Инновационный менеджмент

инновационный
менеджмент

Допущено  Министерством образования 
Российской Федерации в качестве учебного пособия  
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности 061100 «Менеджмент организации»

Москва 
ИНФРА-М 
2012

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Второе издание

а.м. мухамедьяров

Мухамедьяров А.М. 
Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. — 2-е изд. — М.: 
ИНФРА-М, 2012. — 176 с. — (Высшее образование).
ISBN 978-5-16-003094-4
В учебном пособии раскрыты методологические и методические  
основы управления инновационным процессом в условиях рыночных 
отношений. Рассмотрены особенности государственного регулирования 
инновационных процессов, раскрыт инновационный механизм и даны  
характеристики его звеньев. Показана концептуальная модель управления 
инновациями, ориентированная на рынок. Особое внимание уделяется 
формированию новых, прогрессивных организационных форм инновационной деятельности (венчурным фирмам, технопаркам и др.). Важное  
место занимают вопросы финансирования и правовых основ инновационной деятельности.
Для студентов и аспирантов экономических вузов, студентов финансово-экономических колледжей, а также слушателей школ бизнеса и курсов 
переподготовки специалистов.

ББК 65.290-2я73

УДК 338.21(075.81) 
ББК 65.290-2я73 

М92

М92

ISBN 978-5-16-003094-4 
© Мухамедьяров А.М., 2004, 2008

Редактор  С.М. Рыловский
Корректор  Л.С. Куликова
Компьютерная верстка  Л.Д. Афанасьевой
Художественное оформление  А.Н. Антонов

ЛР № 070824 от 21.01.93 г.

Сдано в набор 09.06.2007. Подписано в печать 17.07.2007.  
Формат 60×90/16. Бумага офсетная.  
Гарнитура Newton. Печать офсетная.  
Усл. печ. л. 10,78. Уч.-изд. л. 10,11
Тираж 3000 экз. Заказ №           .

Издательский Дом «ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в.
 Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12.

E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru
Отдел «Книга — почтой»:
(495) 363-42-60 (доб. 246, 247)



ВВЕДЕНИЕ

Включение дисциплины «Инновационный менеджмент»  
в состав дисциплин по многим направлениям и специальностям 
государственного образовательного стандарта высшего профес
сионального образования продиктовано требованиями реальной 
обстановки. Кардинальные социальноэкономические изменения 
в стране, переход к рыночным отношениям выдвинули проблемы 
освоения новых видов продукции и технологических процес
сов, изменения номенклатуры и ассортиментных сдвигов. Сужа 
ющиеся возможности использования традиционных ресурсов 
экономического роста выдвигают на первый план инновационные 
процессы, которые становятся неотъемлемой частью и важным 
звеном экономических преобразований. Особую актуальность 
приобретает проблема научного и эффективного управления 
инновационными процессами.
Дисциплина «Инновационный менеджмент» является одной из 
наиболее сложных. Ее основные положения и методы базируются 
на методологии и понятийном аппарате таких дисциплин, как 
«Экономика предприятий», «Экономический анализ», «Прогно
зирование», «Теория организации», «Маркетинг», «Управление 
персоналом» и «Стратегический менеджмент». Цель учебного 
пособия — обобщить достижения отечественной и мировой науки 
и практики управления инновационными процессами, оказать 
помощь студентам и аспирантам при изучении инновационного 
менеджмента, усвоении теоретических основ инновационных 
процессов, особенностей инновационного процесса как объекта 
управления, элементов инновационного механизма, принципов 
государственного регулирования инновационной деятельности, 
инновационных форм и источников финансирования.
В учебном пособии большое внимание уделяется использо
ванию законодательных и нормативных актов, регулирующих 
инновационную деятельность. Причем правовые аспекты не сво
дятся к нормативноправовым документам, относящимся лишь 
к финансированию и стимулированию инноваций, а рассмат
риваются в более широком смысле, охватывающем не только 
финансовоэкономические, но и организационные, управлен
ческие, информационные и моральнопсихологические элементы 
инновационного механизма. Зарубежный опыт изложен с точки 

зрения выявления общих тенденций развития инновационных 
процессов в промышленно развитых странах и использования 
наиболее эффективных форм и методов осуществления иннова
ционной деятельности в российской управленческой политике. 
Некоторые вопросы управления инновациями изложены кратко  
и в общей форме, что объясняется наличием ряда опубликованных 
учебных пособий, где они рассмотрены достаточно подробно.
Учебное пособие написано на основе обобщения уже име
ющихся учебнометодических материалов, анализа различных 
точек зрения по ряду дискуссионных вопросов и использования 
фактических материалов (отраслевых, региональных и зарубеж
ных). При подготовке книги возникли определенные трудности. 
Эти трудности связаны с трактовкой тех или иных вопросов, 
определением различных понятий, а также с тем, что система 
управления инновациями окончательно не сформировалась, ее 
отдельные звенья и элементы не имеют строгой взаимосвязи. 
Поэтому автор излагает только проверенные на практике подхо
ды и формы работы без попыток их теоретического обобщения. 
Было бы неправильно в учебном пособии рассматривать различ
ные варианты решения вопросов. Автор стремился в основном 
показать то, что уже функционирует (или начинает функцио
нировать), лишь в отдельных случаях анализируя выдвигаемые 
предложения о новых подходах и решениях.
Предлагаемое вниманию читателей учебное пособие написано 
в соответствии с государственным образовательным стандартом 
высшего профессионального образования по специальностям: 
061100 «Менеджмент организаций», 061000 «Государственное  
и муниципальное управление», 060800 «Экономика и управление 
на предприятии (по отраслям)» и др. Автор будет благодарен 
читателям за замечания по содержанию книги.



Глава 1 
ИННОВАЦИИ И ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС

1.1. Инновации как источник удовлетворения 
общественных потребностей

Научнотехнический прогресс, особенно его современный 
этап — научнотехническая революция, способствует развитию 
массового производства многих видов продукции при одно
временном уменьшении общественно необходимых затрат на 
их изготовление. Внутренняя логика развития науки приводит  
к созданию принципиально новых и усовершенствованию су
ществующих видов продукции и технологий, ускорению темпов 
их обновления, что вносит специфические изменения в систему 
общественных потребностей. При этом возникают новые по
требности, выявляются разнообразные способы удовлетворять 
различные потребности одним продуктом, меняются соотношения 
между различными потребностями, раскрываются возможности 
удовлетворения одних и тех же потребностей разными видами 
продукции и т. д.
Массовый характер производства, ускорение создания прин
ципиальных новшеств и модифицированных видов продукции, 
изменения условий труда не только расширили потребности, 
но и трансформировали структуру общественных потребностей. 
Общественные потребности (производственные и личные) удов
летворяются за счет двух источников:
1) экстенсивного расширения освоенных видов продукции  
и технологий. Экстенсивное расширение освоенных видов про
дукции, превращая единичную потребность в массовую и вызывая 
новые потребности, создает необходимые условия для полного 
удовлетворения многих ранее неудовлетворенных потребностей. 
Кроме того, такое расширение производства будет способствовать 
также удовлетворению части вновь возникающих потребностей, 
например меняя назначение выпускаемых видов изделий, приспо
сабливая их к изменяющимся условиям, хотя в этом случае имеют 
место нерациональное потребление, большие потери;
2) быстрого и эффективного создания и реализации нов
шеств, их ассортиментной широты и масштабности нововведений 
(инноваций).
Второй источник — нововведения (инновации) представля
ют собой основу удовлетворения общественных потребностей. 



Объясняется это эластичностью потребностей, разнообразием  
и динамичностью их структуры, возможностью удовлетворения за 
счет новшеств существующих потребностей (изза экономической 
нецелесообразности выпуска «старой» продукции, несоответствия 
ее параметров условиям потребления), а также способностью 
удовлетворять различные потребности в результате внедрения 
одного нововведения. В общем плане нововведения (инновации) — 
это реальные возможности удовлетворения общественных по
требностей, выраженные в вещной форме и представляющие 
конкретные способы, пути и средства достижения основной цели 
производства.
Нововведения, являясь результатом инновационной деятель
ности в конечном счете способствуют повышению конкуренто
способности производства и эффективному развитию экономики. 
Об этом и о необходимости активизации инновационной дея
тельности свидетельствуют следующие данные. В промышленно 
развитых странах 70–85% валового внутреннего продукта (ВВП) 
обеспечивается за счет инноваций, новшеств. Отметим, что  
в начале 1980х гг. этот показатель в развитых странах оценивался 
в пределах 55–65%. В России до перехода к рыночным отно
шениям эта доля оценивалась в пределах 25–30%. В настоящее 
время в России внедряется лишь 2% изобретений, в то время 
как в развитых странах — 30% и более. Разработку и освоение 
новшеств осуществляют 6–9% промышленных предприятий,  
а в промышленно развитых странах 35–40%.
В России 60% увеличения ВВП происходит за счет роста цен 
на нефть и газ. В настоящее время место страны в мире во многом 
определяется объемом реализации ее инновационной продукции. 
Годовой оборот инновационных технологий на мировом рынке  
в несколько раз превышает оборот по всем сырьевым составля
ющим, включая нефть и газ. Доля России в наукоемкой продук
ции, поставляемой на мировой рынок, составляет 0,3–0,5%, в то 
время как доля Германии — 17%, США — 36, Японии — 32%. При 
этом доля высокотехнологичной продукции в экспорте России 
составляет 3–4%, в Китае — 22, Южной Корее — 38, Венгрии —  
25%. Добавим, если в стране с однобоким развитием экономи
ки, ориентированным на добычу сырья, одна тонна продукции 
стоит 100 долл., то в стране, вставшей на инновационный путь 
развития, — 1 млн долл.



1.2. Сущность понятия «инновация»

В последние годы часто используется термин «инновация» 
(наряду с такими, как «нововведение» и «новшество»). В каком 
же соотношении находятся понятия «нововведение», «новшество» 
и «инновация»? При этом необходимо иметь в виду, что широко 
употребляемый в научном обороте термин «инновация» проис
ходит от латинского слова «innovus» (in — в и novus — новый)  
и по содержанию термины «инновация» и «нововведения» могут 
рассматриваться как синонимы. Термин «нововведение» тесно 
связан и с понятием «новшество», и нередко эти термины отож
дествляются. Объединяющим началом этих понятий является 
рассмотрение инновации (нововведения) в двух значениях, т. е. как  
новшества (новое изделие, процессы, услуги) и как процесса 
его осуществления.
Итак, как материальный продукт инновации (нововведе
ния) отождествляются с новшествами (новыми изделиями, ма
териалами, процессами, методами и т. д.), а как процесс они 
рассматриваются как изменения, направленные на разработку,  
освоение, распространение и использование новшеств. Во вто
ром значении новшества трактуются как результат процесса 
нововведений (инновационного процесса), развивающегося во 
времени и имеющего четко выраженные стадии и этапы. Стадии 
инноваций (нововведений), характеризуя виды деятельности, 
ничем не отличаются от известных этапов процесса «наука —  
производство — потребление», причем их трактовка как фаз 
(возникновение, адаптация, реализация и т. п.) нововведений 
(инноваций) не меняет существа дела. Другими словами, как 
процесс инновация (нововведение) — это иная формулировка 
процесса «наука — производство — потребление».
Что касается сущности инновации, то здесь имеются различные 
точки зрения отечественных и зарубежных ученых. Но в какой бы 
форме ни выражалась сущность инновации или нововведения, 
общими чертами этих понятий являются изменения (кардинальные 
или частичные), новизна и применимость. Эти же черты нашли 
отражение и в международных документах («Руководство Фраска
ти» и «Руководство Осло» и др.), в которых инновация трактуется 
как конечный результат инновационной деятельности. Инновации 
(нововведения) как процесс сложны и противоречивы, а их ре
зультаты — новшества — весьма разнообразны. Инновации могут 



быть классифицированы по разным признакам. Классификация 
инноваций необходима для эффективного управления инноваци
онным механизмом, слаженного взаимодействия его звеньев.

1.. Классификация инноваций

Существуют различные виды классификации инноваций. В за 
висимости от используемых критериев различают:
по видам работ — научные, технические (конструкторские  
и технологические), опытноэкспериментальные и производ
ственные инновации;
по конкретным результатам процесса нововведений (иннова
ций) — патенты, изобретения, новые или модифицированные 
изделия, прогрессивные технологические процессы, услуги, 
стандарты, новые методы управления и организации произ
водства;
по степени новизны — принципиально новые, новые, моди
фикационные (модифицирующие) и псевдоинновации (псев
донововведения);
по предметному (вещественному) содержанию — продуктовые, 
технологические, социальноэкономические, экологические, 
информационные, организационные и управленческие ин
новации;
по виду эффекта — научнотехнические, экономические, со
циальные, экологические, информационные и политические 
инновации;
по охвату основных сфер деятельности — производственно 
технологические, организационноуправленческие, социально 
политические и финансовоэкономические инновации.
В практике управления инновационным процессом учиты
ваются прежде всего наиболее важные критерии, отражающие 
существо инноваций (нововведений) и вытекающие непосред
ственно из определения понятия «инновация». К таким кри
териям относятся степень новизны и предметное содержание. 
Среди инноваций, выделяемых по предметному содержанию, 
наиболее важными являются продуктовые и технологические, 
но определяющими — продуктовые. Продуктовые новшества 
(инновации) являются определяющими как способы и средства 

 Изменения в упаковке, формах рекламы и других внешних атрибутах про 
дуктов.

•

•

•

•

•

•



удовлетворения общественных потребностей, прежде всего ма
териальных. Значительную часть продуктовых новшеств (инно
ваций) составляют средства труда.
Продуктовые новшества стали определяющими по отношению 
к другим и по той причине, что многие организационноуправ
ленческие, социальноэкономические нововведения обусловлены 
появлением новых видов продукции и условиями их потребления. 
Более того, само практическое осуществление таких инноваций 
в основном зависит от уровня продуктовых нововведений (инно
ваций) и темпов их распространения. Например, внедрение АСУ 
(организационноуправленческое новшество) или очистка водо
емов (экологическое новшество) определяется уровнем развития 
технических средств — вычислительной техники, очистных соору
жений и т. д. (продуктовых новшеств). Об этом свидетельствует 
показатель масштабности работ по продуктовым нововведениям 
(около 70%). Продуктовые новшества в зависимости от области 
их применения подразделяются на продукцию производственно
го, потребительского и иного назначения (научное, оборонное, 
спортивное, экологическое). Все эти новшества (инновации) 
независимо от их назначения представляют собой промышлен
ную продукцию.
Инновация характеризуется такими родственными термина
ми, как инновационный процесс, инновационная деятельность,  
инновационный потенциал и потенциал инновации. Иннова
ционный процесс рассматривается как процесс прохождения 
новшеством цикла «исследование — производство — потребле
ние». Инновационная деятельность — это различные виды работ 
по созданию новшеств, в состав которых входят исследования 
поисковоприкладного характера, проектноконструкторские 
и технологические разработки, опытноэкспериментальные  
и производственноэксплуатационные работы.
Инновационный потенциал — это готовность и восприимчивость 
общества, народного хозяйства, отрасли, региона (республики), 
научнопроизводственного комплекса, предприятия к нововве
дениям (инновациям) с учетом научнотехнических, производ 
ственных, трудовых, материальноресурсных и иных возмож
ностей. Понятие потенциал инновации обычно используется при 
оценке научнотехнической и социальноэкономической значи
мости инновации, ее масштабности. Здесь было бы более обо
снованным учитывать и экологическую значимость. Исходя из 

этого потенциал инновации можно трактовать как ожидаемый 
уровень научнотехнической, социальноэкономической и эко
логической эффективности ее реализации, а также возможности 
ее совершенствования (модификации, модернизации) и широкого 
распространения. Инновационный потенциал и потенциал инно
вации могут быть оценены лишь на основе анализа конкретных 
объектов (например, региона, предприятия) и отдельных нов
шеств (изделий, технологических процессов, методов производства  
и управления).

1.4. Инновационный процесс  
как объект управления

Характеристика инновационного процесса как объекта управ
ления включает три аспекта: 1) раскрытие содержания иннова
ционного цикла; 2) четкое представление об инновациях по их 
предметному (вещественному) содержанию; 3) выявление особен
ностей инновационной деятельности и научнотехнических разра
боток, направленных на создание новшеств. Управлять какимлибо 
процессом можно, только когда известны основные направления 
его развития, познаны особенности и закономерности объекта 
управления. Поэтому рассмотрим эти аспекты более подробно.

1.4.1. Стадии и этапы инновационного цикла

Эффективное управление инновациями (инновационный 
менеджмент) во многом зависит от инновационного цикла, пра
вильного выявления границ его составных частей и их содержа
ния, а также познания закономерностей их развития. Важной 
характеристикой инновационного цикла является рассмотрение 
его как последовательного и непрерывного процесса, соверша
ющегося во времени и состоящего из логически взаимосвязанных 
стадий и этапов. Инновационный цикл включает следующие 
звенья: наука — производство — потребление (исследование —  
производство — потребление). Они обладают относительной  
самостоятельностью.
Наука. Звено «наука» состоит из четырех стадий (видов ис
следований): фундаментальные, поисковые и прикладные иссле
дования, технические разработки (проектноконструкторские  
и проектнотехнологические). На всех этих стадиях присутству
ет элемент творчества, поиска новых (нередко принципиально 
новых) научных и технических решений.