Балтийский регион, 2013, №2 (16)

ISSN 2074-9848 
 
 

                     
 
 
 
 
 
БАЛТИЙСКИЙ РЕГИОН 
 
2013 
2 (16) 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
Калининград 
Издательство  
Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта 
2013 

Исследования молодых ученых 
 

 
2

БАЛТИЙСКИЙ 

РЕГИОН 

2013 

2 (16) 

 
Калининград: 
Изд-во БФУ 
им. И. Канта, 2013.  
163 с. 
 
Журнал основан 
в 2009 году 
 
Периодичность: 
4 выпуска в год 
на русском 
и английском языках 
 
Учредители: 

 
Балтийский  
федеральный 
университет  
им. Иммануила Канта 
 
Санкт-Петербургский 
государственный  
университет 
 
Редакция 

 
Адрес: 236041, Россия, 
Калининград, 
ул. А. Невского, 14 
 
Выпускающий редактор: 
Кузнецова 
Татьяна Юрьевна 
tikuznetsova@kantiana. ru 
Тел.: +7 4012 59-55-43 
Факс: +7 4012 46-63-13 
www. journals. kantiana. ru 
 
Точка зрения авторов 
может не совпадать  
с позицией  
учредителей 
 
 
© БФУ им. И. Канта, 2013 

Редакционный совет

А. П. Клемешев, д-р полит. наук, проф., ректор БФУ им. И. Канта — сопредседатель (Россия); К. К. Худолей, д-р ист. наук, 
проф., зав. кафедрой европейских исследований факультета 
международных отношений СПбГУ — сопредседатель (Россия); С. С. Артоболевский, д-р геогр. наук, проф., зав. отделом экономической и социальной географии Института географии РАН (Россия); В. Г. Барановский, д-р ист. наук, проф., 
зам. директора ИМЭМО РАН (Россия); Й. фон Браун, директор Центра изучения развития, проф. Боннского университета 
(Германия); К. Веллман, д-р, исполняющий обязанности директора отдела по вопросам исследований мира и конфликтов 
Института социальных наук Университета Христиана-Альбрехта, г. Киль (Германия); А. В. Кортунов, канд. ист. наук, 
президент «ИНО-Центра (Информация. Наука. Образование)» (Россия); К. Люхто, проф., директор Пан-Европейского 
института высшей школы экономики, г. Турку (Финляндия); 
В. А. Мау, д-р экон. наук, проф., ректор РАНХиГС (Россия); 
А. Ю. Мельвиль, д-р филос. наук, проф., декан факультета 
прикладной политологии НИУ — ВШЭ (Россия); Р. М. Нуреев, д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой экономического анализа организаций и рынков департамента прикладной экономики НИУ — ВШЭ (Россия); А. О. Чубарьян, проф., акад. 
РАН, директор Института всеобщей истории РАН (Россия) 
 

Редакционная коллегия 

 
Г. М. Федоров, д-р геогр. наук, проф., директор Института 
природопользования, территориального развития и градостроительства БФУ им. И. Канта — сопредседатель (Россия); 
Н. В. Каледин, канд. геогр. наук, доц., декан факультета географии и геоэкологии СПбГУ — сопредседатель (Россия); 
В. В. Воронов, д-р социол. наук, ведущий исследователь Института социальных исследований, Даугавпилсский университет (Латвия); Т. Р. Гареев, канд. экон. наук, доц., проректор 
по развитию и инновационной деятельности БФУ им. И. Канта (Россия); Ю. М. Зверев, канд. геогр. наук, зав. кафедрой 
географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта (Россия); М. В. Ильин, д-р полит. наук, 
проф. кафедры сравнительной политологии МГИМО (У) 
МИД РФ (Россия); Э. Кнаппе, д-р агрономии, руководитель 
направления «Региональная география Европы», Институт 
землепользования им. Лейбница, г. Лейпциг (Германия); 
В. А. Колосов, д-р геогр. наук, проф., зав. лабораторией геополитических исследований Института географии РАН (Россия); Ю. В. Косов, д-р филос. наук, проф., декан факультета 
международных отношений РАНХиГС (Россия); Г. В. Кретинин, д-р ист. наук, проф., проф. кафедры истории БФУ им. 
И. Канта (Россия); Н. М. Межевич, д-р экон. наук, проф. кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ (Россия); Т. Пальмовский, д-р географии, проф., зав. кафедрой географии регионального развития Гданьского университета (Польша); В. А. Смирнов, канд. 
полит. наук, ст. науч. сотр. Иститута Канта БФУ им. И. Канта 
(Россия); Э. Спиряевас, д-р географии, проф., директор Центра трансграничных исследований, Клайпедский университет 
(Литва); А. Е. Шаститко, д-р экон. наук, проф. кафедры прикладной институциональной экономики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова (Россия) 
 

ISSN 2074-9848 
 
 

                     
 
 
 

 
 
 
BALTIC REGION 
 
2013 
2 (16) 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
Immanuel Kant Baltic Federal University Press 
2013 

Исследования молодых ученых 
 

4

 
BALTIC 

REGION 

2013 

2 (16) 

 
Kaliningrad: 
I. Kant Baltic Federal 
University Press, 2013. 
163 р. 
 
The journal 
was established in 2009 
 
Frequency: 
4 issues 
in the Russian and English 
languages per year 
 
Founders 
 
Immanuel Kant Baltic 
Federal University 
 
Saint Petersburg  
State University 
 
Editorial Office 
 
Address: 14, A. Nevski str., 
Kaliningrad, Russia 236041 
 
Executive secretary: 
Tatyana Kuznetsova, 
tikuznetsova@kantiana. ru 
Tel.: +7 4012 59-55-43 
Fax: +7 4012 46-63-13 
www. journals. kantiana. ru 
 
The opinions expressed 
in the articles are private 
opinions of the authors 
and do not necessarily 
reflect the views 
of the founders 
of the journal 
 

Editorial council 
 
Prof Andrei P. Klemeshev, rector of the Immanuel Kant Baltic Federal University, Russia (co-chair); Prof Konstantin K. Khudolei, 
head of the Department of European Studies, Faculty of International Relations, Saint-Petersburg State University, Russia (co-chair); 
Prof Sergey S. Artobolevsky, head of the Economic and Social Geography Unit, Institute of Geography, Russian Academy of Sciences, 
Russia; Prof Vladimir G. Baranovsky, deputy director of the Institute of World Economy and International Relations (IMEMO), Russian Academy of Sciences, Russia; Prof Dr Joachim von Braun, 
director of the Center for Development Research (ZEF), Professor, University of Bonn, Germany; Prof Aleksander A. Chubaryan, 
director of the Institute of World History, Russian Academy of 
Sciences, Russia; Dr Andrei V. Kortunov, president of the INO-centre 
(Information. Science. Education), Russia; Dr Kari Liuhto, director 
of the Pan-European Institute, Turku, Finland; Prof Vladimir A. 
Mau, rector of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Russia; Prof Andrei Yu. Melville, 
dean of the Faculty of Applied Political Science, National Research 
University — Higher School of Economics, Russia; Prof Rustem M. 
Nureev, head of the Department of Economic Analysis of Organizations and Markets, National Research University — Higher School 
of Economics, Russia; Dr Christian Wellmann, acting head of the 
Division for Peace and Conflict Research, Institute of Social 
Sciences, Kiel University, Germany. 
 
Editorial board 
 
Prof Gennady M. Fedorov, director of the Institute of Environmental Management, Territorial Development and Urban Construction, Immanuel Kant Baltic Federal University, Russia (cochair); Dr Nikolai V. Kaledin, dean of the Faculty of  Geography 
and Geology, Saint-Petersburg State University, Russia (co-chair); 
Dr Timur R. Gareev, head of the Department of Economics of the 
Firm and Markets, vice-rector for Innovative Development, Immanuel Kant Baltic Federal University, Russia; Prof Mikhail V. 
Ilyin, head of the Department of Comparative Politics, Moscow 
State Institute of International Relations (MGIMO University), 
Russia; Dr Elke Knappe, Leibniz Institute for Regional Geography, Leipzig, Germany; Prof Vladimir A. Kolosov, head of the 
Laboratory for Geopolitical Studies, Institute of Geography, Russian Academy of Sciences; Prof Yuri V. Kosov, dean of the Faculty of International Relations, Russian Presidential Academy of 
National Economy and Public Administration, Russia; Prof Gennady V. Kretinin, Department of History, Immanuel Kant Baltic 
Federal University, Russia; Prof Nikolai M. Mezhevich, Department 
of European Studies, Faculty of International Relations, SaintPetersburg State University, Russia; Prof Tadeusz Palmowski, head 
of the Department of Regional Development, University of Gdansk, 
Poland; Prof Andrei Ye. Shastitko, Department of Applied Institutional Economics, Faculty of Economics, Moscow State University, 
Russia; Dr Vadim A. Smirnov, senior research fellow, Kant’s Intitute, Immanuel Kant Baltic Federal University, Russia; Prof Eduardas Spiriajevas, head of the Centre of Transborder Studies, Klaipeda University (Lithuania); Dr Viktor V. Voronov, Leading Research 
Fellow, Institute of Social Studies, Daugavpils University, Latvia; 
Dr Yuri M. Zverev, head of the Department of Geography, Environmental Management and Spatial Development, Immanuel Kant 
Baltic Federal University, Russia. 

© I. Kant Baltic Federal 
University of Russia, 2013 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 
 
Энергетическая политика 
 

Зеленева И. В. Геостратегия России в энергетической сфере в регионе 
Балтийского моря  ...........................................................................................  7 

Лачининский С. С. Некоторые вопросы реализации энергетической политики России в Балтийском регионе: геоэкономический подход  ...........  17 

Межевич Н. М. Перспективы развития атомной энергетики в восточной 
части Балтийского моря как фактор формирования системы международных отношений в регионе  .......................................................................  30 

Кретинин Г. В. Атомная энергетика Прибалтики: история возникновения и политико-экономические особенности развития  ..............................  41 

Голяшев А. В., Телегин А. А. Развитие газовой инфраструктуры зарубежных стран Восточной Балтики как способ повышения их энергетической безопасности  ................................................................................................  51 

Международное сотрудничество 
 

Кочегарова Т. М., Симонян Р. Х. Северо-Запад России в контексте общеевропейской интеграции  ...............................................................................  73 

Зверев Ю. М. Электроэнергетическая кооперация в Балтийском регионе 
и роль в ней России  .................................................................................  84 

Исполинов А. С., Двенадцатова Т. И. Создание единого энергетического 
рынка ЕС: тихая революция с громкими последствиями  ...........................  101 

Гомулка К. Трансграничное сотрудничество неправительственных организаций в Поморском и Варминьско-Мазурском воеводствах  ..............  120 

Гжибовская Н. В. Роль транзита в экономике Латвии  ...............................  139 

Научные сообщения 
 

Рожков-Юрьевский Ю. Д. Понятия «анклав / энклав» и «эксклав» и их 
использование для политико-географической характеристики Калининградской области  ............................................................................................  149 
 

Исследования молодых ученых 
 

6

 
 
CONTENTS  

 
 
 
 
Energy policy 
 

Zeleneva I.V. Russia’s energy geostrategy in the Baltic Sea region ................... 7 

Lachininsky S.S. Russia’s energy policy in the Baltic region: a geoeconomic 
approach ............................................................................................................. 17 

Mezhevich N.M. The prospects of nuclear power development in the eastern 
part of the Baltic Sea as a factor of the formation of international relations 
system in the region ............................................................................................ 30 

Kretinin G.V. Nuclear power in the Baltics: the history of emergence and the 
political and economic features of its development ............................................ 41 

Golyashev A.V., Telegin A.A. Gas infrastructure development in the foreign 
countries of the Eastern Baltic as a way to increase energy security ....................51 

International cooperation 
 

Kochegarova T.M.,  Simonyan R.Kh. North-West Russia in the context of 
European integration .......................................................................................... 73 

Zverev Yu.M.  Electric power cooperation in the Baltic region and Russia’s 
role in it ........................................................................................................84 

Ispolinov A.S., Dvenadtsatova T.I. The creation of a common EU energy 
market: a quiet revolution with loud consequences ............................................ 101 

Gomulka Chr. Cross-border cooperation between nongovernmental organisations in the Pomeranian and Warmian-Masurian voivodeships .......................... 120 

Gžibovska N. The role of transit in the economy of Latvia ...............................  139 

Research reports 
 

Rozhkov-Yuryevsky Yu.D. The concepts of enclave and exclave and their use 
in the political and geographical characteristic of the Kaliningrad region ......... 149 

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 

 
 
УДК 327 
 
Исследована роль энергетической политики России в странах Балтийского региона в условиях глобализации мирового 
энергетического рынка. Объектом изучения выбраны страны Балтийского региона — Латвия, Литва, Эстония, имеющие 
схожее географическое положение и историческое прошлое. Динамичное развитие стран Балтийского региона в значительной степени зависит от того, насколько стабильной будет энергетическая 
составляющая развития каждой из стран 
региона. Осуществлен геополитический и 
геостратегический анализ роли России в 
энергетической политике стран региона. 
Выявлены особенности энергетической 
политики России в этих странах. Рассмотрены перспективы развития энергетической политики в регионе. 
Для успешной энергетической политики России в регионе необходимо согласование интересов (геостратегический 
подход) России с государствами Западной 
Европы. 
 
 
Ключевые слова: энергетическая политика России, Балтийский регион, геостратегический подход в энергетической политике 
 
Современный мир вступил в очередную колоссальную социально-политическую и экономическую трансформацию. Накопление рисков — 
ядерного, экологического, финансового, военного, террористического, биохимического, 
информационного 
— 
стало сегодня превалирующим фактором. Мы живем, окруженные всевозможными рисками, и риск находится 
внутри нас. Но риск не означает катастрофу. «Риск означает предощущение, предвидение катастрофы» [1, 
с. 47—48]. 
Для того чтобы суметь предвидеть 
катастрофу в «мировом обществе рис
ГЕОСТРАТЕГИЯ РОССИИ 
В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ 
СФЕРЕ В РЕГИОНЕ 
БАЛТИЙСКОГО МОРЯ 
 
И.В. Зеленева* 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

* Санкт-Петербургский государственный университет. 
199034, Россия, Санкт-Петербург,  
Университетская набережная, 7—9. 
 
Поступила в редакцию 04.02.2013 г. 
 
doi: 10.5922/2074-9848-2013-2-1 
 
© Зеленева И. В., 2013 

Энергетическая политика 

 
8

ка» (У. Бек), необходимо изучать традиционные исследовательские поля, безопасность и мировую политику с прикладными вопросами энергетики. Тематика договоров, дипломатических контактов на евразийском материке показывает, что сегодня наиболее актуальными становятся вопросы торговли энергоресурсами и энерготранспортные проекты, дающие импульс совместному созидательному развитию неконфронтационного типа. 
Объектом изучения данной статьи выбраны страны Балтийского региона — Латвия, Литва, Эстония, имеющие схожее географическое положение и историческое прошлое. Цель работы — исследование энергетической политики России в странах Балтийского региона в условиях 
глобализации мирового энергетического рынка. 
Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач: 
• охарактеризовать современные тенденции мирового энергетического рынка; 
• осуществить геополитический и геостратегический анализ роли 
России в энергетической политике стран Балтийского региона (Латвии, 
Литвы, Эстонии); 
• выявить особенности энергетической политики России в странах 
Балтийского региона; 
• рассмотреть перспективы развития энергетической политики 
России в регионе. 
Страны Балтийского моря связаны общей историей, были в ней и 
конфликты, в которых общие интересы чаще всего преобладали. Одним 
из таких примеров может быть Ганзейский союз XIV и XV столетия — 
несмотря на то, что между странами региона были разногласия, торговля между ними процветала. Во время Великой Северной войны 1700—
1721 гг. Швеция и Дания, находясь в состоянии войны друг с другом, 
продолжали совместно пользоваться Нидингемским маяком, чтобы 
обеспечить безопасную навигацию в проливе Категатт. Перед Первой 
мировой войной шведские компании Ericsson и Nobel Industries осуществляли масштабную коммерческую деятельность на территории России, несмотря на то что в это время Россия представляла главную военную угрозу Швеции [2]. 
Интересно отметить тот факт, что Nobel Industries (компания «БраНобель» в России) играла определяющую роль в развитии бакинских 
нефтепромыслов, а также в истории российской нефтяной промышленности. Одной из важных заслуг Нобелей в развитии нефтяного дела в 
России считается прокладка первого российского нефтепровода. Второй заслугой является создание нефтеналивного флота, семья Нобелей 
также может выступать пионером по перевозке нефтепродуктов по железной дороге. Вот каких высот достигало совместное созидательное 
развитие неконфронтационного типа. Этот и другие факты служат 
примером того, что Балтийское море часто служило объединяющим, а 
не разделяющим фактором в истории региона, каким оно и должно оставаться в наши дни. 
Сегодня, как и прежде, динамичное развитие стран Балтийского региона в значительной степени зависит от того, насколько стабильной 

И. В. Зеленева 

 
9 

будет энергетическая составляющая развития каждой из стран региона. 
Такое понимание связано с глобализацией проблематики энергетической безопасности, в основу которой заложены принципы долгосрочного, надежного, экологического энергоснабжения по обоснованным 
ценам, устраивающим как страны-экспортеры, так и страны-потребители энергетического продукта. 
В начале XXI в. меняется конфигурация мирового энергетического 
рынка. Европейские страны последовательно формируют общий рынок 
газа. В мире развернулась жесткая конкуренция между мировыми экспортерами за краткосрочные и долгосрочные контракты. Динамичное 
развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Китая, Японии, Индии), рост их энергопотребления требуют новых источников и мощностей энергоресурсов. Важной мировой тенденцией на энергетическом 
рынке стало увеличение объема торговли сжиженным природным газом. 
Лидеры в этом направлении — США и Канада. Новые технологии добычи 
и переработки газа позволяют США рентабельно добывать сланцевый газ. 
Добыча сланцевого газа — это довольно трудоемкий и достаточно опасный с точки зрения экологии процесс. Однако в США сегодня пишут о 
грядущей «сланцевой революции». В 2011 г. объемы добычи сланцевого 
газа в Соединенных Штатах выросли до 214 млрд м3. По оценкам Международного энергетического агентства, глобальное производство газа 
должно возрасти на 50 % к 2035 г., причем две трети этого роста будет 
обеспечиваться за счет нетрадиционного газа, в первую очередь — 
сланцевого. Лидером по его производству являются США [3]. 
Россия все более интегрируется в мировой энергетический рынок, 
принимая непосредственное участие в функционировании всех командных центров мировой энергетической безопасности. Глобальный 
характер энергетических проблем, их политизация, а также возрастающая роль России на мировой энергетической арене выдвинули энергетику в число тех весомых элементов, на которые сегодня опирается 
российская внешняя политика. 
Тема энергетической безопасности становится приоритетной в рамках энергетических диалогов России с ведущими потребителями и экспортерами энергоресурсов. В первую очередь это касается Европейского союза в целом и таких его членов, как Германия, Великобритания, 
Франция, Нидерланды и Италия. Главное препятствие в энергетических 
отношениях Россия — Европейский союз — это отсутствие правовой 
основы. 
В октябре 2012 г. в Москве было проведено заседание Комиссии по 
вопросам топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, на котором обсуждался проект Доктрины энергетической 
безопасности РФ. В проекте среди приоритетных задач названы надежные поставки энергоресурсов потребителям, инновационное развитие 
самого ТЭК, повышение энергоэффективности всех отраслей отечественной экономики, недискриминационный доступ наших экспортеров 
на внешние рынки, укрепление позиций РФ на мировых энергетических рынках. Необходимо быстро и четко реагировать на изменения 
конфигурации энергетического рынка. Выступая на заседании Комиссии, В. Путин подчеркнул: «Важно закрепить на межправительствен

Энергетическая политика 

 
10

ном уровне принципы сотрудничества в области энергетики со странами ЕС и Евросоюзом в целом, разработать комплекс мер, которые позволят повысить конкурентоспособность современной отечественной 
электроэнергетики» [4]. 
Геостратегия современной России должна учитывать «новую геометрию» энергетических союзов, от эффективного действия которых 
зависит лидерство нашей страны в мировой энергетической политике в 
долгосрочной перспективе. В ближайшие годы Евросоюз не сможет отказаться от поставок российского газа, заменив их на альтернативные 
источники энергии. Импорт газа в ЕС составляет: Россия — 32 %, Норвегия — 34, 6 %, Алжир — 14,5 %, остальные страны — 14,7 % [5]. 
Европа имеет истощающиеся газовые ресурсы Северного моря. По 
подсчетам специалистов, после 2010 г. как минимум 60 % своих потребностей газа Европа будет вынуждена удовлетворять за счет импорта. Уже к 2015 г. Европе потребуется на треть больше газа, чем сейчас. 
Месторождения газа в Голландии и Великобритании близки к нулю, 
доля Норвегии в обеспечении Евросоюза газом будет постоянно снижаться, доля России — увеличиваться, доля Алжира, являющегося поставщиком газа в Испанию, Португалию и частично в Италию, — сохраняться на прежнем уровне. В настоящее время доля российского газа в обеспечении Европы энергоносителями составляет 24 %. Странам 
Евросоюза достаточно сложно выработать единую концепцию поставок 
газа из России вследствие того, что степень зависимости неодинаковая. 
Так, страны Балтии и юга Европы на 100 % зависят от поставок российского газа; к «сильно зависимым» относятся государства Северной 
Европы, Польша, Германия, и, наконец, есть страны, которые практически не зависят от российского газа — Испания, Англия. Позиция последних строится на поиске «альтернатив» российским поставкам газа. 
Энергетическая политика России исходит из того, что Латвия, Литва, Эстония и отчасти Польша выступают в основном импортерами 
энергии. Проблема энергозависимости стран Балтии усугубляется еще 
и тем, что они тратят на импорт энергоносителей около 13 % от стоимости ВВП, что вызвано низкой энергоэффективностью производства 
этих стран. Монополия России на поставку природного газа в государства Балтии существовала еще в советские времена, но тогда РСФСР 
была дружественной республикой, сейчас же Россия в политическом 
плане воспринимается как внешняя угроза их энергетической безопасности. Мировые политические риски и изменения ситуации в сфере 
международной безопасности заставляют страны региона искать пути 
стабилизации энергетических поставок. К политическим аспектам присоединяется недовольство высокими ценами на российские энергоресурсы, что заставляет эти государства искать альтернативные источники энергии. 
В польском городе Свиноуйсьце в 2014 г. планируется введение в 
строй терминала для поставок сжиженного природного газа (СПГ), который будет доставляться из Катара. Начиная с 2010 г. в странах Балтии обсуждается вопрос о строительстве терминала СПГ для своего региона. Однако в 2011 г. Латвия выдвинула еще один проект — строительство газопровода Польша — Литва, по которому через Польшу