Исполнение наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних

Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 

В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Практические рекомендации

Вологда

2016

УДК 343.81
ББК 67.409.183

 И88

Рецензенты:

В. М. Мединский – начальник Брянской воспитательной колонии 

УФСИН России по Брянск. обл.;

С. П. Середа – ученый секретарь ученого совета ВИПЭ ФСИН России, 

канд. юрид. наук

Авторы:

П. В. Голодов, Л. А. Колпакова, А. М. Потапов, А. М. Рудаков, 

Е. В. Храброва, И. А. Янчук

Исполнение наказаний в виде лишения свободы в отношении несо
вершеннолетних : практические рекомендации / [П. В. Голодов и др.] ; Федер. служба исполнения наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2016. – 51 с.

ISBN 978-5-94991-353-6

В практических рекомендациях представлены теоретические и практиче
ские сведения, касающиеся исполнения уголовного наказания в виде лишения 
свободы в отношении несовершеннолетних: дана общая характеристика данной категории осужденных, рассмотрены групповые формы работы с воспитанниками, раскрыта специфика организации учебно-воспитательного процесса в воспитательной колонии, функционирования сектора воспитательной 
работы с подростками и системы социальных лифтов. Особое внимание уделено вопросам формирования просоциальных убеждений несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.

Издание предназначено для сотрудников воспитательных колоний ФСИН 

России, адъюнктов, курсантов и слушателей ведомственных вузов.

УДК 343.81
ББК 67.409.183

ISBN 978-5-94991-353-6                     © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
                                                                  Федеральной службы исполнения наказаний», 2016

И88  

ВВЕДЕНИЕ

Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы в 

отношении несовершеннолетних на современном этапе во многом 
зависит от уровня профессиональной подготовки персонала, что 
является одним из условий его эффективной деятельности. В данном случае необходимость подготовки практических рекомендаций, 
содержащих указания по организации отдельных направлений деятельности воспитательных колоний, не вызывает сомнений.

Особую актуальность нашей работе придает процесс реформи
рования уголовно-исполнительной системы, характер изменений 
которой предопределил появление новых подходов к организации 
исполнения наказания в отношении подростков. Тенденции усиления индивидуальных и групповых форм работы с воспитанниками 
повлияли на реализацию основных средств их исправления, обусловили создание секторов воспитательной работы с осужденными, 
системы социальных лифтов. Успех проводимой уголовной и уголовно-исполнительной политикой, безусловно, зависит от эффективной деятельности персонала воспитательных колоний, что предполагает с его стороны поиск новых, более эффективных, отвечающих социальным потребностям общества форм и методов работы с 
несовершеннолетними осужденными. 

Предлагаемые практические рекомендации должны помочь со
трудникам уголовно-исполнительной системы более эффективно 
организовать свою деятельность по исполнению наказания в виде 
лишения свободы в отношении подростков, пополнить арсенал применяемых организационных форм и практических методов работы 
с воспитанниками.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В ст. 1 УИК РФ определено, что одной из целей уголовно-ис
полнительного законодательства Российской Федерации является 
исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений. Следовательно, исполнение наказаний напрямую сопряжено с одной из основных задач УИК РФ: определение 
средств исправления осужденных и их использование в процессе 
исполнения наказания в виде лишения свободы.

Согласно ст. 9 УИК РФ исправление осужденных – это форми
рование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами 
исправления являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно 
полезный труд, получение общего образования, профессиональная 
подготовка и общественное воздействие. Они применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности 
совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствие с п. 9 ст. 16 УИК РФ и п. 3 ст. 58 УК РФ нака
зание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних 
осужденных исполняется воспитательной колонией.

В настоящее время данные исправительные учреждения пред
ставляют собой сложный социальный организм, вобравший в себя 
как передовые формы и методы работы с юными правонарушителями, так и многие серьезные проблемы современного общества. 
Несмотря на богатый арсенал применяемых в отношении подростков воспитательных методов и исправительных программ, процесс 
исполнения наказания в воспитательной колонии до сих пор во многом строится на инструментальном подходе. Воспитанник в лучшем 
случае рассматривается как объект воспитательного воздействия, а 
не как субъект, который должен быть включен в процесс решения 
проблем, определяющих его дальнейшую судьбу. Это подавляет их 
и без того скромные возможности по преодолению дезадаптированности в будущей жизни на свободе, снижает эффективность воспитательной работы с осужденными1. Таким образом, разрушительные 

1 См.: Они приходят ниоткуда и уходят в никуда. Проблемы социальной реаби
литации несовершеннолетних заключенных. М., 2003. С. 13–14.

последствия лишения свободы особенно негативно сказываются на 
уровне социального развития несовершеннолетних осужденных, 
поскольку именно в раннем возрасте идет активное усвоение грамматики социального поведения, формируются механизмы внутреннего контроля (идеалы, честь, совесть, достоинство, порядочность 
и т.п.), навыки разрешения различного рода проблем. К сожалению, 
исправительные системы (не только в нашей стране) больше полагаются на внешний контроль, который не влияет на убеждения и 
внутренние установки человека и не решает полностью задачу по 
ресоциализации осужденных1.

Что касается особенностей возраста несовершеннолетних осу
жденных, считаем необходимым привести слова С.П. Синельникова: «Возраст от 10 до 18 лет – самый, пожалуй, ответственный 
в жизни человека: в эти годы закладывается личность, навыки, отношение к миру и к себе, приобретаются основы мировосприятия, 
формируются убеждения и мировоззренческие установки, т.е. все, 
что определяет то, чем и кем человек будет во взрослости… Но в 
этом возрасте еще не сформирована надлежащая зрелость суждения 
ввиду душевных и телесных особенностей отрочества»2.

Подростковый возраст – это период, когда ребенок начинает 

проявлять самостоятельность в оценке как самого себя, так и социальной среды, старается самостоятельно строить систему ценностей3, что выражается в процессе взаимодействия подростка с 
окружающим миром, опосредованным его индивидуальными особенностями и внутренней активностью: процесс интеграции информации в сознание подростка, как правило, на основе доверия, 
прежде развивающийся преимущественно через систему прямого и 
косвенного воздействия, вынужденного пассивного восприятия, дополняется процессом активной обратной связи (свободы совести)4. 

1 См.: Они приходят ниоткуда и уходят в никуда. Проблемы социальной реаби
литации несовершеннолетних заключенных. С. 23.

2 Синельников С.П. Вопрос о возрасте религиозного самоопределения уча
щихся в нормативных актах Временного и Советского правительств, в определениях Священного собора Православной российской церкви (1917–1918 гг.) // История 
государства и права. 2011. № 2. С. 14.

3 См.: Луговская А.С. Психологические особенности переживания страха 

в подростковом возрасте [Электронный ресурс]. URL: http://www.scienceforum.
ru/2014/pdf/2618.pdf

4 См.: Психолого-педагогическая диагностика делинквентного поведения у 

трудных подростков. СПб., 2010. С. 4.

Иными словами, личность подростка начинает проявляться как его 
индивидуальность: определяется тем, что и как он уже знает, какова основная идея, реализуемая им в жизни через сформированную 
систему ценностей1. Так, по мере усвоения личностью социально 
негативных идей и ориентиров в ее структуре формируется и соответствующая система криминогенных ценностей, дополняющаяся в 
течение жизни и становящаяся устойчивой системой знаний – криминальными убеждениями2.

Подростковая преступность, с нашей точки зрения, в подавля
ющем большинстве имеет исключительно социальные причины – 
сознательные или несознательные нарушения в процессе формирования убеждений. К тому же до 85% воспитанников вырастают в 
неполных семьях3. 

Следовательно, криминальное поведение подростков далеко не 

всегда связано с аномалиями характера, психопатологиями. Однако при некоторых из них, включая крайние варианты нормы в виде 
акцентуаций характера, наблюдается меньшая устойчивость в отношении неблагоприятного воздействия непосредственного окружения, большая податливость пагубным влияниям4. Вместе с тем при 
всей относительности понятия «криминальное поведение» за ним, 
тем не менее, скрываются вполне реальные и различимые социальные явления разнообразных видов и форм: преступность и наркотизм, пьянство и алкоголизм, самоубийство, проституция и др.

Необходимо подчеркнуть, что многие современные отечествен
ные и зарубежные ученые отрицают решающее влияние на поведение несовершеннолетних преступников генетического фактора, 
наследственной отягощенности их сознания и действий. Хотя природные предпосылки определенных особенностей психики, конечно, имеются. Претерпевая качественные изменения, действуют 
они не прямо, а через разного рода факторы: физиологические и 
социальные. Формирование преступных тенденций большинством 
авторов принято рассматривать как процесс взаимодействия био
1 См.: Криминология: Учеб. / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лу
неева. М., 2004. С. 136.

2 См.: Там же.
3 См.: Психолого-педагогическая диагностика делинквентного поведения у 

трудных подростков. С. 6.

4 См.: Там же.

логических и социальных причин. Социальное и информационное 
влияние (внутрисемейные конфликты, воздействие примера подростковых групп, интегрирование определенных ценностей в обществе, формирование деструктивных убеждений через информационную среду и т.д.) выступает в качестве патогенного внешнего 
фактора, воздействию которого подвергаются все без исключения 
подростки, а болезненным психическим аномалиям отводится роль 
либо катализатора антиобщественных и антинравственных идей, 
либо фактора снижения компенсаторных возможностей личности 
в ее противостоянии чуждому влиянию. Основные причины трудностей подростков имеют источником неправильные отношения в 
семье, просчеты школы, изоляцию от сверстников, средовую дезадаптацию вообще, стремление утвердить себя любым способом и в 
любой малой группе. Часто действует совокупность, комплекс всех 
этих причин1.

Таким образом, преступное поведение подростков – это резуль
тат специфического (конкретно-личностного) отражения в сознании2 преступника и последующего воспроизведения через процесс 
мышления существующей воспитательной среды3, вернее той его 
части, которую преимущественно воспринимал преступник через 
сознание. Та негативная социальная и в целом информационная 
среда, что окружала будущего преступника во время формирования 
его сознания, в значительной степени могла определить и его антисоциальное (криминальное) поведение4.

1 См.: Новикова Ю.В. Влияние криминальной субкультуры на мотивацию не
совершеннолетних преступников-рецидивистов // Вестник Санкт-Петербургского 
университета МВД. 2009. № 1(41) С. 91; Психолого-педагогическая диагностика делинквентного поведения у трудных подростков. С. 6–7; Криминология: Учеб. / Под 
общ. ред. А.И. Долговой. М., 2010. С. 898.

2 Сознание – высший уровень психического отражения и саморегуляции; эм
пирически выступает как непрерывно меняющаяся совокупность чувственных и 
умственных образов, непосредственно предстоящих перед субъектом в его «внутреннем опыте» и предвосхищающих практическую деятельность (см.: Психологический словарь / Под общ. ред. Ю.Л. Неймера. Ростов н/Д, 2003. С. 445).

3 См.: Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузне
цов. СПб., 1998. С. 1230.

4 Слово «поведение» можно разложить на части: «по» и «ведение». Слово «ве
дение», «ведать», по Далю В.И., – знать, иметь сведения о чем-то (см.: Даль В.И.
Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. Т. 1: А–З. СПб., 1996. 
С. 329). Иными словами, действую так, как знаю, какой информацией обладаю.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ 
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении 

несовершеннолетних осуществляется воспитательными колониями в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством1. 
Отдельные вопросы, связанные с их деятельностью, регламентируются также иными отраслями законодательства: уголовно-процессуального, административного, гражданского, трудового и др.

В основу организации процесса исполнения наказания в виде 

лишения свободы положены принципы уголовно-исполнительного 
законодательства Российской Федерации: законности, гуманизма, 
демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального 
применения мер принуждения, средств исправления осужденных и 
стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ).

Организуя работу по исполнению наказаний в отношении несо
вершеннолетних осужденных в воспитательной колонии, необходимо учитывать ряд обстоятельств.

Во-первых, с точки зрения физиологии и психологии рассматри
ваемая категория осужденных – самая неустойчивая в поведении, 
выборе средств достижения намеченного, отношениях с окружающими, самоконтроле. У большинства из них снижен интерес к учебе 
и труду, не сформированы навыки и умения в учебной и трудовой 

1 В настоящее время данная работа организуется в соответствии с УИК РФ, 

приказами Минюста России от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении Положения 
об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний», от 21.06.2005 № 91 «Об утверждении Инструкции об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях 
Федеральной службы исполнения наказаний», от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы», от 23.06.2005 № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за 
осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы 
исполнения наказаний», от 05.04.2011 № 107 «Об утверждении Перечня работ по 
хозяйственному обслуживанию воспитательных колоний, к которым могут привлекаться несовершеннолетние осужденные», от 21.11.2005 № 223 «Об организации 
получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии 
уголовно-исполнительной системы» и др.

деятельности, культурный, образовательный и интеллектуальный 
уровень весьма низкий, отсутствуют навыки нравственного общения.

Во-вторых, время осуждения несовершеннолетних совпало 

с важным периодом их жизни – формированием личности, социальным становлением. Воспитательные колонии для осужденных 
подростков, оказавшихся оторванными от важнейших институтов 
социализации на свободе (школы, семьи, досуговых учреждений 
и др.), должны превращаться в подобный институт (как бы это парадоксально ни звучало) на то время, пока они находятся в местах 
лишения свободы.

В-третьих, в подростковом возрасте активно проходят процессы 

психофизиологического и физического развития организма. В этот 
период центральная нервная система человека отличается пластичностью и восприимчивостью. Поэтому в силу возрастных особенностей на несовершеннолетних осужденных более эффективное 
воздействие, по сравнению со взрослыми, оказывает применение 
воспитательных и психолого-педагогических методов1.

С учетом изложенного считаем необходимым акцентировать 

внимание на научно обоснованных компонентах исправительной 
среды:

– определение доминирующей идеи, объединяющей коллектив 

сотрудников воспитательной колонии и общность несовершеннолетних осужденных;

– приоритет содержательного аспекта (идейного) процесса ис
правления над организационным;

– исправительные программы, разнообразие и вариативность 

которых позволяют учитывать индивидуальные особенности и интересы осужденных;

– самоуправление, дающее возможность несовершеннолетним 

осужденным овладеть определенными социальными навыками;

– система воспитательных мероприятий, обеспечивающих пози
тивную переориентацию осужденных2.

1 См.: Бабаян С.Л., Багреева Е.Г., Данилин Е.М. Анализ состава осужденных и 

проблемы воспитательной работы с ними в ВК // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 3. С. 2–4.

2 См.: Панова О.Б., Храброва Е.В. Педагогическая концепция исполнения на
казания в воспитательном центре для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. Вологда, 2011. С. 94.

В основе же организации процесса исполнения уголовных на
казаний необходимо определить принцип комплексного подхода, 
который предполагает:

а) единую педагогическую, воспитательную направленность 

всей служебной деятельности сотрудников воспитательной колонии, координацию и сосредоточение их усилий на главной, узловой 
проблеме – исправлении правонарушителей;

б) единство организационных, воспитательных, производ
ственно-хозяйственных, технико-экономических и иных мероприятий в условиях твердой регламентации внутреннего распорядка. 
Все эти мероприятия должны быть взаимообусловлены, дополнять 
и развивать друг друга;

в) наиболее целесообразное сочетание индивидуальных, груп
повых и массовых форм воспитательного воздействия на воспитанников с учетом особенностей всего коллектива, различных его 
групп с определенным укладом жизни и личностных характеристик 
их лидеров;

г) возможность осуществлять постоянную практическую про
верку результатов воспитательных мероприятий, своевременную 
корректировку на этой основе процесса воспитания с использованием научных методов.

Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной систе
мы Российской Федерации до 2020 года1, лица, осужденные к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте, будут отбывать наказание в исправительных учреждениях нового типа – воспитательных центрах. Создание воспитательных центров предполагает изменение подходов к осуществлению социальной, психологической 
и воспитательной работы с осужденными на основе применения 
индивидуальных форм воздействия, направленных на социализацию личности. В целях реализации данного положения Концепции 
Федеральной службой исполнения наказаний разработана модель 
воспитательного центра для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте2. Она представляет собой концептуаль
1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1771-р 

«О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

2 См.: Модель воспитательного центра для лиц, совершивших преступления в 

несовершеннолетнем возрасте [Электронный ресурс]. URL: http://fsin.su/document/
index.php?ELEMENT_ID=12732