Справочник инженера по охране труда

СПРАВОЧНИКИНЖЕНЕРА
ПООХРАНЕТРУДА

Учебно-пратичесоепособие

Инфра-Инженерия
Мосва
2007

ББК65.9(2.248)
Т66

СПРАВОЧНИКИНЖЕНЕРАПООХРАНЕТРУДА
Подред.В.Н.Третьяова

Всправочниеданыобщиесведенияпоохранетрдав
нефте-азовойпромышленностиидрихотраслÿõэономии.Изложенымерыпредпреждениянесчастныхслчаевна
производстве,требованияпроизводственнойсанитарииитехниибезопасности,основыпротивопожарнойзащиты.Таже
рассматриваютсятемыосдарственноонадзораионтроля
засоблюдениемзаонодательстваобохранетрда,осдарственнойэспертизысловийтрда,аттестациирабочихмест
пословиямтрда,расследованияичетанесчастныхслчаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний.Особоевниманиеделенонормативномрелированиювопросовохранытрдавсоответствиисновымиположениямидействющеозаонодательства.
Изданиепредназначенодляроводителейисотрдниов
подразделений(оранов)поохранетрдаисоциальнойзащиты,специалистовпрофсоюзныхоранов,работниовбхалтерсихиюридичесихслжб,стдентовипреподавателей
чебныхзаведений.

М.:«Инфра-Инженерия»,2007.-736с.

©Коллетивавторов,2007
©Издательство«Инфра-Инженерия»,2007

ISBN5-9729-0009-2

Коллетивавторов-составителей

ТретьяовВиталийНиолаевич,андидаттехничесих
на,доцентТльсооосдарственноониверситета,.Тла
(лаваI,III).
МанаовКонстантинИванович,андидаттехничесих
на,доцентРГУнефтииазаимениИ.М.Гбина,.Мосва
(лаваII,V).
УваровНиолайВладимирович,андидатисторичесих
на,зав.афедройВолоодсоофилиалаМежднародноо
ниверситетабизнесаиновыхтехнолоий,.Волода(лавы
IV,VI,VII).
УваровКириллНиолаевич,инженер,.Волода(лавы
VIII,IX).

Справочниинженерапоохранетрда

ГЛАВАI.
ОХРАНАТРУДА

ОСНОВНЫЕОПРЕДЕЛЕНИЯ

Безопасность-этоотстствиенедопстимоориса,связанноосвозможностьюнанесениящерба.
Безопасныесловиятрда-этословиятрда,приоторых
воздействиенаработающихвредныхилиопасныхпроизводственныхфаторовислюченолиборовниихвоздействия
непревышаютстановленныенормативы.
Охранатрда(ОТ)-этосистемаобеспечениябезопасности
жизнииздоровьяработниоввпроцессетрдовойдеятельности,влючающаявсебяправовые,социально-эономичесие,оранизационно-техничесие,санитарно-ииеничесие,
лечебно-профилатичесие,реабилитационныеииныемероприятия.
Всвоюочередь,охранатрдаиспользетдостижениявтаихобластяхначныхисследований,а"Гииенатрда","Промышленнаясанитария","Эрономиа","Техничесаяэстетиа",
"Техниабезопасности"идр.
Гииенатрда-этосистемаобеспеченияздоровьяработающихвпроцессетрдовойдеятельности,влючающаяправовые,социально-эономичесие,оранизационно-техничесие
ииныемероприятия.
Промышленнаясанитария-этоомплесмероприятий,имеющихцельдовестидоприемлемооровнярисвоздействия
наработнианеблаоприятныхсловийпроизводственной
среды.
Неативныефаторытрдовоопроцессаприводятснижениютрдоспособностиихдшениюачествавыпсаемой
продции.
Длительноевоздействиенеблаоприятныхсловийтрда
можетпривестинаршениюздоровьяработающео,разви

Справочниинженерапоохранетрда

тиюпрофессиональноозаболеванияилиинвалидности.
Эрономиа(отречесих:ergon-работаиnomos-заон)этонаа,изчающаячеловеавсловияхпроизводствас
цельюоптимизациисловийтрда,ордийтрдаит.п.,читываяприэтомантрополоию,эономиюсилидр.
Техничесаяэстетиа-этонаа,изчающаяпроизводственнюсредсцельюеёармонизации,лчшения,добстваи
расоты.Техничесаяэстетиаявляетсятеоретичесойосновойдизайна.
Техниабезопасности(ТБ)-этоомплессредствимероприятий,внедряемыхвпроизводствосцельюсозданияздоровыхибезопасныхсловийтрда.
Техниабезопасностисодержиттребования,выполнение
оторыхдолжнообеспечитьнеобходимыйровеньбезопасностипредприятиявцелом,отдельныхеопомещений,
обордованияидрихэлементовпроизводственнойинфрастртры.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
ОСНОВЫОХРАНЫТРУДА

Восновномзаоненашеоосдарства.КонститцииРоссийсойФедерации,принципохранытрдаопределёнвстатье37:"...Каждыйимеетправонатрдвсловиях,отвечающихтребованиямбезопасностииииены...".
В"ТрдовомКодесеРоссийсойФедерации"отражены
следющиевопросы:
вразделеХ-"Охранатрда";
вразделеХII-"Трдженщин"и"Трдмолодёжи".
Основныепринципыосдарственнойполитиивобласти
охранытрдапредставленывфедеральномзаонеРФ"Об
основахохранытрдавРоссийсойФедерации",принятом23
июня1999ода.Вчастности:
признаниеприоритетажизнииздоровьяработниапоотношениюрезльтатампроизводственнойдеятельности;
осдарственноеправлениеиоординациядеятельности
вобластиохранытрда,осдарственныйнадзорионтроль
засоблюдениемтребованийохранытрда;
становлениеединыхнормативныхтребованийпоохране
трдадляпредприятийвсехформсобственности;

Справочниинженерапоохранетрда

обеспечениеобщественнооонтролязасоблюдением
заонодательствавобластиохранытрда;
обязательностьрасследованиянесчастныхслчаевнапроизводствеипрофессиональныхзаболеваний;
обчениебезопаснымметодамтрдаиподотоваспециалистоввобластиохранытрда;
арантированиеомпенсацийзавред,причинённыйработниамдриепринципы.
Дополнительныесловияохранытрдарассматриваютсяпри
составленииоллетивноодоовораионтрата,т.е.индивидальноотрдовоодоовора(КЗоТРФ,лава3).
ПравительствомРоссийсойФедерации12авста1994ода
принятопостановлениеN937"ОосдарственныхнормативныхтребованияхпоохранетрдавРоссийсойФедерация",
оторымтверждёнпереченьвидовнормативныхправовых
атов,содержащихосдарственныенормативныетребованияпоохранетрдавРоссийсойФедерации.
Этимжепостановлениемстановлено,чтовРоссийсой
Федерациидействетсистеманормативныхправовыхатов,содержащихединыенормативныетребованияпоохранетрда,обязательныедляпримененияприпроетировании,строительстве(реонстрции)иэсплатацииобъетов,онстрированиимашин,механизмовиобордования,
разработетехнолоичесихпроцессов,оранизациипроизводстваитрда.
Соласнопостановлению,можновыделитьследющиевиды
нормативныхправовыхатовпоохранетрда(всобахприводятсясоращённыеобозначения).
ГосдарственныестандартыСистемыСтандартовБезопасностиТрда(ГОСТРССБТ)-тверждаютГосстандартРоссиии
МинстройРоссии.
Отраслевыестандартысистемыстандартовбезопасноститрда(ОСТССБТ)-тверждаютфедеральныеораныисполнительнойвласти.
Санитарныеправила(СП),санитарныенормы(СН),ииени-
чесиенормативы(ГН)исанитарныеправилаинормы(СанПиН)
-тверждаетГосомсанэпиднадзорРоссии.
Строительныенормыиправила(СНиП)-тверждаетМинстройРоссии.
Правилабезопасности(ПБ),правиластройстваибезопаснойэсплатации(ПУБЭ),инстрциипобезопасности(ИБ)7

Справочниинженерапоохранетрда

тверждаютфедеральныеоранынадзоравсоответствиис
ихомпетенцией.
Правилапоохранетрдамежотраслевые(ПОТМ)-тверждаетМинтрдРоссии.
Межотраслевыеоранизационно-методичесиедоменты(положения,реомендации,азания)-тверждаютМинтрдРоссииифедеральныеоранынадзора.
Правилапоохранетрдаотраслевые(ПОТО)-тверждают
федеральныеораныисполнительнойвласти.
Типовыеотраслевыеинстрциипоохранетрда(ТОИ)-тверждаютфедеральныеораныисполнительнойвласти.
Отраслевыеоранизационно-методичесиедоменты(положения,азания,реомендации)-тверждаютфедеральные
ораныисполнительнойвласти.
ОраныисполнительнойвластисбъетовРоссийсойФедерациинаосновеосдарственныхнормативныхправовых
атов,содержащихтребованияпоохранетрда,разрабатываютитверждаютсоответствющиенормативныеправовые
атыпоохранетрда.
Предприятия,чрежденияиоранизацииразрабатывают
итверждаютстандартыпредприятиясистемыстандартов
безопасноститрда(СТПССБТ),инстрциипоохранетрдадляработниовинаотдельныевидыработ(ИОТ)наосновеосдарственныхнормативныхправовыхатовисоответствющихнормативныхправовыхатовсбъетовРоссийсойФедерации.
Профессиональныесоюзыииныеполномоченныеработниамипредставительныеораныимеютправоприниматьчастиевразработеисоласованиинормативныхправовыхатовпоохранетрда.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЗАНАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАПООХРАНЕТРУДА

Взависимостиотхаратеранаршенияипоследствийпредсмотренытриформыответственности.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ-замечание,выовор,строийвыовор,
вольнение.Возможнолишениепремии.
АДМИНИСТРАТИВНАЯответственностьприменяетсязанаршения,денепредсмотренаоловнаяответственностьи,

Справочниинженерапоохранетрда

всоответствиисостатьёй41КодесаРСФСРобадминистративныхправонаршениях,влечётналожениештрафавразмередостаминимальныхразмеровоплатытрда.Штрафы
имеютправоналаатьдолжностныелицаорановосдарственноонадзораионтроляпоохранетрда(осдарственныеинспеторыРострдинспеции)иинспеторыспециальнооосдарственноонадзора(Госпожарнадзор,Госэнеронадзоридр.).Приэтомосдарственныеинспеторыимеют
правоналаатьштрафдо50,алавныеосдарственныеинспеторыироводителиинспеций-до100минимальных
оплаттрда.
УГОЛОВНАЯответственностьопределяетсясдом.ВсоответствиисостатьёйN143оловнооодесаРоссийсойФедерации(УКРФ),наршениеправилтехниибезопасностиили
иныхправилохранытрда,совершённоелицом,наотором
лежалиобязанностипособлюдениюэтихправил,еслиэто
повлелопонеосторожностипричинениетяжооилисреднейтяжестивредаздоровьючеловеа,наазываетсяштрафомвразмереотдвхсотдопятисотминимальныхразмеров
оплатытрдаиливразмерезаработнойплатыилииноодоходаосжденноозапериодотдвхдопятимесяцев,либо
исправительнымиработаминасрододвхлет,либолишениемсвободынасрододвхлет.
Тожедеяние,повлешеепонеосторожностисмертьчеловеа,наазываетсялишениемсвободынасродопятилет.
ВнеоторыхслчаяхвозможнаиМАТЕРИАЛЬНАЯответственность,отораяимеетдвавида:
материальнаяответственностьработниазананесённыйим
щербпредприятию(работодателю);
материальнаяответственностьпредприятия(работодателя)
передработниомзананесённыйемщербнаработе.

ОРГАНИЗАЦИЯОХРАНЫ
ТРУДАНАПРЕДПРИЯТИИ

Сложностьсовременноопроизводстватребетомплеснооподходаохранетрда.Вэтихсловияхпредприятие
решаетследющиезадачи:
обчениеработающихвопросамохранытрда;
обеспечениебезопасностипроизводственноообордования;

Справочниинженерапоохранетрда

обеспечениебезопасностизданийисооржений;
обеспечениеработающихсредствамииндивидальнойзащиты;
обеспечениеоптимальныхрежимовтрдаиотдыха;
обеспечениебезопасностипроизводственныхпроцессов;
нормализациясловийтрдаидр.
Однимизважнейшихнаправленийохранытрданапредприятияхявляетсяобеспечениеработниовинстрциямипо
охранетрда.Даннаяработадолжнаосществлятьсявсоответствиис"Методичесимиазаниямипоразработеправил
иинстрцийпоохранетрда",тверждённымипостановлениемМинтрдаРФN129от1июля1993ода.
Инстрцияпоохранетрда-нормативныйат,станавливающийтребованияпоохранетрдапривыполненииработв
производственныхпомещениях,натерриториипредприятия,
настроительныхплощадахивиныхместах,депроизводятсяэтиработыиливыполняютсяслжебныеобязанности.
Инстрциипоохранетрдамотбытьтиповые(отраслевые)дляработниовпредприятий,частовионретноо
рабочеоместа.Инстрциипоохранетрдаразрабатываются
наосновемежотраслевыхиотраслевыхправилпоохранетрда
инедолжныимпротиворечить.
Утверждённыеинстрциидляработниовчитываются
слжбойохранытрдапредприятиявжрналечёта.Надзори
онтрользасоблюдениемправилиинстрцийпоохранетрда
осществляетсяфедеральнымиоранаминадзора.
Инстрциидляработниовпопрофессияминаотдельныевидыработразрабатываютсявсоответствиистверждённымработодателемперечнем,оторыйсоставляетсяпри
частиироводителейподразделений,слжблавныхспециалистовидр.Разработаинстрцийдляработниовосществляетсянаосновеприазаработодателя.
Инстрциидляработниовразрабатываютсяроводителямиподразделений(цехов,отделов,лабораторийидр.).
Слжбаохранытрдаоранизацииосществляетонтроль
засвоевременнойразработойипересмотроминстрцийдля
работниов,атажеоазываетметодичесюпомощьразработчиам.
Типоваяинстрцияиинстрциядляработниовдолжны
содержатьследющиеразделы:
общиетребованиябезопасности;

Справочниинженерапоохранетрда

требованиябезопасностипередначаломработ;
требованиябезопасностивовремяработы;
требованиябезопасностиваварийныхситациях;
требованиябезопасностипооончаниюработы.
Инстрциидляработниовнедолжнысодержатьссылонааие-либонормативныеаты,ромессылонадрие
инстрциидляработниов,действющиенаданномпредприятии.Винстрцияхнедолжныприменятьсяслова,подчёривающиеособоезначениеотдельныхтребований(например,
"атеоричеси","особенно","строо"ит.п.),таавсетребованияинстрциидолжнывыполнятьсяработниамивравнойстепени.Заменасловвтестебвеннымсоращением
допсаетсяприсловииполнойрасшифрови.
Еслибезопасностьвыполненияработыобсловленаопределённыминормами,тоонидолжныбытьазанывинстрции(величиназазора,расстоянияит.п.).
Провераинстрцийнасоответствиетребованиямдействющихосдарственныхстандартов,санитарныхнормиправилдолжнапроводитьсянережеоднооразав5лет.
Провераинстрцийдляработниовпопрофессиямили
повидамработ,связаннымсповышеннойопасностью,должнапроводитьсянережеоднооразав3ода.
Есливтечениесроадействияинстрциисловиятрда
работниовнапредприятиинеизменились,топриазомработодателядействиеинстрциипродлеваетсянаследющий
од,очёмделаетсязаписьнапервойстраницеинстрции
(штамп"Пересмотрено",датаиподписьлица,ответственноо
запересмотринстрции).
Выдачаинстрцийроводителямподразделенийоранизациипроизводитсяслжбойохранытрдасреистрациейв
жрналечётавыдачиинстрций.
Уроводителяподразделенияоранизациидолженпостояннохранитьсяомплетдействющихвподразделенииинстрцийдляработниоввсехпрофессийиповсемвидамработ.
Инстрцииработниаммотбытьвыданынарипод
расписвличнойарточеинстртажадляизченияпри
первичноминстртаже,либовывешенынарабочихместах
иличастах,либохранитьсявиномместе,достпномдля
работниов.
Контрольоранизацииохранытрданапредприятииосществляется:

Справочниинженерапоохранетрда

работодателемироводителямиподразделений;
черезсовместныйадминистративно-общественныйонтроль;
черезонтрольвышестоящейоранизации;
инспеторамиосдарственнооспециальноонадзора(Госортехнадзор,Госэнеронадзор,Госсанэпиднадзор,Госатомнадзоридр.);
инспеторамиосдарственнойслжбыпоохранетрда(осдарственныеинспеторыРострдинспециииработнии
подразделенияпоохранетрдаоранапотрдсбъетаФедерации);
черезсмотрыпоохранетрдаитехниебезопасности.

ОБУЧЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИТРУДА
ИВИДЫИНСТРУКТАЖА

Обчениебезопаснымприёмамтрдадляработниовпроводитсянаоснованииосдарственноостандарта-"ГОСТ
12.0.004-90ССБТ.Оранизацияобченияпобезопасноститрда.Общиеположения".НеобходимостьобченияиинстртированияработниовзаонодательнозарепленавКЗоТеРФ.
Вчастности,статья144одесаобязываетадминистрацию(работодателя)оранизовыватьдляработниовпроведениеинстртажапоохранетрдаитехниебезопасности,производственнойсанитарии,противопожарнойбезопасностиидрим
правилам.
Встатье18федеральноозаона"ОбосновахохранытрдавРоссийсойФедерации"изложеныобязанностиработодателяпроводитьвводныйинстртаж,обчатьбезопасным
методамработыиоазаниюпервойдоврачебнойпомощипострадавшим.Здесьжезарепляетсяобязательностьподотови
поохранетрдаприизчениипрораммначальноо,среднеоивысшеопрофессиональноообразования.
ВсоответствиисГОСТ12.0.004-90инстртажиподразделяютнаследющиевиды.
Вводныйинстртаж-проводитсясовсемивновьпринимаемыминаработ;проводитинженерпоохранетрдаилилицо,
наотороеприазомвозложеныэтиобязанности;проводится
попрорамме,тверждённойроводителеморанизациив
абинетепоохранетрда.