия 
фараона, которая включала не только самого фараона — верховного 
правителя Египта, но и его семью, а также его многочисленных родственников. В эту же социальную группу входили крупные государственные сановники и местные правители с их родственниками, которые представляли государственную власть на местах, а также жрецы 
и священнослужители многочисленных храмов, которые были своеобразной духовной элитой древнеегипетского общества. Верхнее сословие обладало колоссальными богатствами, которые скапливались 

Глава 1. Государство и право Древнего Востока 

13

не только по причине наследования должностей и власти, но и в результате дарений со стороны фараона, захвата общинных земель и военной добычи.
Во вторую социальную группу т. н. служивое сословие Древнего 
Египта входили писцы, чиновники и военные. Служивое сословие 
Египта жило не только за счет жалования, которое, как правило, выплачивалось им в натуральной форме, но и за счет земельных наделов, которые представляли своеобразные кормления, поскольку давали права их владельцам, например, взимать сборы с крестьян в свою 
пользу. Со временем в Древнем Египте сложилась довольно сложная 
и пестрая картина отношений второго сословия с верховной властью. 
В одних случаях представители этого сословия должны были платить 
оброк и выполнять определенные повинности, в других случаях они 
освобождались от этих повинностей и даже приобретали право на передачу дарений верховной власти по наследству. Военные, например, 
наделялись правом использования земли и возможностью в случае 
необходимости обращаться с просьбами непосредственно к фараону 
(точнее, к высшим сановникам государства).
В третью наиболее многочисленную социальную группу или в третье сословие Древнего Египта входили крестьяне и ремесленники. 
Сельское и ремесленное население Древнего Египта было объединено 
в общины или цеха. Одни крестьяне или сельские общины жили и трудились на государственных землях, другие — на территориях, пожалованных сановникам или воинам фараоном, третьи — на храмовых 
землях. Это обстоятельство во многом определяло их права и повинности. Как правило, общины и цеха жили достаточно замкнуто, по своим 
внутренним правилам и обычаям. Общинный или цеховой коллективизм одновременно предполагал консолидированную ответственность 
общины или цеха перед государством, перед верховной властью.
Крестьянская община в целом и каждый ее член в отдельности 
не вправе были уйти с закрепленной за ними земли, поскольку это 
означало бы произвольное освобождение от наложенных на них государством обязанностей или повинностей. В Египте было достаточно много формально свободных ремесленников, которые объединялись в своеобразные цеха по профессиональному принципу. Их жизнь